2015年第01期-扬州市煤炭工业公司（矿务局）-中国扬州门户网站群-欢迎您
煤炭工业情况
煤炭工业情况
2015年第01期
&&&中共扬州市煤炭工业公司委员会
&&&扬州市煤炭工业公司
2015年市煤炭工作会议专刊
市煤炭工作会议在扬召开
&&& 2月14日上午，市煤炭工作会议在扬州召开。市煤炭系统各单位的领导班子成员以及公司（局）中层以上干部出席会议。
&会上，煤炭公司经理、党委书记、矿务局局长张凯作了《振奋精神& 奋发有为& 为实现我市煤炭工业减亏脱困而努力奋斗》的工作报告，全面回顾总结了2014年工作，部署了2015年的目标任务。一是加强基础管理，推进依法治安。健全安全责任体系，提升安全保障能力，突出抓好安全重点，大力推进科技兴安；二是聚焦内部管理，深化挖潜增效。精心组织，全面完成生产任务，健全制度，全面强化企业管理，精打细算，全面推进降本增效，紧盯市场，全面加强营销工作；三是全面深化改革，激发企业活力。切实加强组织领导，建立现代企业制度，推进股份制改造，推进管理技术创新；四是积极开拓进取，推进转型发展。着力落实扬州转型项目，着力发展煤矿替代产业；五是发挥政治优势，提供精神动力。抓好“创先争优”活动，抓好干部人才队伍建设，抓好党风廉政建设，抓好企业文化建设。
&会上，公司经理张凯与各企业签订了安全目标管理责任书、和直属单位签订了经营目标及党风廉政建设责任书。各企业主要负责人作了表态发言。会上还表彰了2014年度先进单位、先进集体和先进个人。公司副经理周圣泉作会议总结。
&会议由公司经理张凯、副经理郭建祥主持。&
振奋精神　奋发有为为实现我市煤炭工业减亏脱困而努力奋斗
张　凯（日）
&同志们：&&& 2015年全市煤炭工作会议今天在扬州召开了。这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及市委六届八次全会、市七届人大四次会议精神，全面总结交流2014年工作，表彰2014年度先进单位、先进集体和先进个人，研究部署2015年工作任务，动员全系统广大干部职工解放思想、锐意改革，坚定信心、振奋精神，迎难而上、奋发有为，为实现我市煤炭工业减亏脱困而努力奋斗。
2014年工作回顾和总结
&&& 煤炭生产。全系统生产煤炭73.51万吨，比上年增长19.65%，其中市属煤矿在振兴煤矿边技改边生产的情况下产煤39.78万吨，比上年增加12.77万吨，宝应矿业公司产煤33.73万吨。&&& 安全形势。全系统安全事故比上年又有下降，杜绝了重伤及其以上人身伤害事故，实现了安全年。截止2014年底，王庄煤矿实现安全生产3818天、拾屯煤矿实现安全生产7266天、振兴煤矿实现安全生产388天、旭东煤矿实现安全生产3483天、徐黔煤矿变电所分别实现安全生产7132天和2991天。四矿都获得了“二级安全质量标准化矿井”称号，公司再次被省经信委、省煤监局命名为“安全质量标准化公司”，王庄煤矿被评为“江苏省安全文化建设示范企业”。&&& 经济指标。在煤炭市场持续低迷和煤炭质量不稳定的情况下，全系统销售煤炭72.88万吨，产销率为99.14%；实现营业收入31174万元，因煤炭价格下降，比上年减少731万元，其中市属企业营业收入为18841万元，因产量增加，比上年增加1426万元。全系统实现利润为-3412万元，其中宝应矿业公司实现利润175万元，徐黔煤矿变电所实现利润139.89万元，王庄煤矿物资供应处实现利润307.18万元。&&& 转型升级。水煤浆、煤炭贸易等非直接采煤项目取得了一定进展。经过全局干部职工一年多的不懈努力，振兴煤矿7月31日获得90万吨技改联合试运转批文，10月底通过贵州省组织的单项工程质量认证。旭东煤矿完成了二采区生产系统准备。&&& 党建工作。组织开展党的群众路线教育实践活动，深入推进创先争优活动，切实加强党风廉政建设，加强和改进了困难时期思想政治工作，党建工作科学化水平进一步提高。王庄煤矿党委被评为市国资系统先进基层党组织。&&&&2014年主要做了以下工作：&&& 一、明确责任，严格管控，安全生产呈现良性发展&&& 以落实责任为主线，深化安全目标管理。公司和各单位结合安全生产实际，认真制定了年度安全工作规划，明确了安全工作目标、总体要求、保障措施和重点工作。深化安全目标管理，将安全目标分解落实到矿（所）、工区（科室）、班组，自上而下层层签订安全目标管理责任书。根据《扬州市安全生产“党政同责、一岗双职”暂行规定》，修改完善了各级安全生产责任制。继续实行全员安全风险抵押制度，开展自下而上的安全承诺活动，完善了安全责任体系。硬化安全问责措施，对事故单位和责任人除追责、考核外，还实行评先、职务晋升“一票否决”。&&& 以本质安全为追求，不断夯实安全基础。牢固树立“企业越困难越要抓好安全”的理念，坚决做到不安全不生产、先安全后生产、安全措施不落实不生产。广泛宣传新《安全生产法》，组织了安全管理人员专题培训班、知识竞赛。修订矿领导及副总工程师下井带班制度，明确了带班人员井下交接班的要求。各矿对照煤矿“双七条”，进行自查自纠，整改了存在的问题。在企业资金极度紧张的情况下，坚持按规定提取安全费用，优先安排安全资金，全系统使用安全费用1728万元。一着不让地抓好安全培训，努力在提高培训质量上下功夫，不断提高职工安全技术素质和实践操作能力。组织干部职工学习了《强化红线意识，促进安全发展――习总书记关于安全生产重要论述》读本、“1+4”工作法等，开展了观看安全教育录像、安全承诺签名、安全宣誓等活动。组织职工家属送安全嘱托信、安全宣讲，发挥亲情在安全管理中的作用。&&& 以安全活动为载体，着力整治安全隐患。针对大部分单位安全周期较长的实际，在全系统开展了“反自满、反松劲、反‘三违’、反事故”活动，分析事故原因，吸取事故教训，举一反三排查安全隐患。各单位在安全隐患排查治理常态化的同时，根据季节特点和事故发生规律，组织开展了“一通三防”管理月、顶板管理月、机电运输会战、“十打十治”打非治违专项行动及“秋冬百日安全无事故”等活动，集中力量整治安全生产中的隐患。王庄煤矿整治了二水平轨道下山-234至-258段变形的巷道和轨道、西二巷人行车安全间隙等隐患。拾屯煤矿完善了深部水平的排水系统，更换了井下安全监测监控系统，整治了皮带机各种综合保护。煤矿变电所整治了振兴煤矿井下防爆开关“闪络”失电的安全隐患。&&& 以齐抓共管为手段，强化现场安全管理。紧紧抓住安全质量标准化工作不放松，坚持高标准、严要求开展达标升级活动。在各矿旬验收、月定级的基础上，公司每季度组织一次定级验收。二季度还外聘专家参加对徐州两矿的检查。各单位结合早班下井管理人员多的状况，安排专职安监员、职工代表和青岗岗员加强中夜班、星期天和节假日的检查，消除安全监管的盲时。当井下遇到地质条件复杂、工作面过断层和老空区等特殊情况时，安排职能管理人员现场指导生产单位解决难题，督促安全措施的落实。始终把水害防治、瓦斯防治、防灭火、顶板、机电运输等列为重中之重，常抓不懈。振兴煤矿认真落实两个“四位一体”的防突措施，强化瓦斯治理。11501工作面巷道掘进过程中，遇到了喷孔、塌孔、煤炮声等动力现象，通过采取打抽放孔、打释放孔等措施，确保了工作面安全贯通。各单位持续开展常态化反“三违”工作，加大对“三违”人员的处罚，严格执行过“六关”制度，同时对完不成反“三违”指标人员给予曝光、考核。2014年，全系统共查处“三违”1863人次，考核罚款54.16万元。公司切实履行安全监管责任，坚持平时检查与专项督查相结合，定期与不定期检查相结合，做到检查前不打招呼、检查时不要陪同和接待，直奔现场检查，了解各单位安全管理的真实情况。&&& 二、沉着应对，挖潜增效，多管齐下消化经营压力&&& 强化管理增效益。深化经营目标责任管理，对直属单位下达经营目标责任书，量化考核指标，并对经营指标完成情况进行过程监控。坚持半年一次的企业管理检查制度，进一步夯实了直属单位的管理基础。在直属单位组织开展了减员提效降本增效活动，组织干部职工眼睛向内、苦练内功、挖潜自救。各单位积极开动脑筋，狠抓材料成本管理。完善了物资采购申报、审核制度，严格控制物资采购。积极调整比价采购工作思路，认真落实货比三家的原则，比价采购工作取得较好成绩。进一步理顺和规范材料领取签批程序，将过去由材料员盖章改为单位主管领导签字把关。制定完善了回收复用、修旧利废激励政策，加强了机电设备等修旧复用和老料、螺母、垫片等回收。大力推进减员增效工作，严格控制岗位定员，采取岗位合并、弹性工作制、岗位工资承包等多种形式，不断压缩二、三线人员，直属单位用工数比局下达指标都有下降。各单位和公司机关推行了全面预算管理和费用包保管理，严格执行中央八项规定，严格费用过程控制，业务招待费、差旅费、运输费等继续下降。&&& 增产创收增效益。尽管遇到了井下地质条件复杂、生产条件不够理想等困难，各矿坚持科学决策、精心组织，做到生产条件好时，抓好正规循环，多出煤、出好煤；生产条件复杂时，在安全的前提下，稳扎稳打，确保了全系统产量稳中有升。王庄煤矿充分发挥管理优势，采取多种激励措施，破解深部水平断层多、劳动力紧张和工作面搬家频繁等难题，全年生产原煤21.58万吨。振兴煤矿从7月份开始组织党员干部从矸石中分拣块煤约600吨，创收36万元左右。煤矿变电所在抓好技术改造、确保安全供电的前提下，供电量持续增加，电气设备检测市场不断拓展，完成了局下达的目标任务。王庄煤矿物资供应处在抓好矿产煤炭销售的同时，积极寻找市场商机经营外煤，超额完成内部考核指标。&&& 改革创新增效益。王庄煤矿在采二工区实行工资总承包，把工资分配权交给工区，减少用工10人。扬州部分房产租赁期满后，根据国资委文件要求，委托市产权交易中心进行公开招租，部分出租房产大幅提高了租金收入。拾屯煤矿注重创新煤炭营销方式，积极寻找战略合作伙伴，建立与电厂的直供关系，实现了煤炭销售无积压和价格相对稳定。&&&&依靠科技增效益。各单位加强技术管理，不断优化矿井设计，加强现场技术指导，提高了技术决策的科学性，减少了无效进尺和掘进工程量。王庄煤矿327轨道下山因采动影响而无法使用后，经过调研、论证、设计，对二部人行车下山进行了改造，实现了轨道与架空人车共用一条下山，节约费用300多万元。振兴煤矿以井下水为水源，改锅炉供汽为空压机余热供汽，每月节省煤炭120吨，每月自来水从三万吨减少到七千吨，仅2014年就减少水费10万元。&&& 提高煤质增效益。各矿高度重视煤炭质量，进一步完善了煤质管理办法，实行了全员参与、全方位管理、全过程监控，降低因质量不稳定对煤炭销售和价格的影响。王庄煤矿2592工作面临近收作前两个月，工作面中段煤层变薄，破矸相对较多，该矿经过反复比较，果断决策，重新施工切眼，跳面回采，改善了煤质。振兴煤矿针对12302工作面一半以上都是岩石的状况，坚持分割、分装、分运，保证煤炭质量。&&& 三、全力以赴，攻坚克难，积极推进升级转型工作&&& 修改完善方案，加强组织协调。针对振兴煤矿2煤煤层薄、开采价值不高，且井巷工程量大的情况，将技改接续工作面由2煤工作面改为3煤12302工作面，减少了技改投入，缩短了技改时间。委托中介机构修改了矿井技改初步设计和安全专篇。在得到贵州省安监局相关批复后，局、矿重新梳理了技改要完成的工作，调整了相关工作程序，定期召开矿井建设协调会议，确定阶段性工作目标，协调落实相关工作，检查工作完成进度，确保了各项工作按规范和程序落实。　&&& 多方筹措资金，保障技改所需。在全局资金周转十分困难的情况下，局、矿想方设法筹措资金，确保技改顺利推进。在贵州当地贷款未果后，局一方面统一调度内部资金，另一方面积极与扬州多家银行金融机构洽谈，取得贷款，保证振兴煤矿技改需要。同时，局、矿积极与当地政府部门协调，实现边技改边生产，逐步恢复振兴煤矿自身“造血”功能。振兴煤矿克服12301工作面煤层赋存条件差、地质构造复杂，尤其是进入10月下旬整个工作面几乎是全岩的困难，精心组织生产，在安全的前提下生产煤炭11万多吨，缓解了资金紧张局面。&&& 精心组织实施，全力推进技改。振兴煤矿克服瓦斯浓度高的困难，用4个月的时间完成了12302工作面巷道的掘进，形成了生产系统。在准备煤与瓦斯突出区域的11501工作面时，为加快巷道掘进速度，集中了两个工区的力量。12301工作面是矿井技改二采区用于验收的工作面，但回采条件差、断层达40多条，为迎接技改验收，振兴煤矿在反复维修巷道的同时，采用松动爆破、降低采高等方法，维护式推进工作面，全年失修巷道维修量达4200米。同时，从有关部门抽出专门人员，按照规范要求，准备软件资料。&&& 围绕转型发展，积极协调推进。全力推进水煤浆项目的实施。完成了沿江新能源公司的组织架构，落实了部分土建施工、供水供电和设备订购等工作。围绕项目环境影响评价，一方面反复论证修改完善评价报告，另一方面积极与环保部门和相关人员协调，评价报告本已获得环保部门批准，但因相关批文存在瑕疵，水煤浆项目暂时受阻。积极寻求商机，与山西同煤集团、扬州港务集团建立了煤炭贸易合作关系。&&& 四、真查实改，固化机制，教育实践活动成效明显&&& 精心组织，扎实推进。市委党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，公司党委立即召开专题会议，传达学习市委动员大会精神，成立活动领导小组和办公室，制定《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。按照循序渐进和真学真听真谈、真查真挖真改的要求，扎实做好了“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的工作，历时9个月的活动紧张有序，做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。&&& 注重学习，打牢基础。在组织党员干部利用业余时间自学规定内容的同时，集中学习《论群众路线――重要论述摘编》、习近平总书记系列重要讲话等材料，组织观看《苏联亡党亡国20年祭》、《焦裕禄》等电教片，召开学习心得交流会，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”和“企业有困难，我们怎么办”大讨论，打牢了开展教育实践活动的思想基础。&&& 聚焦问题，深查细摆。各级党组织遵循“班子议、自己找、群众提、上级点、互相帮”的总要求，采取发放意见表、召开座谈会、设立意见箱和个别谈话等多种形式，广泛征求广大党员干部、近五年离开领导岗位的老同志、煤炭系统市级“两代表一委员”和基层职工群众的意见和建议。各级党委领导班子和党员干部结合征求到的意见和建议，对照“党规党纪先知先辈”四面镜子，深查细摆“四风”方面存在的突出问题，做到见人见事见思想。市委督导组和公司教育实践办对公司和直属企业党委领导班子和班子成员以及机关中层干部的对照检查材料进行了严格把关，确保了问题找得准、原因分析透、整改方向明。公司党委和各级基层党组织在深化学习教育、谈心交心的基础上，组织召开了专题民主生活会。公司党委专题民主生活会受到了市委督导组的肯定。公司直属24个基层党支部参照公司党委专题民主生活会模式，认真组织召开了基层组织生活会，开展批评和自我批评，对276名党员进行民主评议。&&& 真改实改，巩固成果。各级党委领导班子和党员领导干部，针对“四风”方面存在的突出问题，制定了领导班子整改方案和党员领导干部整改清单，对于突出问题制定了专项整治办法，明确责任部门、责任人、整改时限、党委分工抓整改责任人、监督部门，并进行公示，接受职工群众监督。坚持即知即改、立行立改，认真落实整改方案，切实纠正“四风”方面存在的突出问题。各级党组织从建章立制入手，构建防治“四风”的长效机制。市公司党委建立健全了《扬州市矿务局重大事项决策制度》等10项制度。&&& 五、铸魂育人，服务大局，推动企业在困境中前进&&& 坚持不懈抓好党的建设工作。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。王庄煤矿党委组织开展了“党员责任区”、“党员身边无事故”和“党员奉献休息日”等活动，把创先争优变成工作新常态。“七一”前，公司党委组织了年度市煤炭系统创先争优活动总结评比表彰，表彰了一批先进集体和先进个人。建立了公司直属基层党组织和党员“统一活动日”制度，每月20日集中组织党员活动，丰富了党员教育的形式。各级党组织在层层签订党风廉政建设责任书的基础上，组织党员干部观看反腐教育片、评选勤廉好干部、举办廉内助培训班等活动，严格执行“三重一大”事项集体决策和干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话等制度，打造本质廉洁型企业。&&& 坚持不懈抓好干部队伍建设。公司和各基层党委重新修订了干部选拔任用管理办法，进一步规范了干部选拔任用工作程序。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格按照公开选拔、民主推荐、组织考察、任前公示等程序，严把干部队伍“入口关”。全面考核领导班子和干部的履职和落实党风廉政建设责任制情况，不断强化领导班子和党员干部的能力作风建设。公司党委根据工作需要，及时调整了直属两矿党政主要负责人。&&& 坚持不懈抓好人才队伍建设。坚持多渠道引进人才，满足企业发展需要。认真做好了专业技术人员职称评定和评审工作。直属单位实行了专业技术人员职称与工资挂钩的分配办法，优先从专业技术人员中提拔干部、评选先进。加强了与人才的感情交流，尽力帮助人才解决工作、生活困难，努力留住人才。&&& 坚持不懈抓好和谐企业建设。采取中心组学习、每周政治学习、专家辅导、知识竞赛等多种形式，利用广播、简报、橱窗、网络等载体，认真宣传贯彻党的十八届三中、四中全会精神，引导干部职工理解支持参与改革、树立法治思维、增强依法办事和用法律武器维护自身合法权益的能力。针对严峻的经营形势，直属单位认真贯彻落实矿务局《关于在新形势下加强思想政治工作的通知》，通过开展职工思想政治集中教育活动和“大学习、大宣传、大讨论、大征求、大整改”活动，不失时机地开展形势任务教育。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，化解矛盾、理顺情绪，维护矿区和谐稳定。振兴煤矿在资金极度紧张的情况下，尽量压缩其他方面的支出，优先考虑工人工资的发放，保证了职工队伍的稳定。&&& 反思2014年，我们工作中仍存在一些问题和不足，一是在煤炭市场持续疲软的情况下，全系统特别是市属煤矿经营业绩大幅下滑，亏损进一步加大；二是安全基础还不牢靠，有待进一步加强；三是有的单位减人提效、降本增效工作还没有摆上重要的位置；四是全系统转型升级工作进展缓慢；五是在困难形势下职工思想政治工作还不够有力，职工队伍还不够稳定。这些需要我们在今后工作中，认真对待，采取切实措施加以改进。
2015年工作目标和任务
&2015年全系统工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委六届八次全会和市七届人大四次会议的决策部署，主动把握和适应新常态，以改善经济运行质态为目标，全面深化改革，全面推进转型发展，着力抓好安全生产，着力抓好企业管理和挖潜增效，着力抓好党建和思想政治工作，努力使我市煤炭系统早日脱困。&&& 2015年全系统的主要目标是：&&& ――原煤产量93.48万吨，力争100万吨，其中王庄煤矿20万吨，力争22万吨，振兴煤矿45万吨，力争48万吨，拾屯煤矿14.5万吨，力争15.5万吨，旭东煤矿13.98万吨，力争14.5万吨。&&& ――杜绝死亡事故，减少重轻伤事故，实现安全年。各矿确保达到二级安全质量标准化矿井标准。&&& ――提升减亏创效能力，实现国资委下达的经营指标。&&& ――振兴煤矿取得90万吨/年的安全生产许可证；王庄煤矿落实一个转型发展项目；旭东煤矿尽快完成二采区突出危险性鉴定工作，组织安全设施和安全生产许可证验收，及早转入二采区回采。&&& 重点抓好以下五个方面的工作：&&&&一、加强基础管理，推进依法治安&&& 健全安全责任体系。认真落实上级《关于推行“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的意见》和《扬州市企业安全生产主体责任暂行规定》，强化以矿长为第一责任者的安全决策指挥保障体系、以书记为第一责任者的安全教育体系、以总工程师为第一责任者的安全技术管理体系、以安全副矿长为第一责任者的安全监察体系、以分管领导和单位行政负责人为第一责任者的安全管理体系、以各副总工程师为第一责任者的专业管理体系。继续实行安全目标责任管理和全员安全风险抵押制度。加强落实安全责任制和矿级领导带班作业情况的考核，严格执行《安全生产事故责任追究制度》和安全事故“四不放过”原则。&&& 提升安全保障能力。强化安全培训教育，在抓好全员安全培训的同时，抓好新工人、调换工作岗位和特殊工种人员的培训，努力在提高培训质量上下功夫，做到干部上台讲、培训到现场，不断提高干部职工的安全意识和操作技能。组织干部职工深入学习新《安全生产法》和《煤矿安全规程》，深入开展丰富多彩的安全教育活动。认真贯彻执行国家安监总局发布的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》，健全完善安全质量标准化监督检查和考核验收制度，强化标准的现场落实，树立精品意识，打造精品工程，坚持高标准、严要求、挤水份、上台阶、严考核，做到区队每周、矿井每月、公司每季至少组织一次检查验收，不断提升全系统安全质量标准化水平。坚持安全隐患排查治理常态化，严格隐患排查、评估、整治、核查与信息反馈环节管理，实行分级分析、监控，建立隐患整改效果评价制度，并建立台帐，做到闭合管理。以“严管、严查、严处”为手段，以帮教和行为矫正为保证，持之以恒抓好反“三违”工作。转变工作作风，建立管理与服务并重的安全管理模式，提高安全管理人员特别是各级领导干部的工作责任心。&&& 突出抓好安全重点。加强“一通三防”工作。各矿要以通风可靠为基础、瓦斯综合治理为中心，强化制度建设、方案制定、措施执行、现场监督、责任落实，不断提高瓦斯管理水平。振兴煤矿要认真贯彻《防治煤与瓦斯突出规定》，落实“区域防突措施先行，局部防突措施补充”的两个“四位一体”综合防突措施，加强现场监管。旭东煤矿要完成二采区相关煤层突出危险性鉴定工作。加强防治水工作。各矿要严格执行水害预测预报、水患排查闭合管理和防治水工程质量验收制度，加强矿井水害安全技术评价，采取综合措施，消除水害隐患。加强顶板管理。各矿要优化采掘工程支护设计方案，认真落实质量控制与顶板管理规定，强化矿压监测监控管理。加强机电运输管理。各矿要切实抓好矿井供电系统运行方式、供电线路、电气设备巡检维护和预防性检修试验，确保供电安全可靠，坚决消灭电气失爆。贵州两矿尤其要加强电气设备的管理，防止因电气设备故障引发更大的事故。抓好矿井提升运输系统的管理，确保安全设施齐全、灵敏、可靠。加强对急倾斜煤层开采和边角煤柱、孤岛煤柱回收的安全管理，确保安全生产。&&& 大力推进科技兴安。坚持一工程一措施制度，严把规程措施编制、审批关。不断优化施工设计，科学安排矿井生产接续。对照新版《煤矿安全规程》认真排查整改存在的问题，使矿井各系统符合新规程的要求。按照规定足额提取和使用安全生产费用，保证用于整改安全隐患和解决安全生产问题的投入。&&& 二、聚焦内部管理，深化挖潜增效&&& 精心组织，全面完成生产任务。要本着立足当前、兼顾长远的原则，统筹谋划矿井生产布局，科学安排生产接续，确保矿井均衡生产。突出技术决策的科学性，优化采掘工作面设计，加强地质预测预报工作，提高技术指导的质量，为完成全年生产任务提供技术支撑。加强生产计划的科学性、稳定性、指导性、严肃性。制定科学合理的劳动定额和工资分配方案，完善工资分配与劳动效率挂钩机制，优化劳动组合，积极开展多种形式的劳动竞赛，抓好工作面正规循环和工时利用，减少机电设备故障，提高劳动生产效率。振兴煤矿在由技改矿井转为生产矿井后，要解决好矿井生产接续问题，优化采煤，科学组织生产，发挥采掘机械效能，努力建设高产高效矿井。&&& 健全制度，全面强化企业管理。根据现代企业管理要求，进一步建立完善企业内控制度，推进依法治企。推进精细化管理，理顺管理流程，规范管理行为，提高制度执行力，堵塞管理漏洞。推动管理思维、手段、方法创新，解决企业管理过程中存在的体制机制方面的问题，建立强化企业管理的长效机制。严格执行半年一次的对直属单位企业管理检查制度，完善检查考核内容，严格整改落实责任，促进企业管理水平的提高。&&& 精打细算，全面推进降本增效。开源节流、控制成本是增强企业抗风险能力，应对危机的最直接、最有效举措之一。深入贯彻落实矿务局《关于开展减员提效降本增效活动的意见》，组织干部职工积极参与降本增效活动，从点滴做起，把各项工作要求落到实处，深化减员提效、降本增效，建立成本低、投入少、效率高、质量优的精细化管理模式。严格执行各项成本管理制度，加大成本考核力度。加强物资采购计划性，严格物资采购审批程序。进一步规范物资比价采购程序，提高比价采购工作质量，降低采购成本。加强库存物资管理，盘活存量资产，及时处置长期积压物资。要在下达生产计划的同时下达各种材料计划，严格控制材料领、用、退各个环节，减少材料的投入。深入开展修旧利废、回收复用工作，做到在确保安全的前提下能回收的尽可能多回收、能复用的尽量少投入新的、能自加工的不外委。完善避峰节电措施，有效控制高峰用电，削峰填谷，降低企业电耗。从企业生存的高度，抓好减员工作，制定减员目标和措施，变被动减员为主动减员，通过减员提高工作效率、维持职工收入水平的稳定。坚决执行中央八项规定，全面推行费用预算管理，探索费用货币化管理，精打细算，严格费用管控，使业务招待费、差旅费等可控费用继续下降。抓好资本运营工作，摸清家底，盘活企业资产，千方百计筹集资金、使用好资金，满足企业生产经营需要。各单位要在减少管理费用上动脑筋、想办法。各非煤单位要挖掘潜力，在增收上下功夫，提高企业赢利能力。加强租赁房产的管理，按照要求做好房产的租赁工作，保持资产保值增值，及时收缴房租，做到应收尽收。&&& 紧盯市场，全面加强营销工作。在买方市场条件下，用户对煤炭质量的要求越来越高，煤炭质量的好坏既影响到煤炭价格，也影响到煤炭销售，更影响到企业的生存。各矿要树立“提煤质就是提效益，提煤质就是降成本”的理念，想方设法提质增效。根据国家《商品煤质量管理暂行办法》，各单位要结合实际修订完善煤质管理办法。采取明确职责范围、优化源头设计、合理原煤配采、严格现场管理、强化监督考核等措施，把煤质管理提到重要议事日程。不断创新煤炭营销工作思路，想方设法稳住老客户、发展新客户，建立相对稳定的客户群，保证煤炭无积压。加强对煤炭市场行情的研究，注意发现和把握商机，实现煤炭销售价格最大化。&&& 三、全面深化改革，激发企业活力&&& 切实加强组织领导。公司建立改革发展领导小组，负责制定矿务局改革方案，组织协调各项改革措施的落实；负责制定矿务局发展目标，设计发展路径，组织调研论证转型发展项目，督促项目的实施。&&& 建立现代企业制度。积极推进体制创新，组建“自主经营、自负盈亏、产权清晰、权责明确”的企业集团，按照《公司法》的要求，构建法人治理结构。&&& 推进股份制改造。在振兴煤矿取得90万吨/年证照后，充分利用资源优势、技术优势和管理优势，寻找有实力的企业，出让部分股权，收回部分资金，为谋求长远发展和在扬发展提供资金保障。发展混合所有制经济，非煤项目吸收非国有资本参股，条件成熟时实行企业员工持股。&&& 推进管理技术创新。坚持问题导向，围绕企业安全生产、经营管理中存在的问题，推进管理和技术创新。认真总结王庄煤矿采二工区工资总承包的成功经验，全面推动内部市场化改革，优化各种生产要素的配置。研究制定局机关内设机构调整方案，并组织实施。改革完善直属单位绩效薪酬考核体系，实行合理的薪酬分配机制，真正实现薪酬与效益挂钩，解决“混日子”、“吃大锅饭”等问题。积极推进科技创新，推广应用先进适用的新技术、新材料、新装备、新，深入开展群众性技术革新和小改小革活动，不断提高劳动生产效率和矿井安全系数，依靠技术进步促进减人、提效、减亏。&&& 四、积极开拓进取，推进转型发展&&& 着力落实扬州转型项目。聚焦聚力水煤浆项目，积极主动做好协调工作，破解项目推进过程中的难题，尽快办好相关手续，力争早日运营。谋求与港务集团和交通产业集团的合作，发展现代煤炭物流。&&& 着力发展煤矿替代产业。把发展王庄煤矿替代产业列入重要议事日程。局、矿将组织专门力量进行项目调研，制定激励政策，发动职工群众招商，确保一个具有一定发展前景和高附加值的项目落地，盘活王庄煤矿的存量资产。&&& 五、发挥政治优势，提供精神动力&&& 抓好“创先争优”活动。积极探索新形势下企业党建工作的新机制、新途径、新方法，不断完善党建工作体系，创新党建工作机制，推动党建工作在新起点上迈出新步伐。牢固树立作风建设永远在路上的指导思想，按照中央落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律的要求，精心组织开展从严治党主题教育活动，以整治“四风”、转变作风为目标，坚持不懈抓好突出问题的整改落实，严格执行《扬州市矿务局直属企业中层以上干部选拔任用管理办法》等制度，确保“四风”问题不反弹、不回潮，确保专项突出问题整改到位、干部作风转变到位。&&& 抓好干部人才队伍建设。进一步优化班子结构，深化民主集中制建设，完善党政领导班子议事规则，提高班子的整体功能。建立完善直属单位干部选拔任用工作制度，不断规范干部选拔任用工作，认真落实干部选拔任用全过程纪实规定，加强对干部选拔任用工作全过程监督，推进公平公正选拔任用干部和选准用好干部，提高干部选拔任用公信度。采取内培和外培相结合的办法，强化干部的学习培训，研究掌握新政策新法规，提高干部队伍的整体素质。围绕建设一支敢于担当、勇于负责、主动作为的干部队伍，研究制定更加科学合理的干部工作考核综合评价办法，加强对各级领导班子和干部履职情况的考核，坚持将考核结果与干部经济利益挂钩、作为干部调整的依据。各单位要切实加强人才队伍的建设，既要盘活用好现有人才，又要采取有效办法，积极引进人才，满足安全生产和企业转型发展的需要。研究制定与市场接轨的便于吸引人才的企业收入分配模式和成长发展机制，为人才创造良好的工作、学习、生活和成长环境。&&& 抓好党风廉政建设。以习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话精神和中央关于作风建设的新要求为统领，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，坚持把党风廉政建设与安全生产、经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核、同推进。切实推进廉政文化建设，在党员干部中深入开展理想信念、党纪条规、艰苦奋斗等方面的教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。完善党风廉政建设制度，扎牢制度的笼子。进一步加强党务和企务公开，健全监督机制，突出生产经营、人事安排、安全管理、物资采购、工程项目、煤炭销售等方面的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。&&& 抓好企业文化建设。学习宣传党的十八届四中全会精神是当前和今后一段时期的重要政治任务。要把学习宣传十八届四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合、与普法教育相结合、与企业的实际相结合，营造良好的法治环境，全面推进依法治企。深入推进学习型组织创建，坚持用中国特色社会主义理论，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，武装干部职工的头脑，增强干部职工的理想信念。加强社会主义核心价值观教育，弘扬主旋律、传播正能量，努力提高干部职工的思想道德境界。积极开展形式多样的文化娱乐活动，丰富职工的业余文化生活，提升企业精神文明建设水平。在煤炭市场行情短期内难以有大的改观、企业经营形势越来越严峻、内部改革不断深化的新形势下，要切实加强职工思想政治工作，不断创新思想政治工作的机制、方法、手段，实现由灌输型向渗透型转变、由单一型向多元综合型转变。思想政治工作要贴近安全生产、贴近经营管理、贴近职工思想行为，把企业安全、生产、经营、管理的难点、热点、焦点作为思想政治工作的出发点、着力点、落脚点，引导干部职工树立正确的利益观，与企业同舟共济、共渡难关。
精心组织生产　狠抓减员提效努力实现困难条件下企业的安全稳定
&2014年全国煤炭市场十分低迷，整个煤炭行业遇到了前所未有的困难，70%以上的企业出现亏损，我矿全年的原煤平均销售价格分别较2013年和2012年下降了76元/吨和220元/吨。在市场不景气的行情下，只有适当增加产量才能保证收入，只有大幅度精减富余人员，才能降低成本提高效益，这是许多企业形成的共识。日，张局长在矿专门召开会议，对王庄煤矿全年的产量提高、减员增效工作提出了具体要求。一年来，我矿围绕这两个方面，开展了卓有成效的工作，取得了较为理想的效果 ，全年实际生产原煤21.58万吨，提前一个月完成局下达的年度产量计划，较2013年提高1.28万吨。原煤全员效率为1.082吨/工.日，是近几年最高的，较2013年提高0.128吨/工.日，基本保证了职工工资的正常发放，实现了困难条件下企业的安全稳定。我们的主要做法是：&&& 一、发挥管理优势，精心组织生产，保证生产稳步推进&&& 随着矿井开采年限的延长，地质条件越来越复杂，可以说每个采煤工作面都会碰到多个断层构造，我们认真总结以往等条件复杂工作面的管理经验，坚持充分预测、科学决策，精心组织、稳步推进的总原则，在工作面条件相对较好时，鼓励工区上纲要、上水平，坚持正规循环，多出煤，出好煤；条件复杂时，稳扎稳打，循序渐进，用足八小时，改善工作环境，确保安全生产。&&& 月份，采二工区回采的2592工作面，条件相对较为稳定，采高小，面长适中，运输系统简单，我们在下达月度生产计划时要求工区先进行思想发动，在不增加人员、保证安全的前提下，争取每班采二档，矿分管领导亲自参加工区的政治学习，向职工讲清全国煤炭行情及矿面临的经济形势，讲清提高产量的重要性，通过两个月的实践，效果较为明显，4、5两个月实际生产原煤达4.5万吨，为上半年实现双过半奠定了基础，也为提前结束两个九煤同时回采赢得了时间。&&& 3472工作面从回采初期便遇到走向大断层，落差在10米以上，以后又相继出现多个断层，直至工作面回采收作结束，基本都在断层之间拿煤，工作面中间高、两头低，不能形成完整的出煤系统。我们通过采取材料道留巷回采、沿断层重新布置巷道、缩面、调整生产系统等多种方法，最终实现了该面的安全收作，其中材料道留巷回采在我矿尚属首次，为以后类似条件下的回采积累了经验。&&& 3495工作面推进至十月份，工作面出现了两头高、中间低的向斜构造，靠近溜子道一段，坡度最大时达28°，向前回采又面临过探巷，给回采、溜子运输、引排水等都带来了极大的困难，一个月内，矿先后三次组织现场会审，确定技术方案，落实安全措施，协调生产组织，采取了以工作面最低点为分界点，两头刷档，工作面增加一部溜子的方案，在生产工区与技术部门的共同配合下，工作面得以顺利推进，使该工作面连续三个月产量超1.3万吨，为全年生产任务的完成作出了贡献。&&& 由于煤炭市场持续疲软，煤炭需求供大于求的局面始终没有改变，因此，用户对煤炭质量相当挑剔，甚至到了吹毛求疵的地步，可以说一点都不能含糊，只要含硫稍微高一点，发热量低一点，市场就有反应，这一点在全年的生产组织过程中是体会最深的，我们积极顺应市场变化，千方百计提高煤炭质量，满足煤炭销售的要求，六月底出台了关于加强煤质管理的相关规定，从工作面布置、掘进、回采、运输管理等明确了相关要求。2592工作面临近收作前两个月，工作面中间煤层变薄，破矸相对较多，这在以往都是硬啃的，我们经过反复比较，果断决策，重新施工切眼，跳面回采，既改善了煤质，同时也为该工作面提前进入七层煤回采，争取了时间。在3474区域巷道维修过程中，由于处于断层地带，且破顶破底较多，一定程度上也影响了煤质，我们要求掘进工区在完成基本掘进任务的基础上，对煤矸实行分装分运，对选出的矸石现场计量，按量结算工资。&&& 二、发挥技术优势，超前谋划系统，提高生产保障可靠度&&& 近几年以来，由于矿井进入后期回采，生产作业场所收缩，只有两个区域可以布置工作面，没有调节的余地，只要有一个工作面发生水、火等自然灾害，全矿的产量不仅会受到很大影响，矿井还会面临关闭的可能，王庄煤矿不能冒这个险，也冒不起这个险。因此，从矿部的安全生产决策，到技术部门的技术方案制定，首先必须保证系统可靠，回采顺利，矿领导日常关注最多的不是出了多少煤，而是各个区域瓦斯等有害气体的浓度情况，几个水泵房水泵的排水时间。每次的安全办公会上，要求通风工区必须通报井下所有密闭墙内外气体、温度的检测情况，生技科必须通报－342车场水量的情况。&&& 每月安排生产计划时，掘二的力量优先考虑防灭火、防探水等工程，井下只要认为容易发生煤层自燃的地点，就必须进行喷浆注胶防灭火处理，宁可做过，不能错过。2571工作面多处与采空区沟通，回采过程中，与－300大巷之间的煤柱只有几十公分，我们除进行了有效的密闭外，由于不具备运输的条件，我们用人拉肩扛的方法，对所有密闭墙周围进行了喷浆注胶，并对工作面底板进行了注胶处理，保证了该工作面的顺利推进。&&& 在巷道布置方面，我们充分使用均压等技术，为后期回采创造条件。在开采煤柱的时候，坚持在充分探明周边状况的基础上，有效回收煤炭资源。区域巷道多处沿老巷边缘布置，随时都有与老巷接触的可能。特别是257运煤巷出现老塘水后，技术人员对历史资料高度重视，在调阅与之有关近十个工作面回采总结资料后，对257采区的设计进行了完善，为下一步的安全施工提供了借鉴。&&& 要保证全年的产量，必须紧紧抓住装面、收作阶段，我们每次都是提前将收作、装面的工作量估算准，制定切实可行的定额，采取一些激励、奖励办法，很大程度上减少了浪工、窝工现象，压缩了生产准备时间，提高了矿井的产量。3474工作面开切眼相对较长，我矿现有3.15米以上的单体支柱不能满足两个面同时生产的要求，我们在九月底就预测到这一点，提前外委大修了300根3.15米以上的支柱，既保证了12月份3474工作面正常装面使用，也达到了3495工作面回采结束后全部支柱升井试压检修的安全要求。&&& 要保证采掘生产的正常，后勤服务很关键，特别是提升、运输、供电、通风、监控等系统要保证正常运行，要尽可能减少对生产的影响，我们要求机电科分管供电的副科长和供电班长不能同时离矿，机电、运搬、信息周末的值班必须是科领导。年底12月份的检修整治，我们通过前期排查、分析，认为全矿全部停下来整治劳动力有富余，因此，保留2571采煤工作面正常生产，一定程度上也增加了矿井的产量。&&& 三、发挥分配优势，建立合理机制，企业用工有序减少&&& 2014年我矿在没有招收一名新工人的基础上，完成原煤产量21.58万吨，较2013年增加1.28万吨，实现了安全年，全年职工平均人数较2013年减少60人，我们发挥分配优势，采取了一些激励措施，既让职工得到实惠，也保证采掘生产有足够的劳动力，使企业用工得到有序减少。&&& 我们制定了职工放弃休假的奖励办法。将采掘运输单位每月的假期审批率（5％）与主管区长挂钩，节奖超罚，通过实践，效果较为明显，采掘单位请病假、事假的人数有了大幅度下降，总体出勤率有了明显提高，有效地保证了采掘生产的劳动力。如掘一工区全部在岗105人，10月份全区累计用假只有25天，这是比较罕见的。我们每月根据井下的生产布局安排，对采掘单位的用工进行核定，并及时调整，全年共调配人员542人次，缓解了劳动力紧张的矛盾。&&& 采二工区进入2571工作面回采后，经过详细测算，进行了工资总承包，将所有的工资、下井、中夜班津贴、干部津贴、奖金等与出煤量挂钩，出煤就有钱，不出煤就没有工资，由于受自然地质条件（工作面长度）的限制，虽然承包后产量没有太大的提升，但减少用工近10人，这是我矿工资分配制度上一次大的变革。采二工区承包试运行成功后，我们又推广到掘二工区，2015年我们还将推广到其它采掘辅助单位。&&& 我们对机电科西风井实行了全部收入（除矿发放的实物）的总承包，在原工作职责不变的基础上，由原有的五人减少到三人，另外的两人充实到采掘一线。我们将-300绞车房岗位由机电科划为掘二工区管理，既保证了工作的灵活性，还清退了一名退休留用的人员。12月份，我们又将通风工区的木工、井上行政维修的木工与供应科木场的木工合并，减少用工二人。&&& 2014年已经过去，我们取得的成绩与系统内其它兄弟单位相比，还有很大的差距。新的一年，面临的困难还会更多，井下的自然地质条件仍然比较复杂，煤炭市场行情不会有多大的好转，我们将以这次煤炭工作会议为契机，认真学习兄弟单位先进的管理经验，创造出更加优异的成绩，向建矿四十周年献礼。　　　　　　　　　　　　　
凝心聚力抓管理& 安全攻坚保技改
&2014年，是振兴煤矿安全技改攻坚的关键之年。在公司党委的正确领导下，以“强化红线意识、促进安全发展”为指导思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展、科学发展的安全理念，紧紧围绕矿井90万吨技改任务和实现安全年的总体目标，深入开展安全工作，实现了矿井安全形势的稳定好转。&&&&一、安全方向不跑偏，坚定信心从头抓&&&&2014年年初，矿领导班子调整后，以张局长提出的“胆大心细、敢于担当、逢山开路、遇水架桥”的指示为抓手，高度重视安全和技改工作，通过全矿上下的共同努力，克服了井下地质条件复杂多变、煤炭市场疲软、资金周转不畅、上级监管检查频繁、外部关系协调量大等诸多困难，经受了水、瓦斯、顶板、底鼓等自然因素的考验，较好地完成了年度工作。日，安全贯通了11501突出工作面，结束了历任三届领导班子为期5年的“难啃的硬骨头”工程； 10月23日顺利贯通了12302瓦斯工作面，克服12301工作面煤矸比1：2恶劣的地质条件，组织维护式推进450米；通过不懈努力，6月6日，获得了省安监局关于我矿安全设施设计（修改）的批复；8月1日，获得省能源局同意我矿进入联合试运转的批复；10月底，通过了省组织的单项工程质量认证工作；11月底通过了州安监局对我矿二级质量标准化的验收。&&& 围绕技改工作，全年累计完成掘进综合进尺3719.8米，其中开拓进尺499.5米；2014年全矿完成原煤总产量40.59万吨，维修巷道3000多米，施工探水孔2000米、抽放孔18000米。全矿发生轻伤事故4起4人次，杜绝了重伤及以上事故的发生，安全效果是历史上最好的一年。实践证明，只要我们安全方向不跑偏，坚定信心从头抓，我们就能把握安全生产的主动权，保持企业平安发展。&&& 二、活动开展不间断，安全形势稳推进&&& 安全活动的开展，是保持安全形势稳步推进的有效载体。一年来，结合上级要求和企业实际，精心组织开展了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》落实活动；“安全专项治理”活动，并按序时进度要求，相继开展了“一通三防管理月”、“顶板管理月”、“安全生产月”、“机电运输会战”、“雨季三防”、“冬季三防”等活动；结合党的群众路线教育实践活动，适时开展了“煤矿矿长谈心谈话”活动，矿领导深入基层、职工宿舍，深入采掘头面，与干部职工进行了面对面的谈心谈话；组织开展了“查大系统、除大隐患、防大事故”专项活动；全面开展了煤矿隐患排查治理活动；为确保年终安全，从10月份起组织开展了“反松劲、反麻痹、反‘三违’、反事故、保安全”四反一保活动；组织全矿干部职工开展学习新《安全生产法》活动，既营造了良好的安全管理的氛围，又促进了企业安全质态的提升&&& 三、培训教育不断线，警钟长鸣成常态&&&& 安全培训，是安全管理的基础性工作，我们从以往的事故教训中，深切体会到培训工作的重要性。我们通过切实加强安全培训和警示教育工作，全员安全意识、规范作业意识、自保能力有了大幅度提升，起到了事半功倍的效果。&&& 全年开办培训班40期，共培训1325人次，开办四期“三违”人员帮教学习班；组织全矿干部职工分批次观看了《全国煤矿事故分析警示教育》、《生命的红线》、《逾越红线的代价》等警示教育片，组织观看人数2335人次；我们高度重视新招工人的“入口关”，全年累计招收新工人350多名，通过考试考核、优胜劣汰，实际留用的仅130名；每月按时召开安全员、班组长安全例会、放炮员例会，加强安全员、班组长、放炮员的管理，带领他们学习安全管理知识，强化安全意识，取得了较好的效果；组织新《安全生产法》学习活动，组织全矿班组长以上人员进行了考试；开展了“11o26”、“8o27”事故反思教育活动，为保持企业安全形势稳定奠定了坚实的思想基础。&&& 四、狠反“三违”不放松，高压态势求长效&&& 2014年，我矿对所有的安全生产管理人员都下达反“三违”指标，对完不成“三违”指标的管理人员进行公示、考核，同时按照矿年度风险抵押合同要求，在风险抵押中按一定比例进行考核兑现。对发生的每起“三违”行为都要查处；对发生的安全事故、瓦斯超限事故及时召开分析会，查找发生事故的原因，制定防范措施，让违章者和事故的责任人在接受教育的同时既丢面子又丢票子，在切肤之痛中认识到“三违”的危害性，真正达到消除“三违”、保障安全的目的。一年来，共查处“三违”134起，其中严重“三违”15起，一般“三违”98起，轻微“三违”21起，对未完成反三违指标的管理人员兑现考核17550元，反三违处罚24250元，工伤事故处罚37100元，其他处罚13150元，累计92050元。通过反“三违”工作的开展，矿井安全基本得到了改善，盲目蛮干、胡乱指挥的现象得到了遏制。&&& 五、过程管理不失控，紧跟现场盯重点&&& 振兴煤矿属高突矿井，防治煤与瓦斯突出是安全管理工作的重中之重。因此，全矿上下牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯防治零容忍”的思想，无论是12302两道掘进过程中发生机掘瓦斯超限，4—9月份雨季时，多次发生地面和井下局部电网跳闸，引起瓦斯超限；还是去年8、9月份11501回风巷掘进期间，发生打钻喷孔，炮后瓦斯超限，遇到断层瓦斯涌出量较大等难题时，在矿的矿领导不管白天黑夜都能及时赶到调度室，进行指挥协调，对工作地点瓦斯浓度超限的,严格按照相关规定要求,先撤人再处理。通防科分班次跟班，紧盯现场瓦斯变化情况，及时采取切实可行的措施，大大减少了瓦斯超限次数。&&& 采空区防灭火也是我矿安全重点区域，矿安排专人现场监督跟踪，确保万无一失。12301工作面回采，条件差，断层达40多条，为加强工作面的安全管理，矿各职能部门与采一工区一起，想方设法，紧盯现场，采用松动爆破、降低采高等方法，保证了工作面维护式推进。 &&& 六、责任追究不手软，班子带头众人服&&& 严格执行安全隐患综合检查、复查追究制度，对于初查的问题，复查再次出现,考核单位100元/条，并月度连带考核0.5分，在每月计件工资中兑现。&&& 2012年矿部修订了《安全事故责任追究制度》，年初制定了安全风险抵押金管理办法,对发生事故的单位领导进行责任追究。去年我矿发生了5o27掘二工区煤仓埋人事故,致当事人轻伤,矿部高度重视，尽管事发时矿长和安全矿长在贵阳培训，但从矿领导班子开始到相关责任人，都进行了处罚，并对掘二工区主管区长作出降职处罚。10月23日，12302回风巷因停电造成瓦斯超限达30分钟，矿部严格对照规定，主要领导及责任人均受到了严肃处理，其中分管机电的矿长助理姚宗前被罚款1500元，这在振兴矿历史上是绝无仅有的。领导班子带头接受经济处罚，起到了正身率下的作用，树立了班子的良好形象。&&& 七、技术决策不武断，集思广益渡难关&&& 一年来，我们经受了多次水、火、瓦斯、顶板等诸多复杂因素的威胁和挑战，只要井下出现重大情况，我们能够做到第一时间召开情况通报分析会和现场“会诊”，从矿领导到相关部门，大家充分发表意见，提出解决问题的方案，无论是每次瓦斯超限、还是掘二主平硐掘进头出水，做到了精准判断，精确实施；我们通过每月召开技术例会和每周召开安全办公会，对每一个安全技术问题集思广益、分析研判、采取措施，保证攻克难关、化险为夷。实践证明，民主决策、科学应对是我们克难致胜、掌握主动的法宝。&&& 八、隐患整改不打折，防患未然保平安&&& 按照安全综合检查要求，开展定期检查与动态检查相结合，全年累计由矿长牵头、安管科和各专业组组织的定期检查181次，检查出各类问题3828条；安管科、企管、团委、工会组织的动态检查46次，检查出问题653条，同时要求职能管理人员严格按照532下井制度，加强井下动态安全检查，对检查出的各类问题及时下发整改通知，限定整改时间，对未整改的安全隐患进行通报考核处理,实现了安全隐患的闭循环管理，保证了矿井的安全生产。&&& 2014年也是上级来矿检查次数最多的一年，大到省局一把手，下到镇安管站，累计检查复查达20多次，查出问题130多条。针对检查出的各类问题，矿安管科按照煤矿安全隐患整改“五落实”要求，制定了整改方案，编制了防范措施，并按照整改时间要求，按期进行了复查销号，未受到任何停产整顿和经济处罚，保证了技改工作的顺利进行。&&& 安全工作只有进行时，没有完成时，安全管理永远在路上。我们清醒地认识到2015年安全形势更加严峻、任务更加繁重、工作压力更大，面临的问题和挑战一定更多。但我们坚信，只要我们坚持依法治企、从严治企，坚定红线思维，坚守安全底线，创新管理，落实责任，突出重点，抓好过程，定会实现企业的长治久安！
适应煤炭市场变化，谋求企业发展旭东煤矿
&&& &&& 2014年，在经济下行压力不减的情况下，严峻的形势给矿井生产经营工作带来了新的挑战，危机面前，我们坚持市场导向，以企业效益为基本立足点，继续苦炼内功，挖潜提效，增强企业的御寒能力，奋力在低迷的煤市中突围求生存。在扬州矿务局和宝矿公司正确领导和鼎力支持下，我们凭借敏锐的洞察力和准确的判断力，及时感知市场风云变化，积极采取各项措施，确保了矿井的正常生产和二采区的顺利建设，实现了既保生产又保后续发展目标。2014年，旭东煤矿是兴仁县少数几家能按时发放工资的煤矿企业之一。我们能做到以上几点，主要是采取了以下几点措施：&&& 一是合理布局，提高劳动生产率。2014年我矿一采区处于收缩阶段，下半年开始已经进行采区煤柱回采。2014年初，矿部和生产技术部门就提早谋划，提前施工边角煤柱巷道工程，为回收三角煤柱做好了准备。全年三角煤柱回采产量近3万吨，有力地保证了全矿井的稳产，为各项经济指标的完成打下了坚实地基础；我矿一采区2015年上半年将回采结束，如不及时施工二采区工作面，将影响全矿井的生产接续。根据C10煤层设计的首采工作面埋藏深度不超过70米的实际状况，我矿从2014年5月开始小心翼翼施工二采区的221001回采工作面，目前工作面已经形成，为2015年生产接续做好了铺垫；2014年，我们根据市场变化，努力提高吨煤工效，并且加大考核力度。采取工效与生产工区干部工资挂钩，每月在中层干部会上通报考核结果并作出兑现。全年采煤工区的劳动生产率比去年上升了10%以上，达到了6.394吨/工，在兴仁县炮采工作面达到领先水平。针对掘二工区岩巷进度上不去的状况，将完不成进尺任务弹性考核改为直接考核，完不成计划进尺单价直接下降10%，同时，如完成任务达不到60%以上，取消掘二工区运输补贴，有效地改变了掘二工区不注重进尺随意干的现象，确保了年底前两条瓦斯突出巷鉴定岩石巷施工到位，使得利用春节不生产期间测压、春节后完成鉴定报告成为可能，既节约了时间又为2015规划拓展了空间。&&& 二是内控材料消耗，降低成本。控制材料消耗是降低企业成本的有效措施，但每年都在此方面动脑筋，其空间已不大。2014年我们在继续采取加大定额管理、修旧利废等措施的同时，开展了外加工和购半成品工作。如锚杆，我们购进线材，切割成我们需要的长度后，再外出加工理丝、外购螺帽，使每根锚杆价格比市场成品少4元左右。锚索则从厂家购进成盘线材，自行切割，6米长锚索一根比市场采购成品少20多元左右；二水平主井运输原准备用新购1米的皮带，为了节约开支，我们多次论证，最终确认为0.8米规格皮带也能满足生产需要，故将原来一采区的0.8米皮带再增加一套动力系统后移到主井使用。0.8米皮带防逆止系统，购买一套需近3万元，但我们仅花了四千元购买了主要部件，其它配件自行加工。从厂家购买一套制动器需近万元，而自行采购只花了不到二千元。安装主井皮带的“H”架，我们在进行了市场价格与自加工价比较的基础上，选择了自加工，比市场采购要便宜20多元一架。对有些常用的老设备，我们转换了观念，以往都是自主维修，但我们发现由于相关配套部件均老化严重，购置配件有时都比整机贵，还不如购新的。如井下乳化泵，大修一次要2万多元，修的不好时只能用三四个月，再增加1万多元就能购一台新的，能用两年时间。我们也不再一味强调所有材料采购原厂家的。如皮带的三连滚、平托滚等，原厂家比我们在兴仁采购价要贵近3倍，但从使用的时间、效果来看达不到3倍，所以改从当地市场上直购。由于我们扩展了材料成本控制的思路，采取了更多切合企业实际的做法，2014年材料管理实现节约资金百万元以上，有效地控制了生产成本。&&& 三是洞察煤价变动，增加收入。2014年的煤炭销售市场风云善变。我们的煤炭以前都是外销给中间商，因为他们的价格比兴义电厂价高。从2014年四月份，其他省份电厂不断降价，同时对硫含量和发热量要求越来越高，我们就感到销售市场要有大变。之前我们没有与兴义电厂签订供销合同，我们通过其他途径及时了解到合同内容，在兴义电厂燃料部主要领导出差在外不能签订的情况下，多次与其通话和短信联系沟通，4月份在没有订合同的情况下，成功地送去了10车煤炭，并于5月初签订了合同。虽然初期送的煤炭不多，煤炭销售仍然以保高价走市场煤为主，但已经和兴义电厂建立了稳定的供应关系。到7月份时，市场煤炭价格开始大幅下降，小的中间商开始纷纷关闭，为数不多的中间商因掌控销售渠道开始大幅度的压价，而此时兴义电厂也关闭了签订合同的大门，只保持了16家煤矿企业可送煤炭。虽然兴义电厂也降价，但远远低于其他市场煤炭的降幅，对含硫量和发热量的扣减幅度也大大低于其他电厂。我们立即调整销售方向，所产煤炭全力供应兴义电厂。2014年，我们进一步加强煤质管理，对于措施落实不到位的部门进行了严格处罚。有一次，生产单位清理出来的几十吨发热量只有3300大卡的劣质煤进入煤仓，矿部领导班子全部罚款并且在全矿自我通报批评，在全矿上下引起极大反响，这是来贵州办矿近十年以来的第一次，有效地促进了煤质的稳定、提高；110402工作面在开采过程中，由于是原来上山煤柱回采，断层构造发育，老巷较多，底鼓严重，严重影响煤质。我们果断地将工作面缩短了20多米，开采煤质好的地段，放弃煤质差的地段。由于各项措施的有力实施，全年煤质均在可控范围内。由于我们有电厂的支撑及稳定的煤质，使得中间商没有对煤价过分打压，使我们的煤炭售价明显高于周边矿井，全年没出现过一次低价大甩卖，实现了产销两旺。因煤价能保持较高位置，全年为矿增加销售收入几百万元，有力地保证了矿井的资金周转。&&& 四是搞好外部环境，为安全生产创造有利条件。2014年，我们《安全生产许可证》到期。因二采区建设问题，我们不知如何申报。我矿矿长、总工带队与县相关部门沟通，由他们给我们出谋划策，争取他们一同做上级部门工作，最终提出只对一采区进行安证延续的方案。后我们又多次与上级部门沟通，提前获知来矿查检查时间。在验收时，对二采区没有进行现场和软件检查，使提前12天拿到《安全生产许可证》成为现实。2014年11月份，二采区C10煤层掘进工作面被相关部门知道，由于我们严格按照突出煤层组织施工，各项参数测定记录真实齐全，安全措施可靠，监管部门没有让我们停止施工，也未给予经济处罚；在全国性煤矿隐患排查治理行动到矿检查前，我们又与相关部门沟通，针对C10煤层掘进工作面是否进行封闭达成共识。检查期间正常供风，不予封闭，如有问题，由相关部门与专家进行沟通解释。现已经顺利通过专家检查验收，为2015年的正常生产争取到了宝贵的时间；由于煤炭销售给电厂，存在资金结算滞后问题。我们积极与煤炭征管局联系，实现了先领过煤卡后付款的目的，实质为矿争取到约百万元流动资金；同时我们与其他部门沟通，缓交工伤保险、资源补偿费、环境冶理保证金等规费，为工人工资及时发放、稳定职工队伍提供了保障。&&& 以上是我们在实际工作中几点做法，我们同时也充分地认识到企业有超千万不付息的流动负债，现在已有供应商通过法律途径争取自己的利益，哪一方面出现问题，都将影响我们资金的周转，从而影响企业安全生产。我们也深知在实际工作中与兄弟单位相比，还存在很多不足，我们会取长补短，克服困难，勇渡难关。我们坚信，严冬过后，一定会是鲜花灿烂的春天！
2014年度扬州市煤炭系统先进单位、先进集体、先进个人名单（排名不分先后）
一、2014年度扬州市煤炭系统先进单位（3个）&& 1、扬州市矿务局王庄煤矿&& 2、黔西南州兴仁县振兴煤矿&& 3、贵州旭东煤矿&& 二、2014年度扬州市煤炭系统先进集体（17个）&& 1、王庄煤矿采一工区&& 2、王庄煤矿掘一工区&&&3、王庄煤矿安监科&& 4、王庄煤矿劳资科&& 5、王庄煤矿财务科&& 6、拾屯煤矿采煤二工区&& 7、拾屯煤矿机电工区&& 8、拾屯煤矿通风科&& 9、拾屯煤矿供应科&& 10、振兴煤矿采一工区&& 11、振兴煤矿生技科&& 12、振兴煤矿机电科&& 13、振兴煤矿供应科&& 14、旭东煤矿运输工区&& 15、旭东煤矿生技科&& 16、变电所徐州值班室&& 17、扬州市矿务局安全监督检查二处&& 三、2014年度扬州市煤炭系统先进个人（41名）&& 王庄煤矿：孙建平、朱同茂、倪& 强、王& 平、吴益成、&&&&&&&&&&&& 王& 斌、高& 飞、肖　伟、朱信志、王山峰、&&&&&&&&&&&& 杜贵兵、杨国庆&& 拾屯煤矿：杨宝军、后存荣、乐立宜、戚启林、曹金林、
&&&&&&&&& 吴慧俊、杨玉峰、刘淑婷、朱文凯&& 振兴煤矿：王强林、马立进、印文明、牟增强、刘少元、& &&&&&&&&&&&& 申家本、袁& 乾、李思灿、徐& 进&& 旭东煤矿：任继建、李章华、李& 勇、陶树勇、李& 春、&&&&&&&&&&&&&江心宽&& 变 电 所：胡健龙、陈& 霞&& 公司（局）机关：华若丹、丁邦才、李& 娜