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湘西：铲除农村基层“苍蝇式”腐败
信息来源： 三湘风纪网　　责任编辑：陈俐党中央的反腐败什么时候到农村、到基层，尽管腐败的数额不大，却是肆无忌惮、最泛滥的地方。
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强国社区-人民网&&&&实施政府信息公开条例，落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。——摘自《国家人权行动计划(年)》
关于查处农村基层群众身边腐败问题典型案例情况通报 襄纪文［2012]30号
各县（市）区纪委（纪工委）、监察局，市直各部委办局、人民团体纪检组（纪委）、监察科（室）：&&　　今年以来，全市各级纪检监察机关根据中央、省委和市委的安排部署，切实解决发生在群众身边腐败问题，截止8月底，全市共立案查处农村基层干部违纪违法案件89件，给予94人党政纪处分，移送司法机关9人。现将8起典型案例予以通报。&&　　——襄州区潘台社区居委会副主任庄继群非法占有征地补偿款、收受贿赂被开除党籍。&&　　庄继群，男，1959年3月出生，汉族，1997年7月加入中国共产党。2008年10月任潘台社区居委会副主任。&&　　日，襄阳市国土资源局襄州分局与潘台社区居委会签订了征地协议，并将征地补偿款元拨付在庄继群之子庄勤帐户上，庄继群只发给租赁户73000元，余款元在庄勤处保管。&&　　2008年4月，襄州区供电公司职工王某和在潘台社区六组居住的刘某以196000元的价格购买了潘台社区六组的一块空地。2009年上半年的一天，王某和刘某向庄继群要该地的规划图，并送给了庄继群30000元现金，庄据为己有。&&　　日，庄继群受到开除党籍处分；6月20日被移送司法机关。&&　　——南漳县城关镇关庙集村党支部副书记吴本玉侵占集体资金被开除党籍。&&　　吴本玉，男，汉族，1957年6月出生，高中文化，南漳县城关镇人，1997年7月加入中国共产党，2005年11月任城关镇关庙集村文书，2011年10月任城关镇关庙集村党支部副书记、财经委员。&&　　2009年底，关庙集村两委将关庙集村集体的一块场地（面积2480平方米）经营权以30000元的价格一次性卖断给村民廖某某，吴本玉将此款存放在其个人账户上。&&　　2010年11月底，在迎接“五个基本”建设检查工作中，吴本玉采取编造假工资花名册的方式套取了30000元。并将此款用于其个人支出。&&　　2010年底，关庙集一组村民石某某要求村委会结算该村欠他的3949.72元往来款，同时向村委会提出建房申请。日，吴本玉将应支付给石某某的往来款3949.72元直接抵付了石某某的建房占用土地补偿款4000元，抵付后石某某补给了吴本玉50.28元现金。吴本玉未给石某某出具收据，而是将4000元上建房占用土地补偿款4000元存入其个人存折。&&　　吴本玉于日将关庙集村还杨某某的借款收据2000元在镇财经所报帐处理。此后，又将这张条据在“帐外帐”中重复报销，所得现金2000元。&&　　日，吴本玉被开除党籍，罢免财经委员职务。&&　　——谷城县石花镇邵楼村党支部书记、村委会主任张治军贪污公款被开除党籍，移送司法机关。&&　　张治军，男，1974年2月出生，汉族，中专文化程度，谷城县石花镇人，1995年7月加入中国共产党。1998年9月起任石花镇邵楼村党支部书记，2011年10月兼任邵楼村村委会主任。&&　　2010年11月，西气东输二线管道工程在石花镇邵楼村施工期间，张治军借机虚报了10余万元的附着物补偿款。日，邵楼村收到第一期补偿款元，张治军又虚报套取了105400元补偿款，交由村文书黄某（另案处理）保管。2011年2月上旬，黄某将70000元现金在村委会办公室交给了张治军。张治军收下此款后，将66000元用于家庭开支及生意周转。&&　　日，张治军被开除党籍，并移送司法机关。&&——枣阳市杨当镇光寺村党支部书记、村委会主任崔光霞截留、挪用粮食补贴资金被撤销党内职务。&&　　崔光霞，男，1956年3月出生，汉族，枣阳市杨当镇光寺村五组人，高中文化，1992年4月加入中国共产党，2001年3月任光寺村党支部书记，2005年起任光寺村党支部书记，村委会主任。&&　　2006年，光寺村对土地进行平整复垦，新增耕地面积260亩，被纳入享受国家粮食补贴范围。2009年初，光寺村为增加集体收入，经村两委集体研究，对耕地复垦土地的农户不收取承包费，将上级拨付的复垦面积粮食补贴由村集体领取后入账，冲抵农户承包款。自2009年以来，杨当镇光寺村共领取上述242亩粮食补贴款95564.27元,全部入了该村账内，用于村公务支出。&&　　日，崔光霞被撤销党内职务。&&　　——宜城市郑集镇郭安村党支部书记、村委会主任李成俊套取粮食直补资金受到党内严重警告处分。&&　　李成俊，男，1968年4月出生，汉族，宜城市郑集镇郭安村人，初中文化程度。2008年7月加入中国共产党，2008年11月任村委会主任，现任郭安村党支部书记。&&　　2009年至2010年，郑集镇郭安村虚报粮食种植面积5462亩，套取粮食直接补贴和农资综合直补资金元。&&　　日，李成俊受到党内严重警告处分。&&　　——高新区团山镇胡湾村党支部书记、村委会主任王道峰截留、挪用良种补贴和粮食直补资金被撤销党内职务、被依法罢免村委会主任职务。&&王道峰，男，1957年2月出生，汉族，1996年7月加入中国共产党员。现任团山镇胡湾村党支部书记、村委会主任。&&　　2005年至2007年，王道峰伙同他人采用欺骗手段，截留本村曹某、胡某某、雷某某、刘某某、李某某等5人承包复垦荒山的良种补贴和粮食直补等国家惠农资金，3年累计截留资金18470元。王道峰将14970元作为集体收入入账，后陆续用于村集体办公开支。&&　　2012年4月，王道锋被撤销党内职务，依法罢免村委会主任职务。&&　　——襄城区大堰村党支部书记段学会受贿被撤销党内职务。&&　　段学会，男，襄阳市襄城区卧龙镇人，1962年9月生，高中学历，&2003年7月加入中国共产党，2003年任大堰村会计站长，2011年10月任大堰村党支部书记、村委会主任。&&　　卧龙镇大堰村2008年开始修建村村通公路，承建老板是卧龙镇谭庄村民刘某。日，刘某与苗某（时任村支书、主任，另案处理）、段学会（时任村会计站长）一起到镇经管站结算修路工程款40万元。办完手续后，刘某拿出一万元现金交给了苗某。后苗某将这一万元现金分别给了段学会3000元、浦某（时任村副主任，另案处理）2000元、刘某（时任村保管员，另案处理）2000元。&&　　2010年秋的一天，刘某送给段学会一万元现金。段学会留下3000元，将余下7000元交给了苗某，后苗某分别给了浦某2000元、刘某2000元。段学会分得3000元全部用于个人开支。&&　　日，段学会被撤销党内职务。&&　　——保康县后坪镇腊烛山村党支部书记、村委会主任周世根贪污集体公益林补贴款，主动退赔违纪资金，免予处分。&&　　周世根，男，1955年1月出生，汉族，小学文化，1974年7月入党。2008年10月任腊烛山村村主任，2011年11月任腊烛山村党支部书记，村委会主任。&&　　2011年4月，后坪镇林业工作站对腊烛山村省级生态公益林面积进行设计、核实、申报，腊烛山村由村支记、主任周世根负责协助后坪林业工作站申报基础资料及汇总工作。在申报过程中，周世根向林业工作站提供本人的林权证复印件时，采取篡改、复印的方式，虚报面积30亩。&&　　1997年腊烛山村原5组村民韩某某全家搬迁至谷城定居，户口已全部迁走，2011年4月在办理腊烛山村省级生态公益林补偿时，周世根以村委会名义出具证明，将韩某某的25亩山林作为周世根原办理山林证时漏掉地块，纳入了省级生态公益林补偿范围，虚报周世根山林面积25亩。&&　　周世根共虚报个人省级生态公益林补偿面积55亩，领取虚报生态公益林补偿款770元，据为己有。在调查期间，周世根积极配合调查，主动交待了弄虚作假贪污公益林补贴款的违纪事实，并退赔了违纪资金770元。&&　　鉴于其违纪情节轻微，态度较好，日，给予周世根免予纪律处分。&&　　全市农村基层干部要引以为戒，严格遵守党纪政纪和国家法规，廉洁履行职责，自觉接受监督。各级党组织要加强对农村基层干部的教育管理，进一步转变干部作风，切实解决群众身边的腐败问题，密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定。&&　　一要增强法纪观念。要重点学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，把对农村基层干部的廉洁履职教育和培训纳入干部教育培训的总体规划，积极探索基层党风廉政教育的新形式、新途径，在内容上做到紧扣主题，在方法上做到贴近实际，通过扎实开展教育培训，不断增强广大基层干部的政策观念和法纪观念，努力在全市营造尊廉崇廉的社会氛围，促进基层党风政风乡风民风的进一步好转。&&　　二要推行阳光村务。完善党务公开、政务公开、村务公开和基层站所办事公开。各地各村要严格按照《湖北省村务公开目录》全面公开村级事务，各种涉农补贴资金须直达农民账户，公开透明，阳光操作。拓宽民主监督渠道，建立村级党风廉政监督员队伍，完善村干部述职述廉和民主评议制度，整合和加强村务公开监督小组、村民理财小组等内部监督力量，健全村务监督机构，确保民主监督到位。&&　　三要严肃财经纪律。严格执行“三资”委托代理服务各项制度。农村集体所有收入一律纳入“三资”中心专户代管，不得体外循环，坐收坐支。农村集体资产、资源处置和工程建设要实行统一管理，公开招投标，“三资”中心不得侵占农村集体资金（包括利息收入）。要规范监管，服务保障农村集体“三资”保值增值。&&　　四要加大案件查处力度。坚决查处侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费的案件；违反规定处置农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设的案件；违规操作、挪用、侵占政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、农村低保等补贴补助资金的案件；在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物的案件。各地要针对案件中暴露出来的问题举一反三，认真查找薄弱环节，及时制定措施，加强和改进管理，堵塞漏洞，发挥查案在治本方面的作用，切实解决发生在农村基层群众身边的腐败问题，以党风廉政建设的实际成效取信于民。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中共襄阳市纪委办公室&　日　　印发&&　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&共印120份&
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