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&南京市领导活动报道集
政协委员谈医疗改革
5月19日上午，南京政协网与龙虎网联合举办以“推进医疗改革、合理配置优质医疗资源、进一步和谐医患关系”为主题的网络访谈直播节目。
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新闻发布会
12月10日是世界人权日，也是77年前中国守军打响南京保卫战腹廓战斗的日子。今天上午，“南京大屠杀死难者遗属致联合国人权机构公开信”向社会公布。
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《于无声处》研讨会在宁火热开展
　来源：龙虎网
09:16:21 评论 进入论坛
【龙虎网报道】由江苏省委宣传部、幸福蓝海集团、中天龙文化传媒集团联合出品的现代国安反间谍剧《于无声处》在央视一套、江苏卫视相继热播后近期落下帷幕 。播出期间收视率屡屡破2，在同期高调都市题材中突围稳居全国第一，并成功打出“国安剧”的概念，引起观众的广泛热议。这部地道的“南京制造”电视剧为何得到观众如此追捧，也引得南京影视文艺界人士的关注。
研讨会现场（图片来源：文联 华沙）
5月27日下午，南京市委宣传部和南京市文联主办的《于无声处》研讨会在南京市文联火热开展，邀请的部分在宁文艺界人士就电视剧的创作与播出，发表了他们的观点和看法：
中天龙文化传媒集团董事长、《于无声处》总制片人 隆晓辉：
国安剧蹿红冷题材
“国安剧”一直是中天龙公司的当家品牌，2005年，由中天龙打造的《国家机密1》就曾引发收视热潮，此后3年该剧在央视各频道滚动播出达11次之多。2008年，《国家机密2》又接力播出，收视继续飘红。2010年，隆晓辉又找来高满堂、阎建钢，五年磨一剑，打造出《于无声处》。而《于无声处》的持续热播，让低调的中天龙文化传媒备受关注，被业内冠以“国安剧专业户”的称号。
冷题材“国安剧”的意外蹿红，无疑为都市情感、育儿、抗战、谍战剧扎堆的荧屏添上一抹亮色。然而在业内，国安剧因为题材敏感的原因，是公认难拍的大题材。轻了不好看，重了过审难，如何做到举重若轻，轻重得宜，是拍好国安剧的关键。为什么中天龙对这个难度较大的国安题材会情有独钟？国安战线虽然隐蔽神秘，但国安英雄的事迹可歌可泣非常感人，是影视创作可挖掘的富矿，这也是中天龙十年锲而不舍专注国安剧的创作与探索的动力，而《于无声处》的成功播出更坚定了我们的信心，实践证明冷题材也有春天，未来还将有更大的创作空间。
标准的“南京制造” “以案说人”创新国安剧类型
《于无声处》是一部标准的“南京制造”大剧，不仅仅因为出品方全是南京的公司，也是南京市委宣传部2013年重点扶持项目，更因为这是一个由南京人创作的故事，有着浓厚的“南京特色”。几年前曾有机会参观位于南京雨花台的江苏国家安全教育馆，看到了我国几十年来隐蔽战线上发生的重大案件、人物，给他冲击最大的倒不是案件本身，而是隐蔽战线上这样一个特殊群体，他们靠什么能够在常人不可理解的状态下完成他们的特殊使命？他们到底和我们普通人有什么不同？《于无声处》就应该着力表现这个特殊战线上他们简单而不平凡的人生，所以也就有了《于无声处》这个故事，然后就和高满堂老师约稿。
然而，国安剧与其他类型剧相比有较大的创作难度，编剧无法深入体验生活，因此在《于无声处》的创作中，我采取了一次全新的尝试，即谍战中有生活，生活中有谍战。通过案件来写人，然后又在案件侦破的过程中把它作为一个背景来凸显这种案件对人物关系的影响，刻画国安人员与亲人朋友之间咫尺天涯的人物关系。以前更多的是以案说案，我们这个剧是以案说人，更多的是涉及人物的命运以前更多的是以案说案，先立人物，侧重生活、情感，讲述改革开放的大时代中，一个在特殊战线上、有着特殊身份的小人物，他的缺点、情感，而我们与他共成长、共命运。
《于无声处》让国安走下神坛 细节追忆80年代
之前有很多观众经常把国安剧与谍战剧混为一谈，此次《于无声处》成功打出“国安剧”概念，其实这两种类型剧的故事背景、主人公所处的环境及对敌斗争都有很大不同。所谓国安剧，讲述的是1983年国家安全部成立之后，面对境外、国外间谍对我国国家安全的威胁而进行的隐蔽战线上的斗争，《于无声处》以全新视角将镜头对准了“隐秘而伟大”的国安群体，首次提出“现代国安反间谍剧”的概念。
关于新视角，以往的谍战剧离我们都很远，我希望用这部剧把这个距离拉近。所以我们将谍战的背景放在熟悉的生活环境中，工厂车间甚至是家庭中，看我们身边的一个普通人如何保卫国家安全，不在天上飞、云里走，而是真正做到落地、接地气，让国安走下神坛。我希望让更多观众真正理解国安，理解他们为国家付出的牺牲，也是对这些看似普通却在默默守护国家的国安人表示敬意。年度现象级大剧：娱乐版攻占社会话题 助力中国梦
《于无声处》给出了一种现实的关联性，解密国安的生存状态，也带给观众更多审视自我的机会，国安、特工离我们并不远，间谍威胁可能就在我们身边，所以反间谍国安人员也在观众的身边。但他们究竟什么样，过着什么样的生活，这部剧会在讲述中给出一种答案。
《于无声处》不仅经得起市场和观众的考验，也引发业界诸多思考，认为“这是一部传递正能量、弘扬真善美、诠释实现‘中国梦’的励志剧，是一部讲述中国力量的精品力作，也是对国家安全的一次正面宣传。”与此同时，包括《人民日报》、《光明日报》在内地全国媒体对《于无声处》的播出进行跟踪报道，周边话题从娱乐版跨界社会版，全面引发国民讨论，成为当之无愧的“年度现象级大剧”。值得一提的是，经过媒体发掘，发生在身边的间谍事件、现实版的《于无声处》被相继曝光，国家安全教育活动接力推行，国民对反间谍、国家安全的关注度提升到一个新的层次。
影视公司需要社会责任感 新作仍锁定国安题材
在隆晓辉看来，影视文化公司作为一个社会企业，为观众提供优秀的精神文化产品本就是分内之事，相比收视数据，他更看重《于无声处》的社会影响。一个影视产品除了娱乐作用，还是要有价值输出，创作初衷和价值导向不能跑偏，《于无声处》的播出，如果能让观众同时提升国家安全的意识，认识到国家安全与每个人息息相关，意识到国安有可能就可能在我们身边，从而更为关注国家安全的问题，它才是成功的。
我特别强调文化企业的社会责任感，正是这股近乎执念的动力促使他动手将酝酿了近十年的故事搬上荧屏，我认为，一个有担当的文化企业，不光要严格把控作品质量，以充满正能量的作品助力中国文化输出。《于无声处》之后，中天龙将会一如既往地坚持国安影视题材的开发和创作，很多项目已在筹备中，包括电影在内。
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在局2014年半年工作总结会上的讲话
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　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 在局2014年半年工作总结会上的讲话　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 刁仁昌　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （日）　　同志们：　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻落实市委第十三届八次全会和市政府第三次全体（扩大）会议精神，总结上半年工作，明确下半年任务，全力以赴服务保障好青奥盛会，确保实现全年各项目标任务。会上，部分区局和处室作了很好的交流发言，下面，我代表局党委、局行政对上半年工作作简要总结，对下半年工作进一步动员部署。　　一、上半年工作回顾　　今年以来，市委、市政府更加高度重视南京文化建设，专题召开了明城墙及周边地区保护、整治和开放工作动员部署会、文化遗产保护工作会议；出台了《苏南现代化建设示范区南京国家文化遗产保护试点工作实施方案》；市委杨卫泽书记、缪瑞林市长多次专题考察调研、实地视察重大文化项目建设工程，全市文化建设迎来前所未有的全新发展时期。上半年，全市各级文化行政部门和全系统、全行业紧紧围绕全市中心工作，深入贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实市委十三届七次会议工作部署和要求，凝心聚力，奋力拼搏，着力推动南京文化事业发展和产业繁荣，潜心发掘历史文脉，依法规范行业管理，宣传服务青奥盛会，各项工作取得新的成绩。　　（一）服务青奥各项工作进展明显　　今年以来，我们重点开展了服务青奥各项工作。一是全力推进明城墙保护开放和六朝馆建设工作。成立了南京城墙保护管理中心，实现明城墙统一管理与利用；城墙本体维修基本完成，城墙内部空间改造工程、旅游配套建设、安防和智能化管理系统建设等已基本完成。青奥会前25公里城墙本体修缮、22公里城墙本体确保开放任务也将如期完成；六朝博物馆土建、内装基本完成，正在进行收尾和展陈布置工作， 8月11日将正式开馆运营。二是做好青奥会安全播出保障工作。主动做好场馆、“青奥”运动员村广播电视播出前期准备工作；加强对户外电子大屏和27家承担“青奥”接待任务的宾馆饭店境外广播电视节目传输接收情况进行检查；积极申请开通“青奥”运动员村和青奥总部酒店境外节目；组织开展“迎青奥”全市广播电视安全播出大检查，加大对非法调频广播电台的查处力度。三是开展宣传“青奥”，展现南京文化魅力与活力系列活动。在北京国家大剧院举办“活力青奥 多彩金陵----南京文化周？非遗精华展”； 开展全市“青奥”公益宣传；举办“迎青奥南京书画作品展”、“我们的城墙？我们的梦”主题作品征集等文化活动；在@南京文化发布新浪微博开辟专栏宣传“迎青奥”文化活动；邀请、组织中央电视台、中国文化报等中央、省、市媒体对青奥文化活动进行宣传报道。三是做好青奥会作品著作权保护工作。完成青奥会火炬著作权登记，制定青奥会南京版权保护工作方案、专项行动计划和应急预案，建立市、区联络制度，组织查处青奥版权侵权行为。四是开展“迎青奥”文化市场专项整治行动，以校园周边、青奥接待酒店、奥运场所周边为重点区域，以未成年人保护、文化市场公众聚集场所安全生产等为重点内容，多措并举开展专项整治。　　（二）公共文化服务品质不断提升　　成功举办了第9届金陵合唱节、第19届读书节，开展了新年系列文化演出活动、南京市第三届少数民族文艺调演活动、百场公益演出广场行活动，全民阅读活动、农家书屋建设工作、为农村和社区“送戏、送电影、送演出”活动等。全市共组织各类群众文化活动5000多场，其中，公益交响音乐会6场、公益演唱音乐会6场、广场公益演出36场、“520音乐厅”25场、市民讲堂和金图讲坛30场、农村公益电影放映602场。圆满完成南京市创建第二批江苏省公共文化服务体系示范区工作，南京市被命名为公共文化示范市；高淳区被命名为示范区；玄武区红山街道、高淳区桠溪镇等13个乡镇（街道）被命名为示范镇街。开展星级农家书屋建设工作，我市3家农家书屋获省五星级书屋命名表彰，江宁、浦口两区被省命名为农家书屋提升工程试点区。　　（三）文艺创作演出更加活跃　　努力抓好以“中国梦”为主题，挖掘南京元素，讲好南京故事的艺术创作，创排了体现浓郁南京味道的话剧《民生巷11号》，7月成功公演。遴选优秀文艺作品参加江苏省第九届精神文明建设“五个一工程”评选。组织话剧《枫树林》专场演出。做好全国地方戏优秀剧目展演，举办南京都市圈文艺交流演出等活动。组织书画院参加全国第十二届美展，开展“金陵文脉”2014全国中国画展览作品征集工作，征集到中国画作品3300多件。　　（四）文化遗产保护力度不断加大　　今年以来，积极推进苏南现代化建设示范区南京国家文化遗产保护试点工作，不断加大文化遗产保护力度。成立了市博物馆总馆；成功召开了“中国明清城墙联合申遗省际工作推进会”，南京市确定为联合申遗牵头城市，在南京市文广新局设立联合申遗办公室。南京文化遗产解读工程方案的编制审核工作和高淳文化遗产解读试点工作完成。开展了南京历史文化名人梳理展示研究工作。梅园新村纪念馆扩建工程被列为明年政府投资项目；明故宫遗址公园建设深化设计方案不断完善；大报恩寺遗址本体保护方案上报完成；利济巷慰安所旧址被正式确定为市级文物。南朝博物馆、东吴博物馆、南唐博物馆建设进入前期准备阶段。不可移动文物名录公布工作全面完成，公布不可移动文物名录共计1509处；公布第三批市级非物质文化遗产名录；完成全市可移动文物普查阶段性工作。开展“我最喜爱的博物馆”网络评选、第十二届南京文博之夏系列活动、“国风苏韵——中国古琴艺术江苏四大流派名家音乐会”等活动。组建文物保护志愿者队伍，开展文物保护志愿者活动。　　（五）文化产业发展势头良好　　今年上半年，全市文化产业增加值预计达到270亿元，与去年同期相比增长20%左右，占GDP比重预计达到5.7%。南京市有43个项目入选2014年度省文化产业引导资金补助项目，位列全省之首。遴选出2014年度“七个一批”文化重点项目。指导完成了秦淮特色文化产业园区申报省级和国家级文化产业示范园区工作。江苏高淳陶瓷实业有限公司“基于现代科技手段在传统工艺技术保护传承中的应用示范研究”被评为2014年度“国家文化科技提升计划”，市文化集团的“文化金融服务中心建设及其大数据信用服务平台探索” 被评为“国家文化创新项目”。　　（六）行业和市场管理规范有序　　圆满完成全市“春节”、“两会”期间广播电视安全播出工作；完成全市2013年度优秀广播电视节目评选工作，组织开展“净化荧屏 抵制节目过渡娱乐化商业化”专项检查和“电视购物专项整治”行动；开展全市境外卫星电视用户单位检查。组织开展首届“江苏最美书店”评选，我市3家书店入选，名列全省之首；组织开展全市网吧、歌舞娱乐、电子游艺场所负责人培训。表彰全市63家“双优诚信”印刷企业和11家创新型印刷企业；举办“吉祥云锦杯”第二届包装创意设计大赛；组织开展第四届江苏省印刷行业职业技能大赛南京赛区选拔赛；组织数字印刷、绿色印刷、互联网印刷、创意印刷等方面的标杆企业参加2014中国（上海）国际印刷周。南京爱德印刷有限公司产品在2014年“美国印制大奖赛”中获创新类最高荣誉“班尼奖”。协调500多家网吧与电信部门签订电信资费优惠合同，电信费用下调10%；开展了校园周边网吧专项整治行动。　　（七）对外文化交流更加丰富　　上半年，对外（港澳台）文化交流项目20批次，180人次，派出文化代表团赴20个国家和地区开展文化交流。年初组派四个文化团赴多国执行文化部“欢乐春节”任务。圆满完成刚果（布）政府文化代表团访问南京接待任务。参加文化部“央地合作”计划会议和“中非文化产业圆桌会议”。 受文化部委派，南京小红花艺术团赴博茨瓦纳、刚果（布）、津巴布韦友好访问演出，签署国家级文化谅解备忘录4份，在刚国国家图书馆建立非洲第三个“中国图书之窗”。圆满完成博茨瓦纳“麦提颂国际艺术节”、中刚建交50周年庆典演出及津巴布韦“哈拉雷国际艺术节”等重大演出任务。组派南京市越剧团圆满完成赴德访演任务。选派南京幼儿高等师范学校合唱团赴白俄罗斯参加第十四届“金蜜蜂”国际少儿艺术节合唱比赛。　　（八）队伍和作风建设建设力度不断加大　　上半年，对机关处室职能进行调整优化，实施干部大轮岗大交流，一批新人走上新的领导岗位。文博场馆在人才建设中积极创新、探索和实践，今年7月聘任东南大学董群教授、南京大学胡阿祥教授、南京师范大学郦波教授分别任金陵图书馆、六朝博物馆、江宁织造博物馆馆长，并分别兼任“南京历史文化传承与公共文化服务协同创新中心”、“南京六朝文化研究中心”、“南京明清文化研究中心”主任，实现优质文化资源与高端文化人才的有机结合。加强干部的监督管理和责任审计，对违纪行为进行处理问责。进一步强化制度建设，制订了《2014年度全市文化重点工作任务考核办法》、《2014年局系统重点工作任务考核办法》、《2014年局机关处室工作任务考核办法》，建立和完善干部惩治和预防腐败监督体系，干部廉洁自律意识明显增强。　　（九）依法行政工作不断加强，行政效能不断提升　　今年以来，进一步完善文化法制建设，重点做好《南京城墙保护条例》的修订工作；推进我市民办博物馆发展、城墙开放管理以及博物馆总馆——分馆合作机制等相关规范性文件的出台；组织全市文化行政执法案卷评查，开展全市文化系统执法专项整治行动，加大对重大行政处罚案件的监督；开展“六五”普法和法制宣传，组织系统处以上干部法制学习专题报告会。全面梳理局行政权力事项，按照“一个窗口、一个处室、一枚公章、一小时办结”的工作目标，规范审批制度、优化审批流程、推进政务公开、完善便民服务，对社会提供“一站式”服务。三个审批事项下放到区，两个审批事项由原来承诺的5个工作日改为即办件，所有审批事项由法定时间20个工作日承诺为5-10个工作日，提升了65%办结时效。　　（十）文化综合执法成效明显　　今年以来，全市共出动执法人员22535人次，检查经营单位9793家，受理举报120起，立案65件，移交公安4件，办结54件，罚款51.2万元。集中开展了文化市场专项整治、市区两级联动“小耳朵”专项整治、印刷企业集中整治等行动，依法查办多起文物案件和非法安装卫星地面接收设施案件。组织协调开展 “清源2014”、“净网2014”、“秋风2014”“扫黄打非”专项行动，积极查堵香港政治性出版物，扫除网上淫秽色情及有害信息，打击假媒体、假媒体机构、假记者等非法现象。建立文化市场舆情执法快速处置机制，拓展“12318”功能，在保留投诉举报功能的基础上，增加多种查询服务功能。　　（十一）工会工作平台得到拓展　　上半年，市文化产业工会联合会充分运用全新的工作平台，积极开展工作。成功地举办了“迎青奥”2014年职工羽毛球大赛、全市市属媒体龙舟友谊赛和全市文广新系统青年职工交友联谊活动。完成了市文化集团、金陵图书馆、南京书画院、艺术小学等单位工会组织的组建、换届改选及主席增补选工作。　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的矛盾和问题，主要表现为文化遗产保护利用工作任务繁重，文化遗产的功能和价值发挥不够；文化创意产业整体实力有待进一步提升；文艺创作生产后劲不足、精品力作少，艺术品市场、演出市场还有待开拓，市场化运作水平需要进一步提高；对公共文化的经费投入力度有待加大等。我们要高度重视存在的问题，采取有力措施切实加以解决。　　二、下半年工作打算　　2014年时间过半，各项文化建设任务十分繁重。全市文化工作将继续贯彻党的十八届三中全会精神，以三中全会提出的文化工作各项改革目标任务为指引，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“青奥会”召开为契机，深入贯彻市委十三届八次全会精神，继续以重大文化项目、重要文化活动、重点文化工作为突破口，全面推进各项工作的开展，努力让南京的历史文化和现代文明交相辉映，不断增强城市软实力。　　服务“青奥”，展现南京文化魅力与活力　　一是按照市委市政府的要求，青奥会前，抓紧完成明城墙开放、利用与环境整治工程，向世界充分展示南京文化的独特魅力；二是认真抓好六朝博物馆展陈工程的落实，确保青奥会前对外开放；三是在青奥期间与中国美术家协会共同举办“金陵文脉—2014年全国中国画展览”，弘扬中国精神，彰显水墨气息，为青奥会营造浓郁文化氛围；四是组织南京非遗项目及传承人走进青奥村，搭建“青奥文化小屋”，开展非遗传习和展示活动；五是加强“青奥”期间全市广播电视安全播出工作，确保信源可靠、传输稳定、接收安全；六是继续做好青奥会作品著作权保护登记工作；七是深入开展“迎青奥”文化市场专项整治，集中执法力量，组织开展全面巡查，重点对校园周边及青奥比赛场馆周边、宾馆饭店、旅游景点、交通窗口等重点区域进行集中整治。　　提升效能，继续推进文化体制改革工作　　认真按照中央和省市对文化体制改革的要求，从实际出发，制定具体改革实施方案，积极研究探索改革的路径和办法，把新一轮的文化体制改革引向深入。一是推进市博物总馆体制机制运行进入实质性阶段，推进总馆——分馆合作机制不断完善。二是进一步完善市级文化综合执法体制，推进区级文化行政综合执法体制改革。三是探索建立城乡文化发展平衡、城市建设与文化保护相协调的体制机制。四是按照三中全会提出的文化改革任务，加快推进文博场馆理事会制度建立，完善文博场馆法人治理，大胆探索文博场馆的管理新模式，让文博场馆更有效地服务大众，服务社会。五是做好知名专家学者担任市属文化单位负责人的后续服务提升工作。　　（三）彰显特色，加大文化遗产保护力度　　做好非物质文化遗产的保护和传承工作。系统梳理南京历史文化资源，重点推动博物馆建设，积极抓好已立项博物馆建设，加快明朝博物馆和城墙博物馆的展陈招标工作，做好青奥博物馆、自然博物馆、教育博物馆建设工作。积极推进明故宫遗址公园建设，全面配合跟进大报恩寺、牛首山等重点文物保护建设工程。继续推进海上丝绸之路？南京遗迹、中国明清城墙？南京城墙等申遗工作。推进中国科举博物馆、鼓楼白云文化艺术中心、六合文化城、溧水文化艺术中心等工程项目的落实。积极做好历史文化名人展示工作。　　（四）务实惠民，提高公共文化服务质量和水平　　认真抓好“文化惠民百千万行动计划”、国家公共文化服务体系示范项目创建工作，组织开展“一区一品”文化惠民活动品牌创建评比表彰活动。协调推进全市农村广播电视数字转换工程和文化信息网络资源共享工程。加快完善公共文化设施网络，统筹好镇（街）文化站和村（社区）文化活动室建设，做好镇（街）示范文化站和村（社区）文化活动室示范点创建验收工作，确保基层开展文化活动有场所、有设施、有阵地。加强各级文化骨干的培训，充分发挥文化骨干的引领和导向作用。建立以城带乡联动机制，积极开展“结对子”、“种文化”活动。推进文博场馆信息化数字化建设，推进全市公共图书馆“通借通还”一卡通服务。以出版物更新、星级示范书屋和数字农家书屋的创建工作为重点，实现农家书屋的提档升级。继续做好百场公益演出广场行等文化惠民活动和第九届金陵合唱节、第十四届南京文化艺术节、第二届江苏文化艺术节群文广场活动、文博之夏、第十届南京市少儿艺术团队文艺大赛、社区文艺团队展演等文化活动，组织好文化“三下乡”活动。　　（五）创新思路，推进文化产业快速发展　　不断深化文化体制改革、优化产业结构调整，努力提升我市文化产业规模化、集约化、专业化水平。一是认真贯彻全省文化创意工作座谈会精神，将文化创意产业作为带动经济结构转型升级的战略产业，推进文化与科技、文化与金融、文化与旅游的深度融合。二是培育、发展数字影音娱乐、现代创意设计、新兴网络传媒、智慧旅游休闲等文化产业，重点打造国家级文化产业园。三是努力打造秦淮特色文化产业聚集区。四是抓住青奥会契机，依托高淳陶瓷、南京金箔等文化龙头企业，加大以“青奥”为元素的文化创意产品的研发和生产力度，提升文化产品的出口能力。全年力争使文化产业增加值在地区生产总值比重超过5.7％。　　（六）打造精品，繁荣文艺创作与生产　　抓好全市舞台艺术和美术作品的创作生产，重点打造1—2台舞台精品剧目。积极探索文化艺术创作生产新路子，充分发挥专业团体、艺术家的积极性，着眼于广大群众的实际需求，努力创作出符合时代特征、具有民族特色和正能量的精品力作。下半年，小红花艺术团创作排演一台精彩的少儿歌舞专场；创作室进一步加工提炼话剧《民生巷11号》；书画院积极组织备战全国第12届美展；指导话剧团演出舞台音乐剧《南京攻略》、京剧团创作京剧《战樊江》；指导越剧团编创经典越剧《莫愁女》；做好民族乐团在国家大剧院与中央民族乐团联合演出大型民族交响乐《和平颂》工作。　　（七）扩大交流，提高南京城市影响力　　组织南京工艺品代表团赴尼日利亚参加在尼日利亚首都“举办的第七届“非洲工艺品博览会”，赴刚果（布）参加第二届加刚果（布）国际艺术双年展。与国家文化部联合举办“中非文化遗产保护论坛”。组派小红花艺术团赴美国参加庆祝中国国庆65周年活动。组派南京文化代表团赴德国参加“巴伐利亚——中国之夏”活动。参加文化部在加拿大举办的中加艺术家交流活动。在南京举办非洲博物馆论坛南京分论坛、《德国中世纪油画展》。　　三、关于落实下半年文化工作的几点意见　　再过21天,青奥会将在南京隆重开幕，各项工作时间紧、任务多、难度大。文化建设更是受到市委、市政府及全社会的高度重视和关注。当前,文化工作的重点是以市委十三届八次全会精神为指引,全力保障青奥盛会,全面展示南京文化。为唱好这一“重头戏”，我讲三点意见。　　（一）认真学习贯彻市委全会精神, 把导向意识贯穿文化建设全过程　　市委第十三届八次全体(扩大)会议立足南京改革发展实际，对全市深化经济体制改革，促进民营经济和混合所有制经济创新发展做出战略部署。我们要认真学习和领会精神实质，把思想和行动统一到市委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到会议确定的目标任务上来，牢固树立机遇意识、创新意识、责任意识、大局意识，扎实做好各项工作。　　一是切实转变政府职能，着力营造发展环境。要扎实推进简政放权，按照市场主体“法无禁止即可为”、行政主体“法无授权不可为”的原则，全面厘清政府与市场的权力边界，加快建立政府权力清单和市场主体负面清单制度。要优化政府服务流程，减少环节、简化程序、缩短时限，让文化企业和市民享受便捷化的服务。　　二是深化文化体制改革，努力实现跨越发展。第二阶段的文化体制改革，难度大、任务重、要求高，我们要根据中央、省市委全面深化改革领导小组工作部署，着眼于全市文化系统的实际，坚持以市场为导向，突出改革重点，建立健全文化建设目标责任体系，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，健全文化产品评价体系。当前要突出抓好文化综合执法体制改革和事业单位法人治理结构改革，建立和完善城墙保护管理中心和博物馆总馆运行机制，充分发挥专家引领和学术带头作用，努力实现文化建设的全面提升。　　三是创新公共服务管理，全力提升行政效能。要切实为文化企业做好政策保障服务，特别是对龙头文化企业要建立点对点的“直通车”制度，形成常态化沟通服务机制。要继续实施“百千万”文化惠民工程，为广大市民提供质优量多的公共文化产品。要做好窗口行政审批服务工作，切实按照“四个一”的要求，提高行政效能。要全面加强对文化市场的有效监管，依法加强对市场主体和市场行为的监督管理，坚决克服“监管盲区”与“运动式监管”，全面提升市场监管效能。　　（二）紧扣青奥节点，全力推进文化展示工作　　目前，青奥会各项准备工作已进入全面冲刺阶段，全市文化系统担负着繁重的青奥会保障任务和展示南京文化的重任。我们要坚决不辱使命，以铁的意志和坚强的决心完成好市委、市政府赋予的任务，要以时不我待、舍我其谁的精神敢啃骨头，勇挑重担，所有攻坚工程必须按照时间节点坚决完成。城墙确保全面开放；六朝博物馆要以小时为计算单位进入倒计时，确保8月11日按时开放；要完善“青奥”广播电视安全播出工作的应急处置方案，建立预警机制，确保百分之百无隐患、无疏漏；要坚决执行全市执法单位暂停公休，实行24小时巡查执法的通知精神，扎实做好全市文化市场的巡查、监管工作，全力保证文化安全，坚决杜绝文化市场各类事故的发生；各文化场所和文博场馆要以崭新的形象和一流的服务迎接四方宾朋的到来，做好接待服务工作。各区、各直属单位和机关各处室的主要负责同志，要自觉担当责任，严防死守、严格检查，集中精力做好“青奥会”期间的各项服务保障工作，重点强化安全责任，确保各自责任范围内不出任何问题。　　（三）强化措施，确保年度工作目标全面实现　　一是抓目标管理，落实责任制。青奥期间和下半年工作目标任务繁重，我们要按照目标任务进一步细化分解，明确责任主体，施行严格管理，加压紧逼，全力以赴抓好落实。市本级除抓好文化重点项目落实外，要加强对各区的检查督导，不断推动和促进各区文化建设目标任务的落实。同时，进一步完善考评机制，建立科学的文化产业统计指标体系，构建文化市场管理信息网络体系。要认真对照实施细则和考评标准，定期进行考核检查。　　二是抓改革创新，激发新活力。要紧紧抓住当前南京文化建设的有利契机，紧贴青奥主题，对于重大文化活动和重大文化建设项目，在活动组织、项目建设中敢于突破固有的操作模式，采取集中人力、财力、物力的运行方式，统一协调指挥，集中精力完成大项活动和工程建设任务。要把调整结构和促进发展结合起来，积极探索政府推进公共文化产品生产的有效途径，不断完善有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。扶持创新性的文化产业项目。创新文化创意产业公共服务平台建设，确保文化产业能够在新的技术平台上保持更强的竞争力。　　三是抓发展环境，提高保障力。做好文化企业的扶持和帮助工作。对于入驻南京的文化企业，除了享受国家有关支持其发展的优惠政策外，在税收、土地、财政等政策上争取最大的支持和帮助。切实用好文化扶持资金，对于重大文化设施、重大文化产业项目实行配套资金补贴和项目前期经费补助。　　四是抓人才队伍，增发展后劲。在今年机构和干部调整优化的基础上，要进一步完善干部挂职、交流、轮岗、考核制度，研究和探索干部管理和使用的有效机制，真正激发干部的积极性和创造性，要做好干部的使用规划，加强梯次配备。继续发挥专家型人才在建设先进文化、培养文化人才中的重要作用，打通人才进出渠道。实施“五个一批”人才培养计划，把优秀人才集聚到文化建设中来。　　同志们！ 做好下半年工作，事关全局，影响深远。我们要以更加昂扬向上的精神状态，改革创新、开拓奋进，求真务实、扎实苦干，全面完成全年目标任务，在应对严峻考验中交出令人满意的优秀答卷！　　
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