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大通区试行“四差额”选任干部
&&& 专稿：大通区以“科学规范和有效监督县区委书记用人行为”调研试点工作为契机，积极探索扩大干部选任工作民主的有效途径，日前，采取差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等方式，实施了洛河镇镇长、区信访局局长、区行政执法局局长、区发改委党委书记等四个领导职位人选的选任工作。
&&& 一、严格六项程序。一是对空缺职位及其任职条件进行公示。二是召开全区正科级以上领导干部大会进行民主推荐。三是根据推荐情况及任职条件，每个职位确定3名差额考察人选。四是进行全面考察。五是根据考察情况，每个职位确定两名人选，提交区委常委会进行票决。六是公示票决结果，办理任职手续。
&&& 二、把握三个关键。一是合理设置任职条件，严把入口关。在任职条件中，除要求必须符合《干部选拔任用条例》规定的基本条件和年龄、学历、党籍等条件外，还规定了洛河镇镇长和区信访局局长人选需具有在乡镇或街道基层工作经历，区行政执法局局长人选需具有较强的政策法律观念和工作魄力，区发改委党委书记人选需具有较强的政策理论水平和党务工作能力。在确定差额考察人选时，根据任职条件筛选掉一些推荐票数较高但不符合职位条件的干部，同时取消了因符合条件人选数过少的区发改委党委书记职位的考察和选任。二是全方位考察，提高人选适岗度。在谈话考察中，谈话对象除考察人选所在单位人员外，扩大到区委常委、党员副区长、区人大和区政协负责人，延伸到与考察人选分管负责工作相关的区直部门或乡镇；对个别在本单位任职时间不足半年的考察对象，还延伸到其原工作单位考察。在征求区委全委会成员意见过程中，实行了“三推二”的二次推荐，并充分听取推荐理由。在民主测评方面，充分利用干部年度考核中民主测评结果，减少了个别部门人员少、测评面过窄等因素的影响。三是多因素比对酝酿，遴选票决对象。在全面考察的基础上，根据职位条件，重点从业务能力、领导能力、工作阅历、个性、民主推荐及民主测评等方面进行综合对比和酝酿，每个职位确定2名人选，提交区委常委会票决。
&&& 三、正确处理两个关系。一是正确处理民主推荐与日常考核的关系。确定考察对象和票决对象时，不唯推荐票数多少，将干部年度考核结果作为重要依据，避免因“拉票”而失准。二是正确处理当选与落选的关系。对票决当选者，全部进行任前公示，充分接受监督。对未进入票决的考察对象和票决落选人员，由组织部门逐一进行谈话，向其介绍考察程序，反馈考察结果，肯定成绩，指出不足，消除疑虑和顾虑，使其正确对待。对经考察表现优秀未当选的干部，列入正科级领导后备人选进行重点培养。
安徽先锋网大通区分站供稿&&&
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编辑部电话：3&&&&技术部电话：6 &&&&技术支持：酒泉：进一步扩大干部选拔任用中的民主
08:54:13&&来源：甘肃省委组织部
&&& 酒泉市积极推行差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿的差额选任办法，不断扩大干部选拔任用中的民主，进一步提高了选人用人公信度和满意度。
&&& 一是多种方式差额提名，注重扩大提名主体。进一步优化干部提名方式，采取组织推荐、领导举荐、干部自荐等方式进行综合提名。对县（市、区）党政正职初步人选，召开市委全委（扩大）会和市委常委（扩大）会进行民主推荐；其他班子成员人选扩大提名主体，推行了领导干部署名推荐、部门（单位）党委（党组）推荐、干部自荐等方式。明确规定，各类提名主体推荐的人选，必须通过民主推荐、组织考察后方可做拟提拔调整人选，扩大了提名环节的民主。
&&& 二是二次会议差额推荐，扩大干部选任范围。在领导干部大会推荐和个别谈话推荐的基础上，根据领导班子缺额和结构需要，按照民主推荐得票情况确定二次会议推荐人选名单，召开全委（扩大）会或常委（扩大）会，按照1：2的比例进行二次差额推荐，扩大了干部选任范围。
&&& 三是全面推行差额考察，准确了解德才表现。综合会议推荐、个别谈话推荐、二次会议推荐等情况，根据班子结构需要，按照多于20%的比例确定重点考察对象，采取民主推荐、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行深入考察和延伸考察，积极落实德的专项考察、走访了解街道社区意见、不良行为单项否决三项制度，听取纪检、计生、审计部门情况介绍，书面征求相关部门及所在社区党组织的意见，把考察了解的范围拓展到干部的工作圈、社交圈和生活圈，力求全面掌握考察对象各方面的综合表现。
&&& 四是充分进行差额酝酿，注重集中会诊把脉。综合差额推荐、差额考察和多方征求意见的情况，对差额考察对象进行全方位比较分析，对重要部门、重点岗位提出2名以上差额酝酿人选。注重差额酝酿的广泛性，适当扩大征求意见的范围，不断完善干部选拔任用工作的酝酿协商机制。注重征求人大、政府、政协有关领导、相关部门和基层党委（党组）的意见，对非中共党员干部人选注重听取统战部门和民主党派、工商联的意见，对"双重管理"单位的人选注重听取和征求上级部门的意见。
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山东试点差额选拔厅级干部 省委组织部:共设6道关
日 14:09:47
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山东试点差额选拔厅级干部
为进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度和群众满意度，省委组织部研究制定了“民主提名、差额遴选、全程监督”选拔省直单位厅级干部办法。在省国土资源厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省文化厅4个单位对1名巡视员、4名副厅级领导干部、3名副巡视员职位进行了差额选拔试点。目前，第一阶段试点工作已基本结束。省委书记姜异康同志对此作出重要批示：“这次在部分省直部门开展的差额选拔厅级干部试点工作很有意义，体现了民主、公开、竞争、择优的改革方针，是一次积极的探索创新。希望省委组织部认真总结试点做法，抓住领导班子和干部队伍建设的关键环节，进一步深化干部人事制度改革，不断提高干部选拔任用工作公信度和群众满意度。”
　　整个试点工作共6个程序、29个步骤。一是公布选拔职位，自愿选职报名。8个职位共有82名同志报名参与选拔，每个职位平均10人以上，最多的一个职位18人。同时，报名人员填写《个人有关事项报告表》。二是扩大参与范围，差额民主推荐。每个职位按1∶3比例推荐初步人选。三是公开推荐结果，确定初步人选。得票情况计算总得票率，在单位领导班子成员范围内公开，党组分职位集体研究确定考察对象初步人选，并在本单位进行公告。四是人选述职展示，民主测评打分。参加民主测评会议人员范围扩大到本系统市级单位主要负责人等工作服务对象，共662人，平均每个单位165人以上。与会人员根据干部本人述职展示及平时了解掌握的情况，进行评价打分。五是确定考察对象，实行差额考察。依据民主测评得分，单位党组按1∶2比例集体研究确定差额考察对象。发布考察公告的同时，公开民主测评得分。六是反馈考察情况，党组差额票决。根据考察情况，单位党组以无记名投票方式差额表决，等额确定任职建议人选。
为积极稳妥地搞好试点工作，我们研究制定了详细的试点工作方案和实施细则，编制了试点工作手册，发给各试点单位参照执行。4个单位压茬进行，用3天时间完成。整个试点工作共设6个程序、分29个具体步骤。
　　一是公布选拔职位，个人自愿报名。民主推荐前，对选拔职位进行公告，单位符合条件人员自愿定向报名。共拿出8个职位进行差额选拔。二是扩大参与范围，差额民主推荐。扩大了会议和谈话推荐的人员范围，每个职位按1∶3的比例差额推荐。三是反馈推荐情况，确定初步人选。民主推荐结果量化为总得票率，在领导班子成员中公开，党组根据总得票率，分职位按1∶3比例差额确定考察对象初步人选。四是人选述职展示，民主测评打分。参加民主测评人员由参加会议推荐的人员再扩大到各市局主要负责人。五是确定差额考察对象，发布考察公告进行考察。党组依据民主测评得分，分职位按照1∶2的比例确定考察对象人选后，发布考察公告，公开民主测评得分，进行差额考察。六是反馈考察情况，党组差额票决。以无记名方式分职位差额票决，确定拟任职建议人选。
【字号 】【】【】右江日报多媒体数字报
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★百色市第一次由全市领导干部大会推荐提名12个县（区）新一届党政正职初步人选 ★百色市第一次由县（区）党委全委会差额票决副处级拟提拔建议人选
★百色市在换届中第一次引入公开选拔产生乡镇班子部分副职人选
★百色市第一次试行“公推直选”产生部分乡镇党委班子全体成员
扎实推进“满意换届”为百色“跨越追赶”提供坚强组织保证
——市委组织部负责人就2011年市、县、乡、村四级换届工作答记者问
　　今年是“十二五”开局之年，也是市、县、乡领导班子和村（社区）“两委”集中换届之年。在换届中，选什么人、用什么方法选人，如何选好配强干部群众满意的市、县、乡领导班子和村（社区）“两委”，为百色“十二五”实现“跨越追赶”提供坚强的组织保证？近日，记者就换届工作中的热点问题专访了百色市委组织部负责人。　　记者：打造“满意换届”，百色从哪些方面着力？　　组织部负责人：中央要求，换届工作要坚持正确用人导向，选优配强领导班子尤其是班子的主要领导干部，积极扩大换届工作中的民主，继续与用人上不正之风进行坚决战斗。自治区党委也提出换届工作要坚持德才兼备、以德为先的用人标准和服务科学发展的用人导向，树立重品行、重实绩、重公认、重基层的选拔导向；择优选配班子成员，注重选拔具有基层领导经历和工作经历的干部，进一步改善班子知识、专业、气质和经历结构；加大培养选拔年轻干部力度，合理使用不同年龄段干部。　　在贯彻落实中央、自治区党委要求方面，市委高度重视，把换届工作作为党委的重要中心工作来抓，早谋划、早传达、早部署、早行动，牢牢把握换届工作的主动权，着力打造“满意换届”，选好配强干部群众满意的领导班子和能够带领百色干部群众实现“跨越追赶”的领导班子。在市委的统一部署下，市委组织部紧紧围绕“满意换届”，突出强化四大措施，扎实推进换届工作。一是创新干部考察方法，“选准人”。在换届考察中，我们坚持干部评价与群众评价相结合，采用“测、谈、访”三种方式大规模开展领导干部德的量化专项考核；坚持群众公认，搞好民意调查，开展实绩分析。这种多角度、全方位考察，进一步畅通了干部信息的来源，有效提高了干部考察科学化程度和真实性、准确性。二是充分扩大民主，“选公认的人”。我们认真总结我市近年来扩大民主的有效做法和成功经验，重点在干部选拔初始提名、确定考察人选、确定班子成员的配备等关键环节进一步扩大民主，切实提高选人用人公信度。三是引入竞争性选拔方式，“选紧缺的人”。拿出86个乡（镇）副职领导岗位面向县（区）、乡镇事业单位和县（区）国有企业进行公开选拔。在右江区永乐乡、田阳县坡洪镇和靖西县化峒镇3个乡镇试行乡镇党委换届“公推直选”工作。四是严肃换届工作纪律，营造风清气正环境，“选守法守纪的人”。为营造风清气正的换届环境，市委采取了一系列强有力的措施，严明换届纪律。专门召开严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议；出台了《关于严肃换届工作纪律八项规定》、《换届考察组工作人员准则》；集中开展一次换届纪律教育宣传活动；组织开展一次各级领导干部和“两代表一委员”换届纪律承诺活动；开展一次严肃换届纪律的专题谈心谈话；向副科级以上干部发放一本《换届纪律有关文件和警示案例选编》小册子和向所有干部职工发放一张换届纪律小卡片；凡有民主推荐的会议，一律发放换届纪律调查问卷。此外，市县两级还成立专门机构和督查指导组，对各级换届工作进行指导和督查。对举报案件，实行专人负责、专项查办制，加大查办力度。　　记者：扩大换届工作中的民主，百色有什么新举措、新亮点？　　组织部负责人：今年的换届与以往相比，在扩大民主方面，重点抓住干部选拔初始提名、确定考察人选、确定班子成员的配备等关键环节，有三方面亮点。一是重要领导岗位初步人选实行全市领导干部大会差额推荐提名办法。对12个县（区）新一届县（区）委书记、县长初步人选，采取全市领导干部大会差额推荐提名办法产生。日，市委召开全市领导干部大会，按每个职位1:2的比例差额推荐12个县（区）新一届党政正职初步人选。二是县（区）副处级拟提拔考察人选实行县（区）委常委会票决办法。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&在县（区）换届考察工作中，结合大会民主推荐和谈话推荐情况，市委组织部部务会按各类推荐名额1：1.5的差额比例将拟提拔考察初步人选提交县（区）委常委会讨论，由县（区）委常委会按推荐名额1：1的比例无记名投票表决，向市委考察组和市委组织部推荐考察建议人选。三是县（区）副处级拟提拔建议人选实行县（区）委全委会票决办法。经市委同意，市委组织部将各县（区）换届考察中作为副处级拟提拔考察人选提交各县（区）委全委会无记名投票表决。&&&&&&&&（下转第二版）溧阳全程差额选拔干部_新闻中心_新浪网
溧阳全程差额选拔干部
　　本报讯 2月27日上午，溧阳市委召开常委会议，差额讨论决定该市教育局局长提名人选。经相关工作程序，会议产生了溧阳历史上首位经差额提名、差额推荐、差额考察、差额征求意见、差额酝酿、差额讨论决定的局长提名人选。当天下午，该提名人选获溧阳市人大常委会全票通过。据了解，全程差额选拔干部的溧阳“新政”在江苏省尚属首例。
　　在此次选拔过程中，溧阳市委只提出教育局长人选的基本任职资格条件，整个选拔过程突出了“差额”，旨在“好中选优、优中选适”。差额提名：2月25日下午，该市市委委员、市党政领导班子成员和市人大、市政协主要领导参加了差额提名民主推荐会议，每人可排序推荐3名人选，在3名市党代表、市人大代表、市政协委员监督员的监督下，统计出差额提名结果。差额民主推荐：2月26日上午，根据差额提名结果，该市市委组织部到有关单位召开了由各单位领导班子成员、机关中层正职干部、下属单位主要负责人参加的民主推荐会议，并由与会人员进行民主推荐。
　　差额确定考察人选：根据各有关单位民主推荐情况，该市市委组织部部务会研究并报市委主要领导同意，确定3名考察人选。差额考察：2月26日上午，该市市委组织部组成考察组对3名人选进行差额考察。
　　差额征求意见。2月26日下午，向市委委员、市党政领导班子成员和市人大、市政协主要领导通报民主推荐和考察情况，在监督员监督下以无记名投票方式书面征求了对3名差额考察人选的意见。差额酝酿：2月26日晚，综合3名考察人选差额推荐、差额考察和差额征求意见的情况，经市委书记与副书记、纪委书记、常委组织部长差额酝酿后提交常委会差额决定。差额讨论决定：2月27日上午，该市市委常委会议差额讨论决定1名正式人选。
　　溧阳市委书记韩立明认为，全程差额选拔领导干部，突破意义是每个环节体现了民主公开，在选人用人上做到了“隐性权力显性化、显性权力规范化”，使干部群众有了更多的知情、参与、选择和监督的机会，实现了多数人在多数人中选最适合的人，从而有利于尊重民意、集中民智。她表示，溧阳将适时拿出更多岗位采用差额方式选拔领导干部，使差额选拔逐步成为该市干部选拔任用的一个重要方式。
　　（刘国新 朱开国 孙保忠 李金堂）
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