汽油乙醇含量不达标如何定性处罚
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汽油乙醇含量不达标如何定性处罚
　　案　情
　　日，大连市工商局对辖区内成品油零售企业进行质量抽检，大连普湾新区某加油站销售的E93号汽油被检测为不合格，当事人在收到检测报告前已将该批次汽油销售完毕。日，办案机构正式立案，3月7日调查终结，4月8日送达听证告知书，5月6日送达行政处罚决定书，由涉案企业法定代表人签收，并缴纳罚款。
　　考虑到本案当事人在收到检验报告后积极配合案件调查、取证，且该批次汽油不合格项与国家要求最低标准数值相差较小，进货渠道正规，票证齐全，属于轻微违法行为，办案机构决定按罚款金额下限处罚。
　　争议焦点
　　本案在前期调查取证阶段比较顺利，但对于案件定性和法律适用，办案人员存在不同意见。
　　第一种意见认为，本案属于生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，应依据《产品质量法》第四十九条进行处罚。汽油在全国工业产品生产许可证发证产品目录中，属于《工业产品生产许可证管理条例》规定的应当使用国家强制标准的产品。根据《产品质量法》第四十九条的规定，生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二种意见认为，本案属于以不合格产品冒充合格产品，应当依据《产品质量法》第五十条进行处罚。汽油虽然属于高危险性、易燃易爆物品，但其使用主体是汽车而不是人，质量不过关只会造成汽车发动机的损坏而不会对人身健康和安全产生危害。在本案中，油品不合格项目之一是乙醇含量不足，虽然汽油乙醇含量有明文规定，但在实际使用过程中，乙醇含量越低对发动机的损害越小。此外，该批成品油另一个不合格项目为其他有机含氧化合物不合格，程度轻微。根据《产品质量法》第五十条的规定，在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　办案机构讨论后决定，本案适用《产品质量法》第五十条定性处罚，没收违法所得，并处以产品货值百分之五十的罚款。
　　思　考
　　近年来，中石油、中石化对主城区加油站逐步兼并，采取集中供油、统一管理的营销模式，主城区内成品油质量有了非常大的提升。同时，以个体经营为主体的加油站生存空间进一步压缩，主要分布于城乡接合部或偏远地区，供货主渠道不畅通、利润率低，以及对产品质量把关不严等原因，导致其油品质量不稳定。从大连市工商机关去年的抽样记录看，在各抽检批次不合格油品中，民营加油站油品占90%以上。
　　对此，应当将抽检重心逐渐转向城乡接合部、偏远地区的民营加油站，加强对国家政策法规和产品质量强制性标准的宣传，帮助经销单位建立完善的质量管理制度。同时，根据消费者投诉热点，有针对性地对重点加油站的油品开展监督抽查，采取扩大范围、增加强度、逐一过筛的方法，严把成品油市场的质量关。
　　□辽宁省大连市工商局　陈玉岭　黄晓川
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售卖不合格汽油 洛江四加油站被罚
　　N本报记者 徐锡思 通讯员 谢建礼 郭世源
　　本报讯 洛江区马甲镇4家加油站，因售卖的97号汽油辛烷值不达标，日前被洛江区工商局没收违法所得，并各处罚款10928元。
　　据泉州市产品质量检验所杨所长介绍，需要使用97号汽油的车辆，使用辛烷值不达标的汽油，将产生积炭，缩短发动机寿命，进而影响到整车的使用年限，严重的话还会堵塞油路，威胁行车安全，另外油耗将明显增加。
　　洛江四家加油站
　　辛烷值不达标被罚
　　据洛江区工商局执法人员介绍，今年5月25日，执法人员抽检了洛江区马甲镇新奄村、马甲村、溪林村、杏川村4家加油站的97号汽油。7月15日，泉州市产品质量检验所出具的检验报告表明，其中3家加油站的97号汽油研究法辛烷值为95.4，一家为95.6，&按国家标准应为97，因此4家加油站的送检样品全都不合格。&
　　随后，洛江区工商局对涉案的4家加油站立案调查。经查实，涉案的4家加油站均为个人独资企业，被查获的不合格97号汽油是今年四五月份从晋江、石狮、南安等地购进的，每家的进油量都是2000升，售价为每升6.83元，截至案发已经全部售出。当事人均辩称并不知情，应该是原本装载93号汽油的油罐车没有卸载干净，就把新购的97号汽油装进去，掺杂之下才导致被抽检汽油不合格的情况出现，希望能从轻处理。
　　洛江区工商局最终依据《中华人民共和国产品质量法》规定，责令当事人整改、今后不得再犯，并处没收每个当事人违法所得650.2元，各罚款10928元。目前，此案已执行完毕。
　　不合格汽油
　　威胁汽车行车安全
　　汽油辛烷值不达标，会对汽车造成什么危害？记者采访的专业人士分析，最主要的问题是燃烧不充分会产生积炭，直接影响汽车发动机的寿命，还会明显增加油耗。
　　按照国家标准，97号汽油的研究法辛烷值应该是97，为什么会变成95.4？泉州市产品质量检验所杨所长告诉记者，因为没有经手这批汽油的具体检验不好发表看法，但97号汽油掺进93号汽油之后，辛烷值确实会发生改变，不过会改变到什么程度则受多种因素影响，不能用简单的&加减法&判断，两种型号的汽油掺杂比例不是唯一原因。
　　&每一种汽车适合使用什么型号的汽油，有参考说明，但不是绝对的，不能据此判断质量有问题。&杨所长介绍，汽油的辛烷值少于规定值意味着燃烧不充分，应该使用97号汽油的汽车用了这种汽油，往往会产生积炭，对发动机造成损伤，严重的话还会堵塞油路，对行车安全造成威胁；发动机的寿命降低，就会影响到整部机动车的寿命。
　　有着十几年行车经验的司机陈先生告诉记者，是否加到了不合适的油，一开始难以察觉，不过最明显的特征就是油耗增加，主要原因是燃烧不充分，另外还会导致车辆冒黑烟；等发动机内的积炭到了一定程度，正常行驶中可以感觉到车身的不正常抖动，一旦发现苗头要赶紧到汽修厂检查，等到发生突然熄火等现象，发动机受到的损伤已经是非常厉害了。
　　质监部门提醒
　　加油最好到大油站
　　&现在民营加油站的竞争也很激烈，一些商家为了获利，把不同汽油的价格差利用得淋漓尽致。&泉州市质监局执法人员介绍，在市场检查中发现，一些民营加油站将低价的93号汽油掺进97号汽油，按97号汽油的价格卖，这样利润空间又变大了。
　　&遇到更无良的商家，根本都不掺，直接换个标签，加油的人花97号汽油的钱却买到93号汽油都有可能！&该执法人员提醒消费者，从抽检情况看，加油最好到正规的大型加油站，这样加到不合格油的可能性就降低了很多。
不支持Flash加油站售劣质油被罚13万&致300辆车故障
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原标题：加油站售劣质油被罚13万 致300辆车故障
　　重庆云阳县一家由个体户经营的加油站因销售劣质汽油，致使300多辆轿车及摩托车故障，云阳县工商局近日对其处以13万元行政罚款，同时公安机关也介入调查。
　　资料图
　　今年7月底以来，不断有车主向重庆云阳县消费者权益保护委员会投诉称，在添加了位于云阳县双龙镇的前江加油站销售的93号汽油后，车辆出现启动困难、突然熄火等故障，无法正常行驶，怀疑汽油质量存在问题。
　　经云阳县消委会调查，有300多辆轿车及摩托车出现这种情况，于是将这起群体投诉转至云阳县工商局立案调查。8月5日，云阳县工商局委托重庆市计量质量检测研究院，对查封的汽油进行鉴定，结果显示这批产品苯含量不符合国家标准要求，属不合格产品。
　　调查显示，7月22日至24日，外地商人陈某以洛阳金徽石油销售有限公司销售员的名义，到云阳县前江加油站推销93号汽油。前江加油站一次性从陈某手里购进31.86吨，每吨8250元，共计支付货款262845元。7月26日该加油站开始销售这批汽油，到8月3日，不断有车主反映汽油质量存在问题，因此停止了销售，当时已销售了4.5吨。
　　云阳县工商局认为，其行为已构成产品质量法第四十九条所指的销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的产品的行为，遂于日前对前江加油站个体商户刘某作出行政处理：没收未售出的不合格93号汽油，罚款13万元。
　　与此同时，云阳县公安局经侦大队成立专案组展开侦查，并在河南漯河市将犯罪嫌疑人陈某抓获。经审讯，陈某对销售不合格汽油的行为供认不讳。目前，案件正在进一步侦办中。
(责编：王紫、窦明)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by .cn. all rights reserved杨铿：加快实行汽柴油国五标准_产经要闻_新闻频道_全景网
<meta name="description" content="&&&&全国政协委员、蓝光集团董事局主席杨铿：加快实行汽柴油国五标准 以治理“酒驾”力度治理雾霾&&&&近年来，环保问题越来越引起公众的关注，特别是雾霾，已成为关注热点。&&&&如何治理雾霾？元凶是谁？全国政" />
杨铿：加快实行汽柴油国五标准
&&&&全国政协委员、蓝光集团董事局主席杨铿：加快实行汽柴油国五标准 以治理“酒驾”力度治理雾霾&&&&近年来，环保问题越来越引起公众的关注，特别是雾霾，已成为关注热点。&&&&如何治理雾霾？元凶是谁？全国政协委员、蓝光集团董事局主席杨铿表示，机动车尾气排放污染是PM2.5的重要来源，快速增长、规模庞大的机动车已成为我国空气质量下降的主要污染源。&&&&在这一点上，杨铿的内心至少已被堵了两年。去年全国“两会”前夕，他就曾建言“重点城市汽柴油应年内全面升国五”。这一次，他更以提案的形式重点详述如何推进国五标准。&&&&2013年，国家相关部委曾先后发布了汽柴油国五标准，制定了推进时间表，但受制于产业链利益掣肘，仍未全面铺开。&&&&杨铿表示，若要从源头治理雾霾，须加快推进这一标准。他建议，2015年内我国主要城市实行国五标准，2016年内完成全国覆盖，并同步执行国五汽车排放标准，完善机动车尾气排放的专项立法，并以治理“酒驾”的力度推动机动车减排。&&&&缘起&&&&地产老板执着“治霾”&&&&在房地产江湖，参加全国“两会”的诸如建业地产胡葆森、星河湾黄文仔等明星级地产大佬，都在大谈特谈房地产问题。&&&&然而，同样以房地产崛起的蓝光集团的老板杨铿，却二度执着于建言“治霾”。这一举动，让外界一时难以理解。&&&&蓝光集团是发轫于我国西部的一家大型集团企业，其主营业务为房地产+生物医药+现代服务业等相关业务链。&&&&2014年，杨铿曾公开说，如果地震是瞬间发生的灾难，那么雾霾则是一种“慢性毒害”。以成都为例，如果成都汽、柴油标准全部从国四升到国五，每年将减排约8000吨氮氧化物。&&&&为此，他曾建言说，2014年内全国直辖市、省会城市和机动车保有量高的重点城市全面实施国五汽柴油标准及汽车排放标准。&&&&思路&&&&好空气才有好商机&&&&按照杨铿的思考逻辑，唯有好空气、好环境，才有好商机。环境治理响应速度越快、力度越大、空气质量越好的城市，不仅解决了一项民生问题，还有助于城市吸纳优秀人才、资金、高端产业项目入驻。&&&&环保部网站显示，近年来，长三角、珠三角、京津冀等区域每年都出现雾霾污染天气，PM2.5成为了社会公众普遍关注的问题，环保部在2012年已将PM2.5列为公开检测的指标。&&&&公安部交管局最新发布的去年机动车保有量数据显示，数量已再创历史新高。在杨铿看来，机动车尾气排放污染是PM2.5的重要来源，快速增长、规模庞大的机动车已成为我国空气质量下降的主要污染源。同时，数以千万计的使用柴油的非道路移动机械，如挖掘机、装载机、推土机、压路机、柴油发电机等，再加上大量无牌机动车（如摩托车等），柴油带来空气污染，仍然不可轻视。&&&&“2014年，我从外地一家房企回到成都蓝光上班。我当时发现，蓝光总部每个办公角落都有一台空气净化器，园区也安放了多个监测点，监测成都及园区的PM2.5值，并在OA系统发布空气质量报告。如果低于良好，办公室不开窗。下班时要关掉空气净化器。”蓝光地产一名员工说。&&&&建议&&&&主要城市年内推国五标准&&&&公开资料显示，早在2013年初，国务院常务会议曾决定，针对油品升级，在已发布第四阶段车用汽油标准（硫含量不大于50ppm）的基础上，由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准（硫含量不大于50ppm），过渡期至2014年底。&&&&前述会议还强调说，2013年6月底前，要发布第五阶段车用柴油标准（硫含量不大于10ppm），2013年底前发布第五阶段车用汽油标准（硫含量不大于10ppm），过渡期均至2017年底。&&&&作为配套政策，上述会议还要求加快国内炼油企业升级改造，尤其是点名要求中石油、中石化和中海油带头如期改造，以及合理定价与油品质量监管与处罚等。&&&&在上层推动下，国五标准当年均得以问世。不过，有媒体近日报道称，2013年出台的国五汽油和柴油标准都有些匆忙，甚至没有经过公里测试等实验阶段。&&&&实际上，北上广等大城市已率先开始启用了国五的车用燃油标准。但更多的城市仍停留在国四甚至国三的阶段，等待过渡期最后期限的到来。&&&&不过，随着雾霾污染的加剧，从源头治理已刻不容缓。杨铿建议说，应加快汽柴油国五标准的全面实施，要求我国直辖市、省会城市以及有条件的省份，2015年内必须全面实行汽柴油国五标准，2016年内在全国范围内实行汽柴油国五标准。&&&&为此，杨铿还补充说，应要求所有省市同步实行汽车排放国五标准，全面停止不符合汽车排放国五标准新增车辆的销售、注册。&&&&执行&&&&建议加大惩处力度&&&&到底如何治理雾霾？杨铿认为，除了应加快落实汽柴油国五标准在全国各地实施之外，还应完善立法，尤其是建议修订《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年颁布）。&&&&杨铿给出的理由是，原规定对于制造销售超标机动车、生产销售含铅汽油、违法检测或弄虚作假等行为，仅处以没收违法所得、1倍以下罚款等措施，违法成本太低，远远起不到震慑作用。&&&&“建议加大惩处力度、提高罚金上限，对于实施国五双标准后生产销售超标排放机动车、生产销售国四及以下标准汽柴油、超标车辆违规上路或排放检测弄虚作假等重大违法行为，应处以罚没违法所得、十倍以上的罚款。”在具体如何处罚上，杨铿如是说，取缔相关单位经营资质、追究相关责任人刑事责任。&&&&仅仅依靠罚款似乎并不能根本性地解决减排问题，与国五标准同步，实施机动车排气污染强制性环保检查也势在必行。&&&&杨铿建议说，对于排放超标、超期使用且无维修价值的黄标车、客货运车辆等机动车，根据相关规定强制淘汰；对于其他排放超标车辆责令限期维修，复检合格后才能继续使用，否则强制淘汰。2016年在全国实施强制性环检，并纳入地方常规性管理体系。&&&&杨铿表示，公安交管部门应以治理“酒驾”的力度治理环境污染，以及借力社会与媒体监督等。
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