蓬溪县第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目公示-蓬溪县人民政府门户网
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来源：蓬溪县水务局 &&发布时间：
　　一、三年建设方案批复情况
2014年11月14日，省水利厅、省财政厅以川水函〔号《关于批复第六批中央财政小型农田水利重点县建设实施方案的通知》批复了《蓬溪县第六批中央财政小型农田水利重点县建设方案（年）》。
（一）建设地点
蓬溪县第六批中央财政小型农田水利重点县（年）专项项目建设实施地点在高升乡、任隆镇、三凤镇等3个乡（镇）的54个村实施。
（二）建设任务
建设任务为新建渠道146.61公里，整治渠道66.05公里，整治山坪塘565座，整治石河堰102处，改造泵站38处，新建蓄水池435口。
（三）工程投资
项目工程总投资34024.70万元，其中整合项目投资20330.94万元，专项项目投资13693.76万元。专项项目投资中，中央、省级财政8100万元，县级财政4200万元，群众筹资10.03万元，群众投劳折资1383.73万元。
二、村级项目申报程序及要求
　　项目由实施主体按照自下而上的原则申报，县级水利部门指导实施主体编制申报方案。申报方案应载明：所辖范围内的小型农田水利工程现状、存在问题；申请小型农田水利建设任务；投资估算、申请补助资金、筹资筹劳数额；建设管理、监督管理方式；项目实施时间安排；青苗赔偿及占地、建后管护、水费收取等承诺事项等。农户或农户联户申报的项目纳入所在实施主体的申报方案中一并申报。
三、村级竞争立项结果
根据省水利厅关于《四川省小型农田水利项目建设民办公助操作程序（试行）》（川水函〔号）及第六批小型农田水利重点县建设项目的有关要求，各乡镇采取“演讲答辩、竞争立项”的方式开展了项目村的选择，县级水利、财政部门进行现场监督，通过评审打分择优确定并经过公示无异议。各乡镇通过竞争立项后确定的2014年实施项目村：任隆镇白泥垭村、草源沟村、寨子坝村、安子沟村、高脚仓村、幸福桥村、五郎村、八角村、矮垭口村、六合村等10个村；三凤镇大坡村、石柱村、龙潭村、福掌村、凤集沟村、桃花村、天台村、窑孔村等8个村。
四、2014年度实施方案批复情况
2014年11月14日，省水利厅、省财政厅以川水函〔号《关于批复第六批中央财政小型农田水利重点县2014年度实施方案的通知》批复了《蓬溪县2014年度小型农田水利重点县建设实施方案》。
（一）项目实施地点
蓬溪县小型农田水利重点县2014年度专项项目在任隆镇10个村、三凤镇8个村等2个镇18个村实施，受益人数2.48万人。
（二）项目建设主要内容
专项项目建设主要内容为新建渠道62.635公里（其中排洪沟道0.989公里），整治渠道16.086公里，整治山坪塘191座，整治石河堰42处，改造泵站12处，新建蓄水池178口。
（三）项目工程投资
项目工程总投资12768.12万元，其中整合项目投资8251.73万元，专项项目投资4516.39万元。专项项目投资中，中央财政1500万元，省级财政1200万元，县级财政1350万元，群众筹资3.67万元，群众投劳折资462.72万元。专项项目建设独立费用85.26万元，在中央和省级财政资金中列支27万元。
五、村级项目批复情况
2014年11月20日，县水务局、县财政局以蓬水函〔2014〕56号《关于批复蓬溪县第六批中央财政小型农田水利重点县2014年度实施方案的通知》，批复了各项目村2014年度小型农田水利重点县项目建设计划。
（一）项目实施地点
任隆镇白泥垭村、草源沟村、寨子坝村、安子沟村、高脚仓村、幸福桥村、五郎村、八角村、矮垭口村、六合村等10个村；三凤镇大坡村、石柱村、龙潭村、福掌村、凤集沟村、桃花村、天台村、窑孔村等8个村，受益人口2.48万人。
（二）项目建设主要内容
专项项目建设主要内容为新建渠道62.635公里（其中排洪沟道0.989公里），整治渠道16.086公里，整治山坪塘191座，整治石河堰42处，改造泵站12处，新建蓄水池178口。
（三）项目工程投资
项目工程总投资12768.12万元，其中整合项目投资8251.73万元，专项项目投资4516.39万元。专项项目投资中，中央财政1500万元，省级财政1200万元，县级财政1350万元，群众筹资3.67万元，群众投劳折资462.72万元。
专项项目独立费用85.26万元，（中央财政15万元，省级财政12万元，县级财政58.26万元）。独立费主要用于项目基础资料收集、论证审查、设计报告编制、技术咨询、信息服务、建设管理费用、标志标牌支出等，独立费实行县级主管部门审批，县级部门报账制，竣工决算后分摊到各项目村。
（四）工程建设方式
蓄水池工程实施主体为受益农户，山坪塘、渠道、石河堰、泵站等工程实施主体为项目村村民委员会。按照村民自建、民办公助的原则，在充分尊重农民意愿的基础上，采取农民自建和选聘施工队伍建设的方式。对技术要求不高、村民能够自行建设的工程（如小水池），由项目村村民委员会直接组织受益农户自行建设；对技术难度大、工程技术含量较高、便于机械施工的工程（如山坪塘、渠道、泵站等），由项目村村民委员会按照施工队伍选择程序，选聘施工队伍组织建设。
（五）建设工期
专项项目主体工程必须在2015年3月前完成，全部工程必须在春灌前完工，确保如期发挥效益。
（六）补助政策及标准
补助资金用于开展小型农田水利建设的材料费、工程设备费、施工机械作业费、技工工资等。项目实行定额补助，渠道按照衬砌材料、断面尺寸进行补助；山坪塘按照坝高、护坡形式进行补助；石河堰按照坝高进行补助；泵站按照装机进行补助；蓄水池按照蓄水容积进行补助。
六、项目村实施项目的工作要求
（一）施工队伍准入条件
参选施工队伍需具备房屋建筑或水利工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质等级证书，近3年完成过2个及以上农田水利建设工程，且具有较强的施工组织能力和技术力量。
（二）项目安全管理
各项目村村民委员会要与施工队伍签订安全生产责任书，把安全生产放在首位，落实责任，强化措施。
（三）工程质量管理
各项目村要民主推荐威望高、品行正、责任心强的老党员、老干部、村民代表参与工程建设质量管理，项目村成立工程实施质量监督小组，专门负责工程建设的质量监督管理，使工程建设置身于群众的有效监督之中。
（四）施工进度管理
各项目村成立工程实施领导小组，负责工程实施中的具体问题及督促工程进度。在项目区建立公示制度。项目建设之初，把建设任务、建设内容、建设投资和资金补助标准，在村务公开栏或项目村村民集居点进行公示；项目完成后，把任务完成情况、投资投劳情况、资金兑现情况、灌溉效益进行公示，主动接受群众监督，保证工程如期完成。
（五）资金管理
各项目村成立工程实施理财小组，负责工程实施中资金筹集与群众投工投劳。农户自筹资金由项目村社按照“一事一议”有关政策组织筹集，对资金收取数量、使用等情况，在全村范围内进行全面公示，接受群众监督，并严格按照计划投入建设。
（六）项目验收要求
各项目村按批复计划完成建设任务后，项目村村民委员会向县水务局、县财政局提出书面验收申请，由县水务局、县财政局组织进行单项验收，验收时项目乡镇、受益区群众代表参与。单项验收工作主要包括：按照县级批复的年度实施计划，现场验收工程质量、核实建设内容、建设地点；核查“一事一议”情况；群众参与筹资投劳情况；农户自建或确定施工队伍情况；资金使用、管理情况；确权颁证、建后管护、项目公示等情况；提出验收结论及存在问题并督促进行整改完善。
（七）工程建后管护
工程竣工验收后，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁管护”的原则，明确水利工程权属，颁发产权证。加强工程建后管护，落实管护责任人、管护经费，定期对工程进行维修养护，确保工程良性运行
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一、2010年工作情况今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕&建设经济强镇、创建和谐名镇&这一既定目标，进一步解放思想、开拓创新、抢抓机遇、努力奋进，使得全镇经济建设和社会各项事业继续保持了平稳较快的发展势头。目前已临近年终，通过对标，我们将以必胜的信心圆满完成全年任务。（一）紧扣发展目标，各项指标稳步攀升截止10月底，全镇共完成地区生产总值 29亿元，同比增长7.4%，预计到年底可完成32亿元；全社会固定资产投资完成6.1亿元，同比增长11%；规模以上工业企业实现总产值24亿元，同比增长19.7%，预计年底可实现27亿元；完成工商税收3374万元，同比增长13.94%，预计年底可突破4200万元。（二）突出项目建设，工业经济势头良好&1、新建、续建项目进展迅速。全年新建、续建项目共12个，完成投资11.85亿元。其中,总投资1.5亿元的红光电力、1.5亿元的铭丰铸造、2.3亿元亚飞机械制造一期工程等三个亿元项目相继建成投产。与北京化工总厂合作投资5000万元对中原轮胎进行整合，明年初可投入正常生产。投资千万元以上的亚飞线材、万达橡胶扩建、环宇特陶扩建、鑫兴橡胶、军荣铝制品厂技改等5个续建项目也已全部竣工，投产达效。投资3500万元仁和橡胶制品和投资2000万元宏大椰丝棕垫两个新建项目主体工程已完工。2、园区建设步伐加快。北部橡胶园区功能日趋完善，投资15万元购置了消防车，提高了园区消防能力。投入5万元，完善了腾飞创业辅导基地的各项功能。投资230余万元实现了全长3公里，路面宽20米的镇区与园区连接线路的简易通车。借鉴橡胶园区发展的成功模式，按照&三个集中&的原则，进一步完善中部钢铁深加工和南部椰丝棕垫两个工业聚集区建设，亚飞机械制造、宏大椰丝棕垫等项目顺利入住。3、节能减排工作强力落实。全面贯彻落实县委、县政府会议精神，狠抓节能减排工作落实。成立6支检查督导小组，对重点企业实行24小时督寻巡查，对违规用电的予以强行断电。截至目前，关闭&五小企业&56家，对6家钢铁企业和78家橡胶企业实施限电管理，规定用电日期、时间、用电量，任何企业不能超出时限、突破用电量，不折不扣的落实了县下达的目标任务。（三）加大资金投入，城镇建设水平进一步提高今年以来，按照我镇&城镇建设突破年&工作的安排部署，2010年城镇建设重点实施了八项主体工作，投入城镇建设资金累计达到14386.04万元。1、规划修编工作进展顺利。投资30万元，在《窝洛沽镇总体规划》的基础上，根据土地利用总体规划，调整了镇区总体规划，规划面积扩展到7.6平方公里，目前已委托北京中圆工程设计顾问公司唐山分公司对镇区规划进行修编。完成了镇域内村庄规划布局调整，对两个中心村和8个基本村进行了规划编制。2、基础设施建设日趋完善。投资230万元，完成了腾飞路大修工程和镇区沽一会道路硬化工程，硬化面积38300平方米。投入10万元，铺装排水管道3000米。投资83.4万元，完成了镇区西部住户自来水工程，铺装管道20000米，以及镇区部分街道灯安装工程，安装路灯170盏。投资741.67万元，完成平改楼工程16处计4120.4平方米。3、新民居建设稳步推进。今年以来，我镇高度重视新民居建设，把此项工作纳入小城镇建设总体规划，依托宏光家园、吉祥景苑谋划建设沽一会、沽二会两个村新民居项目，以及芝麻堼新民居项目。目前，宏光家园小区已完成22000平方米，总投资5060万元；吉祥景苑小区，完成34482.48平方米，总投资7930.97万元。完成了芝麻堼新民居用地手续的跑办，年底前可开工建设。（四）依托典型带动，农业农村工作成效显著1、民生工程取得新进展。一是加大了农村基础设施建设投入。充分利用一事一议惠农扶持政策拉动新农村建设工作，争取上级补贴67.8万元。投资85万元新建或翻建了潘朱庄、刘钦庄、王六庵等10个村村民中心及休闲广场；筹集资金300万元完成许安子、杨喜庄、马家胡同等18个村的户户通工程，硬化街道面积60000多平方米。二是扎实开展了农村垃圾清运攻坚行动。全镇共投资80余万元，出动人员6800人、大小机动车辆1800台次，共清运垃圾5900方，粉刷墙壁12万平方米，宣传条幅40条，标语2800条，修建垃圾池278个，配备垃圾清运车72辆，落实保洁人员650人。同时，镇政府还投资30余万元建设垃圾填埋场2个。各村成立了卫生清洁队伍，聘用保洁员，并制定了长效管理制度，取得了良好的效果。三是绿化工作。完成河系绿化、唐通路两侧补植任务，共栽植杨树25355株，造林541.06亩。在抓好绿化精品村绿化的同时，完成刘钦庄、半壁店、潘庄子、朱庄子、西王家桥、许安子、邵庄子、高家胡同八个村完成村庄绿化及农田四荒绿化，村庄绿化及农田防护林绿化850亩。2、农业产业化项目取得新进展。总投资1000万元的唐山荣程蔬菜种植有限公司建成投产，种植精品蔬菜已打入天津市场，对全镇推广&猪、沼、菜三位一体&高效蔬菜种植模式起到了示范带头作用。投资100万元建成了正大集团肉鸭标准化养殖基地项目，达到了年可出栏50万只规模。一年来，全镇新建标准化规模养猪场4家，新增标准化规模养鸡场3家。3、设施农业建设稳步推进。先后组织镇、村干部及本地农户到县内外先进地区参观学习5次，200多人次。多次召开党政联席，专题研讨设施农业的科学规划与发展及布局调整，土地流转等问题。成功建设了刘学庄、沽后街两个百亩以上的棚室蔬菜建设小区。其中，刘学庄规划面积270亩，建设大宽度冷棚55个，净棚面积240亩，育苗10亩。沽后街规划面积100亩，建设温室大棚50个，净棚面积55亩。目前，两个棚室小区完成了土地流转，资金预算和图纸设计，并已开工建设。4、农村财务管理进一步加强。一是进一步完善了农村财务管理机制。加大了农村财务权威审计，增强财务公开的透明性。全年对全镇20个重点村财务进行专项审计，审计资金1664万元 。二是全面建立健全了农村财富积累机制。全镇63个村配套健全了农村财富积累领导小组，对农村集体财产实行有偿使用制度，重点加强了各村经济合同的管理，逐村清登规范经济合同850份。三是进一步推动土地流转，发展适度规模经营，全镇土地流转比例达到6%。（五）抓特色亮品牌，党建工作全面深化1、抓班子、带队伍，进一步夯实了村级组织建设基础。加大了对滞后班子的治理力度，充实调整许家桥、半壁店等相对不团结的班子。制定完善了《农村干部千分制考核制度》、《机关干部包片包村管理办法》、《农村干部坐班制度》、《农村环境卫生治理制度》、《村民事务代理制度》等一系列规章制度，进一步规范了干部行为。同时，进一步加了大学生村官的管理和使用。通过组织交流座谈、重点工作调度、新老村官结对帮扶、领导干部重点指导等形式，有针对性的给大学生村官压担子、定任务，不断提升其农村工作能力。2、抓创新，树典型，打造了党建品牌亮点。投入资金30余万元，率先在全市成立了首个党员服务中心&窝洛沽镇党员服务中心，探索建立了一条以整合党建资源，深化党员关爱为主要内容，实现管理集约化、服务社会化、形式多样化的党员教育管理服务体系。&中心&建筑面积达300多平方米，主要设有党员综合服务室、党建办公室、党员谈心接待室、党员综合活动室、党员电教室及阅览室，有专门的服务热线电话和连接网络的电脑等设施，共有专兼职人员6名。党员服务中心成立以来，采取&及时接待及时办理服务、组织活动定期服务、志愿者队伍经常服务&相结合方式，为我镇基层党组织、全体党员、入党积极分子和群众提供咨询、指导、协调、帮困和培训等服务，共受理和解决工作、生活、学习方面的困难30多件，组织学习优秀共产党员刘宝仁先进事迹、进行种养殖培训、组织医疗志愿者下乡义诊等服务活动10余次，受到了党员群众的一致好评。&中心&先后迎接了省委组织部、市委科学发展模式办公室的调研，接待了丰润区、乐亭县及辖区乡镇组织部门的观摩学习。3、抓活动，重实效，扎实开展了创先争优活动。一是创先争优活动与农村干部培训相结合。以各工作片为单位先后组织党员干部到镇内外党建典型村、新农村建设先进村进行观摩，并召开观后专题研讨会，结合本村的实际情况，对标赶超，制订创新计划，狠抓工作落实，成效明显。截止目前，我镇年初确定的35项民生工程全部落实到位。二是创先争优活动与中心工作相结合。把推进全镇中心工作作为开展创先争优活动的重要目标，坚持在项目建设、新农村建设、设施农业建设等中心工作中加强党的建设、锤炼党员队伍，让广大党员在&中心&工作中当先锋、作表率，使创先争优活动收到扎实成效。三是创先争优活动与创新载体相结合。全镇投入资金120万元，打造了党建典型示范10个，新建翻建村级组织活动场所9个，党建示范街6条。在镇区、公路沿线、农村、企业园区、镇直单位等显著位置悬挂条幅15条，书写标语120条。先后组织了党员志愿服务、党员服务中心接牌仪式、庆&七一&文艺演出、新党员入党宣誓、种养殖技术培训、党员志愿者服务日等形式多样，内容丰富的活动，调动全镇党员工作的积极性与主动性，掀起了全镇创先争优活动新高潮。（六）着重强化措施，社会维稳扎实推进始终高度重视安全生产，与所有镇、村企业签订了安全生产工作目标责任书，召开安全生产工作会议及安全生产教育，岗前培训会4次，开展安全生产大检查5次，同时，结合安监局对11家企业下达了整改罚款通知书，有效遏制了重特大安全事故的发生。切实做好信访稳定工作。进一步建立健全了农村矛盾纠纷排查调处机制，开展农村矛盾隐患集中排查4次，对排查出的问题由责任领导限时协调解决。依托镇信访服务中心，开展了领导干部接访，机关包村包片干部下访活动，对信访问题实行了领导包案制，重点加大了对信访交办件的督查督办工作，基本实现了案件随清。迅速开展了问题乳粉清查工作，确保了镇域内无一例问题乳粉事件。（七）狠抓工作落实，社会事业协调发展土地监管工作，建立健全了土地巡查报告制度，签订了镇主要领导与包村包片干部、村干部三级责任状。认真做好了土地卫片执法检查工作，加大土地收储、开发复垦、整理置换力度，及时有效的制止违法占地，保证了项目用土需求。文教卫生工作，窝洛沽三所中学资源整合工作进展顺利，由我镇负责新建的总投资500万元的镇中科技楼主体工程已完工，预计明年开学前可投入是用，完成三校撤并。扎实开展&健康玉田、幸福人民&行动，全民健康意识明显增强，健康水平进一步提高。为全镇45周岁以上农村居民进行了免费的健康体检查工作。圆满完成2011年度城镇居民基本医疗保险工作，参保人员达到1012名，占任务的98％。全镇参加农村合作医疗保险12768户，42682人，参合率99.47%，住院补偿4205人次，补偿总额552万元。计生工作，农村低生育水平得到较好控制，全镇政策生育率达到98.31%。人口普查工作，全面顺利的完了第六次全国人口普的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写工作。民政和社会保障工作。认真落实低保、&五保&供养等政策，全年共完成15户危房改造任务，拨付危改资金5.8万元。完成残疾人普查工作，共对全镇1748名残疾对象进行了普查登记，建立残疾人档案。人大、统战、群团、武装工作。认真听取人大工作意见，充分发挥其民主监督作用。全面落实各项宗教政策。工会、共青团、妇联等工作也取得了新的成绩。党管武装工作的领导力量进一步增强，征兵和民兵预备役工作正有序开展。二、2011年工作谋划2011年是实施&十二五&规划的开局之年，我镇将在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委七届六次全会、市委八届七次全会精神，继续坚持&建设经济强镇、创建和谐名镇&的奋斗目标，进一步团结全镇上下，开拓创新、奋发向上，以科学发展观统领我镇经济社会发展的全局，坚定不移地实施项目建设攻坚、农业农村工作提升、城镇建设突破和基层组织建设创新，统筹城乡发展，努力推动我镇经济社会又好又快发展。主要奋斗目标是：力争社会生产总值达到35亿元，比上一年增长20.5%；规模以上工业企业实现总产值28亿元，比上一年增长21.5%；固定资产投资达到7亿元，比上一年增长16.5%；工商税收突破5100万元，比上一年增长20%。为了完成以上目标，我镇将重点抓好以下几个方面的工作：一、突出项目建设，推动经济总量再上新台阶坚持不懈的推进项目建设，以园区建设为载体，以招商引资为抓手，着力引进立镇的产业支撑项目，改造提升传统产业。一是进一步加快项目建设进度。积极与北京建设研究院联系洽谈，力争使投资2.5亿元的新型节能建筑材料项目落户我县。推进唐山中铁、昆轮重机两个亿元项目尽快开工建设。推进与北京化工总厂合作投资5000万元对中原轮胎进行整合，确保明年五月份投入正常生产。二是进一步加快传统产业改造升级，调整产业结构。按照节能减排的要求，对传统橡胶产业和钢铁行业进行产业结构调整，逐步淘汰落后产能。重点加大对现有中小橡胶企业的整合力度，促其向规模化、集约化发展。重点扶持万达胶板、旺达轮胎等重点橡胶制品企业做大做强。引导长益特钢等有实力、够规模的钢铁企业，提高产品档次，增加科技含量，加快传统产业的晋档升级。三是发挥自身区位优势，大力开展招商引资工作。依靠我镇毗邻唐山的区位优势，抓住唐通线、玉滨公路拓宽建设机遇，进一步加大招商引资力度，创新招商措施，整合招商资源，集中招商力量，瞄准京津唐经济圈，走出去请进来，力争年内新引进投资亿元以上的项目2个，投资3000万元以上的项目3个。四是加强园区建设，提升园区的承载能力。盘活园区闲置土地，对园区内占地未建、低效生产甚至亏损停产企业，进行资产重组、兼并，为新建项目预留发展空间，切实推进土地资源的集约利用。加大园区基础设施投入，推进园区的路、水、电、讯等基础设施建设，提升服务功能；全面完成镇区至园区的联接线建设，抓好园区污水处理及11万伏变电站建设前期准备工作，进一步提升园区整体形象和承载能力。（二）大力发展设施农业，提高农业产业化水平紧紧抓住我县被列为国家级现代农业示范园区的机遇，大力引进新的种养模式，加快农业产业化步伐，促进农民增收。一是加大对农业产业化项目的培育引进力度。大力推行&政府引导，公司+基地+农户&基地建设模式。进一步加大与泰国正大集团合作力度，在完善今年新建的，许庵子年出栏50万只肉鸭养殖基地的基础上，明年逐步向刘学庄、西定府庄、魏庄子等村推广拓展，力争达到出栏100万只，打造一个高标准肉鸭养殖示范基地。同时，力争将其食品深加工企业引入我县。二是大力抓好设施农业建设。年内重点抓好刘学庄270亩冷棚和沽后街100亩日光温室两个棚室小区建设进度，从技术、政策、资金等多方面提供一条龙服务，力争早建成、早达效。同时，提早谋划，合理布局，提前做好土地流转储备工作。特别是对沽一会村已流转400亩土地加大招商力度，引进外来投资者，发展规模种养业，促进农业产业结构优化。明年，力争再规划建设1-2个100亩以上棚室蔬菜种植基地。三是大力发展农村专业合作经济组织。重点加大唐山荣程蔬菜种植公司、东贾庄无公害蔬菜协会、双律中药材种植专业合作社的扶持力度，帮助其开展商标注册和无公害认证工作，引导和鼓励企业与周边农户发展订单生产，不断扩大种植规模。（三）全力打造一条高标准中心街，不断提升小城镇建设水平今年我镇专门委托北京中圆设计分公司编制了年窝洛沽镇总体规划。镇区面积由原来的3平方公里扩大到7.6平方公里，并将镇区北部的工业园区划入规划范围，明确了城镇今后的发展方向和几大功能区的划分，拓宽了未来发展的空间。一是认真抓好总体规划修编工作的落实，衔接好相关规划，重点是进一步完善中心商业街、吉祥大街、镇区到园区连接线两侧详规，加大投入，拓展镇域规模。二是紧紧抓住辖区内&玉滨公路&两侧拆迁这一有利契机，加大整治道路周边环境，对沿线企业及商铺进行改造升级。在镇区内，按照统一规划，统一标准，统一建筑，统一审批的原则，全力打造一条贯穿镇区的高标准中心商业街。对镇域内两侧企业外建筑，进行综合整治，改变脏乱面貌，提升整体形象。三是抓好小城镇功能分区的调整和培育。依托打造高标准中心街，对沿线的沽二会村进行整体改造，将镇区的东北部打造成新的商业服务圈。依托宏光家园、吉祥景苑两个高标准住宅小区，加快沽一会、沽二会新民居建设进度，将镇区西部和北部打造成生活区。同时加快政府大街、二院大街的提档升级，进一步完善镇中心商业服务区的建设，从整体上提升城镇功能。四是加快重点基础设施建设进度。全力抓好投资1.1亿元的都市领寓住宅小区建设。投资200万元完善镇区排水网络建设。对投资300万元的污水处理厂工程，进行勘察设计，并完成选址。（四）加大民生工程投入，不断改善人民的生产生活条件一是全面完成村庄主要街道硬化攻坚工作。按照三年内完成村内主要街道硬化的要求，明年继续投资300万元，全面启动杨喜庄、半壁店等剩余13个村的主要道路硬化工程，真正解决全镇63个村群众出行难的问题。二是狠抓农村两室和村民中心建设。在今年提高完善10个村的基础上，多方筹集资金，再完善5个村民活动场所建设，进一步提高农村两室建设标准。三是加大村容村貌的整治力度。扎实开展美化亮化活动，有序推进&绿化家园&创建。各村结合自身实际在集中位置修建垃圾池，规划垃圾填埋场，组建卫生保洁队伍，实现垃圾统一填埋处理。四是扎实推进新民居试点村建设。加快沽一会、沽二会新民居一期工程的建设进度，切实做好部分群众的搬迁入住工作。结合镇区规划，对以上两个镇区村100余户进行拆迁，适时启动这两个村的新民居二期工程。全力抓好芝麻堼村新民居工程开工建设，明确专人做好质量监督和跟踪服务，力争明年 11月底完工并实现入住。（五）实施强基战略，抓特色亮品牌，提高党建设工作水平一是进一步加强党对农村工作的领导。由镇党委主要领导负总责，将加强基层组织建设列入重要议事日程，搞好统筹谋划，认真研究制定工作计划，认真进行研究部署，调动各方面的力量，加强对工作的指导，及时了解掌握具体情况，解决存在问题。重点打造一条以西定府庄村、刘学庄村、许安王桥村、潘朱庄村为核心的党建典型村示范带。二是进一步加强农村干部管理。不断完善农村干部考核机制，扎实做好两委换届前期准备工作。尤其是在农村党支部书记人选上，要放宽视野，摸清村情，全方位、不拘一格选拔人才，坚持标准，真正选能人当家，选强者执政。三是充分发挥党员服务中心作用，进一步加强农村党员的教育管理。严格落实&三日一网&活动制度，充分发挥农村党员远程教育网络的作用，多层次、多角度、多方位的开展党员培训工作。进一步深化党员关爱机制，推广村级党员服务中心建设，为广大党员充分发挥作用提供更宽阔的舞台。&& 四是不断推进农村民主政治建设。严格落实&四议两公开&，规范村级议事程序。理顺农村&两委&关系，进一步健全完善以村党支部为核心的充满活力的村民自治机制。进一步加强农村工作监督。健全完善党务、村务、财务公开制度，按照&五规范一满意&要求，严格公开程序，不断拓展公开内容，拓宽公开渠道，提高群众的参与度。进一步深化村民事务代理机制和农村集体财富积累机制建设。&2011年11月30日
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