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严格党内生活
严守党的纪律
深化作风建设学校召开领导班子民主生活会征求意见座谈会
& && 发布时间: 14:50
&&& 本报讯 12月2日下午，学校召开领导班子2014年度民主生活会征求意见座谈会，广泛听取对我校教育实践活动专题民主生活会整改落实情况和深化作风建设，对学校领导班子及其成员坚持原则、敢于担当、遵守党的纪律等方面的意见建议。&&& 党委书记崔明德、党委副书记王吉法分别主持召开了各学院党政主要负责人及机关、直属单位主要负责人座谈会。校党委常委韩晓玲、孙祥斌、郭善利、张伟、邓昌亮分别听取意见和建议。　　会上，大家一致认为，党的群众路线教育实践活动开展以来，各级党员领导干部普遍受到了一次严肃认真的党性锻炼，经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼。学校领导班子是一个勤奋、务实、廉洁、创新的集体，是能力强、作风正、得人心的班子，带领全校取得了重要成绩。“作风建设永远在路上”，大家围绕综合改革、资源共享、人才培养、学科建设、师资队伍建设、民生工程等方面畅所欲言，提出了一些意见和建议。&&& 校领导班子认真听取了大家的发言，详细记录大家所提的意见和建议。崔明德充分肯定了大家所提的意见和建议，认为大家从学校发展大局出发，从帮助领导班子改进工作出发，提出了许多真知灼见，具有极强的针对性，对学校又好又快发展具有重要意义。崔明德指出，学校各项工作之所以能够顺利开展并取得长足进步，重要一点就是各单位真抓实干、扎实推进。他表示，学校将认真梳理这些意见与建议，反馈给学校领导班子和成员个人，也希望大家会后通过各种方式继续提出相关意见和建议。&&& 针对下一步工作，崔明德强调，一要认真对照年初制定的工作计划，切实抓好各项任务的收尾工作，确保各项任务圆满完成；二要本着打基础、谋长远的原则，提前谋划好2015年有关工作，并着手筹划“十三五”规划有关事宜。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 本报记者
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新疆维吾尔自治区发展改革委召开处室主要负责同志座谈会积极做好2014年度民主生活会征求意见工作
&&来源：新疆维吾尔自治区发展改革委网站
　　为坚持发扬民主、开门纳谏，认真扎实开好2014年度委领导班子民主生活会，在已广泛征求各地各部门意见的基础上，12月18日，自治区发展改革委党组书记杜鲁坤?托乎提主持召开座谈会，专题征求机关各处室、直属事业单位和委属二级局单位及老干部代表，对委领导班子和班子成员，在落实民主集中制、遵守党的各项纪律、落实中央八项和自治区十条规定、坚决反对“四风”、攻坚克难履职尽责等方面及教育实践活动各项整改措施落实情况的意见建议。　　杜鲁坤?托乎提书记指出，2014年度党员领导干部民主生活会是教育实践活动基本结束后召开的第一次民主生活会，围绕“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”主题，高标准、高质量开好这次民主生活会，对贯彻落实从严治党要求，巩固和拓展教育实践活动成果，严肃党内政治生活，推动党的作风建设形成新常态具有重要示范作用。　　杜鲁坤?托乎提书记强调，党的群众路线教育实践活动开展以来，委领导班子和我个人广泛征求意见、认真整改、扎实落实，活动承诺的各项任务已基本完成，达到了预期的目的和效果。结合适应新常态新形势、完成新任务新要求中出现的新情况新问题，大家要打消思想顾虑、解放思想、畅所欲言，实事求是、动真碰硬的帮助班子和班子成员查找存在的问题，我代表班子认真接纳，我个人也带头虚心接受大家的批评。　　在一片真诚、祥和、愉悦、宽松的环境和氛围里，老干部代表们从关心老干部生活学习、解决个人困难问题提出了宝贵意见；近30个机关各处室、直属事业单位和委属二级局单位主要负责人，开诚布公的从巩固教育实践活动成果、强化民主集中制、增强敢于担当的魄力、加强协调联动及部门均衡发展、干部队伍建设、借调人员管理、“访惠聚”活动推进、委内民生工程落实等方面提出了近百条（含重复项）好的意见和建议。　　最后，杜鲁坤?托乎提书记强调，各部门会前均召开部门会议，深入细致全面的对委领导班子、班子成员及发展改革工作形成了一大批好的意见和建议。大家从大局出发、摒弃杂念、推心置腹提出的意见和建议，有些是共性的、有些是个性的，会后我们将认真梳理汇总，作为班子查找问题的重要依据，由分管领导一一认领、对照检查，一一回应、按期整改，并主动接受大家的监督。同时，大家提出的意见和建议，对条件成熟的，立即给予答复和整改；条件暂不具备的，创造条件力争尽快加以解决；对我委无法解决的，报请上级部门争取得到支持，确保事事有回应、件件有落实，努力为自治区的发展改革稳定工作作出新贡献。
&&&&[字体：&&&&]&&&&&&&&市委市委、市政府领导班子民主生活会征求意见座谈会发言稿_百度文库
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市委市委、市政府领导班子民主生活会征求意见座谈会发言稿
市​委​市​政​府​领​导​班​子​及​成​员​能​切​实​加​强​领​导​干​部​党​性​修​养​和​作​风​养
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州团委领导班子民主生活会发言材料征求意见函&
工作要讯　　加入时间： 10:16:04　　办公室　　点击：
关于州团委学习实践科学发展观活动专题民主生活会领导班子发言材料征求
意见和建议的函
各县市团委、州直各级团组织
&&&&州州您州学习实践科学发展观活动专题民主生活会发言材料您于5月15日13：30前反馈至州&
联系人：母春玲&&&&&电子邮箱：bztw2005＠163.Com
联系电话：2276279&&&&传真：2276351
附：学习实践科学发展观活动专题民主生活会州团委领导班子发言材料
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&共青团巴音郭楞蒙古自治州委员会
学习实践科学发展观活动专题民主生活会
州团委领导班子发言材料
按照全州深入学习实践科学发展观活动工作方案的有关要求，州团委领导班子认真学习相关文件资料、深入开展专题调研、广泛征求各方面意见、敞开心扉谈话谈心，针对当前经济社会发展形势给共青团工作带来的新情况、新问题，认真查找了在解放思想、践行科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题。根据《关于以“服务科学发展、造福各族人民”为主题开好党员领导干部专题民主生活会的通知》（巴党组通字〔2008〕105号）精神和《关于印发〈自治州开展第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作实施方案〉的通知》（巴学组办〔2009〕42号）中关于召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会的有关要求，现将州团委领导班子在贯彻落实科学发展观方面所做的工作、存在的问题以及下一步的整改思路报告如下。
一、践行科学发展，发挥职能作用，团结带领各族团员青年为促进自治州经济社会又好又快发展作贡献。
近年来，州团委领导班子坚持把围绕中心、服务大局、促进发展作为工作的根本出发点和归宿，以胡锦涛总书记两次复信精神为鼓舞，紧紧围绕“践行科学发展观，服务青年成长成才”的实践主题，坚持“党建带团建”的工作思路，积极探索共青团组织在新的历史条件下服务大局、服务社会、服务青年的有效途径，不断增强共青团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和创新能力，不断健全和完善各项体制机制建设，大胆创新，真抓实干，团结带领全州各族青年投身建设“地大势强、富饶秀美、平安和谐”巴州的火热实践，充分发挥了共青团组织的生力军和突击队作用，共青团工作和青少年事业取得了新的发展。近年来，在全州各级团组织和各族团员青年的共同努力下，团州委先后获得全国抗震救灾先进团组织、全国优秀志愿服务集体，自治区劳动力转移先进集体、自治区共青团优秀工作奖、自治区团建目标考核先进单位等荣誉12项，全州共青团系统获全国、自治区集体荣誉69项，涌现出全国、自治区级先进青（少）年英模代表和先进个人497个。
青少年思想道德建设进一步加强。深入学习党的十七大、胡锦涛总书记两次复信和团十六大精神，围绕建设社会主义核心价值体系，用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年。加强和改进未成年人思想道德建设，深入实施青少年民族团结教育工程，广泛开展青少年民族团结和反分裂教育、“四个认同”、“永远跟党走”、民族团结手拉手小伙伴结对子等活动，教育青少年自觉维护民族团结、祖国统一，坚决反对民族分裂，促进各族青少年团结、互助、进步。
围绕党政中心工作，在促进经济社会又好又快发展中发挥作用。扎实推进青春建功新农村、城乡互动科技播火行动，培养各级青年致富带头人1425名，建立州、县、乡三级农村青年学用科技示范基地122个。开展“万名农村青年双语学习培训”活动。组织发动农村青年富余劳动力转移增收，大力推进青年创新创效行动和青年岗位能手评选活动，深化“大学生就业见习行动”、“就业创业论坛”活动，引导、扶持青年自主创业、成长成才。围绕自治州“农村改革发展年”，全面开展“共青团万名农村青年春季培训行动”，提高青年转移就业本领和技能。大力开展共青团青年就业创业见习基地建设，制定实施《自治州建立“青年就业创业见习基地”实施方案》，在全州范围内与各类企业、用人单位进行协商对接，以实际工作服务青年就业创业、成长成才。
切合青少年需求，服务青少年成长发展。积极维护青少年合法权益，推进优秀青少年维权岗创建活动。近三年来创建国家级“优秀青少年维权岗”5个，自治区级9个，州级53个。扎实推进青年文明创建工程，创建国家级“青年文明号”10个，自治区级50个，州级175个。积极履行预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室职责，继续深化青少年民族团结教育事业和反分裂斗争行动。深入实施“希望工程”，建希望学校11所，募集救助款项和物资120万元，救助贫困青少年5900余名。广泛开展乡村青年文化节、大中学生科技文化艺术节、青年文化广场等活动，推动青年文化建设。深化“青春红丝带”预防艾滋病行动和青少年“禁毒教育”，提高青少年预防意识和自护能力。广泛开展“保护母亲河（湖）”活动，为建设绿色生态巴州做出积极贡献。
坚持党建带团建，加强团的自身建设。与州委组织部联合出台了《关于加强新形势下党建带团建工作的意见》（巴党办[2006]33号）和《关于深化党建带团建进一步加强新时期共青团工作的意见》（巴党组通字[2009]27号），进一步完善党建带团建五项工作机制，下大气力抓好基层团组织建设和基层工作，不断改善基层团组织工作的政策环境，巩固和发展基层团组织建设。圆满完成了州、县（市）、乡（镇）、村四级团组织集中换届。在村两委班子换届选举中，70%以上的村团支部书记进入两委班子。结合团建“三级联创”，深入实施自治州共青团和青少年工作“百佳十优”示范建设工程，取得明显成效。三年来，发展新团员26490人，推优入党1437人。成立“两新”团组织193个，初步形成非公领域党、团组织“共建共发展”的良好局面。
全州各级团组织以作风建设为抓手，大兴学习之风，积极把学习成果转化为谋划工作的思路；大兴调查研究之风，建立三级团委联系点，开展蹲点调查研究，推动工作思路、工作方式和自身建设的创新；进一步加大团队干部的教育培训力度，近三年来完成州、县、乡、村团干部培训1800人次，有力增强了共青团服务和谐巴州建设的能力。实行县市团委班子及成员向团州委述职、述学、述廉和督查、督学相结合的良好机制，加强了对基层团组织、团干部的管理。
坚持全团带队的优良传统，整体推进少先队工作。全面实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》和《年少先队重点工作推进计划》，狠抓组织建设，不断完善工作机制，进一步推进基层少先队工作规范化运作，大力加强农村、社区少先队工作。各级少先队组织不断深化“红领巾心向党”、“祖国发展我成长”、“民族精神代代传”，“雏鹰争章”、“百万少年儿童学双语”等主题教育活动，广泛教育和引导各族少年儿童学习先进、争做模范，少先队组织的凝聚力进一步增强，服务少年儿童健康成长需求的能力逐步提高，少先队工作全面活跃，少先队事业蓬勃发展。目前，全州7至14周岁少年儿童11.3万人，少先队员10.3万人，少先队入队率91.2%；各级专兼职少先队辅导员4961名，少先队建队率和辅导员配备率100%。
领导班子建设进一步加强。近年来，团州委按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，坚持“党有号召、团有行动”，切实把领导班子建设作为决定共青团事业兴衰成败的关键，下大力气狠抓班子自身建设。一是抓学习调研。始终把加强学习作为增强工作能力的有效途径、提高精神境界的根本方法和履行职责的必然要求，充分利用党组中心组和机关党支部学习以及党组会议等加强政治理论学习，打牢领导班子建设的思想政治基础。二是抓制度建设。九次团代会以来，团州委领导班子结合新形势下共青团工作实际，进一步调整了领导班子内部工作分工，健全完善了《团州委党组中心组学习制度》、《团州委党组会议制度》、《团队工作例会制度》、《团州委机关每周例会制度》等制度，坚持集体领导和分工负责相结合，强化了班子的民主集中制建设，有效推进了团州委领导班子学习和议事工作的制度化、规范化以及决策的民主化、科学化，增强了班子的凝聚力、号召力和战斗力。三是抓勤政廉政。以构筑惩防体系为主线，在强化教育、落实责任制、加大监督查处等方面，强化责任意识、细化责任分解、健全责任制度，确保了团州委党风廉政建设和反腐败工作稳步推进。
二、存在的问题
近年来，全州共青团系统在贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局方面取得了一些成绩。但是，对照科学发展观的要求，对照党的要求和青年的期望，还存在差距。团州委领导班子认真检查分析自身存在的不符合科学发展要求、与科学发展不相适应的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）发挥职能作用，服务大局的能力和水平需进一步提升。虽然紧贴中心、服务大局的自觉性逐步增强，但是对经济社会发展的新变化，有时理解不够深、研究不够透、跟进不够快，有时从部门角度、条线角度考虑比较多，站在全局高度为州委、州政府出谋划策，做好青少年工作，还显得不够主动、不够超前，解决青年最关注、最直接的热点难点问题的点子和办法还不够多。如：如何加强“两新”组织团建工作，有效服务企业科学发展；如何加强团干部队伍建设，提升凝聚青年、服务青年、领导科学发展的能力；如何拓展共青团工作范围，有效增强团组织集聚青年科学发展的创新活力；如何有效服务青年成长成才，促进青年就业创业，等等。在这些重要问题上，我们的探索还不够深入，新办法新举措还不够多，需要进一步加强和改进。
1、加强青少年思想政治教育工作的途径和方法不够多，针对性不强。不能针对不同群体、不同成长阶段青少年的思想特点和成长规律进行区分层次、有的放矢地教育。创新宣传教育形式不够，以青少年喜闻乐见、乐于参与的形式开展教育不多，各类宣传教育活动的成效有待加强。不能把教育引导、人文关怀和心理疏导结合起来，有效利用互联网等新型媒体加强青少年思想教育的实招不多。
2、基层组织建设需进一步加强。在部分农牧区团组织中，存在软弱涣散、缺乏战斗力的现象。在社区、“两新组织”、机关企事业单位，部分基层团组织活力不足。农村小学少先队组织功能发挥不强。青年工作委员会工作机制不够完善，共青团对青年工作的手臂延伸不够。在流动团员管理和服务方面缺乏有效抓手。基层团组织对团员青年的吸引力和凝聚力有弱化的现象。团干部队伍整体素质与新形势下团的工作不相适应，部分存在个人能力较低、工作方法少的问题。保持团员先进性教育活动长效机制还有待改善，团队干部培训的力度较大，培训成效还待加强。
3、部分团组织职能作用发挥不够，存在服务能力和服务成效低的问题。通过反映青少年合理诉求、推动制定政策法规、建立维权机制等方法，代表和维护青少年合法权益的手段还不够丰富，服务网络还不够健全，拓展青少年维权工作的渠道还不够畅通。通过网络等媒体加强团员青年管理和创新团的工作方法的探索和实践不够。团内帮扶和激励机制不健全，基层团组织工作绩效评价体系和专职团干部管理考核办法有待进一步完善。
4、针对青年需求热点，有效服务青年的方法和途径不多。当前，促进青年就业创业是共青团工作的重点内容。虽然有本州经济结构和中小企业带动能力较弱等客观条件制约的因素，但在促进青年就业创业方面仍然存在办法不多、力度不大的问题，突出表现在积极协调中小企业力度和广度都不够，帮助青年就业创业的渠道不广、方法不多、措施不够有效。
（二）领导班子自身建设需进一步加强。一是政治理论学习不够。面对新形势新任务新要求，通过加强理论武装提高工作素质，认真学习新理论、新知识的自觉性和主动性不强。没有系统、全面地研读马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和科学发展观等重要论述，理论学习满足于一知半解、浅尝辄止，缺乏深入的领会和思考。研究分析新的历史条件下青年工作的新特点、切合青年需求和对团组织的新期待改进团的工作不够，存在理论学习与工作实际相脱节的问题。二是深入基层调研不够。对基层工作安排部署多、实地检查落实少，对部分基层存在的问题把握不准，对问题产生的原因认识不深，有针对性的指导服务和有建设性的改进措施少。对基层和青年存在的问题，强调客观原因，有畏难情绪。三是民主集中制建设还需加强。注重维护班子整体团结，班子成员的配合意识较强，能经常性地开展批评和自我批评，但班子成员间的及时、深入的交流沟通和谈心活动还不够。四是廉政建设工作还需加强。班子中一定程度地存在“共青团工作没钱没权，廉洁自律不会有问题”的想法，致使对所属团组织、团干部的党风廉政建设安排部署多、督促检查少，防微杜渐意识淡薄，经常性地开展廉政警示教育还要进一步加强。五是领导班子能力和作风建设有待于进一步加强。领导班子成员平时忙于日常事务多，深入基层、深入群众调查研究比较少，与团员青年面对面交流少，对团员青年的意见和呼声了解还不够及时和全面；对基层创造的新鲜经验、涌现出来的先进典型，及时总结推广不够，有针对性地谋划和研究共青团工作的意识和能力还有所欠缺；抓工作落实力度还不够大，对基层工作的督促检查不够，缺乏一着不让、一抓到底的精神和举措；工作创新的力度和效果还不够明显，对工作中的重点难点问题创新的思路不够开阔，解决的办法不够有效，因势利导推进工作的能力需进一步加强。
（三）团干部队伍和作风建设需进一步加强。一是在团干部队伍建设上，基层团干部尤其是街道（乡镇）和社区（村组）两级配备不强，个别甚至不齐不全。大多数基层团干部是兼职，并往往兼职过多、流动性过大，时间、精力和工作成效都受到影响，基层团组织难以充分发挥应有的职能作用。二是在团干部队伍作风建设上，教育手段和管理方法不够有效。部分团干部存在浮躁作风、骄躁习惯、急躁情绪，只作青年官，不愿意、不善于做青年友。个别团干部没有把团的工作作为一项事业全身心地投入，不能静下心来认真学习、思考问题、谋划工作。有些团干部缺乏基层历练，处理“急、难、险、重”问题的能力有待加强。
三、存在问题的原因分析
针对以上查摆出来的影响和制约全州共青团事业科学发展的突出问题，团州委领导班子认真对照检查，深刻分析产生这些问题的根源，主要有以下几个方面原因：
（一）理论武装有所放松。对理论学习不深入、不透彻、不求甚解，缺乏积极主动的深入思考，甚至搞实用主义、断章取义、浅尝辄止，理论精髓把握不深。工学矛盾处理得不好，理论学习存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，学习方法和方式比较单一，也存在坚持学习制度，安排了学习内容和时间，但不注重学习效果和质量的现象。没有很好地把理论学习作为提高政治素养和工作能力的重要途径去自觉学习并持之以恒地精神。理论学习与工作实际联系不很密切，用学习来指导实践的意识淡薄、能力不强，对机关干部职工和直属团干部的学习培训缺乏应有力度。未注重对广大团员青年学习兴趣方法的研究，不能很好引领和激发广大团员青年学习新理论、新知识的动力，学习培训效果有等增强。
（二）思想解放不够深入。面对新时期新形势对共青团工作的新要求，面对“80后、90后”青少年的多元化价值观念和期待需求，我们在工作中思想观念创新缺乏应有力度，存在着明显的思维定势，仍有因循守旧、求稳怕乱的保守思想，习惯于按照传统的发展模式和传统的观念开展工作。对涉及我州共青团组织体制机制建设的问题，对如何建立组织动员机制、服务机制、维权机制、部门联动机制等问题，思想还不够解放，步子迈得不够快、不够大。自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题的能力不够。面对过去工作取得的成绩，有自满自足思想，勇立潮头、探求突破、实现新超越的信心和能力不强。在创新宣传教育形式、充分利用社会资源、丰富团的工作新载体等方面有待加强。
（三）调查研究不够扎实。作为全州共青团工作的领导机关，深入基层开展调查研究，特别是深入到经验较多、问题较多、困难较多的基层单位和部门中去开展调查研究，充分了解基层情况，提出有针对性的指导意见，扎实解决实际问题不够。调研活动存在调查不深入、研究不深刻的现象，有时不能很好掌握第一手资料进行科学决策，导致了工作缺乏一定的前瞻性和针对性。有时过于考虑少给基层单位增加工作量，就尽量减少下基层的次数，深入基层调研工作还缺乏主动性，对存在问题创造条件进行认真解决还不够有力。&
（四）服务意识不够强烈。服务青少年成长发展是共青团组织的首要职能。近年来，团州委在竭诚服务广大青少年方面开展了大量的工作，也取得了一定成效。但在深入基层组织和团员青年中开展工作指导时的主动服务、优质服务、超前服务、创新服务的意识还不够，主动地自加压力、拓宽服务领域少，在观念认识上强化了领导机关的管理职能，服务尤其是对团员青年的直接服务意识淡化，为基层青年提供信息服务、法律服务、环境服务等方面有待增强。
（五）统筹推进不够协调。全州共青团工作的全面推进，离不开社会各界的支持和系统内部的协调配合。团州委在统筹内部资源与协调外部社会力量方面工作力度还不够，主动加强与青少年工作相关部门的联系与沟通，调动各相关部门共同参与青少年工作，使各类行政资源更好地服务青少年事业，增强团的工作影响力还有所欠缺。共青团组织内部沟通机制还不够健全，影响了工作协同配合和顺利开展，使工作质量和工作效率不能得到有效提高。&&&&
（六）机关自身建设有待加强。团州委机关作为全州共青团工作的组织领导机构，在自身建设上还存在差距和不足，主要表现在：机关党组织组织开展活动的形式和内容不够丰富，发扬党内民主上评功摆好的多，批评和自我批评不够；机关各部室缺少高效的沟通协调，工作合力形成不够，在指导基层团组织工作中有安排部署任务出现漏洞、统筹不科学、多头督促落实等现象，增加了基层团组织的工作压力。此外，团州委机关工作人员少、工作任务重、业务经费紧张等问题，也影响了干部工作积极性的发挥。&&
四、下一步的整改措施
针对存在的问题，在深入分析原因的基础上，下一步我们将从以下几个方面进行认真整改。
（一）强化科学发展观理论武装，推进领导班子工作理念创新。一是树立理论武装必须以科学发展观为根本内容的理念。把加强学习作为班子理论武装的根本途径和每个成员自觉习惯，以科学发展观理论学习为根本内容，坚持自学与集体学习、系统学习与专题研讨、向书本学习与向实践学习相结合，灵活采取集中辅导、交流研讨、考察调研、邀请专家学者举办专题讲座等多种方式组织学习，把抽象的理论学习变为结合工作实际的调查研究，使理论武装更加生动活泼。二是树立谋划工作必须以科学发展观为根本依据的理念。研究谋划共青团工作时，要按照有利于推进团的事业科学发展，有利于促进团员青年全面发展，有利于更好地服务经济社会发展的要求，力求工作思路更加科学、工作摆布更加合理、工作措施更加完善。始终注重围绕中心、服务大局，注重以青年为本，关心、理解、爱护、激励团员青年，注重工作部署的合理性和协调性，注重贴近实际、突出特色、探索创新。三是树立推进共青团工作必须以科学发展观为根本指导的理念。在开展各项具体工作中，要把科学发展观的要求具体化为可操作的工作措施和方法，长期坚持并不断完善。对每一项工作都应务求做到工作目标清晰，具有方向性；工作内容充实，具有针对性；工作方式方法科学，具有实效性。通过有效的措施，提高工作效率，提升共青团工作整体水平。四是树立检验共青团工作必须以落实科学发展观的成效为根本标准的理念。评价共青团工作，要看服务和推动科学发展的实际效果。一看是否做到了为中国特色社会主义事业教育、培养可靠助手和后备军，使党的事业后继有人。二看是否把服务各族青年成长成才和促进经济社会又好又快发展作为工作的出发点和落脚点；三看是否把让党的满意、让青年满意作为工作的第一目标，各项工作是否得到广大团员青年和各族群众的广泛认可。
（二）以科学发展观为统领，加强共青团各项工作。一是坚持以理想信念教育为核心，加强青少年思想道德建设。围绕建设社会主义核心价值体系，用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年。加强和改进未成年人思想道德建设，深入实施青少年民族团结教育工程，为党的事业培养合格接班人。二是围绕中心服务大局，充分发挥共青团职能作用。按照自治州“农村改革发展年”的部署，扎实推进青春建功新农村、城乡互动科技播火行动，大力培养各级青年致富带头人。以建立青年就业创业见习基地等活动为载体，引导和扶持各族青年和大中专毕业生创业就业、成长成才。积极履行维护青少年合法权益的职责，推进优秀青少年维权岗创建活动，继续深化青少年民族团结教育事业和反分裂斗争行动，深入实施希望工程，推动青年文化建设。三是坚持党建带团建，加强团的基层组织和团干部队伍建设。抓好自治州《关于深化党建带团建进一步加强新时期共青团工作的意见》（巴党组通字[2009]27号）和《关于加强新形势下党建带团建工作的意见》（巴党办[2006]33号）的贯彻落实，按照“强化机制、优化环境、创新发展”的要求，下大气力抓好基层团组织建设和基层工作，不断改善基层团组织开展工作、发挥作用的外部环境，巩固和发展基层团组织建设。以“党放心，青年满意、拥护”为标准，加强团干部队伍建设。选好配强以村、社区和两新组织为重点的基层团组织班子，加大专职团干部配备力度，抓好团干部队伍的作风建设，努力建设一支政治强、重品行、有本领、勇争先的基层团干部队伍。
（三）加强领导班子自身建设，不断提高贯彻落实科学发展观的意识和能力。一是加强思想政治建设。系统深入地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论和党在新时期的各项方针政策，掌握马克思主义的立场、观点和方法，把学习理论、更新观念同解决问题、推动工作统一起来，做到真学、真懂、真信、真用。坚持党的组织生活制度，执行好领导干部双重组织生活制度，开好民主生活会，开展好党支部活动，建立健全同级之间、上下级之间谈话制度。利用违法违纪典型案例认真开展警示教育，引导班子成员自重、自省、自警、自励，经受住考验。二是加强能力建设。着力提高政治鉴别能力，增强政治敏锐性，学会从政治的角度观察和处理问题，提高工作的科学性和预见性。着力提高政策运用能力，不断扩大知识面、拓宽视野，及时了解和把握工作中出现的新情况新问题，有针对性地提出意见建议和措施。着力提高团的业务能力，在全面了解共青团工作业务的基础上，熟悉和精通分管的业务工作，培养锻炼综合分析、组织协调、做思想政治工作的能力以及知识转化运用能力。着力提高拒腐防变的能力，树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上筑牢拒腐防变的坚强防线，工作和生活中谦虚谨慎，做到慎微、慎独、慎交友。三是加强作风建设。以学习实践活动为契机，突出学习和实践两个主题，在实际工作中锤炼政治品格和工作能力。密切同团员青年的联系，坚持深入基层、深入一线、深入实际调查研究，不官僚、不教条，不作表面文章、不搞形式主义。, NT-SIZE: 15 FONT-FAMILY: '仿宋_GB2312'; mso-spacerun: 'yes'"&，面对“80后、90后”青少年的多元化价值观念和期待需求，我们在工作中思想观念创新缺乏应有力度，存在着明显的思维定势，仍有因循守旧、求稳怕乱的保守思想，习惯于按照传统的发展模式和传统的观念开展工作。对涉及我州共青团组织体制机制建设的问题，对如何建立组织动员机制、服务机制、维权机制、部门联动机制等问题，思想还不够解放，步子迈得不够快、不够大。自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题的能力不够。面对过去工作取得的成绩，有自满自足思想，勇立潮头、探求突破、实现新超越的信心和能力不强。在创新宣传教育形式、充分利用社会资源、丰富团的工作新载体等方面有待加强。
（三）调查研究不够扎实。作为全州共青团工作的领导机关，深入基层开展调查研究，特别是深入到经验较多、问题较多、困难较多的基层单位和部门中去开展调查研究，充分了解基层情况，提出有针对性的指导意见，扎实解决实际问题不够。调研活动存在调查不深入、研究不深刻的现象，有时不能很好掌握第一手资料进行科学决策，导致了工作缺乏一定的前瞻性和针对性。有时过于考虑少给基层单位增加工作量，就尽量减少下基层的次数，深入基层调研工作还缺乏主动性，对存在问题创造条件进行认真解决还不够有力。&
（四）服务意识不够强烈。服务青少年成长发展是共青团组织的首要职能。近年来，团州委在竭诚服务广大青少年方面开展了大量的工作，也取得了一定成效。但在深入基层组织和团员青年中开展工作指导时的主动服务、优质服务、超前服务、创新服务的意识还不够，主动地自加压力、拓宽服务领域少，在观念认识上强化了领导机关的管理职能，服务尤其是对团员青年的直接服务意识淡化，为基层青年提供信息服务、法律服务、环境服务等方面有待增强。
（五）统筹推进不够协调。全州共青团工作的全面推进，离不开社会各界的支持和系统内部的协调配合。团州委在统筹内部资源与协调外部社会力量方面工作力度还不够，主动加强与青少年工作相关部门的联系与沟通，调动各相关部门共同参与青少年工作，使各类行政资源更好地服务青少年事业，增强团的工作影响力还有所欠缺。共青团组织内部沟通机制还不够健全，影响了工作协同配合和顺利开展，使工作质量和工作效率不能得到有效提高。&&&&
（六）机关自身建设有待加强。团州委机关作为全州共青团工作的组织领导机构，在自身建设上还存在差距和不足，主要表现在：机关党组织组织开展活动的形式和内容不够丰富，发扬党内民主上评功摆好的多，批评和自我批评不够；机关各部室缺少高效的沟通协调，工作合力形成不够，在指导基层团组织工作中有安排部署任务出现漏洞、统筹不科学、多头督促落实等现象，增加了基层团组织的工作压力。此外，团州委机关工作人员少、工作任务重、业务经费紧张等问题，也影响了干部工作积极性的发挥。&&
四、下一步的整改措施
针对存在的问题，在深入分析原因的基础上，下一步我们将从以下几个方面进行认真整改。
（一）强化科学发展观理论武装，推进领导班子工作理念创新。一是树立理论武装必须以科学发展观为根本内容的理念。把加强学习作为班子理论武装的根本途径和每个成员自觉习惯，以科学发展观理论学习为根本内容，坚持自学与集体学习、系统学习与专题研讨、向书本学习与向实践学习相结合，灵活采取集中辅导、交流研讨、考察调研、邀请专家学者举办专题讲座等多种方式组织学习，把抽象的理论学习变为结合工作实际的调查研究，使理论武装更加生动活泼。二是树立谋划工作必须以科学发展观为根本依据的理念。研究谋划共青团工作时，要按照有利于推进团的事业科学发展，有利于促进团员青年全面发展，有利于更好地服务经济社会发展的要求，力求工作思路更加科学、工作摆布更加合理、工作措施更加完善。始终注重围绕中心、服务大局，注重以青年为本，关心、理解、爱护、激励团员青年，注重工作部署的合理性和协调性，注重贴近实际、突出特色、探索创新。三是树立推进共青团工作必须以科学发展观为根本指导的理念。在开展各项具体工作中，要把科学发展观的要求具体化为可操作的工作措施和方法，长期坚持并不断完善。对每一项工作都应务求做到工作目标清晰，具有方向性；工作内容充实，具有针对性；工作方式方法科学，具有实效性。通过有效的措施，提高工作效率，提升共青团工作整体水平。四是树立检验共青团工作必须以落实科学发展观的成效为根本标准的理念。评价共青团工作，要看服务和推动科学发展的实际效果。一看是否做到了为中国特色社会主义事业教育、培养可靠助手和后备军，使党的事业后继有人。二看是否把服务各族青年成长成才和促进经济社会又好又快发展作为工作的出发点和落脚点；三看是否把让党的满意、让青年满意作为工作的第一目标，各项工作是否得到广大团员青年和各族群众的广泛认可。
（二）以科学发展观为统领，加强共青团各项工作。一是坚持以理想信念教育为核心，加强青少年思想道德建设。围绕建设社会主义核心价值体系，用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年。加强和改进未成年人思想道德建设，深入实施青少年民族团结教育工程，为党的事业培养合格接班人。二是围绕中心服务大局，充分发挥共青团职能作用。按照自治州“农村改革发展年”的部署，扎实推进青春建功新农村、城乡互动科技播火行动，大力培养各级青年致富带头人。以建立青年就业创业见习基地等活动为载体，引导和扶持各族青年和大中专毕业生创业就业、成长成才。积极履行维护青少年合法权益的职责，推进优秀青少年维权岗创建活动，继续深化青少年民族团结教育事业和反分裂斗争行动，深入实施希望工程，推动青年文化建设。三是坚持党建带团建，加强团的基层组织和团干部队伍建设。抓好自治州《关于深化党建带团建进一步加强新时期共青团工作的意见》（巴党组通字[2009]27号）和《关于加强新形势下党建带团建工作的意见》（巴党办[2006]33号）的贯彻落实，按照“强化机制、优化环境、创新发展”的要求，下大气力抓好基层团组织建设和基层工作，不断改善基层团组织开展工作、发挥作用的外部环境，巩固和发展基层团组织建设。以“党放心，青年满意、拥护”为标准，加强团干部队伍建设。选好配强以村、社区和两新组织为重点的基层团组织班子，加大专职团干部配备力度，抓好团干部队伍的作风建设，努力建设一支政治强、重品行、有本领、勇争先的基层团干部队伍。
（三）加强领导班子自身建设，不断提高贯彻落实科学发展观的意识和能力。一是加强思想政治建设。系统深入地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论和党在新时期的各项方针政策，掌握马克思主义的立场、观点和方法，把学习理论、更新观念同解决问题、推动工作统一起来，做到真学、真懂、真信、真用。坚持党的组织生活制度，执行好领导干部双重组织生活制度，开好民主生活会，开展好党支部活动，建立健全同级之间、上下级之间谈话制度。利用违法违纪典型案例认真开展警示教育，引导班子成员自重、自省、自警、自励，经受住考验。二是加强能力建设。着力提高政治鉴别能力，增强政治敏锐性，学会从政治的角度观察和处理问题，提高工作的科学性和预见性。着力提高政策运用能力，不断扩大知识面、拓宽视野，及时了解和把握工作中出现的新情况新问题，有针对性地提出意见建议和措施。着力提高团的业务能力，在全面了解共青团工作业务的基础上，熟悉和精通分管的业务工作，培养锻炼综合分析、组织协调、做思想政治工作的能力以及知识转化运用能力。着力提高拒腐防变的能力，树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上筑牢拒腐防变的坚强防线，工作和生活中谦虚谨慎，做到慎微、慎独、慎交友。三是加强作风建设。以学习实践活动为契机，突出学习和实践两个主题，在实际工作中锤炼政治品格和工作能力。密切同团员青年的联系，坚持深入基层、深入一线、深入实际调查研究，不官僚、不教条，不作表面文章、不搞形式主义。
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