新华网兰州12月6日新媒体专电 近期，兰州市连发30余起涉嫌非法集资诈骗“跑路案”，涉案金额高达5亿多元，案件集中、连续爆发，引发社会关注。业内人士和专家表示，我国民间融资行为日趋活跃，但制度设计等诸多因素制约和对市场主体的金融活动缺乏有效监管，导致涉嫌非法集资案件频发不绝。
三月内连发30余起涉嫌非法集资诈骗“跑路案”
11月21日，兰州市又发生一起涉嫌非法集资诈骗的公司老板“失联”案件，兰州汉方食品经销部通过买保健品返还高息的方式非法吸储，目前兰州市报案人数已达1000余人。11月24日，甘肃鑫隆投资管理有限公司老板“失联”。进入12月份短短几天，已有2家投资公司“人去楼空”。
在不到3个月的时间里，兰州集中连续爆发涉嫌非法集资诈骗“跑路案”。据统计，目前已发生30余起，涉案金额高达5亿多元。
兰州市公安局经侦支队支队长王永胜介绍，从发生的此类案件来看，大都是一些外地人到兰州注册空壳公司，用虚假的投资项目或者不具有实际价值的商品，精心设下骗局，通过鼓吹高回报的方式进行传销式运营，吸收社会资金，用“拆东墙补西墙”的方式维持运转，一旦资金链断裂，公司法人或者负责人便立马“跑路”。
据王永胜介绍，已发生的投资跑路案有以下几大特征：一是高额回报、诱惑性强，二是隐蔽性强、潜伏期长，三是领域广、犯罪高发，四是受害众多、损失惨重，五是资金外流、追缴困难。
老板跑路引发投资“挤兑潮”
王永胜介绍，非法吸收存款及集资诈骗案大体分为两类：一类是经营有实体，向社会吸收资金是为了发展，主观上是非恶意犯罪；一类没有实体，用虚构的项目或者不具有实际价值的商品骗取社会资金，属恶意犯罪。从兰州目前已经发生的案件来看，绝大部分属于后者。
“因为是恶意犯罪，案发时资金早已被转移或者挥霍，导致受害人的资金损失难以弥补，很多人倾家荡产。”王永生介绍，目前已有多起涉嫌集资诈骗告破，公司法人和高层管理人员被抓获，但由于涉嫌诈骗的公司没有实体，涉案资金难以追回。
涉嫌非法集资案件受骗者多为普通群众，其中相当一部分是老年人，不少人因轻信高额回报最终倾家荡产。82岁的市民顾学涛是一名受害者。此前他了解到，兰州市今朝汇元珠宝首饰有限公司珠宝店全国连锁、证件齐全，投资不仅安全，而且利率高，想多赚一份养老钱的他，先卖掉了房子后搬进养老院，将80多万元积蓄全部投资给今朝汇元珠宝首饰有限公司珠宝店。不料，该公司老板近日被抓、公司被查封，顾大爷目前血本无归。
“这些投资公司为什么会有执照，都盖着公家的章子，如果不开这个门，我们也不会进去，所以大家现在都怀疑工商和投资公司是一伙。损失的是我们老百姓后半生的救命钱，如果还见不到钱，我们一定不会就此罢休。”75岁的受害者李瑛说。
还有不少受害者表示，他们不是没有考虑到投资的风险，所以很多人并没有选择一家公司投资，而是把积蓄放在多个公司试图降低风险。如今，发生数起类似事件让他们开始担忧，打算收回所有投放出去的资金。
甘肃一家投资集团总经理孙浩日前向记者表示，由于“跑路案”频发，客户们担心资金安全，纷纷前来要求退款。这波“挤兑潮”让很多公司措手不及，面临资金链断裂的危险，这种情况在当地已经持续了一个多月。
监管力度跟不上改革步伐 打击非法集资还需完善制度
今年以来，陕西、四川、山东、广东、浙江、甘肃等地频发此类“跑路”事件，涉案资金动辄上亿元。记者采访获悉，目前兰州市共有各类投资公司1800多家，大多以直接吸收资金为主。兰州警方表示，根据我国法律，除银行外，其他任何单位或者个人如果向社会不特定人群吸收资金、存款，都涉嫌违法。
“政府对非法集资活动历来很重视，也下大力气进行过整治，但由于进行非法集资活动的投资公司在处理相关业务时，手段和方法非常隐蔽，使监管难度增大。”兰州大学经济学院副教授贾洪文说。
王永胜介绍，根据2010年下发的《国务院办公厅关于严厉打击非法集资有关问题的通知》中规定，对投资公司这种无需经过行业特殊许可的机构，一般由负责市场准入的工商部门进行监管。
“但是许多民间借贷通过私人关系网联络，隐蔽性很强，投资公司超范围经营，监管工作存在发现难、认定难、取证难。”兰州市工商行政管理局副局长杨小顺说，工商部门缺乏先进的侦查手段，对投资公司的金融行为必须得到银监会、公安机关等部门的积极配合，才能有效监管。
杨小顺说，根据1998年《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院令247号)和2007年《国务院关于同意建立处置非法集资部际联席会议制度的批复》规定，处置非法集资工作由银监会、公安部、工商总局等十多个部门和单位负责，但实际日常监管中，存在着各部门缺乏有效联合的情况，无法形成监管合力。
采访中相关部门领导介绍，自从国家放低企业注册门槛以来，成立一个公司面向社会经营变得更加容易，数量猛增的公司和原地踏步的监管措施形成尖锐矛盾。同时，以前要开办一家公司，首先要有足够的资本，然后还要取得行业主管部门的行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，就是所谓的“先证后照”；今年6月份开始，逐步由“先证后照”变为“先照后证”，改革本意是降低市场主体准入门槛，激发市场活力，但配套监管措施没有跟上，这就给行业主管部门的监管留下空白。
兰州大学经济学院副教授贾洪文等人认为，当前国家对非法集资的监管体系还没有完善，下一步亟需对非法吸收公众存款、非法集资行为的表现形式在法律上进一步明确。同时，各部门在治理相关问题上分别承担哪些职责，如何提高监管的操作性不强，这些都需要在改革中进一步加强顶层设计。当前位置： &
女婴出生12天被查出先心病 亲妈带2万救命钱跑路
发表时间： 14:17:32　　　　 　来源：南昌晚报　　　　 　发表评论
　　无奈：不能上户口，女儿享受不了医保
　　小姜说，他女儿11月5日出生，第12天就出现呼吸困难，哭不出声音。随后他送小孩到省儿童医院检查，被诊断出患有先天性心脏病。&从检查出患病到现在，已经花了六七万元，医生说接下来手术治疗等还要花10万元。&小姜说，他之前的积蓄早已花光，还向家人和亲戚借了不少钱。
　　由于小姜是未婚有女，女儿目前还没有上户口，也享受不到国家的医疗救助政策。女儿满月过后，李某说她要回一趟家，拿户口去领取结婚证，然后给小孩上户口办理医保。小姜心想，这最好不过了，于是就让她赶紧回去。
　　&她是12月9日回安徽老家的，最后一次联系上是16日，一个星期内从来没打电话说一下&想宝宝&、&宝宝情况如何&之类的问候话。&小姜告诉记者，李某走了一个星期杳无音信，他就让家人按李某身份证上的地址找上门，发现李某不在家，她的家人对此事也是不闻不问，&我们到当地派出所一查，发现李某的婚姻状况一栏确实是&已婚&。&
　　决心：贷款也要治好女儿
　　昨日下午，小姜领着记者来到省儿童医院二楼的PICU(儿童重病监护病房)。&宝宝在里面基本上都是护士照顾，我也不能进去。&小姜告诉记者，据主治医生说，宝宝目前的情况不容乐观，身体每况愈下，要赶紧做手术。
　　&为了省钱，我舍不得住40元一夜的旅馆，天天睡医院的走廊，但她的亲生母亲却狠心撒手不管，还带着宝宝的救命钱失踪。&小姜看着手机里的宝宝照片，眼眶湿润，&我不能怨天尤人，女儿毕竟是我自己的，就算是贷款也要把女儿的病治好。&
　　小姜说，目前他还遇到很棘手的问题，虽然他之前已经为宝宝做手术进行了预约，但院方心脏中心称前面患者很多，如果做手术要等到半年之后。&我是外地人，又没有关系，现在当务之急是给宝宝做手术，医生也说不宜等这么久，我希望医院能视患者病情的轻重缓急提前为宝宝做手术。&小姜说。（记者 汪清林 魏勇剑）共2页
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甘肃法制报
甘肃农民报
甘肃经济报
兰州连发非法集资诈骗跑路案
网-西部商报
　　兰州连发非法集资诈骗跑路案
　　不到3个月已发生30余起，涉案金额高达5亿多元
　　据新华网 消息近期，兰州市连发30余起涉嫌非法集资诈骗&跑路案&，涉案金额高达5亿多元，案件集中、连续爆发，引发社会关注。业内人士和专家表示，我国民间融资行为日趋活跃，但制度设计等诸多因素制约和对市场主体的金融活动缺乏有效监管，导致涉嫌非法集资案件频发不绝。
　　A投资公司&跑路案&
　　三月内连发30余起
　　11月21日，兰州市又发生一起涉嫌非法集资诈骗的公司老板&失联&案件，兰州汉方食品经销部通过买保健品返还高息的方式非法吸储，目前兰州市报案人数已达1000余人。11月24日，甘肃鑫隆投资管理有限公司老板&失联&。进入12月份短短几天，已有2家投资公司&人去楼空&。
　　在不到3个月的时间里，兰州集中连续爆发涉嫌非法集资诈骗&跑路案&。据统计，目前已发生30余起，涉案金额高达5亿多元。
　　兰州市公安局经侦支队支队长王永胜介绍，从发生的此类案件来看，大都是一些外地人到兰州注册空壳公司，用虚假的投资项目或者不具有实际价值的商品，精心设下骗局，通过鼓吹高回报的方式进行传销式运营，吸收社会资金，用&拆东墙补西墙&的方式维持运转，一旦资金链断裂，公司法人或者负责人便立马&跑路&。
　　据王永胜介绍，已发生的投资跑路案有以下几大特征：一是高额回报、诱惑性强，二是隐蔽性强、潜伏期长，三是领域广、犯罪高发，四是受害众多、损失惨重，五是资金外流、追缴困难。
　　B老板跑路引发投资&挤兑潮&
　　资金链面临断裂危险
　　王永胜介绍，非法吸收存款及集资诈骗案大体分为两类：一类是经营有实体，向社会吸收资金是为了发展，主观上是非恶意犯罪；一类没有实体，用虚构的项目或者不具有实际价值的商品骗取社会资金，属恶意犯罪。从兰州目前已经发生的案件来看，绝大部分属于后者。
　　&因为是恶意犯罪，案发时资金早已被转移或者挥霍，导致受害人的资金损失难以弥补，很多人倾家荡产。&王永生介绍，目前已有多起涉嫌集资诈骗案告破，公司法人和高层管理人员被抓获，但由于涉嫌诈骗的公司没有实体，涉案资金难以追回。
　　涉嫌非法集资案件受骗者多为普通群众，其中相当一部分是老年人，不少人因轻信高额回报最终倾家荡产。82岁的市民顾学涛是一名受害者。此前他了解到，兰州市今朝汇元珠宝首饰有限公司珠宝店全国连锁、证件齐全，投资不仅安全，而且利率高，想多赚一份养老钱的他，先卖掉了房子后搬进养老院，将80多万元积蓄全部投资给今朝汇元珠宝首饰有限公司珠宝店。不料，该公司老板近日被抓、公司被查封，顾大爷目前血本无归。
　　&这些投资公司为什么会有执照，都盖着公家的章子，如果不开这个门，我们也不会进去，所以大家现在都怀疑工商和投资公司是一伙。损失的是我们老百姓后半生的救命钱，如果还见不到钱，我们一定不会就此罢休。&75岁的受害者李瑛说。
　　还有不少受害者表示，他们不是没有考虑到投资的风险，所以很多人并没有选择一家公司投资，而是把积蓄放在多个公司试图降低风险。如今，发生数起类似事件让他们开始担忧，打算收回所有投放出去的资金。
　　甘肃一家投资集团总经理孙浩日前向记者表示，由于&跑路案&频发，客户们担心资金安全，纷纷前来要求退款。这波&挤兑潮&让很多公司措手不及，面临资金链断裂的危险，这种情况已经持续了一个多月。
　　C监管力度跟不上改革步伐
　　打击非法集资还需完善制度
　　今年以来，陕西、四川、山东、广东、浙江、甘肃等地频发此类&跑路&事件，涉案资金动辄上亿元。记者采访获悉，目前兰州市共有各类投资公司1800多家，大多以直接吸收资金为主。兰州警方表示，根据我国法律，除银行外，其他任何单位或者个人如果向社会不特定人群吸收资金、存款，都涉嫌违法。
　　&政府对非法集资活动历来很重视，也下大力气进行过整治，但由于进行非法集资活动的投资公司在处理相关业务时，手段和方法非常隐蔽，使监管难度增大。&兰州大学经济学院副教授贾洪文说。
　　王永胜介绍，根据2010年下发的《国务院办公厅关于严厉打击非法集资有关问题的通知》中规定，对投资公司这种无需经过行业特殊许可的机构，一般由负责市场准入的工商部门进行监管。
　　&但是许多民间借贷通过私人关系网联络，隐蔽性很强，投资公司超范围经营，监管工作存在发现难、认定难、取证难问题。&兰州市工商行政管理局副局长杨小顺说，工商部门缺乏先进的侦查手段，对投资公司的金融行为必须得到银监会、公安机关等部门的积极配合，才能有效监管。
　　杨小顺说，根据1998年《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院令247号)和2007年《国务院关于同意建立处置非法集资部际联席会议制度的批复》规定，处置非法集资工作由银监会、公安部、工商总局等十多个部门和单位负责，但实际日常监管中，存在着各部门缺乏有效联合的情况，无法形成监管合力。
　　采访中相关部门领导介绍，自从国家放低企业注册门槛以来，成立一个公司面向社会经营变得更加容易，数量猛增的公司和原地踏步的监管措施形成尖锐矛盾。同时，以前要开办一家公司，首先要有足够的资本，然后还要取得行业主管部门的行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，就是所谓的&先证后照&；今年6月份开始，逐步由&先证后照&变为&先照后证&，改革本意是降低市场主体准入门槛，激发市场活力，但配套监管措施没有跟上，这就给行业主管部门的监管留下空白。
　　兰州大学经济学院副教授贾洪文等人认为，当前国家对非法集资的监管体系还没有完善，下一步亟需对非法吸收公众存款、非法集资行为的表现形式在法律上进一步明确。同时，各部门在治理相关问题上分别承担哪些职责，如何提高监管的操作性不强，这些都需要在改革中进一步加强顶层设计。
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“投资”成“抽资” 兰州连发多起涉嫌非法集资诈骗“跑路案”
新华网兰州１２月６日新媒体专电（记者姜伟超　梁军）近期，兰州市连发３０余起涉嫌非法集资诈骗“跑路案”，涉案金额高达５亿多元，案件集中、连续爆发，引发社会关注。业内人士和专家表示，我国民间融资行为日趋活跃，但制度设计等诸多因素制约和对市场主体的金融活动缺乏有效监管，导致涉嫌非法集资案件频发不绝。
三月内连发３０余起涉嫌非法集资诈骗“跑路案”
１１月２１日，兰州市又发生一起涉嫌非法集资诈骗的公司老板“失联”案件，兰州汉方食品经销部通过买保健品返还高息的方式非法吸储，目前兰州市报案人数已达１０００余人。１１月２４日，甘肃鑫隆投资管理有限公司老板“失联”。进入１２月份短短几天，已有２家投资公司“人去楼空”。
在不到３个月的时间里，兰州集中连续爆发涉嫌非法集资诈骗“跑路案”。据统计，目前已发生３０余起，涉案金额高达５亿多元。
兰州市公安局经侦支队支队长王永胜介绍，从发生的此类案件来看，大都是一些外地人到兰州注册空壳公司，用虚假的投资项目或者不具有实际价值的商品，精心设下骗局，通过鼓吹高回报的方式进行传销式运营，吸收社会资金，用“拆东墙补西墙”的方式维持运转，一旦资金链断裂，公司法人或者负责人便立马“跑路”。
据王永胜介绍，已发生的投资跑路案有以下几大特征：一是高额回报、诱惑性强，二是隐蔽性强、潜伏期长，三是领域广、犯罪高发，四是受害众多、损失惨重，五是资金外流、追缴困难。
老板跑路引发投资“挤兑潮”
王永胜介绍，非法吸收存款及集资诈骗案大体分为两类：一类是经营有实体，向社会吸收资金是为了发展，主观上是非恶意犯罪；一类没有实体，用虚构的项目或者不具有实际价值的商品骗取社会资金，属恶意犯罪。从兰州目前已经发生的案件来看，绝大部分属于后者。
“因为是恶意犯罪，案发时资金早已被转移或者挥霍，导致受害人的资金损失难以弥补，很多人倾家荡产。”王永生介绍，目前已有多起涉嫌集资诈骗告破，公司法人和高层管理人员被抓获，但由于涉嫌诈骗的公司没有实体，涉案资金难以追回。
涉嫌非法集资案件受骗者多为普通群众，其中相当一部分是老年人，不少人因轻信高额回报最终倾家荡产。８２岁的市民顾学涛是一名受害者。此前他了解到，兰州市今朝汇元珠宝首饰有限公司珠宝店全国连锁、证件齐全，投资不仅安全，而且利率高，想多赚一份养老钱的他，先卖掉了房子后搬进养老院，将８０多万元积蓄全部投资给今朝汇元珠宝首饰有限公司珠宝店。不料，该公司老板近日被抓、公司被查封，顾大爷目前血本无归。
“这些投资公司为什么会有执照，都盖着公家的章子，如果不开这个门，我们也不会进去，所以大家现在都怀疑工商和投资公司是一伙。损失的是我们老百姓后半生的救命钱，如果还见不到钱，我们一定不会就此罢休。”７５岁的受害者李瑛说。
还有不少受害者表示，他们不是没有考虑到投资的风险，所以很多人并没有选择一家公司投资，而是把积蓄放在多个公司试图降低风险。如今，发生数起类似事件让他们开始担忧，打算收回所有投放出去的资金。
甘肃一家投资集团总经理孙浩日前向记者表示，由于“跑路案”频发，客户们担心资金安全，纷纷前来要求退款。这波“挤兑潮”让很多公司措手不及，面临资金链断裂的危险，这种情况在当地已经持续了一个多月。
监管力度跟不上改革步伐　打击非法集资还需完善制度
今年以来，陕西、四川、山东、广东、浙江、甘肃等地频发此类“跑路”事件，涉案资金动辄上亿元。记者采访获悉，目前兰州市共有各类投资公司１８００多家，大多以直接吸收资金为主。兰州警方表示，根据我国法律，除银行外，其他任何单位或者个人如果向社会不特定人群吸收资金、存款，都涉嫌违法。
“政府对非法集资活动历来很重视，也下大力气进行过整治，但由于进行非法集资活动的投资公司在处理相关业务时，手段和方法非常隐蔽，使监管难度增大。”兰州大学经济学院副教授贾洪文说。
王永胜介绍，根据２０１０年下发的《国务院办公厅关于严厉打击非法集资有关问题的通知》中规定，对投资公司这种无需经过行业特殊许可的机构，一般由负责市场准入的工商部门进行监管。
“但是许多民间借贷通过私人关系网联络，隐蔽性很强，投资公司超范围经营，监管工作存在发现难、认定难、取证难。”兰州市工商行政管理局副局长杨小顺说，工商部门缺乏先进的侦查手段，对投资公司的金融行为必须得到银监会、公安机关等部门的积极配合，才能有效监管。
杨小顺说，根据１９９８年《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院令２４７号）和２００７年《国务院关于同意建立处置非法集资部际联席会议制度的批复》规定，处置非法集资工作由银监会、公安部、工商总局等十多个部门和单位负责，但实际日常监管中，存在着各部门缺乏有效联合的情况，无法形成监管合力。
采访中相关部门领导介绍，自从国家放低企业注册门槛以来，成立一个公司面向社会经营变得更加容易，数量猛增的公司和原地踏步的监管措施形成尖锐矛盾。同时，以前要开办一家公司，首先要有足够的资本，然后还要取得行业主管部门的行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，就是所谓的“先证后照”；今年６月份开始，逐步由“先证后照”变为“先照后证”，改革本意是降低市场主体准入门槛，激发市场活力，但配套监管措施没有跟上，这就给行业主管部门的监管留下空白。
兰州大学经济学院副教授贾洪文等人认为，当前国家对非法集资的监管体系还没有完善，下一步亟需对非法吸收公众存款、非法集资行为的表现形式在法律上进一步明确。同时，各部门在治理相关问题上分别承担哪些职责，如何提高监管的操作性不强，这些都需要在改革中进一步加强顶层设计。
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三月内连发３０余起涉嫌非法集资诈骗“跑路案”
１１月２１日，兰州市又发生一起涉嫌非法集资诈骗的公司老板“失联”案件，兰州汉方食品经销部通过买保健品返还高息的方式非法吸储，目前兰州市报案人数已达１０００余人。１１月２４日，甘肃鑫隆投资管理有限公司老板“失联”。进入１２月份短短几天，已有２家投资公司“人去楼空”。
在不到３个月的时间里，兰州集中连续爆发涉嫌非法集资诈骗“跑路案”。据统计，目前已发生３０余起，涉案金额高达５亿多元。
兰州市公安局经侦支队支队长王永胜介绍，从发生的此类案件来看，大都是一些外地人到兰州注册空壳公司，用虚假的投资项目或者不具有实际价值的商品，精心设下骗局，通过鼓吹高回报的方式进行传销式运营，吸收社会资金，用“拆东墙补西墙”的方式维持运转，一旦资金链断裂，公司法人或者负责人便立马“跑路”。
据王永胜介绍，已发生的投资跑路案有以下几大特征：一是高额回报、诱惑性强，二是隐蔽性强、潜伏期长，三是领域广、犯罪高发，四是受害众多、损失惨重，五是资金外流、追缴困难。
老板跑路引发投资“挤兑潮”
王永胜介绍，非法吸收存款及集资诈骗案大体分为两类：一类是经营有实体，向社会吸收资金是为了发展，主观上是非恶意犯罪；一类没有实体，用虚构的项目或者不具有实际价值的商品骗取社会资金，属恶意犯罪。从兰州目前已经发生的案件来看，绝大部分属于后者。
“因为是恶意犯罪，案发时资金早已被转移或者挥霍，导致受害人的资金损失难以弥补，很多人倾家荡产。”王永生介绍，目前已有多起涉嫌集资诈骗告破，公司法人和高层管理人员被抓获，但由于涉嫌诈骗的公司没有实体，涉案资金难以追回。
涉嫌非法集资案件受骗者多为普通群众，其中相当一部分是老年人，不少人因轻信高额回报最终倾家荡产。８２岁的市民顾学涛是一名受害者。此前他了解到，兰州市今朝汇元珠宝首饰有限公司珠宝店全国连锁、证件齐全，投资不仅安全，而且利率高，想多赚一份养老钱的他，先卖掉了房子后搬进养老院，将８０多万元积蓄全部投资给今朝汇元珠宝首饰有限公司珠宝店。不料，该公司老板近日被抓、公司被查封，顾大爷目前血本无归。
“这些投资公司为什么会有执照，都盖着公家的章子，如果不开这个门，我们也不会进去，所以大家现在都怀疑工商和投资公司是一伙。损失的是我们老百姓后半生的救命钱，如果还见不到钱，我们一定不会就此罢休。”７５岁的受害者李瑛说。
还有不少受害者表示，他们不是没有考虑到投资的风险，所以很多人并没有选择一家公司投资，而是把积蓄放在多个公司试图降低风险。如今，发生数起类似事件让他们开始担忧，打算收回所有投放出去的资金。
甘肃一家投资集团总经理孙浩日前向记者表示，由于“跑路案”频发，客户们担心资金安全，纷纷前来要求退款。这波“挤兑潮”让很多公司措手不及，面临资金链断裂的危险，这种情况在当地已经持续了一个多月。
监管力度跟不上改革步伐　打击非法集资还需完善制度
今年以来，陕西、四川、山东、广东、浙江、甘肃等地频发此类“跑路”事件，涉案资金动辄上亿元。记者采访获悉，目前兰州市共有各类投资公司１８００多家，大多以直接吸收资金为主。兰州警方表示，根据我国法律，除银行外，其他任何单位或者个人如果向社会不特定人群吸收资金、存款，都涉嫌违法。
“政府对非法集资活动历来很重视，也下大力气进行过整治，但由于进行非法集资活动的投资公司在处理相关业务时，手段和方法非常隐蔽，使监管难度增大。”兰州大学经济学院副教授贾洪文说。
王永胜介绍，根据２０１０年下发的《国务院办公厅关于严厉打击非法集资有关问题的通知》中规定，对投资公司这种无需经过行业特殊许可的机构，一般由负责市场准入的工商部门进行监管。
“但是许多民间借贷通过私人关系网联络，隐蔽性很强，投资公司超范围经营，监管工作存在发现难、认定难、取证难。”兰州市工商行政管理局副局长杨小顺说，工商部门缺乏先进的侦查手段，对投资公司的金融行为必须得到银监会、公安机关等部门的积极配合，才能有效监管。
杨小顺说，根据１９９８年《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院令２４７号）和２００７年《国务院关于同意建立处置非法集资部际联席会议制度的批复》规定，处置非法集资工作由银监会、公安部、工商总局等十多个部门和单位负责，但实际日常监管中，存在着各部门缺乏有效联合的情况，无法形成监管合力。
采访中相关部门领导介绍，自从国家放低企业注册门槛以来，成立一个公司面向社会经营变得更加容易，数量猛增的公司和原地踏步的监管措施形成尖锐矛盾。同时，以前要开办一家公司，首先要有足够的资本，然后还要取得行业主管部门的行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，就是所谓的“先证后照”；今年６月份开始，逐步由“先证后照”变为“先照后证”，改革本意是降低市场主体准入门槛，激发市场活力，但配套监管措施没有跟上，这就给行业主管部门的监管留下空白。
兰州大学经济学院副教授贾洪文等人认为，当前国家对非法集资的监管体系还没有完善，下一步亟需对非法吸收公众存款、非法集资行为的表现形式在法律上进一步明确。同时，各部门在治理相关问题上分别承担哪些职责，如何提高监管的操作性不强，这些都需要在改革中进一步加强顶层设计。