政府负债情况何时能公开?三公经费支出说明预算是否能再压减?政府财政支出主要将投在哪里

<meta name="description" content= "《按照《温泉县预算信息公开工作实施方案》相关政策要求,现将温泉县审计局2014年部门预算及“三公经费”信息公开报告上报你局。附件:温泉县审计局2014年部门预算及“三公经费”信息公开报告
温泉县政务网温泉县审计局2014年部门预算及“三公经费”信息公开报告
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温泉县审计局2014年部门预算及“三公经费”信息公开报告
《按照《温泉县预算信息公开工作实施方案》相关政策要求,现将温泉县审计局2014年部门预算及“三公经费”信息公开报告上报你局。
附件:温泉县审计局2014年部门预算及“三公经费”信息公开报告
温泉县审计局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇一四年四月九日
温泉县审计局办公室       日印发
             打印10份  存档(二)份
温泉县审计局2014年部门预算及
“三公经费”信息公开报告
按照《温泉县预算信息公开工作实施方案》相关政策要求,现将温泉县审计局2014年部门预算及“三公经费”信息公开如下。
一、部门基本情况:
(一)主要职责:
1、主管全县审计工作,负责对财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展;对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,负责督促被审计单位整改。
2、贯彻执行国家、自治区、自治州有关审计法律、法规和方针政策;拟订并组织实施审计工作发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划;参与起草地方性财政经济及相关的地方性法规和规章草案;对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,做出审计决定或提出审计建议。
3、提出年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受县人民政府委托向县人大常委会提出本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告;向县人民政府及自治州审计局报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果;依法向社会公布审计结果;向县人民政府有关部门和乡镇场通报审计情况和审计结果。&&& 4、直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:&&
(1)本级财政预算执行情况和其他财政收支,县人民政府各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算和其他财政收支。
(2)乡镇政府预算执行情况、决算和其他财政收支,县财政转移支付资金。
(3)使用本级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。
(4)本级财政投资和以本级财政投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。
(5)县属国有企业及国有资本控股或占主导地位企业的资产、负债和损益。
(6)县人民政府部门管理和其他单位受县人民政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。
(7)国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。
(8)法律、行政法规规定应由县审计局审计的其他事项。
5、承担县经济责任审计工作联席会议办公室的日常工作;按规定对科级领导干部及依法属于县审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
6、组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与县财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。&&& 7、依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或县人民政府裁决中的有关事项;协助配合有关部门查处相关重大案件。
8、指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
9、组织审计县人民政府及有关部门驻外非经营性机构的财务收支,依法通过适当方式组织审计县国有企业的境外资产、负债和损益。
10、承担自治州审计局授权的审计事项。&&& 11、推广信息技术在审计领域的应用,组织建设审计信息系统。
12、承办县人民政府交办的其他工作事项。
(二)内设机构
根据上述职责,温泉县审计局设4个内设机构:
处理局机关日常工作,负责有关重要会议的组织和有关报告、文件以及审计机关管理制度的起草;管理宣传、信息、新闻发布和机关文电处理、保密、信访、举报、档案管理、精神文明、综合治理等事项事务;承担局机关财务管理工作。
编制审计工作规划,安排年度审计项目;审理有关审计业务事项;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;参与有关法规的研究制订工作,承担机关行政复议和行政应诉等工作;承担局机关行政督察与审计业务督察工作;依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题;协助配合有关部门查处相关重大案件;协调审计机关移送案件的督促检查;承办上级交办的其他任务。
3、财政经贸审计股
组织审计县本级预算执行和其他财政收支情况,组织审计乡镇人民政府预算执行、决算和其他财政收支情况,开展相关专项审计调查;组织审计县国有企业和县人民政府规定的县国有资本占控股或主导地位企业的资产、负债和损益,开展相关专项审计调查;承担审计国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支,开展专项审计和审计调查;组织审计县有关部门管理和受县人民政府委托由社会团体管理的农林水利、资源环保、扶贫开发等专项资金,开展相关专项审计调查;组织审计县人民政府主管部门和其他单位受县人民政府及其部门委托管理的社会保险基金、住房公积金和社会捐赠资金,开展相关专项审计调查;承办上级交办的专项审计事项及其他任务。
4、经济责任审计股
承担县经济责任审计工作联席会议办公室有关工作,组织对乡镇场和各委、办、局党政领导干部、县国有企业和国有控股企业法定代表人任期经济责任审计,开展相关专项审计调查;组织审计县人民政府直属行政事业单位和县财政有拨缴款关系的县人大机关、县政协机关、县人民法院机关、县人民检察院机关和政党组织、社会团体的财政财务收支,开展相关专项审计调查;承办上级交办的专项审计事项及其他任务。
(三)事业单位
温泉县固定资产投资审计中心。相当于股级,全额拨款事业单位,隶属于县审计局管理。列全额事业编制6名,其中:领导职数1名。
主要职责:承担对温泉县重点建设项目的概预算执行和决算进行审计监督;组织对其他国家建设项目的概预算执行和决算进行审计监督;对政府投资和以政府投资为主的建设项目进行审计监督;承担审计署、自治区审计厅和自治州审计局授权的重点建设项目的审计;开展专项审计和审计调查;承担组织与政府投资项目有关的专项审计或审计调查,委托审计项目招标和对委托审计项目的管理;依法对社会中介机构出具的相关政府投资审计报告进行核查;承办上级交办的专项审计事项及其他任务。
(四)人员编制及在职人员情况
温泉县审计局机关行政编制10名,工勤编制1名,事业编制6名。
实有在职人数为15人,其中:行政 11 人,事业 3 人,工勤1人。
二、温泉县审计局2014年部门预算公开
(一)收支总体情况
根据温泉县财政局《关于下发温泉县各预算单位2014年部门预算指标的通知》温财字〔2014〕2号文件,温泉县财政安排温泉县审计局收入预算为86.4万元,其中:财政拨款86.4万元。
按照收支平衡的原则,2014年温泉县审计局支出预算总额为86.4万元,其中:基本支出预算86.4万元,项目支出预算0万元。
(二)预算支出主要内容
基本支出预算86.4万元中,工资福利支出67.3万元,商品和服务支出12万元,对个人和家庭的补助支出7.1万元。
项目支出预算0万元。
(三)2014年温泉县审计局收支预算公开
明细到“类”, (详见附件1)。
(四)2014年温泉县审计局财政拨款支出预算公开
明细到“款”, (详见附件2)。
三、温泉县审计局2014年“三公经费”支出预算公开
<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 楷体_GB年温泉县审计局“三公经费”预算安排总额为7万元(详见附件3)。
(一)因公出国(境)经费预算公开
因公出国(境)经费预算安排 0万元。
(二)公务接待费用预算公开
公务接待费用预算安排1万元,主要用于经济责任及专项资金审计下乡及入户等公务接待费用支出。
(三)公务用车购置及运行维护费预算公开
公务用车购置及运行维护费预算安排6万元,主要用于日常公务、各审计业务公务用车的燃料费、修理费、保险费、过桥过路费等支出。
附件:1、2014年温泉县审计局收支预算总表
2、2014年温泉县审计局财政拨款支出预算表
3、2014年温泉县审计局“三公经费”预算公开明细表
2014年温泉县审计局收支预算总表
部门名称:温泉县审计局
功 能 分 类
一、财政拨款
一、一般公共服务支出
二、行政单位预算外资金
二、公共安全
三、事业收入
三、教育支出
四、事业单位经营收入
四、科学技术支出
五、其他收入
五、文化体育与传媒支出
六、社会保障和就业支出
七、医疗卫生支出
八、节能环保支出
九、城乡社区支出
十、农林水支出
十一、交通运输支出
十二、资源勘探电力信息支出
十三、商业服务支出
十四、国土海洋气象等支出
本年收入合计
本年支出合计
用事业基金弥补收支差额
收 入 总 计
支 出 合 计
2014年温泉县审计局财政拨款支出预算表
部门名称:温泉县审计局
单位:万元
注:本表按照政府收支分类科目列示到款级科目
2014年温泉县审计局“三公经费”预算公开明细表
部门名称:温泉县审计局
单位:万元
项     目  
1、因公出国(境)费用
2、公务接待费
3、公务用车费
其中:(1)公务用车运行维护费
   (2)公务用车购置费“这个事情财政部已经有明确时间表了,明年要使‘预算外资金’的概念告别历史舞台,要形成比较全的预算体系。”贾康说,“但是,这个体系中各个相对独立的组成部分,是否能够做到全覆盖,也得有个过程,比如资本预算,现在如何真正覆盖所有的国有经济部门,就需要进一步探索。”
在许善达看来,尽快建立我国各级政府的资本预算制度已是当务之急。“我们的特点是,很多政府的收入是分散的,有些部门的收支没有进入财政预算,另一个情况是我们的资本预算还处于空白阶段,所以,政府在资本预算项下究竟有多少投资性收入,有多少负债,有多少所有者权益,这样一个资产负债表还没有。”
财政部部长谢旭人7日在十一届全国人大四次会议举行的新闻发布会上也表示,在推进财税体制改革方面,今年要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革,健全预算绩效管理制度,研究和推进政府会计改革,探索试编政府资产负债表。
“我们的4万亿投资,中央财政的1万多亿还有很多属于发债支撑的,地方配套资金里有多少是纯财政收入不需要偿还的投入?这里面,相当一部分比重都是各种类型的债务形成的资产。”许善达说,“如果说我们要用一般预算的结余去还这些债务,永远也还不上,早晚得做出资产负债表,把资产卖掉,去还这个债。所以要赶紧编制政府资产负债表,完善资本预算。”
“目前我们的预算表里已经有了一些中央政府的资本预算,编制了一些内容,但这个是不全的,几百亿,是国资委系统的,制造业的,金融系统不包含在内,我们几大国有控股银行要交的分红,就没有包含在内。”许善达称。
“尤其这些年,政府拥有的资产收入的份额大幅增加,去年卖地的收入就2.9万亿。”许善达说,“再比如,地方政府卖采矿权,这些政府收入都没有纳入预算,我们现在是不完全的资本预算。”
“整个政府资产有多少负债,这个现在还不清楚,负债都不清楚,怎么研究收益,没有一个现实基础。”许善达表示,“我们形成一个能够全面反映政府收支情况的总预算,还有很长的距离,不但一般预算有距离,资本预算也才刚刚开始编,这就更有距离。”
“目前财政预算公开的努力是值得肯定的。但是也要看到,与发达国家相比,我国预算公开在深度、广度和及时性上还有很大的差距。”王雍君告诉记者,“从目前来看,我国应完善信息披露的法制建设,同时,预算分类中的一些不完善的地方仍需要改革。”
从地方财政预算公开来看,去年18个省份的财政厅向社会公开了公共财政预算和政府性基金预算表,云南、重庆等12个省市按月度或季度公开了预算执行情况。财政部:今年将公开中央财政三公消费支出
来源:第一财经日报  作者:孟斯硕 萧遥  (
  “目前我们的预算表里已经有了一些中央政府的资本预算,编制了一些内容,但这个是不全的,几百亿,是国资委系统的,制造业的,金融系统不包含在内,我们几大国有控股银行要交的分红,就没有包含在内。”许善达称。
  “尤其这些年,政府拥有的资产收入的份额大幅增加,去年卖地的收入就2.9万亿。”许善达说,“再比如,地方政府卖采矿权,这些政府收入都没有纳入预算,我们现在是不完全的资本预算。”
  “整个政府资产有多少负债,这个现在还不清楚,负债都不清楚,怎么研究收益,没有一个现实基础。”许善达表示,“我们形成一个能够全面反映政府收支情况的总预算,还有很长的距离,不但一般预算有距离,资本预算也才刚刚开始编,这就更有距离。”
  “目前财政预算公开的努力是值得肯定的。但是也要看到,与发达国家相比,我国预算公开在深度、广度和及时性上还有很大的差距。”王雍君告诉记者,“从目前来看,我国应完善信息披露的法制建设,同时,预算分类中的一些不完善的地方仍需要改革。”
  从地方财政预算公开来看,去年18个省份的财政厅向社会公开了公共财政预算和政府性基金预算表,云南、重庆等12个省市按月度或季度公开了预算执行情况。&&&2
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