中小企业困境
浙商研究会活动
浙商零距离
浙商BOSS智库
2007年度浙商明日之星企业发布活动成功
中小企业困境
中国新时代2011年11月刊　　在国内通胀压力加大及国家紧缩货币政策的大背景下，中小企业普遍遭遇“三荒”：由于贷款难、贷款成本高带来的“资金荒”；由于物价普涨、原料价格大幅上涨带来的“原料荒”；由于劳动力结构性短缺、技术工人缺乏所导致的“招工荒”。多重压力叠加，我国中小企业迎来新一轮冲击，今年以来，南方一些省份的中小企业出现的困境，如今已传导到北方地区，不少企业濒临破产及倒闭边缘。　　中小企业的生存现状　　2008年中小企业最大的问题是融资难，2009年则遭遇全球金融危机，2010年面临用工荒，而今年则更是升级成多种不利因素的叠加。对中小企业来说，如果2009年是最困难的一年，2010年是最复杂的一年，那么2011年则是最纠结的一年。　　近日，有关温州中小企业资金链断裂，众多企业主纷纷“跑路”的传闻不绝于耳。作为中国民营经济的风向标，温州模式被全国多地追逐和仿效，因此，温州中小企业眼下的生存状况备受关注，温州老板的“跑路潮”牵动人心。　　一度辉煌甚至创造奇迹的温州中小企业，眼下正遭遇史上最困难的时刻。原材料价格上涨、劳动力成本上升，特别是资金供给紧张和融资成本快速上涨，使得许多中小企业经营举步维艰。同时，中小企业自身长期以来存在的经营管理、产业结构及融资难等问题更加突显出来。随着人工涨、汇率涨、原材料价格涨等现状，使得企业主们遭受到了巨大压力。在这样严峻的形势下，多重挤压下的中小企业该如何求生存，谋发展？　　“你要问我现在面临的最大困难是什么，那就是资金。”温州市苍南县一包装制造业经营者虞先生无奈地叹息。事实上，和他有相同看法的企业主不在少数，在《中国新时代》记者接触到的国内多家中小企业中，遭遇资金困境是最显而易见的。随着人工涨、汇率涨、原材料价格涨等现状，使得企业主们遭受到了巨大压力。在这样严峻的形势下，多重挤压下的中小企业该如何求生存，谋发展？　　内忧外患　　虞先生向《中国新时代》介绍，原材料及用工成本大幅上涨，是导致企业遭遇资金短缺的主要原因。当前，全球经济气候尚未回暖，原材料价格却涨势逼人，这对中小企业的压力显然大增。与此同时，劳动力成本的增加也给中小企业带来巨大压力。　　2011年以来，制造业中小企业平均基本工资在元/月，同比上涨了20%以上。原材料成本也上涨了一倍多，再加上运输成本等同步大幅提高都需要大量投入，利润空间受到很大影响。以往包装企业大多比较重视订单数量，货款都是以季度或年度结算。今年，大部分企业开始对货款催得较紧，签订合同时也将付款期限由原来的三四个月缩短为一两个月，更有企业对新客户采取“货到付款”的策略。　　苍南县的中小企业主要以包装纸盒制造业为主，从8月份开始进入旺季后，机器基本处于24小时运转，一台机器每小时能生产1.5万个纸盒，而淡季时，每台机器每小时只生产不到100个。今年，为了保障货款的快速回笼，企业只好选择“以稳求胜”，基本只接老客户的订单。对于那些信誉不好，拖欠货款的客户，大家普遍不愿接订单，也不敢接，害怕到最后没钱收。另外，虞先生还指出，很多原料供应商开始采用“先付款再发货”的收款方式，加之受涨价因素影响，企业加大原材料储备，资金占用大幅提高。在“内忧外患”的双重作用下，企业现金流进一步收紧，资金缺口由此扩大。　　被迫转型　　通过虞先生的描述，《中国新时代》记者了解到，在他周边的中小企业中，生存状况比较好的只占少数，很多企业都在微利中勉强生存，少数企业已停产或倒闭。一些相对较好的中小企业，会转向投资房地产。生存不好的企业，就干脆关掉。“现在观念都变了，如果在以前，温州人很怕企业关门，因为自家企业倒闭会在亲戚朋友面前丢面子，被周围人笑话。但现在却相反了，朋友都会说，干脆关门别做了，不赚钱不如转投房子。”　　据了解，这样的想法早就成了很多温州中小企业的实际行动，大量资本脱离制造业，参与炒楼等行动。留下来坚守的企业也在逐渐转型，一些有一定规模的企业向政府要地，然后在征地上盖厂房出租。一亩地政府批下来的价格大大低于市场价格，企业盖上几层楼后，只留下很少的面积维持生产，其他则高价出租，几千平方米的厂房一年就能回本。这样的企业用租金支出生产成本，养活员工，实际上已演变成了房地产企业。　　持续低迷　　在“制造业之都”温州，部分行业增长已进入持续低迷状态。据温州市经贸委的统计数据显示，今年，该市眼镜、打火机、包装盒等35家出口导向型中小企业销售产值同比下降7%，利润同比下降30%左右。同时，这些企业订单金额出现减少趋势，单笔订单平均金额比上年同期下降的占16.7%。这些企业中亏损的占1/4多，仅3成企业利润保持增长。行业平均利润率为3.1%，利润率超过5%的企业不到10家。　　传统制造业中小企业日益艰难，使得企业家信心下降。总体来说，市场需求还是有的，但鉴于成本上涨，企业利润太薄，许多企业开始意识到“做大还不如做小”。拿虞先生的企业来说，目前市场订单没有明显减少，而成本却在高涨，导致企业利润减少，运行困难。　　融资难题　　《中国新时代》通过对融资需求的了解发现，融资并不只用于企业扩大生产，不同的产销环节都面临着融资的难题，也会造成整个环节的资金流动出现障碍。企业的融资目前主要用于采购原材料及补充流动资金两大方面。　　企业遭遇融资难，究竟是什么原因造成的？是欠缺政策扶持，还是金融支持体系存在问题？是外部环境欠佳，还是企业内部原因？企业融资需求的缺口主要在哪些方面？　　国家收紧银根，使原来融资就很困难的中小企业更是雪上加霜。不得已，中小企业只有依靠民间借贷，融资成本大幅攀升。然而，单纯依靠融资是否就可以从根本上解决中小企业的所有问题？答案显然是否定的。当前中小企业遭遇各种困难有其必然性，资金固然可解企业燃眉之急，但未必就能解决其根本问题。产品技术含量低，市场竞争能力差，缺乏自主创新，传统经营模式在当前经济形势下恐怕已难以为继。　　随着生存压力的骤增，融资难或许会成为压倒中小企业的“最后一根稻草”。小企业主希望工商、税务等政府监督部门能简化一些程序，放宽政策。很多中小企业没有完成原始积累，包括资金、社会资源等，很难取得银行信任。大企业本身所具有资金、营销、规模、技术和品牌等优势，必然导致很多中小企业不能存活。　　化忧为机　　虞先生在接受《中国新时代》采访后，过了几日，又专门打来电话告知，近日，随着17条含有“不征”、“免征”、“暂免征收”等字眼的温州财税新政的出台，全市财政地税系统“企业服务季”活动正式启动。一系列优在明处、惠在实处的帮扶举措，将为处于严峻挑战中的温州企业全力排忧解难。　　17条财税“新政”中有多条为帮扶企业解决实施兼并重组中遇到的相关税收问题，具体包括：对整体转让企业资产、债权、债务及劳动力的企业产权转让行为，不征收营业税；企业内部股权重组，对股权转让不征收营业税，股权转移过程中涉及的不动产、土地使用权过户不征收营业税，企业土地、房屋权属不发生转移的，不征收契税；企业依照有关法律、法规的规定实施注销、破产后，债权人（包括注销、破产企业职工）承受注销、破产企业土地、房屋权属以抵偿债务的，免征契税；对非债权人承受注销、破产企业土地、房屋权属，凡按照《劳动法》等国家有关法律法规政策妥善安置原企业全部职工，其中与原企业30%以上职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税等。　　针对当前温州中小企业所面临的实际困境，“新政”也推出了多项利好举措，具体包括：自日至日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；当年利润出现亏损，并且亏损额达到注册资金的20%以上的单位，经地税机关审核，可酌情给予减免水利建设专项资金；新办的高新技术企业，自新办之日起一至三年内，报经地税部门批准，可免征水利建设专项资金；经市（地）级以上政府部门认定的资源综合利用企业，其资源综合利用部分的销售收入或营业收入，可减免应缴的水利建设专项资金；安置下岗失业人员、残疾人和自谋职业城镇退役士兵，且与上述人员签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的单位，可按实际招用人数每人定额减免500元当年应缴的水利建设专项资金等。　　据悉，“企业服务季”活动期间，全市各级财税部门将选派精干力量，深入企业，建立“一对一”结对帮扶关系，帮助解决中小企业在企业融资、整合重组、项目投资等方面的困难与问题，以期有效缓解温州中小企业面临的资金瓶颈，增强企业信心。　　事实上，自2008年至今，伴随着物价上涨、房租上涨、用人成本上涨、网络迅猛发展、国有书店强势出击等多重压力，原本资金紧张、实力薄弱的中小型民营出版企业也已走到了命运的“十字路口”，加深了原有的困境和危机。在当前中国出版业进入大集团发展和资本运作相结合时期，众多未能进入大集团的中小型民营出版企业在市场竞争中的劣势地位更加明显。资金和人才的短缺与出书规模和市场效益形成了一个悖论，即资金少、作者和营销人才不足，导致出书规模小、市场规模小、品牌形象建立不起来、经济效益不好，进入了一种恶性循环的怪圈。如果再加上国外出版集团进入中国市场，中小型民营出版企业的存在与消亡就更加让人担忧不已。　　现状与困境　　中小型民营出版企业规模小、人员少，机制灵活，应变迅速，但在市场竞争中，如不能利用自身的灵活机制、低成本、创新模式，打造出核心竞争力，那么就会面临关门或被兼并的境遇。　　整个人类社会发展到21世纪，电脑网络的普及，改变了许多社会条件，原来属于图书的市场被划走了一大块，图书市场规模被严重分割，难有过去那种大发展的社会基础和条件。因此，在目前的社会经济条件下看中小出版社，更多的话题应该是如何生存下去。　　我国出版业在20世纪70年代到90年代，基本上都有不同程度的发展与积累，完成了市场经济下的第一次创业。但在当今社会分工的调整、重组过程中，出版业爆发性增长的时代已过去，狭小的图书市场空间里，精细化营销策略成为出版业生存发展的必然选择，并且，这些营销方式、理念都是借鉴了其他发展较快行业中的模式，加以消化吸收和创新的过程。某民营图书企业负责人表示，虽然中小型出版企业面临着巨大的生存压力，但只要图书市场没有消失，生存发展就有机会。有挑战，就有机遇，中小出版社要在困境中实现突围。　　大型出版社有资源和政策优惠，使得中小型出版企业承受着很大的市场压力，这是整个出版业共同面临的问题。尤其近两年，出现了较大的变数，使中小型出版企业面临着严峻考验：成本加大，纸张、人力、房租、物价上涨；再加之民营渠道萎缩，帐期延长，书店压低折扣，拖长回款；其次，产品难以形成核心竞争力。　　其原因在于：第一，大多集中在大众出版领域，营利性差；第二，教育出版领域的中小型出版公司主要产品是低端产品；第三，专业出版力量薄弱；第四，产品可替代性比较强，差异化战略很弱；第五，从管理方面来讲，一部分大众类中小型出版企业多为作坊式经营，教辅类文化公司多为家族式管理；第六，从人才方面来讲，出版的关键是人才，而一部分中小型出版企业缺少人才，又忽视了对人才的培养和保障。还有一大批规模较小、缺少定位和特色的小企业，由于人才储备不足、管理不规范等先天缺陷，在市场不景气时充分暴露，面对巨大的市场压力，经营日益困难，同时由于市场竞争也使一部分企业被淘汰出局。　　减税与减负　　对于国内迫切需要融资的中小型文化企业来说，没有什么比减税更具有普惠性了。虽然上至中央下至地方相继出台了一系列文化企业税收减免政策，但对于大多数中小型文化企业来说，减税减负仍是他们最迫切的愿望之一。　　之前政府和媒体关注文化企业的焦点多为解决贷款难等融资问题，但相对来说，中小型文化企业经营者认为，减税政策应来得更实惠一些。某民营图书企业负责人在接受《中国新时代》采访时表示，企业税负重、重复征税、忽视减负政策已成为压在他们身上的“三座大山”。　　目前，我国文化产业税负相对较重，严重削弱了中小企业发展的竞争力。以出版业涉及的图书销售增值税税率为例，相对于文化产业发达国家而言，我国的图书销售13%的增值税税率明显偏高，再加上随其征收的附加税，税负就更为沉重。　　此外，2009年增值税改革后，增值税征收范围变得更大，但几乎大部分文化企业都征收营业税。文化产业在很大程度上依靠知识和创意，其资产大多体现为知识产权、品牌价值等无形资产。在这些无形资产的开发和交换过程中，智力投入往往占文化产品成本的绝大部分，但企业在纳税时对这些投入并不能进行抵扣，如出版业中的作者稿费及版权购买支出成本、影视制作中的剧本创作和制作成本、报刊业中的稿费支出成本等都不能进行进项税额抵扣。　　这种重复征税，加大了中小企业的生产成本和投资风险，严重抑制其发展活力。“由于图书出版类文化产品的特殊性，国内对相关图书、影像制品常见的退回特殊性并没有给予足够的重视，导致企业发生频繁的缴税再退税行为，企业部分资金被税收支出暂时占用，加重了我们这类中小企业的财务负担。”某民营图书企业负责人在接受《中国新时代》采访时叹道。　　机遇与挑战　　结合图书出版自身的规律和图书市场的发展变化，做好资源整合是目前中小型出版企业的最佳战略选择。作为图书出版来说，这个行业是知识经济。信息发达的社会，更需要有人来对信息进行梳理、归纳、整理。这就是说，图书出版行业一直都在做这项工作，这也是图书作为知识积累、传播普及的一个核心所在，是作为知识、信息枢纽的一种新的社会必然需求和图书出版行业自身的价值所在。如果离开了这个核心价值和社会定位，与其他一些规模化的工业产品相比较，那就是拿自己所短比他人所长了。　　众所周知，中小型出版企业没有规模化的工业生产设备，也没有资金优势，不能完全套用大企业、大集团的模式。况且，其他行业的运营和赢利模式拿到出版行业，未必能行，也有一个学习、消化、吸收的过程。还要对各种营销方式进行深入研究，不断探索试验，依据自身行业特点，改革创新现有模式。　　中小型民营出版企业虽然熟悉传统图书的出版、销售，但对数字出版这种全新的产业链缺少经验和必要的技术准备。大家往往还用对待传统图书一样的方式来处理数字出版，结果在销售与服务上不能与读者对接，互联网时代的优势得不到发挥。　　因此在对待数字出版上，相当多的中小企业仍持观望态度。有相当一部分企业认为这只是一种可能，持观望态度，没有足够重视研究、认真对待数字出版将要对传统出版带来的影响。　　“其实，中小型民营出版企业可以在数字化之路上寻求自己的发展战略，不能与大型出版社争锋。数字出版的形式，是做电子图书、数据库，还是建立在线阅读、网上销售，要量力而行，伺机而动。是只提供内容资源，与技术运营商合作，还是自己既做内容，也涉足技术开发，都必须遵循客观实际规律。”某民营图书企业负责人分析道，“从实际情况来看，中小型民营出版企业可以制订一个循序渐进的发展战略，先打基础，实现内容数字化，然后与技术运营商合作，探讨数字出版的路径；与此同时，也可以考虑建立自己的网站，既做企业的形象宣传与产品宣传，亦可实现在线阅读或电子图书下载等服务。”　　可持续发展　　中小型出版企业无论在资金、人力，还是在规模、实力，图书市场的热点、重点领域都无法和大出版社展开正面竞争。“我们可以调动集合自己的资源在某几个图书领域占领制高点，如我们目前做的最好的教辅市场。这样就能够在图书市场占有一定份额，树立自己的品牌形象。”某民营图书企业负责人说，“只有整合了自己的专属资源，像我们这样的中小型出版企业才能形成自己的战略规划，从内容、品质、成本等方面构建核心竞争力，树立自己的品牌形象，解决生存发展问题，接下来实现可持续发展。”　　其实，各个行业都有这样的中小企业成功的案例，国内很多在某个领域领先的企业都是实行了资源整合，专注某个领域的市场拓展，最终取得了较好的规模效益。整合资源，意味着要对人力资源、作者资源及消费群体等资源进行整合。人力资本是最重要的财富，是企业生存的首要条件。中小型出版企业要根据自己的发展特点，对编辑队伍、营销队伍进行团队建设，使每个团队都能最大限度地发挥潜能，促进图书出版发行。　　作者资源是图书出版企业可持续发展的核心资源，优秀的、强大的作者资源通过其影响力，就能拥有固定的读者群，同时通过营销宣传辐射到更大的市场层面，增加市场份额。中小型出版企业想达到有效的可持续发展，就必须建立自己的作者资源圈子，通过这个圈子，影响各个行业的人群，扩大图书的销售。中小型出版企业在战略计划实施初期，消费群体定位的切入范围相对较小，通过不断加强的特色系列图书出版，形成一定的品牌影响力，才能扩展通道，走向全国市场，形成规模效益。在这个过程中，需要保持并增强高品质的技术服务和个性化增值服务，才能获得可持续的收益。　　营销模式只是一种商品销售手段，不代表这种商品、这个行业的本质精神和核心价值。当图书出版成为一种专业性强、体现行业本质精神和时代精神后，就能找到社会定位和角色，找到属于自身的市场，开拓新的领域，使中小型出版企业走上发展壮大之路。　　手段是有限的，战略是久远的。在我国，相当一部分中小企业依靠过去的经验和模式，已有相当长的时间没有做过修订和发展了，在相对封闭的行业圈子中运行，与社会经济发展产生了很大的差距。要想和社会经济同步发展，就要重新审视自己过去所持有的理念、反省已经很顺手的经验和运作模式，从根本上做资源整合，从本质和基础上来找到属于自身的、不可替代的核心竞争力。　　综上所述，中小企业能否健康发展，不仅是一个经济问题，也是一个重大的民生问题，更是一个关乎稳定的社会问题。市场经济离不开中小企业的发展，稳定的中小企业是培养中产阶级的平台，中小企业发展不顺畅，必然影响市场经济的良性发展，也不利于中产阶级的形成与整个社会的稳定。　　在美国有小企业管理局，日本有中小企业厅，英国有中小企业管理局等等。其共同职责是：制定和实施中小企业的扶持政策和计划；维护中小企业的利益；提供各种政策、法规、宏观经济形势、技术专利、国内外市场等信息；协调政府部门间对中小企业的具体政策；协助社会化服务机构搞好技术、管理和信息等方面的服务。相关政府部门有责任帮助中小企业开阔眼界，扩大国际化的视野，学习先进技术和商业模式，为中小企业的发展和未来多担当，注入新的生命力。　　日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，决定加大对小型微型企业税收扶持力度。其中小型微型企业增值税和营业税起征点将被提高，小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。　　链接：　　温州老板　　“跑路潮”　　4月，位于温州龙湾区的江南皮革有限公司董事长黄鹤失踪，据传参与大额赌博，欠下巨额赌资出逃??　　4月，温州波特曼咖啡因经营不善，企业主向民间借入高息资金，最终导致资金链断裂出走，相关门店停止经营??　　4月，位于乐清的三旗集团董事长陈福财，因资金链出现困境、企业互保出现问题出走??　　6月，温州铁通电器合金实业有限公司的股东之一范某出走，估计涉及上千万元民间借贷??　　6月，位于乐清的浙江天石电子公司老板叶某出走，据传欠下7000万巨债??　　7月，瑞安的恒茂鞋业老板虞正林出逃??　　7月，位于温州龙湾区海滨街道的巨邦鞋业有限公司老板王某出走，据传参股一家担保公司，涉资金约一亿??　　8月24日，位于温州瓯海区的锦潮电器有限公司老板戴某失踪，因其参与经营的担保公司出了问题??　　8月29日，位于温州鹿城区的耐当劳鞋材有限公司宣布停工，传言老板戴某因欠巨债潜逃??　　8月31日，永嘉县温州部落之神鞋业公司老板吴伟华失踪??　　9月1日，永嘉县蝶梦儿鞋厂老板黄杰失踪??　　9月9日，龙湾颇有名气的家电老板郑珠菊“落跑”半个月之后，在温州经济开发区滨海园区被警方抓获，其共欠债权人现金借款、银行承兑汇票等高达2.8亿元，其中现金1.8亿元，银行承兑汇票1亿元左右??　　9月13日左右，温州奥米流体设备科技有限公司300名员工得到了一个好消息，往年只发一箱方便面当作中秋福利的老板，今年居然要送全体员工集体去雁荡度假，包括5名保安，费用由公司全包。意想不到的是，当中秋节后他们欢天喜地的游玩归来，却震惊地发现，两天一夜里，公司40多台、总价值上千万的精密加工设备全部不翼而飞，董事长和总经理等负责人也不知所踪??　　中秋节期间，温州龙湾新耐宝鞋业老板跑路??　　中秋节期间，温州唐风制鞋老板黄伯鹤跑路??　　中秋节期间，温州金竹工业区的星际鞋业老板跑路??　　中秋节期间，温州欧霸标准件有限公司老板跑路??　　9月15日左右，浙江祥源钢业、温州宝康不锈钢制品有限公司董事长吴保忠失踪，欠银行贷款2亿多元，民间借贷8000万元，承兑汇票5000万元??　　9月19日，开业仅两年的信河街温州福燕兄弟实业有限公司（燕窝之类的饮食）倒闭，房产易主，老板跑路。老板欠了几个亿的高利贷资金链断了，房产被银行转卖??　　9月21日，公司占地200亩，年总产值达10个亿的浙江温州东特不锈钢制造有限公司老板姜国元跑路，涉案金额至少上亿??　　9月22日，温州龙湾蓝天大药房老总跑路，涉案资金至少8000万??　　9月22日，位于温州瓯海区娄桥工业园区内，厂房占地120亩的，温州最大的眼镜企业浙江信泰集团董事长胡福林跑路，据传真实欠款高达20多亿元欠款8亿??　　中小企业倒闭潮蔓延全国　　鄂尔多斯：9月24日，鄂尔多斯市中富房地产开发责任有限公司法定代表人王福金自杀身亡，虽然今年下半年以来，已经出现部分房地产老板因资金链紧张外逃的事件，但因此而死亡的尚属首例。　　神木：老板跑路、跳楼，工厂关闭、工人失业。“温州危机”令曾帮很多中小企业渡过难关的民间信贷，一夜之间从“天使”变为了“魔鬼”。在神木县法院后的停车场，工作人员指着停放在一旁几辆落满尘土的汽车说：“这些都是因借贷纠纷被扣押的，前两天还有两辆"霸道"也押在这。”　　广东：佛山东风悦达起亚4S店――南海悦亚汽车销售服务有限公司老板徐勇因资金链断裂，在欠债1亿多元的情况下“跑路”。这不是2011年以来广东首位因资金链断裂而破产的车商，却是首位经营多家汽车品牌最终却携家带口“跑路”的经销商。　　深圳：10月8日，深圳钧多立实业有限公司董事长毛国钧、其妻崔丽华及其在公司内任职的亲属全部失踪，自此音讯全无。据悉钧多立公司拖欠建设银行龙华分行贷款3000万元，拖欠中化集团远东国际租赁公司1728万元，拖欠供货商已登记款项1200多万元。　　青岛：青岛民间借贷公司已有20%倒闭，幸存下来的有一些仅靠维持客户聊以度日。其中有两家还不上借款的小企业已被起诉到法院拍卖房产，另有一家公司疑似“跑路”。据百众惠等民间借贷公司的不完全统计，有30-50家民间借贷企业无以为继，只好关门或转行，占到了民间借贷企业的20%。　　对话　　从外包行业的发展看中小企业的机遇与挑战　　――对话国家发改委宏观经济研究院王晓红博士　　王莹　　孟剑　　“跑路”事件让中国的中小型民营企业再次成为社会的焦点。中小企业对社会未来的发展具有重要的意义。带着对中小型企业过去、现在和未来发展的种种疑问，本刊记者专门采访了国家发改委宏观经济研究院的王晓红博士。　　《中国新时代》：今年以来，中小企业可以说是进入了一个非常艰难的时期，不知外包行业的现状如何？与国际的差距有哪些？　　王晓红博士：江苏省昆山市花桥镇经济开发区民营企业比较多，其中有一个叫江苏远洋数据的金融后台服务外包公司，在同行业中做得非常专业，而他则是由当地一个民营企业成长起来的。目前全国十大商业银行的对账单，都由他们承做。这家公司1990年成立至今，可以说是外包公司的典范，因其起步早，眼光长远，从一个小型的公司，发展到在国内外包行业具有很大影响力的公司。当然这只是一个个例，放眼国际，我们在外包方面还有很长的路要走――　　首先在国际信誉方面。现在要接几十亿的欧美大单子，如果没有行业领袖，几乎没有可能。总体来讲我们跟印度相比，信誉方面还是略显逊色，所以大部分单子都给了印度，印度再转包给中国，中国基本上接的是三四包，所以利润非常少。而要建立国际信誉，并非一朝一夕之功，需要我们长时间来树立良好的口碑。随着市场的慢慢开放，一些小型企业就会抓住机会，成为某个行业的领袖。　　其次，在服务外包上，我们的人才储备也是一个问题，除了经验少之外，人才是个很大的问题，主要是教育体制跟不上。比如菲律宾的呼叫中心是全球第一大产业，拥有很好的语言优势和教育优势，各类人才的可得性比较强，80%以上的人精通英语，他们的呼叫中心比印度、爱尔兰都要好。在十二五时期，整个结构转型，这里涉及到最大的就是培训。一些新兴行业必须要进行培训，比如服务外包，培训机构的作用最大。培训机构就是介于高校与企业之间的一个平台机构。我国缺少高端人才，目前的培训机构大部分都比较低端，我们想做高端，但比较困难，我们一些重点高校，缺乏相关专业，缺乏高端培训。因此，高端人才的稀缺成了我们目前面临的比较大的困难。　　《中国新时代》：您刚提到，中小企业应该抓住目前的机遇大力发展，但目前中小企业或多多少陷入了一些困境，对此，您认为中小企业如要大力发展，急需解决的问题是什么？　　王晓红博士：中小型企业其实已经意识到自己身上的不足，比如说人才、先进的设备、技术和管理理念，但要解决这些问题，首先要解决融资问题，这是长期制约中小企业发展的一个重要瓶颈。　　我们的银行贷款、融资主要针对规模较大的国企，针对中小企业的资本市场依然没有成熟。这个问题这几年表现得比较突出，尤其是在货币政策紧缩的时候，大量中小企业通过其他融资模式导致成本过高。今年以来，温州、江苏一带的中小企业、民营企业反应比较突出。　　解决这个问题，我们要形成一个长效机制，面对中小企业的银行，我们能不能放开一些，民间金融试点，小额贷款公司的规范化等，创新融资模式，开拓融资渠道，建立这种为中小企业融资的长效机制。比如我们说的中小企业银行，地方专门为中小企业融资的商业银行，在这些方面，国家可以适当给一些优惠政策。　　另外一个是风险投资，这对解决高技术的中小企业发挥着非常重要的作用，比如说美国的硅谷，很多大企业都由风险投资扶持起来。这些投资在一些有潜质有潜力的高技术中小企业上发挥着作用，国家应该鼓励。　　政府担保机构有一种功能和责任，尤其是对一些成长性好的高技术企业，比如外包行业、工业设计行业等一些小型公司、微型公司，往往不具备银行的融资条件，也不具备直接资本市场的条件，依靠政府作为担保，风投公司来出资，对于这些有潜力的企业和项目给予融资支持。任何一个国家经济有活力，往往是中小企业的活力，比如说中国台湾，中小企业占了绝大多数。　　长期以来，国内对中小企业、民营企业不够重视，应该把中小企业放在重要的位置，中小企业是解决民生问题的重要渠道。　　另外一方面，将来的发展也要面临转型升级的问题，传统模式可能就不适应了，尤其是信息化的发展，管理模式和运营模式都在孕育着新的产物，如果中小企业不能适应，那将会面临很大的挑战。由于网络填平了世界的空间距离，很多管理模式发生创新和变化，这给中小企业带来很多机遇，产业链将不断细化，产业细分给中小企业带来了很多的商机。　　总体来讲，对一些研发高科技的中小企业，采用一些免税等优惠政策。根据企业类型不同，行业不同，采取不同的扶持政策。　　《中国新时代》：您认为中国的中小企业本身应该做些什么样的改变？　　王晓红博士：中小企业在整个产业结构调整升级转型所面临的机遇和挑战很多，如果没有及时抓住机遇，不改变传统的思维模式、传统意识、传统管理模式和运营模式，就会在市场经济的大潮中淹没。如果你抓住机遇，就会做大做强，这样的公司有很多例子。比如中关村很多网络公司，这都是“小巨人”，都是爆发式增长，整体来说，中小企业要历练，要创新，要提高核心能力。目前，外包行业依然以小型企业为主，就像是上个世纪九十年代我国网络公司发展初期一样，需要高素质人才、充足的资金链，牢牢把握自身的核心能力，发展先进的技术，找到适合自己的模式，准确定位自己。　　中国企业现在还存在提升自身品牌的问题，品牌的质量，企业的信誉，有没有创新能力，都是树立品牌形象的核心要素。一个企业要做成国际化企业，一定要在国内的大市场环境中历练成熟，才能考虑国际化。我们国家的优势是国内市场很大，要使国内的市场竞争国际化，国际的市场竞争国内化。　　我们经过30年改革开放，跟全球化紧紧连在一起了，整个全球产业链条也离不开中国。中小企业要利用好国内市场大、开放程度高的优势，锻炼我们国际化的能力，积累国际化的渠道和知识，这样会为我们走出去奠定很好的基础。企业国际化要对投资国的文化、政治、社会、民俗等都要有详细的了解，这需要我们经过大量的调查。我们对自己的企业也要有一个充分的认识，我们是否具备海外投资能力，我们的人才、营销渠道是否已做好充足的准备，要做到知己知彼。在这个前提下，我们做海外投资，要充分本地化。海外投资时一定要成为一个本土化企业，要融入东道国的社会、文化中去。我们很多海外投资失败的原因就是不能实现本土化，我国许多中小企业在本土化的问题上都没有解决好，没有融入东道国，就会受到排斥。在这个问题上我们应该借鉴一些跨国公司的经验。　　我觉得中国中小型企业总体上来讲时间短、经验不足，加上我们喜欢单干，没有本土化，投资成功率比较低。一个本身资金都有问题的中小企业，又没有解决这些问题，导致投资失败也就不足为奇了。　　金融危机后，我们海外投资增长速度很快，参与的国际性并购越来越多，案例越来越大。海外投资问题是一个国家战略问题，海外投资真正的力量是国家力量。我国世界级跨国企业很少，而且国有企业占有很大比重。但国企在资源型企业的海外投资经营上，相对来说没有民营企业方便。海外投资问题需要国家作为一个国家战略来进行布局，在这个问题上，我国的中小型企业面对的机遇就更大了。我国的外汇储备很充足，只要能多给一些有潜力的中小型企业一些资金和政策上的扶持，相信现在的中小型企业会成为我们未来的希望。　　解析中国中小企业的税负　　孟剑　　国务院总理温家宝10月12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，其中一条提到由于中小企业的税负过重，将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。由此可见，国家意识到中国中小企业税负过重的问题长期存在着，从目前经济形势来看，为我国中小企业减负显得尤为重要。　　不符合量能负担原则的政策性负担　　中国是根据企业规模的大小实行税率无差别性收费制度，从表面上看做到了公正公平，实际上中小型企业的税率相对偏高。我国现行增值税制把纳税人分为小规模纳税人和一般纳税人，民营企业大都属于小规模纳税人范畴。其中工业企业征收税率为6%，商业企业为4%，表面看，比一般纳税人法定税率的17%、13%低很多，但中小型民营企业的进项税额不能抵扣，实际上，其税负远远高于一般纳税人。我国企业所得税的名义税率是25%，另外规定年应纳税所得额在310万元和3万元以下的，分别按相应的优惠税率征收。虽然这两挡优惠税率不是针对中小民营企业制定的，但多数民营企业适用它。　　尽管国家加大了对中小型企业在税率上的优惠政策扶持，但这一优惠税率仍偏高。这是因为：第一，外资企业和国有大型企业的其他扶持性优惠待遇多，而中小企业优惠少。在“首届纳税人论坛大会”上，中国财政学会副会长、中国税务学会副会长、中国人民大学教授安体富提到“我国中小企业税负普遍偏重”，并且指出外资企业实际税负为15%左右，内资企业实际税负为25%左右，其中，民营企业的实际税负则相对较高。第二，由于民营企业税前扣除项目少和经济效益低，根据量能负担的原则，更显得中小企业税收负担重。　　行政性负担使中小企业承受不可承受之重　　行政性负担主要指因履行政府管理职能而由企业担负的费用。以行政事业性收费中的《环境影响评价书》为例。据了解，广东一家打印机组装和耗材回收企业的《环境影响评价书》显示：检测费3.5万元、大纲编写费1.5万元、报告书编写费4.5万元、专家评审费1.5万元、评审会务费0.6万元、税费1.13万元、合计12.73万元。这笔款项的数额在相同行业当中，根据企业的规模、固定资产的数额、当地环保部门的关注程度等方面的不同而有所变化。很明显，这笔费用对于大型的国企和外资企业来说不值一提，而对于中小企业来说，这可是一笔不小的开支，这很有可能影响流动资金的使用，当然这仅仅只是环评这一项，如果在生产或销售环节中出现违规行为，而导致罚款的情况发生，那么这笔罚金很有可能会使一个中小企业面临倒闭的风险。反观国有大型企业，他们自有政策性的补贴做为经济来源，最多是罚款，责任人受处分，但不会影响到企业的生存。　　重复性责任导致企业的社会性负担加重　　社会性负担不仅指社会团体、中介机构等不规范的服务行为造成的企业负担，而且还包括本应政府税收财政转移支付的项目再次转嫁给中小型企业的部分，从而造成了重复性承担现象。我国税收使用的基本方针本身就是取之于民用之于民，所以国家税收财政承担社会责任是理所应当的。企业缴纳的税费包含在其中，而一些政府的暂时性政策使得纳税企业承担了两次义务。　　例如，《浙江省残疾人保障条例》规定：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位，应当按本单位在职职工总数百分之一点五比例安排残疾人就业。未达到该比例的，按其差额人数和上年度该地区职工平均工资的百分之一百缴纳残疾人就业保障金。逾期不缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门责令限期缴纳，并从欠缴之日起，按日加收千分之五的滞纳金，但加收的滞纳金不得超过本金数额。另外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处以一千元以上一万元以下的罚款。很多中小型企业由于规模较小，无能力安置残疾人，而自身又受到资金困难、税前扣除项目少和经济效益低等问题的困扰，再加上这部分重复性承担，使其运转更加困难，最后只能是恶性循环，走向衰退之路。　　最近，温州老板“跑路”事件继续发酵，我们可以发现这种情况更多出现在温州中小企业身上。企业想扩大生产规模，做大做强，但苦于没有周转资金，只能走向民间借贷之路，如果政府能提前减轻一些“税负”，更多地让利于企业，让企业的利润能够有所增加，对于缓解中小型企业目前的现状也会起到一定的效果。　　当然，在中国特色的市场经济指引下，我国与税务相关的法律法规还在不断完善当中，政府最近几年对于中小企业在降低税率方面也做了很大的努力，出台了一系列政策，我们希望这些政策能够尽快落实，让承担着中国未来经济希望的中小型企业有一个更加宽阔的平台。　　链接　　历史三次对中小企业的扶持政策　　日，中央就发布了建国50多年来第一部以促进非公经济发展为主题的文件――《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，要求在市场准入、社会服务、权益保护等方面取消对民营经济的限制，主要为放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制经济的社会服务、维护非公有制企业和职工的合法权益、引导非公有制企业提高自身素质、改进政府对非公有制企业的监管、加强对发展非公有制经济的指导和政策协调七个方面。　　日，国务院办公厅发布《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，主要针对融资难、担保难问题依然突出，部分扶持政策尚未落实到位，企业负担重，市场需求不足，产能过剩，经济效益大幅下降，亏损加大等问题，从进一步营造有利于中小企业发展的良好环境、切实缓解中小企业融资困难、加大对中小企业的财税扶持力度、加快中小企业技术进步和结构调整、支持中小企业开拓市场、努力改进对中小企业的服务、提高中小企业经营管理水平、加强对中小企业工作的领导八个方面帮助中小企业克服困难。　　日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前一些小型微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业的环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。　　2011年各地中小企业扶持政策汇总　　辽宁省：办小企业最高可得4800元补贴　　4月1日，“辽宁省创办小企业服务月活动”在辽宁大厦正式启动。活动月期间将开展创业讲座、创业经验交流、创业项目推介等六大主题活动，辽宁省暨沈阳市和其他13个市将组织开展100余次的各类创业服务活动，组织近千人次的服务人员为各类创业者提供创业服务，还将推出119个创业项目。辽宁省及沈阳市还在税收、信贷、收费等方面给予创业者政策支持，创办小企业能得到政府最高4800元的补贴，每年每户最多可少缴8000元。　　贵州省：从事特色产业中小企业可申报发展资金　　2011年贵州省地方特色产业中小企业发展资金申报工作已全面启动，凡是具有独立的法人资格，且位于地方特色产业集群或特色产业聚集区内的中小企业均可进行申报。资金将采取无偿资助和贷款贴息方式进行。其中，无偿资助额度每个项目一般不超过300万元；贷款贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，贴息期不超过两年，每个项目贴息额度一般不超过300万元。　　天津市：今年投10亿助小巨人成长　　今年，天津市将加大对科技型中小企业扶持政策的落实力度，全年安排市级专项资金10亿元，重点用于支持科技小巨人企业培育、孵化和服务载体建设，将建设各类科技企业孵化服务载体70家。同时将利用好年度天使资金，支持初创期科技型中小企业发展，形成高新技术产业和战略性新兴产业集群。　　同时，天津市还采取了鼓励中小企业申请专利、5年对500家科技型中小企业进行重点培训辅导、大学生创业保留2年学籍等措施。　　河北省：名牌产品企业将获一次性10万奖励　　今年颁布的《河北省中小企业名牌产品管理办法》规定，对获得河北省中小企业名牌产品的企业，由所在地区市政府给予一次性10万元奖励。办法规定，河北省境内依法成立和符合申报条件的各类中小企业均可申报河北省中小企业名牌产品。　　上海市：出新规保护中小企业合法权益　　日，上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议表决通过《上海市促进中小企业发展条例》。该条例已于日起施行。该条例就创业扶持、资金支持、创新推动、市场开拓、服务保障、权益保护等方面作出了明细规定。　　同时，为了深入实施国家中小企业知识产权战略推进工程，上海市知识产权局日前分别在上海市科技创业中心、上海张江高新技术产业开发区青浦园区举行了国家培育性知识产权优势中小企业集聚区授牌仪式，计划用三年时间将上述两个园区培育成为国家示范性知识产权优势中小企业集聚区。　　山西省：努力推进中小企业、民营经济转型跨越发展　　3月22日，山西省市两级中小企业局局长在太原召开会议，专题就2010年工作情况及2011年工作安排进行了深入讨论研究。会议强调，抓好2011年中小企业、民营经济工作，要注重做到“四个结合”：即把发展民营经济与发展县域经济相结合，产业转型与体制机制转型相结合，县域工业园区建设与中小企业创业基地建设相结合，中小企业服务体系建设与公共服务平台建设相结合。　　海南省：继续安排4500万元专项资金扶持中小企业　　2011年，海南省财政继续安排4500万元专项资金，用于“三个一点”补贴，引导中小企业通过担保方式获得贷款，解决融资难题，力争撬动中小企业担保贷款20亿元。为扶持中小企业发展、解决中小企业融资难问题，海南省委、省政府于2008年设立海南省中小企业发展专项资金，并连续三年将扶持中小企业发展列为为民办实事的“十大工程”之一。　　甘肃省：以贷款贴息等方式资助中小企业进行产业升级　　从今年起，甘肃将加强以无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式资助甘肃省中小企业各类项目，帮助企业进行产业升级。专项资金的支持采用无偿资助、贷款贴息和资本金注入的方式。凡是符合“在甘肃省境内注册具有独立的法人资格；申报项目符合专项资金年度支持方向和重点；企业正常经营两年以上，经济效益良好；能按时上报中小企业生产经营运行监测月报，已列入省级中小企业项目库在建或新建项目，并且建设期不超过两年”等条件的企业和单位均有资格申请专项资金。　　湖北省：力推中小企业成长工程　　今年，湖北省在支柱产业、产业基地、重点产业集群中，选择成长性较好的中小企业进行重点培育，使之成长为核心竞争力强的行业龙头、产业骨干，成为大型企业的“预备队”、产业集聚的“领头羊”。　　同时，还围绕主导产业、骨干企业、资源优势，着重培育60个重点产业集群，打造一批百亿、千亿产业集群，推动产业配套和集群内大中小企业协调发展。　　延伸阅读　　缓慢复苏的德国中小企业　　陈晨　　为了促进中小企业的快速发展，实现社会充分就业，德国政府和社会各界高度重视中小企业的发展现状，制定了一系列法律法规、扶持政策和促进措施，使得德国中小企业服务体系日趋完善，在金融危机后开始缓慢复苏　　德国是世界上最发达的资本主义国家之一，拥有世界领先的加工技术和雄厚的制造业基础，有一批世界知名企业和品牌产品，同时也是一个以中小企业为支柱的经济强国。为了促进中小企业快速发展，实现社会充分就业，德国政府和社会各界高度重视中小企业的发展现状，制定了一系列法律法规、扶持政策和促进措施，使得德国中小企业服务体系日趋完善，在金融危机后开始缓慢复苏。　　中小企业在德国是指年销售额不超过5000万欧元、雇员数不超过500人的企业，在德国经济中具有举足轻重的地位，在保持经济稳定、持久、快速发展中，发挥着重要的支撑作用。　　自金融危机后，随着全球经济缓慢复苏，德国整体经济环境出现好转，私人消费开始增长。联邦政府实行的经济刺激计划，增加了公共项目的支出，使部分行业中小企业的订单数开始增加。德国中小企业的经营形势也出现轻微好转，虽然远比不上经济繁荣时期，但已是自2007年秋季以来中小企业形势的首次好转。不过，由于全球经济形势依然面临诸多变数，中小企业仍需应对源自各方面因素的困难。　　沉重的税务负担　　沉重的税务负担已成为阻碍德国中小企业发展的最重要原因，载重卡车高速公路费的增加以及法定医疗保险比例等在经济危机期间都大大增加了中小企业的负担。尽管政府许诺将为中小企业减税，但鉴于联邦政府的巨额财政赤字，大幅度的减税可能性并不大。　　冗杂的法律规定　　繁复冗长的法规一直都是制约德国中小企业发展的重要因素，急需得到解决。各联邦部委如联邦财政部、司法部、卫生部及劳动和社会保障部给企业造成的官僚主义成本最高，各种提交信息和文件的义务每年给德国经济造成几百亿欧元的额外负担。　　拖欠的应收账款　　德国中小企业破产数的增加不仅仅因为自身债务的增加，还因为经济危机中应收账款不能及时到账，给中小企业造成了巨大的资金流动性困难。德国破产的中小企业中，大多数是由于应收账款被拖欠，迫使企业不得不动用自有储备资金垫付原材料和人工等成本费用，造成企业自有资本下降，进一步造成银行的贷款困难。　　突出的融资问题　　经济危机期间，德国银行纷纷收紧信贷，融资问题在制约中小企业发展的各项因素中更为突出。尽管联邦政府和银行界声称银行放贷规模有所上升，但事实上，由于目前银行对每笔贷款都进行更为严格的审查，因此中小企业获得贷款的难度有所增加。　　紧缺的专业人才　　值得注意的是，一方面，在经济危机期间，德国中小企业出现了裁员高潮；另一方面，专业技术人员紧缺仍是一个突出的问题。由于德国过去多年来人口出生率降低，未来缺乏专业人才的问题将会愈发突出。　　综上所述，现阶段，缓慢复苏的德国中小企业寄望于在国家、州与地区获得更完善的经济、政治框架，恢复增长势头。据了解，德国政府通常不直接向中小企业提供财政补贴，而是通过各类金融机构向中小企业提供融资渠道和融资服务，以此来扶持和促进中小企业的发展。　　德国中小企业协会要求，新一届联邦政府在采取措施缩减政府财政赤字的同时，不能增加中小企业的负担，否则缓慢复苏的中小企业将再次受到沉重打击；同时，该协会呼吁各银行、咨询公司和研究机构向中小企业详细介绍除银行贷款以外的其他融资途径及其优劣势，以弥补银行贷款收缩造成的困难。在银行融资困难的情况下，中小企业员工参股或融资参股等显得尤为重要。员工参股不仅能缓解资金流动性不足的问题，还能增强企业员工的主动性和积极性；融资参股在解决现金流的同时，可以为企业带来外部的先进技术和管理经验，有助于企业的进一步发展。　　通过分析和了解德国中小企业的发展状况不难看出，成功的德国中小企业主要具备几个鲜明的特点：一是企业资源及技术力量高度集中，产品具有很强的国际竞争力和品牌效应；二是生产和销售的国际化使得德国中小企业凭借自己在特定产品领域的国际竞争力，不断开拓扩大国际销售市场；另一方面，一些中小企业已成为跨国企业生产经营链的重要组成部分，必须紧跟国际化的发展步伐。与此同时，德国政府充分发挥职能，通过经济手段在财政方面补贴中小企业咨询、培训、参展及提供创业贷款担保；在信贷方面，联邦政府出资或与各州政府合股创办专门为中小企业提供资金或融资服务的政策性银行；在税收政策方面，所得税法、增值税法、工商税法等均对中小企业规定了优惠措施。　　延伸阅读　　印度中小企业的发展机遇　　陈晨　　如何使经济持续增长的同时更具包容性，仍是印度的政策制定者需要面临的一个关键的挑战。充满活力的中小企业被认为可以创造更大的就业机会，是印度经济广泛增长的重要引擎　　从上世纪90年代开始，印度实行经济改革。1992年后，印度经济迅速崛起，尔后一直保持高增长的经济姿态。如何使经济持续增长的同时更具包容性，仍是印度的政策制定者需要面临的一个关键的挑战。充满活力的中小企业被认为可以创造更大的就业机会，是印度经济广泛增长的重要引擎。　　印度中小企业在国民经济中发挥了十分重要的作用，在促进经济增长、出口、就业和创造充满活力的经济增长方面做出了重要的贡献。就目前印度中小企业的现状以及未来的发展机遇，《中国新时代》采访了北京外国语大学亚非学院的印度籍专家、泛亚洲协会副主席BINOD SINGH先生。　　中小企业在印度的划分情况有其自身的特色，小规模工业（SSI）在印度经济中发挥着重要作用。印度政府于1999年设立小规模和农业及乡村工业部实施管理，2007年调整为微、小及中型工业部，并对微型、小型、中型工业进行了划分。印度小规模工业部门近年来增长很快，数量众多，在工业生产总值、吸纳就业和外贸出口中，扮演着越来越突出的经济角色。　　传统与新兴　　BINOD SINGH先生向《中国新时代》介绍道，讨论印度的中小企业可以分为两部分，以制造业为主导的传统家族式中小企业及新兴IT中小企业。由于信息革命大大刺激了以计算机软件业为主的印度信息产业类中小企业的发展，因特网在世界范围内广泛应用，各大公司和企业纷纷建立了内部互联网，特别是近年来电子商务的兴起，为印度新兴IT中小企业提供了无限商机。各种网络应用软件、电子商务软件、企业人才管理软件、电子金融软件订单像雪片一样飞来。近年来，印度软件出口每年以60%的速度增长。因此可以说，信息革命给印度的中小企业插上了翅膀，带来巨大的发展活力。　　与此相比，印度传统的中小企业在资金、创新和企业全球化方面体现出了相对劣势：以制造业为主导的传统家族式印度中小企业规模小，在资金方面存在先天不足。这部分企业管理者思想相对保守，小富即安，企业在贷款融资方面畏手畏脚。这样一来，企业在资金紧张的情况下很难拿出多余的钱进行设备和技术革新，如此恶性循环造成了企业在市场上缺乏创新和竞争力。　　家族式经营模式下的中小企业不聘请职业经理人，缺少国际化视视野，在全球化进程越发深入的环境下，印度很多中小企业不能开发新的市场，再加上本国大型垄断企业的压力，使其失去竞争优势，固有的市场被抢占。　　速度与力度　　为了应对上述难题，印度政府积极调整及完善相关政策法规。首先政府开始加快基础设施建设的速度和力度，加强投入改造公路、改建港口、新建机场。在资金发面，即将推出为中小型企业提供的专属平台，特别给予家族式手工制造业中小企业以更大的技术、投资及市场支持，将政策充分地宣讲到位以帮助解决他们筹集资金的问题。　　BINOD SINGH先生向《中国新时代》介绍印度本土情况时谈到，印度地域广阔，人口众多，经济社会发展不平衡，地区之间发展水平存在差异。因此，开发经济落后地区的农村传统成为印度政府必须重视的问题。为使这些落后地区缩小与发达地区的差距，印度政府设立地区金融公司、小工业开发银行等金融机构，重点扶持经济不发达和金融活动相对薄弱的农村传统中小企业，帮助促进更多流动资本流入中小企业部门，从而推动其更具包容性的增长。　　政策与体系　　印度中小企业，特别是新兴IT中小企业之所以能够得到迅速发展，除了与其自身的活力、生命力有关之外，印度政府对中小企业政策性金融支持体系对于其发展是至关重要的，政策性金融支持体系直接或间接提供的贷款为中小企业的健康和快速发展提供了有力的支持。据BINOD SINGH先生介绍，次贷危机之前，印度IT企业几乎保持每年30%以上的增幅，而包括IT业在内的服务业每年对GDP的贡献高达60%。20年来，新兴中小企业的发展催生了相当一部分的印度中产阶级群体，这部分群体的中小企业管理者对员工非常重视，社会责任感很强。　　但目前仍有几大因素制约了印度中小企业发展和竞争力的增强，包括政策与法律、法规的执行力，缺乏完善的信用评估制度以及可靠的中小企业信用信息数据库；贷款难，无法及时获得充足融资的问题也表现突出，得不到融资，借款成本会更高，利润空间也会缩小，进而阻碍企业发展和就业增加。BINOD SINGH先生建议，印度政府需要针对这一系列问题，借鉴中国的发展经验，设立相应的中小企业基金，鼓励企业创新，根据每个行业、每个企业的不同情况实行激励政策。通过衡量各地区不同发展特点和现状，统筹安排资源，提高资源的利用率和可持续性，以便推动中小企业更加稳定持续的发展。　　假如没有中小企业　　戚凯　　温州最严峻的借贷恐慌时刻已经过去，但我们依然心有余悸地思考，假如中国的中小企业真的集体溃败乃至消失，那么影响将会如何，后果又会怎样？　　中国人历来有好大的奇怪心态，这和几千年的大国皇朝心态有关系，总是明意识或潜意识地瞧不起小的事物，偏爱庞然大物。这种奇怪的心态反映在经济生活的某个方面上，其最突出的表现就是对“福布斯世界企业五百强”排名的热爱和对中小企业的不屑一顾。　　今天的中国，单单的论“大”，也就是从GDP的角度来看，已经是世界第二大经济体了，这是个很好的成绩，很能满足我们以“大”为图腾的崇拜心理。然而，我们应该更为冷静与认真地思考这样一个问题，究竟是谁为这个“世界第二”做出了真正意义的贡献？我的答案是中小企业。　　我们可以做点历史的梳理和现实的假设，把梳理弄得清晰点、公正点，把假设做得逼真些，这有利于我们为中小企业正名。　　1986年国务院发布《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》，提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营；1994年《关于建立社会主义市场经济体制的若干重大问题的决定》又提出了“抓大放小”的改革思路，规定国有的小型企业可以租赁或承包、可以改组成股份合作制、可以出售给集体和个人。　　自此中小企业迎来了第一个发展的春天，大量国有中小型企业展开了大胆的改革，成为乡镇、街道所有集体企业，或成为股份制企业。借此春风，沿海省份的私有民营企业也开始出现迅猛发展。　　1997年十五大报告中提出个体经济、私营经济等非公有制经济是“我国社会主义市场经济的重要组成部分”；1998年中央政府提出要从战略高度重视中小企业；2001中国正式加入世界贸易组织，宽松、稳定、多边、公平、无歧视的全球贸易环境，使得中国中小企业可以与世贸组织成员中的国家、地区的企业平等竞争。自此，中国的中小企业迎来了有史以来最好的发展时期。　　三十余年的改革开放至今，中国的中小企业对于中国的经济发展有着怎样的作用和意义呢？让一组数据来做个权威的回答，截止2007年 6月底，中国中小企业数已达 4200多万户，占全国企业总数的 99.8%，经工商部门注册的中小企业数量达到 460万户，个体经营户达到 3800多万户。在 40个工业行业中，中小企业在 27个行业中的比例已超过 50%，在部分行业已超过 70%，成为推动行业发展的主体。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60%、57%和40%。中小企业大约提供了75%的城镇就业机会。　　据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为1.83：1.23：1；资金就位率之比为0.48：0.66 ：1，这意味着单位资金中，中小企业比大企业安置的劳动人数要高出许多，有的甚至要高出一倍。可以毫不夸张地说，中小企业是中国经济发展的核心动力之一，更是保障就业与社会稳定的压舱石。没有中小企业为保障就业所作的巨大贡献，没有稳定的社会环境，就没有改革开放的顺利开展与深化，更不会有今日巨大的经济成就。　　近日，温州40多家出口导向型企业利润同比下降约30%，亏损面超过1/4，大批中小型企业倒闭，许多企业老板“跑路”，引发了政府与社会各界的高度关注。尽管就在10月11日瑞士银行集团发布报告，提出在当地企业和中央政府的协助下，信贷已经企稳，温州最严峻的借贷恐慌时刻已经过去。但我们依然会心有余悸地思考，假如中国的中小企业真的集体溃败乃至消失，那么影响将会如何，后果又会怎样？　　第一个灾难将会和年轻人的社会有关。设在香港的独立研究机构“中国劳工通讯”发布报告称，中国离乡就业的1.58亿民工中，58.4%是被称为“新一代民工”的年轻人，他们越来越有自信。他们像自己的父母那样从农村到城市打工，但他们并不愿意像父母那样挣了钱之后重返贫穷的家乡。他们希望能在这个城市定居，并且购买自己亲手制造的苹果手机、李维斯牛仔裤和耐克鞋。一切美好梦想的前提是一个残酷的现实数据，高达95%的民工在中小企业就业。可以想象，如果无数的中小企业在旦夕之间倒闭，数以千万计的新生代民工将会在瞬间失去梦想，更失去基本的生存保障。他们也许就出生在城市，根本不了解任何农业生产，更不愿意回到那个被称为“老家”的农村。无业的游民四处游荡的场景，必然是任何一个渴望有序社会生活的政治家和普通人的噩梦。　　第二个灾难与经济发展有关。英国《每日电讯报》报道，未来十年中，中国将会有1亿农民进城，对于中国经济来说，这是个天大的利好消息。继续规模庞大的城市化进程，就意味着从基础设施建设到房地产业，再到汽车业与服务业，与我们的生活密切相关的每一个产业都有机会保持当前繁荣发展的势头。政府对GDP“保8”的热烈渴望将不会是一种天方夜谭，而是实实在在值得期许的目标，做个经济大国乃至强国梦并不是空想。然而，如果中小企业一夜之间消失殆尽，不会再有人相信这一亿农民仍会源源不断地来到城市，一个没有工作、没有三餐、没有宿舍的城市，已经没有了任何吸引力。他们宁愿继续待在田地间，因为那里至少可以填饱肚子。没有中小企业的成长，就没有就业，没有城市化与相关的产业繁荣，中国经济的奇迹也许会很快成为一种过去式，陷入一种令人绝望的停滞中。　　第三个影响或许会来得最快，让人最为迅速地感受到，因为它事关每个民众的具体福利水平。在城市里居住的我们会在一夜醒来后，发现平常楼下卖面包与热牛奶的小商铺关门了；负责物业的保洁阿姨和保安大叔也不再来上班；除了国有的一家大出租汽车公司还在运营外，我们怎么也打不到的士了，可是唯一的那家服务太差、要价太高、车垫总是脏兮兮的而且还常常拒载；更要命的是，深夜里加完班饥肠辘辘地回到家里，却发现订外卖的电话怎么也打不通了??生活在农村的淳朴老人会发现，一夜之间，牵挂多时的儿女媳孙都回到了村里，可老宅早就年久失修，大家只好挤在一间房子里；村委会里，留守的村民与新返乡的人们为重新划分耕地的事情而吵闹喧嚣，乃至大打出手；已经在城里上小学的孩子们突然发现，因为自己的归来，村小学的教室里变得拥挤了，必须四个同学共用一张课桌了??　　噩梦肯定没有结束，肯定不会只有这三个灾难，还有政治的、社会的、医疗的、治安的、环境的??当然，我们衷心地祈愿，这只是可怕的假设。不过假设也有益处，只有假设最坏的场景，我们才能深切地体会现存的美好和可贵。我们应该已经知道，我们非但不可以没有中小企业，还应富有责任与智慧，将它们建设与发展得更好。（中国新时代）
目前尚未有任何评论!!
浙江省浙商研究会
地址：杭州市秋涛北路257号同方国际大厦928、929室　　邮编：310021
联系电话：办公室6、865043；会员部865043；
外联部；宣传部；传真：
Email: 　网址：
QQ群：上海分会：上海市延安东路华敏翰尊国际大厦26F-K座
电话：021-
温州联络处：温州市温州大道428号4楼
本会常年法律顾问：浙江五联律师事务所 童松青律师本站站长：徐王婴
本站网管：张文焕、魏移新、郑萌娜、钱春燕