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| 京公网安备> 【今日焦点】南方暴雨800万人受灾 湖南78人死
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【今日焦点】南方暴雨800万人受灾 湖南78人死
【来源：中国新闻网】
　　中新网7月16日电 央视新闻联播消息称，受强热带风暴“碧利斯”影响，湖南、广东、福建的一些地方出现了大暴雨或特大暴雨，一些地方出现严重的洪涝灾害，三地共有800多万人受灾，目前，民政部已启动自然灾害四级响应，当地正全力投入抗灾救灾。
　　受特大暴雨袭击，湖南郴州、衡阳部分县区受灾严重，交通、通讯中断。截至今天下午4点，暴雨已造成湖南省78人死亡，101人失踪，两万多间房屋倒塌，江河水位陡涨，东江水库还出现百年一遇的洪水。
　　灾情发生后，湖南省主要领导立即赶往灾区指挥救灾工作。解放军、武警官兵和民兵预备役人员也紧急开展抢险救援。目前湖南全省已转移安置灾民68万多人。国务院工作组今天已抵达灾区，指导当地开展救灾工作，食品、帐篷、棉被等物资正紧急调集运往灾区。
　　连续的暴雨使福建福州、漳州和广西贵港、博白等地严重积水，不少水库溢流，大片农作物受淹，道路、民房、电力等受损严重，漳州市区发生内涝，有的地方积水有1米多深。
　　强降雨导致广东韶关、惠州、梅州、河源等市部分地区受灾。在惠东县、惠城区等地，大批居住在低洼地带的群众房屋被淹，被迫爬上屋顶等待救援。惠州市边防支队官兵进入村镇逐家逐户搜索、分批转移群众。
　　受暴雨影响，从昨晚开始，京广铁路广东乐昌段、湖南马田圩段等九个地段先后发生险情，造成上下行线路中断。铁道部和广铁集团立即调集近万名抢险人员赶赴现场抢险；受此影响，今天经由京广线进出广东省的列车大都停运或迂回运行，数万旅客滞留沿线各火车站，目前当地铁路部门紧急为旅客提供饮用水和食品，并开辟专门窗口为旅客办理退票、改签手续。
　　此外，由于山洪暴发，京珠高速湖南耒阳到宜章、广东韶关路段多处出现险情，这一路段昨晚开始全线封闭。今天中午，京珠高速广东境内水毁路段堵塞车龙长达18公里，交警部门增加警力对车辆进行分流疏导。目前由于水害地段较多，而且降雨一直没有停止，给抢险工作增加了不少难度，预计线路恢复还需要一些时间。预计未来两三天，广东、湖南等地的降雨还将持续。
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建设部等六部委会签新规 外资购房须实行实名制
【来源：国际在线】
　　六部委会签新规：外资购房须实名
　　本报记者丁矛发自北京
　　外资进入房市或将受到严格的政策监管，其中境外机构和个人购买房产，必须实行实名制。
　　《第一财经日报》日前获悉，一份关于规范房地产市场外资准入和管理的文件，已经由建设部、商务部等六部委会签完毕。
文件对外商投资房地产的市场准入、开发经营，以及境外机构和个人购买房产等三大领域，均进行了明确的规范。
　　一位接近文件起草部门的知情人士透露，上半年房地产市场的具体统计数据，会在本月15日左右上报国务院，国务院将结合情况确定该文件的发布和执行时间，而涉及到的有关部委，也将随后出台具体操作细则。
　　不是有钱就能买房
　　上述文件一旦正式实施，将只有境外机构在中国境内设立的分支、代表机构（房企除外）和在境内工作、学习超过一年的个人，具备购买符合实际需要的自用、自住商品房的资格。尤其值得一提的是，购买将必须采取实名制。
　　在2002年取消了外销房和内销房的区别后，我国在外资投资房地产方面没有了任何限制。
　　“不久会有一些具体细则出台，来解释‘符合实际需要’这个条件，如一个多少人的机构能够购买多大面积的自用房，肯定不是有钱就能随便买的。”上述知情人士介绍说。
　　“限制境外机构和非中国居民个人购房这个政策是可以理解的，这样做既防止了外国人联手炒房，也防止一些境外投资机构来炒房，抬高房价制造房地产泡沫。大多数国家都是在交易这个环节来限制。”北京师范大学房地产研究中心主任董藩教授表示。上海一个专门为外资机构和非中国居民购房提供咨询的机构负责人告诉记者，他们预测政策出台后，非中国居民购房的手续将变得复杂起来。据称，最近一些一直想买房的外资，向其咨询时一听说手续要复杂，“就立刻着急了，毕竟都怕麻烦”。
　　此外，按照六部委目前的设想，今后机构和非中国居民购房，除了要求实名制，还需要有批准机构设立的证明、个人来中国工作或学习的时间等证明，才能去办理购买和登记手续。同时，外汇管理局也将会在结汇这个环节守住资金闸门，相关房产转让所得人民币资金，经合规性审核并确认按规定办理纳税等手续后，方允许购汇汇出。
　　“商业存在”阻击热钱
　　上述知情人士告诉记者，对于外资购房，“商业存在”将是一个基本原则。今后，从事房地产开发和经营的外资单位，必须取得商务部的外商投资企业批准证书和国家工商总局的营业执照。
　　“这意味着，以前一些金融投资机构和其他各种渠道进来的境外热钱，将不能够直接投资购房，必须经过批准、登记才行。”该人士指出，而这将对外资炒房起到“一剑封喉”的作用。
　　据悉，此次文件规定：外资投资购买非自用房产，应遵循商业存在原则，按规定申请设立外商投资企业。其中投资总额超过（含）1000万美元的，注册资本金不得低于投资总额的50%。
　　“设置这个门槛的目的，是限制银行对外资房地产企业的贷款比例，改变以前房地产市场投资中贷款比例过高的情况。”董藩认为。
　　此外，文件对外资房企的设立、股权转让或项目转让，以及并购境内房企等，都作了详细规定。其中特别规定，外资并购境内房企或收购合资企业中方股权的，须妥善安置职工、处理银行债务，并以自有资金一次性支付全部转让金。
　　“这实际上是吸取了过去的教训。以前出现过外资并购某个国企，不安置下岗职工，也不清理欠债，而只是相中了国企所在的那块地皮的例子。”董藩教授说。
　　资本金“紧箍咒”挤压“假外资”
　　对外资进行房地产开发经营活动，资本金方面将念起“紧箍咒”。
　　新政策将规定，外资房企中注册资本金未全部缴付的，未取得《国有土地使用证》的，或开发项目资本金未达到项目投资总额35％的，将不得办理贷款和结汇。
　　“从房地产开发方面提高门槛，资本金方面的规定能够防止出现泡沫，减轻银行的贷款压力。”董藩教授对此评论。
　　而对于50%的注册资本金要求，盛富企业管理咨询有限公司董事总经理黄立冲表示，如果各地方政府按照文件严格执行，将不可能有外资可以投资境内的房地产市场。据他介绍，此前外商投资设立的房地产企业，注册资本金的要求在40%，提高到50%已经不合乎房地产开发自身的规律，“外资的投资回报将因此大幅下降。”
　　但某境外房地产基金管理公司的吴先生却表示，外商投资企业的注册资本金向来都是分批到位的，因此，增加到50%的影响并不大。
　　不过，上述两位都有境外地产基金管理经验的人士一致认为，这一规定可能对那些“假外资”房地产开发企业产生致命影响。
　　据介绍，在很多地方，出于政府方面对引进外资的迫切需求，一些民营的开发企业在拿到土地后，会在境外设立一家公司，再以境外公司的名义收购上述土地，进行开发。黄立冲说，如果文件出台，这些“假外资”开发企业将首当其冲。因为它们大多资金实力不强，同时又面临“国六条”的政策压力，“这些企业最终会‘死’掉一批。”（本报记者翟宇对本文亦有贡献） 第一财经日报
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公务员考试经济成本2.7亿 招聘一人平均花2.6万
【来源：东北网】
　　招聘一个公务员成本2.6万 值不值？
　　招一个公务员要花两万六
　　最热门职位平均成本为25.6万元/名
　　根据计算，2006年公务员招聘每个职位的平均成本是2.6万元，而这只是普通工作人员的成本。
　　记者昨日从社科文献出版社发布《中国人才发展报告3》，看到一个结论。根据报告，除海关职位以外，2006年，中央、国家机关及其系统共有97个部门的10282个职位面向社会公开招聘，而全国报考公务员人数已经接近100万人，平均到每个招聘职位上的成本在2.6万元左右。
　　公务员考试的经济成本主要是由两个社会群体承担的：一是考生，二是主办方，两项成本相加超过了2.7亿元。
　　根据该报告，民革中央招聘3名公务员，却有2800人报名，报考比例达到933：1，成为考试中最热门的单位。根据报告中的测算，其职位平均成本为25.6万元/名，此数也是最高的职位成本。在这100万报考人数当中，通过招聘部门资格审核的约为50万人。超过千人竞争的职位达到5个；计划只录用一个，但报考人数超过200人的职位达到9个。
　　中国社科院经济所宏观经济研究室研究员韩孟指出，从经济学的角度看，这样的成本确实太大，但是涉及到一个公平性的原则，也不能对100万的考生人数进行限制。对此，他提出两点建议：一、筛选的力度大一些，对不能招聘的人员早点过滤，免去大家以后更多的花费；二、政府部门应该多支付一些费用。华夏时报 记者鲍颖报道
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清华酝酿减招学术硕士 硕士可能成过渡学位(图)
“在今后5至10年的时间，我们学术型硕士的招生规模将会缩小，取而代之的是直接招学生硕博连读。”在昨天的大学校长论坛中，清华大学校长顾秉林接受了本报记者的独家专访。当谈到那些犯错误的年轻人，这位以理性、严厉著称的清华校长竟然流下了眼泪。
　　关于硕士招生“清华酝酿减招学术硕士”
　　在这几天的大学校长论坛中，美国几所大学校长提出了这样的概念，硕士学位只是一个过渡学位，真正做学术的是博士，研究性大学主要把精力放在对博士的培养上。
因此，有学者提出，中国规模逐渐扩招的硕士研究生们还“做不做研究”？清华大学校长顾秉林昨天向记者透露，清华大学也将逐渐改变对于硕士研究生培养的战略，将在今后5到10年间减少研究性的硕士招生，把硕士学位变成一个过渡学位。
　　顾秉林说，在美国，硕士确实只是一个过渡学位，这与美国大众化的教育程度有关。在美国真正的研究人员是博士，硕士只是作为读博的一个阶段，并不是研究人员。但在中国刚刚开始实行研究生教育的时候，硕士教育也培养了大批的研究人才。目前，我国的教育发展水平有限，还不可能培养大量的博士生。但随着教育的发展，特别是硕士研究生规模的逐渐扩大，我国对于硕士研究生的定位也在变化。我赞成把硕士研究生分为两种，一种是应用型硕士，对他们做应用型专业化的培养；另一种是学术型硕士，作为读博士的一个阶段。
　　“在今后5至10年的时间，我们学术型硕士的招生规模将会缩小，取而代之的是直接招学生硕博连读。在清华大学，硕士学位将逐渐变成过渡学位。”
　　关于刘辉造假事件“我们理解社会的批评”
　　今年上半年，清华大学医学院副院长刘辉履历造假被清华大学解聘。昨天，清华大学校长顾秉林首次代表校方正式回应此事，“清华大学确实有做事不严谨的地方，我们可以理解社会对清华的批评。”
　　“得知刘辉事件之后，我们立刻按照学术道德委员会的要求去查，查出来之后立即把他解聘了，这种事情一定要严厉。”刘辉事件给清华敲了警钟，学校立即要求每个教师对简历进行自查，并出台了一系列的学术道德规则。
　　但解聘归解聘，谈到刘辉，顾校长又十分惋惜，“实事求是地说，到了清华，刘辉工作非常努力，也做出了一定的成绩。”目前，刘辉已经回到了美国，“一个错误也许就意味着一个年轻学者学术生涯的结束。”
　　身为一校之长的顾秉林，看待年轻教师和学生们就像看待自己的孩子一样。对于这些犯了错的年轻人，他话语之间透露着爱惜和宽容，“我总是想能给他们一个机会，对年轻人不能一棍子打死。”
　　顾校长讲了一个故事：台湾新竹清华大学曾经发生了一件在校女生杀死了另一学生的事情，这个女生被关进了监狱。当该校校长离职的时候，他做的最后一件事儿就是去监狱看望那个女生。讲到这儿的时候，顾校长情不自禁地流下了眼泪。他缓缓摘下眼镜，接过记者递来的面巾纸擦泪，“我是做教育的，教育以人为本，总是希望年轻人能成才。所以，对待年轻人，教育者总是希望能给他一条路。”
　　顾校长还谈到了几年前“泼熊事件”的清华学生刘海洋。“社会上有很多呼声，让学校开除他，但是我们就这样毁了一个孩子的前程吗？我没有这么做，我让他拖延一年毕业。对待学生，我‘批评从严，处理从轻’。”
　　关于“海外引进人才造假”“清华没引进造假海归”
　　几天前，丘成桐院士一席“高校引进海外人才半数造假”之话引起了社会的强烈关注。丘成桐直言：“著名大学引进一个学者，用这个名字可以到教育部拿一大笔钱。这种人不止一个，有很多。大学从海外引进大部分人才都是假的。”
　　谈到这个问题，顾秉林略略思索了一下，并没有回避。他说，必须看到，主流是好的，当然在引进海外人才的过程中不可避免地会出现一些问题。“我不想去批评别的高校，但我可以说，清华大学没有这种事儿。”
　　顾秉林说，“学术浮躁起因于社会风气的浮躁。目前这种学术评估机制，给急功近利的人提供了一个机会。现在社会正在慢慢地认识这个问题。我想，学术风气的纠正会比社会风气的纠正更快一些。”晨报上海特派记者代小琳文并摄
　　记者手记 谈到育人校长流泪
　　一个大学校长在记者面前流泪，在我这几年的记者生涯中，还是第一次，更何况，这是中国最著名的清华大学校长。
　　在记者看来，顾校长的流泪是源于他内心的矛盾。作为教育者的他，总希望年轻人能够成才，总希望能给他们保护。而作为管理者的他，又必须用规则来处罚年轻人的错误，有的处罚甚至会毁了一个人的前程。“校长”不是机器而是人，两种身份的顾校长在瞬间真情流露。
　　看顾校长流下眼泪，我更感到了教育的特殊性。因为教育的主旨是人，因为教育承载着太多社会的期望。大学校长们的压力和责任，远比一般管理者多得多。代小琳
　　论坛动态 美国加州圣塔巴巴拉大学校长解读8年出了5个诺贝尔奖得主
　　晨报上海专讯（特派记者代小琳）从1998年至2006年，一所高校8年内出现5名诺贝尔奖获得者，创造这一奇迹的美国加州圣塔巴巴拉大学校长杨祖佑成了大学校长论坛中的焦点人物。昨天，杨祖佑在演讲中反复强调，学校必须花大力气聘请最一流的教授。“为了请好的教授，我坐上飞机‘三顾茅庐’。”
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柳下惠家谱突现京城 专家称其并非坐怀不乱(图)
两千年秘传家谱突现京城 柳下惠坐怀不乱是杜撰？
　　秘传两千年的家谱突现京城 专家称只是故事不是典故　　
　　春秋时期的鲁国士师柳下惠，以三黜不去、坐怀不乱、严明审案等典故而被大众熟知。但是柳下惠的夫人到底是何许人也？是当时的美女吗？柳下惠的坐怀不乱，与其夫人有什么关系吗？昨天，著名姓氏研究家柳哲先生，向本报记者展示了秘传两千多年的一套柳氏家谱中，柳下惠夫妇的画像，并称这套家谱及画像，对大众深入了解柳下惠及其夫人，有重要参考价值。
　　发现——
　柳下惠夫妇有夫妻相
　　柳哲介绍，这套家谱，是迄今为止发现的流传年代最久的、规模最大、内容最丰富的柳氏家谱。记者注意到，家谱中，柳下惠夫人的画像全名为“柳士师淑配须句氏遗像”。画中的须句氏，为老年形象，较为富态，圆脸、长眼、口小、鼻子大而挺直。
　　再看柳下惠的画像之后，不难发现，柳下惠与其夫人很有“夫妻相”柳下惠也是圆脸，较为富态，长眼，有着明显的下眼袋，而且嘴巴较小。　　
　　流传——
　　春秋时期修订至今
　　这套家谱的全名为“安徽岳溪潜阳河东柳氏家谱”。柳哲说，柳下惠是春秋时期鲁国的士师，在当时也算是“皇族”，而当时的名门显族都有记载家牒（即家谱）的习惯，所以柳氏家谱从那时候就开始记录了。这套不久前在安徽发现的柳氏家谱，记载了我国柳氏一族从柳下惠起，至今的80多代柳氏族人，其中有柳宗元、柳公权、柳永等历代名人。据考证，现在传世的版本是民国时期刊刻的，但家谱在唐朝大规模修编过。这套家谱还有宋代理学家朱熹的题字，可见当时柳氏家族之地位非同一般。
　　对于家谱中柳下惠夫妇的画像，柳哲考证，应该是从唐代开始出现的，历代刊刻，流传至今，秘不示人。由于是家族传承，所以画像中柳下惠及夫人须句氏的相貌应该有所依据，但肯定不会是完全的原貌。
　　北京大学中文系教授、民俗学家段宝林教授认为，柳下惠比孔子还要早100多年，目前尚未发现有肖像传世，民间也未听说有柳下惠画像流传。这套家谱中柳下惠夫妇的画像，很可能含有柳氏家族内部流传下来的、对柳下惠夫妇相貌的述说，尚需考证。　　
　　解读——
　　柳下惠夫人很贤淑
　　对于“须句氏到底是不是美女”、“柳下惠的坐怀不乱是因为其夫人太美丽”等问题，柳哲解释，虽然按照目前的审美标准看来，须句氏不是美女，但春秋时期美女的标准与现在有很大不同；当时名门显族选妻子，首先看的是门第和是否端庄贤淑，而史书记载，须句氏正是以端庄贤淑而著称的。至于“柳下惠坐怀不乱”之说，根本就是元、明以来流传的故事，学术界早有考证，只是普通大众不知道而已。　
　正名——
　 “坐怀不乱”疑似编造
　　现在对柳下惠坐怀不乱的解释，一般为柳下惠宿于郭门，一个没有住处的妇女来投宿，柳下惠恐她冻死，叫她坐在怀里，解开外衣把她裹紧，同坐一夜，未发生非礼行为。有关专家考证，最早提及柳下惠坐怀不乱故事的是《孟子·万章下》和《荀子》。但《孟子》中也说是道听途说，并非亲眼所见，而且具体细节并不明晰。
　　对这一故事的细节描述得比较具体明晰的有两个人，一个是元人胡炳文，他的著作《纯正蒙求》对柳下惠“坐怀不乱”的场景是这样描述的：“鲁柳下惠，姓展名禽，远行夜宿郭门外。时大寒，忽有女子来托宿，惠恐其冻死，乃坐之于怀，以衣覆之，至晓不为乱”。把这个故事说得比较绘声绘色，生动感人的是元末明初的陶宗仪，他在《南村辍耕录·不乱附妄》中对这个故事的描述是这样的：“夫柳下惠夜宿郭门，有女子来同宿。恐其冻死，坐之于怀，至晚不乱”，两个人所写的故事的具体内容大同小异，基本相似。
　　早出现在《孟子》和《荀子》中的故事，为何一直没有细节见诸记载，而是到了1000多年后的元代，才有了故事细节？柳哲表示，综合各类专家考证以及自己对各种柳氏家谱、新近发现的“安徽岳溪潜阳河东柳氏家谱”的研究来看，柳下惠坐怀不乱只是个故事。
　　信报记者王健
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新政调控细则见光首日 楼市的交易量突然大跌
市场：北京交易量突然大跌
　　或许是提前闻到了165号文件的味道，7月12日，北京市期房住宅网上签约套数由前一天的552套急降至328套。
　　业内分析人士认为，165号文件明确了“国六条”细则的几个关键性内容，也打破了房地产行业各方面的观望气氛，在市场前景逐渐明朗的情况下，以大户型为主流的住宅市场上交易量短暂下降，也是可以理解的。
　　但是，根据分析，短期内住宅交易量的下降，并不能完全说明是受新政的作用。“调控的真正效果还要再等一段时间才能看到，特别是要看地方政府落实政策一段时间后才能确定调控的成与败。”建设部政策研究中心副主任王珏表示。
　　北京：近百个待定楼盘上报
　　昨天，上海证券报记者多方证实，北京市已经向建设部上报了近百个已审批但未取得施工许可证的楼盘项目，规划建筑面积近2000万平方米。这些项目无疑仍处于等待观望之中。
　　此前，全国工商联房地产协会负责人证实，工商联房地产协会地方分会也在统计已审批但未取得施工许可证的项目数据，准备于本周上报建设部等相关部门。而据北京一家设计院内部人士透露，此前北京规划部门收集了日至日两年来的设计项目，这些项目包括已取得规划许可证和未取得规划许可证两类。
　　“规划委那里还没有消息。”一位开发商向记者表示，虽然165号文件对一些关键性内容做了阐述，但是落到地方政府执行起来却不容易操作，所以他只能是继续等待。
　　开发商：开始行动改户型
　　面对已经落定的建设部住宅结构调控细则（165号文件），先知先觉的开发商们早已经行动起来。
　　“不要再抱幻想了。”就在建设部支持举办的“中国创新90中小套型住宅设计竞赛”上，金地（集团）股份有限公司总裁张华纲颇具暗示意味的表示，在宏观调控和新政的环境之下，任何一个企业都必须前瞻性地观察市场发展趋势。他认为，今后市场发展趋势的核心将是经济型的住宅。“无论高端住宅、中端住宅，还是低端住宅，都一定往经济型住宅发展。张华纲表示，“企业现在只有考虑到房地产业发展的形势和趋势，才不会被动挨打。”
　　据了解，与政府联系密切的部分开发商已经提前得知政策的走向，并且已经开始调整未来楼盘项目的户型结构。记者从北京一家知名设计院了解到，许多开发商在进行设计转型。
　　当然，正如张华纲所言，目前房地产行业里非常多的房地产企业仍抱着幻想心理。记者调查发现，对于北京7月份推出的8块地（规划总建筑面积79万平方米）和正在交易的14块土地（规划总建筑面积132万平方米），开发商反应都较冷淡。不少开发商表示目前不再准备拿。
　　而且，165号文件要求，今后对拟新建或改造住房建设项目的居住用地，明确提出住宅建筑套密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅套数）、住宅面积净密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积）两项强制性指标，许多开发商表示，“土地出让的这些前置条件也需要一段时间来消化。”
　　先行城市：或将执行建设部新规
　　强调需多部门总动员制定地方细则，推出时间或将晚于市场预期
　　建设部《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（即165号文件）经解读后公开的第一天，北京、上海、广州三大一线城市的地方细则时间表愈发受到关注。
　　昨天，记者调查到，三城市相关部门已经纷纷酝酿地方细则，统一口径是严格按照建设部新的调控意见执行。但具体的执行内容，三城市都表示还没有最终确定，地方细则的出台时间也可能晚于市场预期。
　　地方细则已经酝酿
　　“广州将会尽快出台地方执行细则，相关内容能够落实。”广州市国土资源和房屋管理局相关负责人表示，而对于165号文件引发的第一反应，该负责人称“目前还没有任何动静”。
　　同时，上海市房地局有关人士介绍，“上海的地方细则现在还在讨论中。”
　　和部分城市低调透露将不出台地方细则相反，上海、北京、广州三地的相关部门均表示，地方细则一定会出，且严格执行中央的统一口径。
　　多部门总动员
　　北京市建委新闻宣传部的负责人告诉记者，因为此次地方细则涉及多个部门的执行内容，地方细则的讨论将召集规划局、发改委、建委等各相关部门。该负责人同时透露，此轮房地产宏观调控事关全局，北京市的地方细则很可能不从建委口径下发，而是直接由北京市政府统一发布。
　　因此，专家也预计，由于此次执行涉及部门较多，细则出台的时间可能不会像市场想像的一样快。
　　昨天，上海部分开发商则在得到165号文件的消息后乐观预期，上海可能在本月中下旬推出地方细则。
　　细则符合各市预期
　　对于上海、北京等城市的开发商而言，70%的比例要求是否适用于单个项目是最受关注的内容。“在这些超大型都市，中心区域高档楼盘严格执行这一标准的难度很大。”上海一开发商称。
　　同时，已经进入规划和审批环节的项目是否需要重新调整规划的困惑也导致了大量开发商停止进度，以待政策的明确。
　　此前，曾有传言，一些大城市70% 的比例都希望是总量控制。“现在，尽管还要等待地方细则一段时间，但有一点基本可以肯定，对这些一线超大城市而言，应该可以总量定70％的比例了，这也符合预期。”多位房地产业内人士表示。
　　昨天，记者追问深圳相关部门如何处理165号文件与早前深圳出台的地方性细则的“可能的矛盾”时，深圳市国土资源和房产管理局一位工作人员表示，深圳可能将执行建设部新规，即165号文件。
　　响应中央房地产调控的精神，深圳市政府在“国六条”出台后，率先在全国出台“不打折扣”的地方性结构调控细则，特别指出90平方米中小户占70%是针对单个楼盘项目，引发了大连、西安等城市的追随“从严”。然而，165号文件并没做出如此严厉的规定，而把权力下放到地方政府，于是深圳等“先行者”城市的境遇显得比较敏感。
　　165号文件中特别提出，各地应根据总量与项目相结合的原则，充分考虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件的需求，合理安排普通商品住房的区位布局，统筹落实新建住房结构比例要求，并将住房套型结构比例分解到具体区域。“这其实和先前出台的一些较为严格的地方细则并不完全冲突，地方有权利、有责任自控，因地制宜搞好住房结构的调控工作。”一位专家表示。
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房地产开发贷款连续5个月猛增 或将进一步调控
房地产投资“高调回弹”或引来进一步宏观调控
　　新一轮楼市政策调控已经深入展开，此前国内房地产市场的“高烧”景象是其出台的重要原因。来自国家发改委的最新数据显示，截至今年5月底，我国全部空置商品房中，有65.6%的面积是空置1年以上的；房地产开发贷款增速更是连续5个月猛超40%。业内认为，目前我国的房地产投资依然处于高位，因此楼市政策调控很有必要。
　　虽然国家发改委的数据表明，国内商品房空置面积增势减缓，但到今年5月底，商品房空置面积已达12155万平方米，比去年同期增长17.8%。其中，商品住宅空置面积为6728万平方米，比去年同期增长13.4%。空置1年以上的商品房面积为7979万平方米，占到全部空置商品房的比重高达65.6%。
　　房地产开发商的投资热情也并未因惊人的商品房空置面积而消减。国家发改委的数据显示，今年1至5月，房地产开发企业资金来源9624亿元，比去年同期增长24.1%。其中，国内贷款2188亿元，比去年同期增长42.9%，增幅也比去年同期提高34.2个百分点；企业自筹资金3252亿元，比去年同期增长25.7%；利用外资117亿元，比去年同期增长4.7%；定金及预收款2640亿元，倒比去年同期下降10.5%。
　　分析师表示，以上数据表明了政策调控的必要性。“今年前五月，我们的房地产开发贷款增长速度每个月都保持在40%以上，所以政府出政策抑制投资过快增长的态度很坚决。”
　　有业内人士指出，房地产投资增长速度还慢不下来的原因，一方面是一些地方政府的投资冲动还刹不住车；另一方面，虽然上一轮调控时国家就对房地产贷款采取紧缩态度，但在利益各方博弈、商业银行依然垂涎于这一业务等因素下，房地产行业的贷款增长速度很难得到有效控制。
　　不少业内人士表示，“国六条”所开启的新一轮楼市调控能否立竿见影、收见成效还很难说，希望各地依据中央政策尽快出台相关细则措施，抑制过快上涨的房地产投资和价格。
　　似乎与此暗合。就在7月14日，中国银监会召集主要商业银行负责人召开上半年经济金融形势通报会议，银监会主席刘明康特别警告各家商业银行把好信贷“闸门”，跟踪国家产业政策调整，合理控制贷款增长幅度，防止为做大业务量而放松贷款条件。
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