银行卡产业的过去、现在、未来——专访中国人民银行金融IC卡推进工作领导小组办公室主任李晓枫先生
一段岁月，一段里程。从产业最初的萌芽到当下的规模发展，中国智能卡产业已经走过了20年的辉煌历程。忆往昔，看今朝，我们发现银行卡产业可以堪称中国智能卡从发展到应用这一整体过程中的典范。为此，我们对中国人民银行金融IC卡推进工作领导小组办公室主任李晚枫先生进行了专访，以下为精彩内容。
《卡技术与安全》杂志：
您介绍一下过去<span STYLE="CoLor: #年我国银行卡行业的发展历程，并对其现状进行简单分析。
李晓枫先生：
我国的银行卡产业是随着改革开放的步伐逐步发展起来的。从20世纪70年代末中国银行开始从事信用卡代理业务至今，银行卡已成为大众日常生活必不可少的非现金支付工具。我国的银行卡产业发生了巨大的变化，概括起来，大致分为以下4个阶段：
第一阶段：萌芽、起步阶段。1978年—1993年，是我国银行卡产业的萌芽、起步阶段。从开始代理信用卡业务，到多家银行实现发行自主品牌银行卡，我国银行卡产业实现了“零”的突破。
这个阶段发生了两件对于我国银行产业而言具有里程碑意义的事件。一是1979年3月，中国银行业第一次开展银行卡业务；二是1985年3月，中国银行珠海分行发行了我国第一张银行卡——“中银珠女卡”，这是我国第一张自主品牌的银行卡，也是我国第一张信用卡。
第二阶段：初步发展阶段。1994年至1998年，是我国银行卡产业的初步发展阶段。各国有商业银行、股份制商业银行纷纷发卡，同时全国金卡工程开始启动。
1993年，江泽民总书记提出了“金卡工程”；1994年，金卡工程正式启动实施，在全国12个城市建立区域信息交换中心。1998年全国银行卡信息交换总中心建成，向实现“一卡在手，走遍全国”的总目标迈出坚实的一步。
第三阶段：联网通用及受理市场建设阶段。1999年—2006年，我国银行卡逐步实现联网通用，
受理市场建设不断完善，我国的银行卡产业发展迅速，开始走出国门走向世界。2001年12月19日，温家宝同志在中国人民银行视察银行卡联网通用工作时，提出2012年联网通用工作的“314”目标（即300个城市银行卡行内系统联网通用、100个城市银行卡同城跨行通用、40个城市推行异地互通跨行的“银联”标识卡），并提出“十五”期间银行卡联网通用工作的主要任务。2002年3月26日，经国务院同意，人民银行批准，我国自己的银行卡组织——“中国银联股份有限公司”正式宣告成立。中国银联的成立标志着我国银行卡产业进入新的发展时期。
第四阶段：迅速发展阶段。2007年至今，快速发展阶段。随着我国银行卡网络体系的不断增加，受理市场不断完善，并向海外拓展。截至2012年第一季度末，全国累计发行银行卡31.02亿张，银行卡跨行支付系统联网商户346.71万户，联网POS机具526.13万台，ATM35.40万台，银行卡渗透率达到40.5%，银行卡逐渐成为居民消费主要的非现金支付工具。
伴随着银行卡的快速发展，银行卡在为人民群众带来便利的同时，安全问题也受到越来越多的关注，针对银行卡的违法犯罪活动也日渐升级，提高银行卡的安全支付水平势在必行。人民银行总结前期经验和相关技术积累基础上，适时启动了银行卡芯片化迁移。
《卡技术与安全》杂志：
中国人民银行在应对国际芯片卡迁移（EMV迁移）的全球行动计划过程中，是从何时、从哪些方面着手准备的？请您简要介绍我国金融IC卡标准（PBOC1.0到<span STYLE="CoLor: #.0以及最新的修订版）的决策和制定过程。
李晓枫先生：
早在1993年6月国务院就启动了，以发展我国电子货币为目的、以电子货币应用为重点的各类卡基应用系统工程，即我们常说的“金卡工程”。1994年，国家金卡工程协调领导小组成立，中国人民银行将上海、湖南作为金融IC卡应用试点。1998年，人民银行颁布《中国金融集成电路（IC）卡规范（版本1.0）》，并开展试点工作，为我国金融IC卡的发展奠定了基础。但由于当时银行卡业务受理环境欠佳、社会对金融支付需求不旺盛、跨行业合作不够深入等因素影响，加之卡片终端国产化率低，IC卡价格居高不下等原因，金融IC卡未能在全国范围实现大规模应用。但这一初步实践，对金融机构初步认识、了解和学习金融IC卡业务技术标准起到了重要作用。逐步培养了一批专业化的人才队伍，同时拉动了国产卡片、终端企业的发展壮大。PBOC1.0开创了银行IC卡应用的先河，并成为业界的标杆和旗帜，切实促进了我国行业支付卡的兴起和芯片化过程。
2003年12月，人民银行组织召开了“我国银行卡应对EMV迁移战略研讨会”，提出了“积极应对、谨慎实施”的方针和“先标准后试点、先收单后发卡”的策略，并决定组织对PBOC1.0规范进行修订。2005年3月，人民银行在前期探索基础上，正式颁布《中国金融集成电路（IC）卡规范（v2.0）》，业内简称PBOC2.0规范2005版。规范的发布有利于我国银行卡产业应对国际银行卡技术发展的挑战，促进了我国银行卡产业的升级，推动了金融IC卡与行业应用的结合，为加快推进我国金融IC卡应用普及和产业发展提供了政策支持。
2008年，人民银行在宁波开展全国首个金融IC卡多应用试点项目。由宁波市政府牵头协调各行业主管部门，人民银行组织各商业银行积极参与宁波市民卡多应用试点项目。试点项目是金融IC卡应用于公共服务领域的最新探索，也是《中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）》区域性应用的成功实践。试点成功不仅验证了金融IC卡标准的可行性和安全性，而且为进一步修订、完善金融IC卡标准提供了依据。2012年4月，人民银行正式颁布《中国金融集成电路（IC）卡规范》（2010年版），标志着中国金融IC卡应用新的历史发展阶段。与此同时，近几年，人民银行牵头各商业银行及中国银联等部门，为金融IC卡推广做了大量的基础准备工作，为我国金融IC卡全面发展奠定了扎实基础。如建立健全金融IC卡检测规范等技术管理体系，完成金融IC卡非对称根CA密钥中心等基础设施建设，推动金融IC卡受理市场改造，开展金融IC卡重大课题研究等。
《卡技术与安全》杂志：
金融IC卡目前的推广情况如何？下一步人民银行将开展哪些工作？
李晓枫先生：
自2011年3月，人民银行启动了金融IC卡全国推广工作。一年多来，在人民银行各级机构、各商业银行和中国银联的共同努力下，在相关部委的大力支持、产业界各方的共同配合和社会媒体的广泛关注下，我国金融IC卡推广工作进展顺利，总体局面已经打开，呈现出健康、平稳、有序发展的良好态势，金融IC卡推广工作得到了国家领导的高度重视和认可，得到了社会各界和广大持卡人的肯定。
具体来说，目前，受理环境改造基本按照计划推进、全国POS终端已基本按计划完成改造，ATM按计划将于今年底前完成改造，目前已完成50%；工、农、中、建、交等主要商业银行已开始发卡，截至2012年第一季度末，全国已累计发行金融IC卡3,270.2万张，较去年底增长828.9万张，增幅约34%；金融IC卡的应用拓展领域不断扩大，在交通、城市一卡通、小额支付、医疗卫生等领域均有所突破。如，在交通领域，贵阳等城市可以在公交上刷金融IC卡；成都首次将金融IC卡应用于地铁，不仅实现了使用电子现金账户支付票款，还率先应用了电子现金复合应用规范；广深铁路以金融IC卡解决了排队购票和排队候车难的问题。在城市一卡通领域，新余借助金融IC卡实现公交、水、电、气、通信五大行业一卡通应用，并积极致力于推动跨行圈存受理；毫州、铜陵、梅州等地区也均有所应用。
在小额支付领域，上海地区的标准化菜市场、停车场、连锁快餐和便利店等领域均已实现受理金融IC卡，便民程度较高；长沙、厦门等地也分别在农贸市场、早午餐工程等方面，以金融IC卡便捷优势得到了地方农民、商户和政府的认可。在医疗卫生领域，天津、银川、株洲、昆明、深圳等城市均已在医院开拓了金融IC卡应用。可以说金融IC卡正式开始走进人们的生活，让社会公众体会到金融IC卡的便利性。
下一步，人民银行将继续从受理环境改造、发卡规模和行业应用等方面推进金融IC卡推广工作。一是以ATM改造为重点，全面完善受理环境；二是努力扩大发卡规模，拓展与整合行业应用；三是开展IC卡普及宣传工作，营造好外部环境；四是做好金融社保卡等重点行部合作工作。
《卡技术与安全》杂志：
最后，请简单发表对我国银行卡未来发展前景的看法。
李晓枫先生：
随着我国经济社会的不断发展，相信“十二五”期间，我国的银行卡产业将得到更大的发展，尤其是随着金融IC卡推广工作的不断深入，银行卡与人们的日常生活将越来越密不可分。金融IC卡作为未来银行卡的发展方向，将为广大人民群众提供更为高效、便捷、安全的金融服务。同时，“十二五”时期是我国改善民生，完善服务的重要阶段。公共服务的快速发展将为金融IC卡的推广与应用提供良好的发展机遇。相信，我国未来的银行卡产业将会迎来新的、更好的发展阶段。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。今天去建设银行办理了新的所谓金融IC卡，拿到卡后，竟然还保留磁条，这种设计安全吗？_百度知道
今天去建设银行办理了新的所谓金融IC卡，拿到卡后，竟然还保留磁条，这种设计安全吗？
提问者采纳
保留磁条是为更好用信用卡，安全的，没有问题。
磁条上还是保留了 个人信息，这个不还是不安全吗
没有什么影响
提问者评价
按照你说的，真的成功了，好开心，谢谢你！
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其他1条回答
这种卡叫复合卡，没有单一的IC卡安全，简单地讲只是一种过渡卡而已
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汇深网 版权所有四川省人民政府办公厅关于推动金融IC卡在我省公共服务领域应用的实施意见
来源:省政府办公厅
【字体：】
川办发〔号
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：　　为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）和《四川省人民政府印发关于促进信息消费扩大内需的实施方案的通知》（川府发〔2013〕61号，以下简称《方案》）要求，统筹推动金融IC卡在公共服务领域全面应用，有效发挥金融IC卡在促进信息消费扩大内需中的重要作用，经省政府同意，现提出以下实施意见。　　一、金融IC卡在公共服务领域应用的重要意义　　金融IC卡是以智能芯片为介质的银行卡，相对于传统磁条银行卡，具有计算能力强、信息存储容量大、安全性高、支付快速等特点，可广泛应用于交通、旅游、医疗、教育、社会保障等公共服务领域，提供金融支付、身份认证、信息管理等综合服务。以移动支付为基础的移动金融，创新性地将银行账户通过金融IC卡芯片嵌入到不同形态的移动智能终端设备，其本质是智能化、网络化的金融IC卡，将在公共服务、电子商务等领域为社会提供更加安全、便捷的金融服务。　　我省推进金融IC卡在公共服务领域的应用，有利于促进金融服务创新，提升金融业发展质量，加快建设西部金融中心；有利于拓展移动金融服务领域，培育多元化的信息消费市场，助推抢占移动电子商务高地；有利于推动金融信息化与社会管理信息化相结合，进一步优化公共服务，节约社会资源，改善民生。　　二、总体要求　　（一）工作目标。　　金融IC卡规模发行。2014年底实现金融IC卡累计发行达到5000万张；从2015年开始在县级及以上城区停止发行磁条卡，新发行的银行卡应为金融IC卡，逐步在乡镇推广金融IC卡；在2016年底形成以金融IC卡为主的局面，金融IC卡在银行卡中的占比达到50%以上。　　金融IC卡多领域应用。以金融IC卡电子现金在公交、出租、地铁的应用及景区门票购买为突破口，推进金融IC卡在医疗卫生、文化教育、公用事业缴费、高速公路收费、停车场、长途汽车站、交通违法罚缴等领域的应用。2015年底全省60%以上市（州）实现刷金融IC卡乘坐公交、出租；力争实现全省4A级及以上景区门票、缆车售票点可受理金融IC卡，同时在景区入口至少设置1条金融IC卡闪付通道,并支持电子化门票。　　移动金融快速发展。立足金融IC卡多领域应用，积极探索移动金融产品创新、应用创新。2015年底前符合中国金融移动支付标准的移动金融产品发行量初具规模，实现在成都地铁、公交、出租等公共服务领域以及部分金融、消费领域的应用。2016年底前移动金融产品发行量稳步增长，基本实现在金融IC卡应用领域的全覆盖。　　智能公共服务体系形成。2014年全面建成四川省金融IC卡暨移动金融基础服务平台（以下简称省级基础服务平台）。2015年相关市（州）、行业自建的应用平台有序接入省级基础服务平台，支持金融IC卡跨地区、多领域应用，促进金融IC卡向移动金融升级，构建全省智能、便捷的移动金融公共服务体系。　　（二）基本原则。　　政府推动。各市（州）人民政府、省直有关部门出台金融IC卡在公共服务领域应用的支持性政策，推动公共交通、医疗卫生、社会保障等公共资源向金融IC卡开放，协调组织地铁、公交、出租、医院等行业单位实施金融IC卡受理环境改造，进一步优化公共服务。　　市场运作。在兼容现有市场格局、主体与产品的基础上，按照市场规律促进金融机构与行业单位以及金融机构间开展合作、共享资源，营造公平竞争的市场秩序。　　规范发展。依托省级基础服务平台，制定实施全省统一的金融IC卡行业应用技术规范，构建安全规范的金融创新环境。　　鼓励创新。在确保安全规范的前提下，鼓励探索创新符合民生需求、利于产业发展的技术方案、商业模式、应用场景，提升金融便民利民的服务水平。　　联网通用。以金融IC卡为纽带，贯彻落实金融IC卡和移动金融相关政策标准，推动金融机构间和行业间基础设施、受理终端、应用信息共享，系统互通，减少重复投资，促进金融IC卡行业应用的“一卡通用”。　　（三）工作思路。　　重点支持成都开展金融IC卡公共服务领域应用试点和国家级移动电子商务金融科技服务创新试点，通过试点示范带动金融IC卡在其他市（州）的应用；并以试点为契机，积极推进省级基础服务平台与国家移动金融安全可信公共服务平台对接，推动成都市金融IC卡多应用平台、自贡市民卡平台等部分市（州）自建的平台及中国银联手机支付平台、商业银行接入省级基础服务平台，逐步将我省分散的应用平台连为一体，把省级基础服务平台打造成我省金融IC卡和移动金融产业的核心枢纽，为跨地域、跨行业、跨机构资源共享、应用互通、合作共赢提供基础设施支撑，推动金融IC卡在我省公共服务领域规模应用。　　三、职责分工　　（一）各市（州）人民政府应以《方案》的实施为契机，按照上述工作总体要求，建立健全金融IC卡应用推广工作机制，制定工作计划和具体实施方案。成都市人民政府要按照已有部署继续抓好金融IC卡在地铁、公交、出租等公共交通行业的应用，加快推动政府各部门、市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构开放信息资源，引导和支持移动金融在公共服务、电子政务、电子商务等领域的应用。　　（二）各行业主管部门应坚持便民利民原则，以支付为抓手积极组织推动金融IC卡在本行业的应用。交通运输厅要推动城市公共交通、高速公路直接使用金融IC卡电子现金支付乘车费及通行费。人力资源社会保障厅要推动加快发行具有金融功能的社会保障卡，大力推进“五险合一”，通过社会保障卡的银行账户实现参保人员缴纳社会保险费和领取待遇。公安厅要推动将全省机动车驾驶员交通管理信息加载到金融IC卡，利用金融IC卡实现交通违法罚缴等。省卫生计生委要推动实现跨医疗机构健康信息、就诊信息共享和新农合结算，在金融IC卡上加载健康应用，促进“居民健康卡”与金融IC卡的融合运用，实现就医一卡通。本着参与主体自愿的原则，住房城乡建设厅要推动相关企业实现应用金融IC卡缴纳物业管理费、水费、燃气费等，综合利用互联网终端和移动金融开展线上缴费；教育厅要推动各高校将校园卡与金融IC卡结合，实现金融IC卡应用于宿舍门禁、食堂就餐支付、图书馆借书等；商务厅要推动基于金融IC卡安全芯片的手机信贷、实名认证、在线支付等移动金融创新业务在电子商务贸易中的应用；省旅游局要做好金融IC卡在旅游景区应用的统筹规划，指导4A级及以上景区将电子现金应用于购票、购物、餐饮住宿等。　　（三）人行成都分行要加快省级基础服务平台的建设推广，研究出台并实施全省统一的金融IC卡在公共服务领域应用的技术规范，提供金融政策支持和金融服务，推动移动金融有序快速发展；指导省内各分支机构配合当地政府做好金融IC卡在公共服务领域的应用规划；组织商业银行、中国银联四川分公司、收单机构开展金融IC卡和移动金融创新工作。　　（四）各商业银行要加快发行金融IC卡、完善受理环境，积极参与并大力拓展行业应用；探索开展移动金融，支持、参与成都移动电子商务金融科技服务创新试点工作。　　（五）中国银联四川分公司要做好跨行清算服务，全力参与金融IC卡应用推广；依托中国银联移动电子商务示范基地，探索移动金融在电子商务领域应用的推广途径。　　四、工作机制　　由省政府分管副省长牵头，省政府金融办、人行成都分行、省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、省卫生计生委、省旅游局、中国银联四川分公司等为成员单位，建立四川省金融IC卡在公共服务领域应用工作协调推进机制。日常工作由省政府金融办和人行成都分行统筹，建立重大事项协商机制和信息交换机制，加强与相关部门的沟通协作。各成员单位要密切配合，按照统一部署积极推进。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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责任编辑：张竞
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