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阳明花园 怪相频生――吉安市最大保障房小区的管理难题该如何破解
　　阳明花园怪相频生
　　&&我市最大保障房小区的管理难题该如何破解
　　随手乱丢垃圾成堆
　　乱搭设的电线
　　自行搭建的停车棚
　　核心提示：阳明花园是我市目前最大的经适房住宅小区，位于市中心城区吉州大道以西，建设住宅套数总共有3845套。目前，该小区已安排3811户，随着陆续入住，将涉及上万人口。其中，拆迁安置户占很大比例。日前，记者走访发现，在这个日渐热闹的小区里，种种怪相悄然滋生，不文明、不卫生、不安全、乱搭建等事件时有发生。而这些问题，在居住人口多而杂、地处城乡之间、多头管理、生活配套设施规划不足等问题面前，逐渐变成了难题。在我市中心城区正全力创建国家卫生城的当下，这个最大保障房小区的管理问题，应引起足够的重视。
　　情景一：卫生间窗户&开进&居民楼的楼道
　　7月24日，阳明花园A区8栋1单元的住户刘先生找到记者，称小区外围的店铺竟把窗户&开&进了他们单元楼的楼道，并排放刺鼻的气体，气味很重。
　　记者来到现场观察发现，在阳明花园A区8栋1单元的3楼，的确开有一个约40厘米高、60厘米长的口子，并安装上了钢筋架与铁丝网，一阵阵气体从此排出，充满了整个楼道。刘先生告诉记者，像这样的情况已至少持续了一个多月，之前一直以为是邻居装修没有太在意，后来才发现，竟有人在楼道开了窗户排换气体。
　　记者在小区物业服务公司保安队万队长的陪同下找到了该&窗户&的主人，即阳明花园A区外围8栋下面的一个门面，里面正在进行装修。据现场装修的施工人员介绍，这个门面以后准备卖摄像头，目前已经装修近半年时间，可能还需要一段时间才能完工，并称自己只是施工的，并不了解户主是谁。
　　万队长观察现场后告诉记者，楼道的窗户正是该门面内卫生间的窗户，而气体也的确是从这里排出的。但到物业服务公司查阅时，竟发现此门面的户主信息是空的。无奈之下，只有将相关整改的通知贴在了门面内。
　　但7月25日记者发现，门面内依然照常施工，气体依然通过窗户排放到了居民楼的楼道。吉房物业服务有限公司的相关负责人称，这种情况只有向城管部门或者警察反映，物业公司没有执法权只有告知义务。目前此事正向城管部门反映。
　　记者短评：门面装修了大半年，物业公司依然没有户主的相关信息备案。这不仅不便于管理，也收不到物业管理费。记者在采访中发现，小区周边有多数门面都没有户主信息，那么物业公司与房地产销售公司之间能否协调解决一下呢？不然，小到开个窗户到别人楼道，大到随意占用公用场所，都难以管理。
　　情景二：私扯电线如织网只为&电驴&充电
　　走访阳明花园A区，记者发现，多数楼房从2楼到7楼的窗户外，都往外伸出了长长电线与插座。而这些插座的&终点站&大多为小区内居民自行搭建的&柴火间&。于是，在高高的楼房与低矮的&柴火间&之间，形成了一张张纵横交错的&电网&。
　　&我们这里好多没有柴火间，只有外围那几幢有。电动车充电麻烦，没有办法。&家住阳明花园A区的周先生告诉记者，为了停放车辆，小区物业为居民搭建过停车棚，但这并不能满足大家的所需。停车难、充电难的现象一直困扰着在这里居住的人们。
　　&这里的楼房好多没有配备柴火间。这是开发商的问题，没有规划好，我们也无能为力。&吉房物业服务有限公司匡经理称，安全隐患很大，但没有办法禁止。小区内甚至发生过居民打保安的现象，原因只是因为保安贴了一张不准乱搭乱建的通知。
　　&现在小孩子多，天天在电线下面走，要是下雨天或者打雷天，危险确实大。&周先生告诉记者说，自己随儿子在这里住已有些日子了，为了停车和充电，这里的居民想出了各种办法。乱搭棚，乱牵电线，别再说小区景观了，就是安全问题都要打个大问号。
　　随后，记者采访了承建阳明花园A区的市综合房地产开发有限公司，想咨询当时建筑时是否有考虑建设相关的储物间。该公司一位彭姓负责人告诉记者说，之前不是由他负责，但之前是由谁负责他也&不知道&。
　　记者短评：家家都想有个柴火间，即使之前没有建好，亡羊补牢也为时未晚。若因此而发生了安全事故，那又该向谁来问责呢？都说民生无小事，那么相关部门能否出面协调，居民集资也行，政府规划也行，把我市目前最大的保障性住房小区这一民生工程彻底完善配套设施呢？
　　情景三：白天&关禁闭&夜里放出来，A家狗吓倒了B家小孩又吃了C家鸡
　　路灯初上，正是出门乘凉散步的好时候。而此时的阳明花园A区，也别有一番景象。
　　&前面那幢人家家里养了条土狼狗，白天就关着，时不时晚上放出来，我家里的三只鸡它给吃了两只。&居民肖女士告诉记者说，她家是拆迁安置过来的，原来家里有几只鸡，就一起带过来了，还没来得及处理好，没想到在家门口放了一下，就被狗吃了。
　　&那家的狗经常夜里出来，一放出来就在小区里面狂跑，我们这几家的小孩子都被吓了好几次。&居民李先生说，他家有个两岁的孩子，晚上出来散步，有时候狗突然跑出来，很容易被吓到。附近的居民也反映说，经常看到狗在小区内乱跑，大人有时候也害怕，别说小孩了。
　　&小区内养狗按道理说是不应该的，但我们也没有办法，只能要求狗的主人把狗看好。&物业公司在接受记者采访时说，对于这类现象，小区物业只有定时联合公安部门进行打狗，但打狗也不是天天能打的，还是只能以告知为主。他们还告诉记者说，小区内目前养狗的现象并不多见。
　　记者短评：不管是狗吃鸡还是狗吓人，小区内养狗的事情如何规范管理是值得物业公司考虑的。可否借鉴一些先进的物业管理办法，如给狗备份档案，同时交上管理费，同时签订相关的告知责任书。要知道，吃掉了鸡也许可以说是&小区内不可以养鸡&，但吓倒了小孩，咬到了人呢？有备无患才能降低管理的成本。
　　情景四：垃圾成堆竟成&老大难&，到底该怎么解决
　　在四方圆家居建材广场内7路公交车的终点站对面，与阳明花园小区一路之隔处，有一个大垃圾场。
　　&经常放火烧，熏得要命，脏得要命。&居住在阳明花园A区9栋一名居民向记者反映了这一情况。而在垃圾场附近经营早餐生意的一名店主告诉记者说：&一年前我就来这做生意了，就有了。&
　　&那是四方圆里运出来的建筑垃圾。阳明花园的垃圾都倒在了垃圾中转站，我们有自己的垃圾中转站，目前也是物业公司出钱管理的。&吉房物业管理服务有限公司相关负责人告诉记者说，小区内居民也多有反映这一情况。
　　随后，记者来到了四方圆家居建材广场的物业服务公司&&蓝白物业服务公司。&我们的垃圾都倒到了垃圾中转站，有车子专门清理，我们不可能花钱清理到那里去，然后再转到垃圾中转去。&一位不愿意透露姓名的女士告诉记者说，垃圾主要是阳明花园的生活垃圾和业主不自觉倒过去的建筑垃圾。对于放火烧垃圾一事，她说从来没有过，并称多次找了城管部门来协调解决。
　　&我们都会时常清运，你可以看我们的垃圾清运费用单。&该女士说，&这块区域是属于四方圆的。&当记者问及有没有相关规划如何处理这块场地，或者建垃圾池、垃圾中转站时，她表示说，不太清楚。
　　记者来到习溪桥街道城管中队了解相关情况。&是从去年规划到我们这边管理的，这确实是一个老大难的问题。&一位姓胡的工作人员告诉记者说，就在去年，城管组织清运过此处的垃圾多次。&主要是建筑垃圾和建材垃圾。这一块场地正好处于乡村、阳明花园和四方圆中间，大家都往这里倒垃圾。立了好多次牌子也没有太大的效果。主要是这块区域还没有硬化。&
　　记者短评：既然都不承认往这里倒垃圾，那垃圾又从何而来呢？四方圆是一个建材集散地，阳明花园是保障性住房项目，在这如此美丽的交界地带，这么大一个垃圾场无疑给城市的形象大打了个折扣。创卫生城市也好，创文明城市也好，需要我们每一个市民都自觉参与并行动。而如何让市民自觉行动呢，这或许值得相关职能部门深思。
　　记者手记
　　保障性住房解决了许多城市中低收入人群的住房问题，是重要的民生工程。随着保障性住房建设越来越多，保障性住房的后续管理问题日益突出。
　　目前，普遍存在居民公共环境意识淡薄，物业费收缴困难，物业服务质量跟不上，居民对服务满意度低，无业主委员会、缺乏监督和公开等等，这其中有深层次的原因。
　　保障性住房小区的管理是社会管理的重要组成部分。那么，解决保障性住房小区存在的问题，有没有好的办法呢？记者查询发现，广州大学谭建辉学者曾对此进行过深入研究。破解后续管理难题，他认为应建立政府主导、居民参与、业主委员会负责、物业管理公司提供服务、物业管理监督委员会监督的保障性住房小区物业管理新模式,并辅以建立多维度的物业服务评价考核制度，保证服务水平。
　　记者芦文娟/文图
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