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人大代表:民众存款保值的收益都被银行赚走了
来源:大洋网-信息时报
原标题 [居委会牌少了却只给墙减了负]
全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区党总支书记张育彪。(资料图片)
  本版统筹 信息时报特派北京记者 朱小勇  本版撰文 信息时报特派北京记者 朱小勇 蒋隽 项仙娥 李楠楠  昨天下午,十二届全国人大一次会议广东代表团举行全体会议,对政府工作报告、预算草案报告和计划报告进行审议。11名全国人大代表进行了发言。全国人大代表李永忠说,要扩大内需,就要提高群众的收入,“但提高老百姓的收入面临困难。老百姓有点钱只能存银行,但存银行也跑不赢CPI,老百姓存款的收益,都被银行赚走了,这很不合理。”  全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区党总支书记、居委会主任张育彪的发言因为朴实的语言,赢得现场最多掌声。因为发言超时,省人大常委会主任黄龙云专门插话,为其“求情”,多给时间。  关键词:基层建设  “各级政府都把社区当作小政府”  “我是来自深圳基层社区的代表。我想从一个最小的视角,谈一个很大的问题。”张育彪说,社区工作模式要改革,现在的社区工作重心是对上负责,而不是向下服务,社区工作重管理,轻服务,会议多,检查多,考评多,让社区疲于应付。  社区行政职责多,公共服务少。张育彪说:“按照我的理解,基层社区的主要职责,应该是服务居民。可是,现在各级政府都把社区当作小政府,承担大量行政管理职能。”  张育彪举例说,南岭村社区承担的行政管理事务有计生检查、出租屋管理、信访调解、安全生产、社会治安等24项内容。“社区在行政管理上花的精力多、时间多,以前社区书记、工作站站长每周一半以上的时间要参加上级的各种会议,我们社区曾经一天要参加街道一级的会议达5个之多。”“总是在为政府打工,而不是在为群众打工。”  去年,张育彪在人大会议上建议社会建设不能光靠挂牌子,现在全省社区居委会的牌子除了党支部、居委会外,其他的都取消了,“其实只给基层的墙壁减负了,但工作任务和工作量一点也没有减少”。  整天应付上级考核,哪有时间搞公共服务?  此外,上级的检查、考核、评比多,让社区工作只能是重心向上,而不是重心向下。张育彪列出一张表,是2012年上级对南岭村社区考核评比的一些项目,其中有些是必检,有些是抽检,有些是每周要通报(如市容环境考核排名),有些是每月通报(如综治信访维稳)。“有限的基层人手,整天忙着搞数据填表,上报材料写简报,我们的精力都花在这些事情上,哪有时间搞公共服务?”  “我们不反对考核,但考核应该考核社区居民的满意度,而不是考核那些形式主义的东西”,“我们有很多检查考核,有多少是老百姓真正需要的?例如,关于卫生是否合格达标,在当地居住的居民没有发言权,来这里看一下的检查组却拥有生杀大权。”  找大领导办事容易,找小领导办事很难  “面对基层诉求,希望政府部门不要事事怕担责、层层走程序,不考虑百姓所急。”张育彪说,做基层工作有个体会,找大领导办事容易,找小领导办事很难。  “说句良心话,我们不怕上级部门对我们说不行,但你要告诉我们怎么做才行。”张育彪说,作为上级政府部门,不能只当拦路虎,更要做好指路牌。政府部门面对基层的诉求,不能首先考虑自己有没有责任,会不会被问责,要多想想,怎么做才算是真正为基层百姓尽到了责任。  关键词:群众收入  老百姓存款保值的收益都被银行赚走了  全国人大代表李永忠曾有“数字代表”之美称。这次全团会议发言,李永忠依然用数据说话。  李永忠说,近十年来,财富在向国家和企业集中,居民收入的增长和经济发展的增长是不一致的。经济的发展靠投资难以为继,经济转型和扩大内需尤为重要。“要扩大内需,就要提高群众的收入。”  李永忠继续用数字说话:“现在的资源分配不合理,银行新增贷款中80%是进入国企,但国企解决的就业是8.77%,而非国企解决的就业是85%。在非国企要在融资困难的情况下,解决这么多人的就业,相对来说,其工资增长就很难。此外,从退休工人的工资来看,2005年是714元,2012年是1721元,但2005年的714元,占在职职工收入比重的47%,2012年却是44.9%,虽然退休工资在涨,但比重却在下降。建议财政调整的幅度要加快。”  此外,李永忠认为,老百姓的资产收益也面临困难,“主要是资本市场不完善,老百姓有点钱只能放在银行。但银行存款的利率没放开,活期的利率只有0.5,但银行拆借收益一般是三到四个点。”  李永忠说,目前活期存款是299000多亿元,“按三个点计算,就是8900多亿元,如果按4个点算,就是11900多亿元,这些钱本来是老百姓存款的收益,是保值的钱,但都被银行赚走了,这非常不合理。老百姓存银行是贬值的,因为CPI怎么样都会大于0.5的利率。”  关键词:人均支出  中央应适度加大对广东民生补助  全国人大代表、省财政厅厅长曾志权在发言时说,按分税制财政体制规定,广东为中央财政作出贡献是应该的。但在支出安排上,除了扶贫资金及支持欠发达地区基础设施建设的资金外,中央财政也应兼顾广东区域发展不平衡的实际情况,在支出安排上考虑广东实际予以支持。  曾志权建议,中央在制定民生补助政策,比如在教育、卫生、生态保护补偿等基本公共服务支出的补助方面,要综合考虑各省区的人均财力、人口总量、流动人口数量及社会管理负担等情况,尽可能按普惠原则,适度加大对广东民生政策补助支持力度。  以广东为例,虽然GDP、财政收入总量居全国第一,但人均财力较低。按常住人口计算,2011年,广东人均公共财政预算支出6390元,比全国地方平均水平(6918元)低528元,比东部地区平均水平(7784元)低1394元,排在全国第20位。如剔除财政单列的深圳市,广东省人均支出水平排在全国第27位。  曾志权建议,尽快推进十八大的报告及政府工作报告提出的“加快财税体制改革,理顺中央和地方财力与事权的关系,完善公共财政体系,构建地方税体系,促进形成有利于结构优化,社会公平的税收制度”的相关工作,抓紧调整完善分税制财政体制,理顺中央和地方财力与事权关系,进一步调动中央和地方两个方面的积极性。  关键词:人大监督  时间太短,代表审议预算流于形式  全国人大代表、暨南大学管理学院会计系教研室主任卢馨发言时说,人大代表的职责就是为人民看好“钱袋子”,为了更好地履行预算审查监督的职责,代表们需要通过详细的预算执行报告来了解政府承诺的民生实事能否兑现?预算决算资金使用“合不合理,效果好不好?”  卢馨说,代表审议预算的时间太短,昨天才拿到材料,只能对预算进行总体性和一般性的审查,人大对政府预算的审议难免流于形式。缺乏预算执行过程的信息,“没有充分的信息,就不可能谈监督预算执行。”  卢馨建议,继续规范和深化政府部门的预算公开,扩大公开范围,细化公开内容,解释说明也尽量少用财会术语;同时完善绩效预算管理制度,“预算考核应当是预算报告具体到一块钱的水平上对每一分钱进行&性价比&考量,不能再把预算监督变为&花没花完钱&的简单追问。”  花絮  代表发言因掌声“超时”  人大主任为其“求时间”  昨日,代表的发言中,全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区党总支书记、居委会主任张育彪的发言,赢得数次现场掌声,以至于发言“超时”。  按照规定,每位代表只有10分钟的发言时间。张育彪诚恳朴实的语言不断被掌声和笑声打断,当他的发言时间快要截止时,主持人提醒张育彪注意时间。此时,认真听取发言的省人大常委会主任黄龙云插话道:“这个时间应该给!”现场响起热烈掌声。  张育彪代表发言结束后,黄龙云说道,“我给你求情就是考虑到人大要支持人大代表的监督。”黄龙云接着说:“21个市的市长可以好好听一下,好好思考一下。”  按照我的理解,基层社区的主要职责,应该是服务居民。可是,现在各级政府都把社区当作小政府,承担大量行政管理职能。张育彪
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  本报讯(记者李彦 李泽玲)商家惯用的假日营销手段,如今正被银行争相效仿。从春节到清明节,再到五一小长假,无一不成为理财产品的销售噱头。然而,投资者细算之下不难发现,这些披着假日外衣的理财产品,并未带来令人惊喜的收益。
  昨日上午,记者在武昌中南路一家国有银行网点了解到,该行刚发售了一款五一理财产品,投资期7天,预期年化收益率为2.1%,10万元起购。工作人员介绍,这款产品已于27日开始计息,5月3日上班后即可赎回。“和7天通知存款1.49%的利率相比,这款产品的收益还是有一定优势。”该工作人员称,产品发售后,很多市民争相购买,多数都是节日期间资金“休息”的股民。
  相比之下,一些银行的五一理财产品收益更高,种类更多。记者在一家兴业银行网点看到,一款5万元起购的短期理财产品也打出五一小长假的噱头,预期年化收益率高达4.1%;民生银行一款预期年化收益率为4.6%的理财产品,虽然投资期长达160天,仍被打上了“五一特别版”的标签,让人忍俊不禁;而中国银行就针对五一期间推出了11款4天、7天期的理财产品,数量之多,令人咋舌。
  银行理财产品争披节日装
  其实,从去年开始,但凡五一、十一、清明、端午、元旦、春节,银行都会推出一系列假日理财产品吸引投资者,这让人不禁想起商家的节假日促销活动。
  “节假日是市民消费高峰,同时也是投资淡季。”中国银行江岸支行理财经理杨菲说,商家打节日牌是看准了消费者的消费冲动,银行推假日理财产品则是盯上了市民的闲置资金。“节假日股市都会休市,很多股民的资金因此闲置,银行借此机会发售假日理财产品,就是为了吸引这部分股市资金,同时为投资者赚取一定收益。”
  假日理财产品噱头大过收益
  假日理财产品的收益听上去很诱人,但真正拿到手的钱可能并不多。以10万元购买一款年化收益率为2.1%的7天理财产品计算,到期收益仅为40元左右,即便收益率翻番,实际收益也不足百元。
  一位不愿透露姓名的银行理财人士称,和银行平日里发售的7天左右超短期理财产品相比,投资期相当的假日产品并无本质区别。“无非都是一些投资标的为债券、票据的结构型产品,或是一些靠同业拆借获利的产品,只不过被冠以了节假日的名头。”他坦言,在收益上,假日理财产品也并无多大优势。和一些商家打假日牌促销给消费者带来真实惠不同,银行的假日理财产品更像是一种纯粹的宣传噱头。
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