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本土DOE国际认可破题 CDM审定项目首获EB注册
5月3日，中环联合认证中心（以下简称CEC）首个CDM审定（Validation）项目——辽宁昌图石虎风电项目-获得联合国清洁发展机制执行理事会（以下简称EB）批准注册。
这是我国本土指定经营实体（DOE）在EB注册的第一个CDM审定项目，是继4月1日CEC首个CDM核查项目获得联合国批准签发后，在CDM审定项目领域中取得的又一突破。
通常，在CDM项目中，DOE的职能就是要对CDM项目进行定性的“审定（Validation）”和定量的“核查（Verification/ Certification）”。上述两项目通过EB注册，意味着中国本土DOE能力获得EB认可。
在中国已成为全球CDM最大市场的背景下，国内DOE整体基础偏弱，资质有待得到国际社会的进一步认可，国内市场对其需求潜力巨大。中国本土DOE若能蓬勃发展，中国CDM项目注册和CERs签发难的问题有望缓解。
CDM发展中的DOE瓶颈
自日《京都议定书》生效以来，中国CDM项目高歌猛进，但在联合国注册，并最终获得核证减排量（CERs）签发的项目却很少。
对此，中国国家发改委能源研究所CDM项目管理中心主任杨宏伟认为，其中一个重要的原因就是，世界范围内的DOE数量太少，主要集中在一些老牌工业化国家，当诸多项目蜂拥而至时容易堵车，一拖再拖，以至拖黄。
“EB批准的DOE数量有限，有的DOE自身能力也存在不足，这导致DOE已成为阻碍CDM发展的严重‘瓶颈’，并受到国际社会的抨击。”中国清洁发展机制基金管理中心副主任陈欢说。
目前，中国本土DOE只有两家，另一家是中国质量认证中心（以下简称CQC）。记者在联系CQC采访时，对方负责人表示中国本土DOE刚刚起步，不便接受采访。
实际上，DOE在CDM项目运作过程中非常关键，它直接决定了一个CDM项目能否成功注册、产生的温室气体减排量能否获得签发及签发多少。
所谓DOE（Designated Operational Entity，指定经营实体），是EB批准的独立的第三方审定/核查机构，负责对CDM项目审定或核查等职能。审定就是对申请的项目进行定性评估，判断这个项目符合不符合CDM的要求；所谓核查就是对申请的项目进行定量评估，判断这个项目产生了多少温室气体减排量。
通常，一个CDM项目的审定环节和核查环节，必须由不同的DOE来完成，这样是为了保证DOE的公正性。
记者发现，现在大多数国际DOE在审定或核查中国CDM项目时，都是通过其中国办事处来完成。由于其中国办事处权限有限，没有战略性、风险性决策权，与国外总部沟通得不畅，再加上总部对中国国情的不熟悉，常常导致这些项目的审定或核查工作被延误。如果交由本土DOE机构来操作，将会缩短审定和核准所需时间，大大加快注册和CERs签发的速度。
“虽然国内DOE在全球认证领域的认知度不高，但是，在相关领域的CDM项目实施过程中，国内DOE具有比较优势，工作团队的专业人员知识结构匹配更为合理，工作效率更高，沟通更有效，对国情更了解，并能在坚持EB规则的前提下，实事求是地处理项目所涉及的相关事宜。” 贵州恒远碳资产管理有限公司执行董事何俊远说。
本土DOE数量匮乏
“中国本土DOE只有两家，供不应求，我期待出现更多家。”新华水利水电投资公司新疆公司副总经理文晓东说。
记者从EB官网上了解到，目前全球共有45家机构申请DOE，已被批准的DOE有26家。中国提出申请的机构有7家，但目前获批的只有CEC和 CQC两家。
目前EB见证评审的过程已经取消，改成了申请机构先获取DOE资质，然后再实施项目进行“绩效评估”，加快了DOE的审批速度，但EB对DOE的管理也越来越严格，去年以来一些DOE先后被暂停了资质，其他还有几家DOE也在不同程度上受到了“处罚”。
“我们从2006年申请到获批，经历了将近三年的时间。”CEC副总经理、总监张小丹对记者表示。
张小丹介绍，CEC自《京都议定书》生效后，就开始准备DOE的申请，经过文件评审、现场评审、见证评审和绩效评估之后，于2009年3月被批准为DOE，成为中国第一家获得EB批准的DOE。
“每个DOE认可批准所需的时间不一样，没有法定的时间。这一方面取决于EB人力资源的保障情况，另一方面也要看申请机构对每一个认可环节的技术掌握和具体沟通情况。也有一些机构在提出申请后，经历了几年的时间，最后还是由于某种原因撤销或被拒绝申请。”张小丹说。
根据记者了解，在中国的7家申请机构中，清华科威国际技术转移有限公司和达华工程管理（集团）有限公司已经被拒，中国船级社认证中心、广州赛宝认证中心、香港品质保证局这3家机构还处于认可评审过程中，能否获批的最终结果还没出来。
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发改委近日新批32个CDM项目
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国家发展和改革委员会应对气候变化司今日发布消息称，近日有32个清洁发展机制（CDM）项目获得批准，这使得获批项目数量增至2475个。
家发展和改革委员会应对气候变化司今日发布消息称，近日有32个清洁发展机制（CDM）项目获得批准，这使得获批项目数量增至2475个。
新获批项目中，减排量最大的是陕西省榆林市府谷县金万通镁业有限责任公司的余气回收发电项目。该项目的国外合作方为Eco-Frontier Carbon Partners Limited，预计年减排量为41.95万吨二氧化碳当量。
值得注意的是，新批项目中有来自四川震区的项目，该项目为北川中联水泥有限公司的9MW纯低温余热回收发电项目；同时获批的还有来自西南旱区的小水电项目——云南镇康县汇华水电有限公司的马鞍山40MW水电项目。
清洁发展机制是根据《京都议定书》的规定，由发达国家为实现其部分温室气体减排义务与发展中国家缔约方进行项目合作的机制，其核心是允许发达国家通过与发展中国家进行项目级的合作，获得由项目产生的“核证的温室气体减排量”。
根据《京都议定书》的规定，发达国家减排第一承诺期将于2012年左右到期。去年年底的哥本哈根气候大会并未为2012年后发达国家的减排作出具有雄心和法律约束力的承诺，这引起了国内CDM从业者和相关企业的疑虑。
目前，中国在联合国清洁发展机制执行理事会（EB）获得签发的CDM项目超过200个，位居世界第一。不过，这只是2475个获得中国发改委批准的项目中的一小部分。
此外，发改委能源所CDM项目管理中心副主任米川近期透露，我国正在制定自愿减排细则，也许明后年将出台。这将为CDM项目提供新的出口。中国清洁发展机制网
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来自：国资委
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政策解读电力数据看电力请问现在还在弄CDM项目还有意义吗，已经过了EB注册，后面的步骤难吗？（小水电项目）_百度知道
请问现在还在弄CDM项目还有意义吗，已经过了EB注册，后面的步骤难吗？（小水电项目）
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