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中华人民共和国卫生部关于印发《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业病危害评价规范》的通知
【字体： 】 【】
中华人民共和国卫生部关于印发《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业病危害评价规范》的通知
【颁布单位】中华人民共和国卫生部
【颁布日期】
【实施日期】
【文号】卫法监发（２００２）６３号
【文件位阶】部门规范性文件
【关键词】《职业病危害因素分类目录》 《建设项目职业病危害评价规范》 规范性文件
【分类号】卫生监督
2.4.3.3.1&
2.4.3.3.2&
2.4.3.3.3&
2.4.3.3.4&
2.4.3.3.5&
2.4.3.3.6&
2.4.3.3.7&
2.4.3.3.8&
2.4.3.3.9&
2.4.3.3.10&
建设项目职业病危害控制效果评价报告按规定格式编写，格式见附件５。
&&&& 职业病危害预评价程序图
职业病危害因素分析
建设项目职业病危害因素定性、定量评价
2、提出职业卫生防护对策和建议
&&&&& ｜&&&&&&& ｜&&&&&&&&&&&&&&&&& &
GB50187-93
GB12801-91
GB12331-90
10GB/T14440-93
11GB/T14439-93
12LD80-1995
13GBJ87-87
14GB11654-89&GB11666-89
15GBJ19-87
16GB4792-84
17GB8702-88
18GB10434-89
19GB10436-89
20GB10437-89
来源： 发布时间：日&&&&【】企业是最经常被曝光的环境污染者，人们总是看到电视镜头中那些五颜六色的废液和令人恐惧的毒气爆炸或者泄漏。在国内，甚至少有学生愿意学总是与“有毒”、“不安全”连在一起的化工专业。“即使是在中专院校，化工也是录取分数最低的专业之一。”朗盛（无锡）化工有限公司总经理胡东祺博士无奈地摇摇头说，“化工的名声不应该如大家想的那么糟糕。”
&&&&在朗盛的大本营德国，进入化工企业工作，绝对是一件“有面子”的事。每年9月的某一天，德国各化工企业都会举行“对外开放日”活动，莱茵河两畔的居民也为身边的化工工业园区而自豪。“化工其实不仅不污染环境，而且还净化环境。”胡东祺说，莱茵河曾经是一条臭水河，这么多年下来，它已经生长出可以食用的鱼了，而且是沿河城市重要的取水口，现在朗盛排放到莱茵河的水比抽进去的水干净多了。
&&&&在国外待了多年之后，深受传统影响的胡东祺觉得应该回国“做点事情”，他觉得自己可以做一件事――“将德国严谨的管理和工程技术沉淀，与中国人的勤劳务实和积极进取精神结合起来，打造一家‘本地化的国际企业’。”
&&&&行走在花园般整洁的朗盛（无锡）厂区里，胡东祺回忆道，“当年我来的时候，这里还是一片农田荒地”。如今，在一张白纸上，已基本实现了他当年回国时怀揣的“中西合璧”梦想。朗盛（无锡）的化学品、工程塑料生产厂面向中国市场生产皮革化学品与工程塑料产品，是朗盛集团内部利润率最高的生产基地之一，被称为朗盛的“赢利明星”。同时，朗盛皮革化学品业务部在亚太最大的研发中心和朗盛半结晶产品业务部全球唯一的工程塑料研发测试中心都坐落于无锡。2004年，朗盛（无锡）因在生产方面的杰出贡献，被国家环境保护总局授予中国第一家“国家环境友好企业”。2009年伊始，该公司再获“2008年度江苏省安全生产诚信企业”。
&&&&胡东祺为这家企业成功融合了德国企业的工艺、科学管理和社会责任理念，与中国人的创造力和勤奋而自豪。事实上，朗盛所推行的全面HSEQ（健康、安全、环境、质量）管理具有重要标本意义的原因之一，是它打破了种种存于人们心中的先入之见。比如，制革工业是重污染工业，化工企业会产生环境污染和危害健康几乎不可避免；要改变这种状态，化工企业必须投入巨大的环境治理成本，这一定会摊薄利润率；环保和安全投入与利润率是负相关关系。但朗盛（无锡）却证明这些只不过是一种成见，而另一“正循环”的彼岸是可能的。
&&&&朗盛与众不同的做法之一，是“把污染消灭在源头”的清洁生产。它认为靠后续生产检测去控制污染是不现实的，上策是不产生污染源。多数国内化工企业在前端研发环节投入少，采用传统的制造工艺，产出一大堆有毒废料之后才亡羊补牢，其处理过程又需要很多投入和资源消耗。这就像一旦发生车祸，如何补救都为时已晚，如果在发生车祸前就装备自动测速、安全气囊、制动装置等高科技，其投入一定小于车祸后的损失。
&&&&做到这一点，需要从技术研发、工艺设计和原材料选择等环节做起，其中研发是根本。朗盛在无锡的研发中心先于生产工厂建立，早在生产基地设计、建设的最初阶段，朗盛就将环保和节约的考量纳入厂房和工艺设计中。无锡皮革化学品生产厂位于一座多层建筑内，原料进料位于顶层，生产设备居中，成品灌装位于底层。垂直布局可提高原料和产品的传输效率，并防止原料在管道中出现沉积。
&&&&在生产流程中，朗盛自始便选择环保工艺，比如皮革化学品生产流程中的洗釜水从前是作为废水被排放掉，而朗盛（无锡）工厂从德国引进的喷枪可将加热后的热水以90公斤的压力在釜中进行360度旋转冲洗，清洁12立方米的反应釜一次仅需使用150公斤的清水，使用传统方法则会产生十几吨废水。由于减少了用水量，清洗产生的“废水”中化学品浓度很高，这些溶液被收集起来存储在包装桶中并分门别类进行标记，用作下一批同类产品的生产原料。无锡的这一创新方法令皮革化学品生产厂实现了废水“零排放”，甚至比朗盛在德国的工厂领先颇多。
&&&&在一些不可缺少的化学原材料中，如某些溶剂和甲醛的大量挥发会产生致癌物等有害物质。朗盛除了执行严格的环保流程和标准之外，还设法降低溶剂使用量，开发水性产品系统，向客户提供多品种的水性产品和全套应用配方、工艺，确保客户同样达到环保要求；朗盛的研发部门还通过大量的实验探索，成功推出了国际上独一无二的无甲醛氨基树脂，实现了生产过程和最终产品均无甲醛。
&&&&毋庸讳言，朗盛（无锡）在环保方面的先进工艺与理念，与其德国出身不无关系。当1990年代中期拜耳化工业务（朗盛前身）开始进入中国时，企业的环保和社会责任理念在中国企业界中尚“处于启蒙阶段”。但朗盛并未因此降低其中国工厂的环保标准。在环保与安全生产方面，朗盛在华的所有工厂，包括位于青岛、上海、潍坊等地的工厂，都采用德国、欧盟和中国标准三者中的最高者。朗盛在全球生产基地都设有专职的HSEQ经理，负责监督HSEQ的执行并完善各项操作程序，与当地政府和环保安监组织保持沟通。
&&&&今天，朗盛这样的德国企业还以生产节能和环保的创新性产品作为自己的“生意”，比如基于纳米技术的特殊用途橡胶（用于制造节能型轮胎）、除去水中有害物质的吸收剂、不含重金属的染料产品、帮助减轻重量的高性能工程塑料等。朗盛与欧盟合作完成的LARA（笑气减排设备）项目，到2012年可为德国减少直接温室气体排放高达80％。
&&&&“安全、环保和健康在我们看来，都不是消耗性而是增值性的，最佳经济效益也只能这样才能做出来。”
&&&&记者在朗盛（无锡）的生产厂房里看到，所有原料和成品都被整齐包装好，置于专门的容器，储存在事先划定的区域，危险品带有明确的警告标识和操作规范，各类监测空气成分或容器压力的自动报警装置随处可见。此外，这家公司识别环境因素和危险因素300多个，为此制定的紧急预案有18个。无论是朗盛位于青岛和无锡的研发中心还是生产区，一道道“门”总是“层出不穷”，一旦发生火灾，疏散通道又近在咫尺，德国进口的逃生呼吸面罩随手可取。在厂区里，车辆与行人有专属行进路线和停留区域，防静电并带钢包头的工作鞋和防静电、可迅速脱掉的工作服是必不可少的装备。
&&&&管理学上有著名的“X-Y”理论，即假定人性为善或为恶的管理方法，朗盛（无锡）是这一理论的无意识实践者。比如，朗盛（无锡）的生产车间非常干净，地上看不到任何散落或随便堆放的杂物，对于一家化工厂来说这一举三得：物尽其用节约成本；防止易燃物散落；防止化学物品造成污染。用胡东祺的话来说，“这些东西扔了有毒，利用起来都是‘宝贝’”。车间的地面为何一定不能看到垃圾和杂物呢？胡东祺的解释是：“一个很干净的环境里出现脏东西会给人造成心理压力，因为你破坏了它会觉得内疚，这是用群体的压力来使每一个员工形成一种行为模式。”
&&&&在利用人们自动向善的一面时，胡东祺给自己的定位是做一名老师，“充其量是一名校长”，他的任务是营造一个“家”一样的平台，充分的授权，让员工能够施展他们的才能。
&&&&胡东祺介绍说，“我们几乎所有环保、安全生产方面的创意都是一线员工灵机一动想出来的，我不可能想得那么实用。”
&&&&“环保与安全都只有起点没有终点，所有的工艺改进、流程创新和资源节约，最后都会产生经济效益。”胡东祺认为，国内的社会评价体系不利于一线工人持续性改善工艺，他说：“人人都想当官赚大钱，但我们需要的是聪明能干的一线工人，而不是坐在科室里指手画脚的人。所以，我们一直用心善待每一名员工。”
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