被执行人缴纳的财产刑款项应发还给被害人
07:13:04 &&来源：人民法院报
【案情】&&&&2010年底，被告人（即执行阶段被执行人）郭晓莉因犯集资诈骗罪被判处十年有期徒刑，并处罚金12万元，同时判决第四项判处：在案扣押款物变价后按比例发还53名被害人，不足部分继续追缴后按比例发还。判决生效后，该案进入执行程序，被害人损失并未全部追回。&&&&2014年初，郭晓莉的父亲向法院申请代为缴纳12万元。他明确提出，此12万元的缴纳是为了办理减刑做准备，自称根据监狱部门要求，缴纳名目必须是罚金，必须要“上缴国库”的罚没专用票据。&&&&【分歧】&&&&财产刑、追缴与责令退赔、涉案财物的处理是刑事财产执行（即刑事判决裁定中有关财产内容）的三种执行内容。“继续追缴违法所得以发还被害人”与“财产刑”的执行往往并存于同一份刑事判决中。&&&&此案的争议焦点是，被执行人及亲友以财产刑名义主动向法院执行部门缴纳的款项，应该发还给被害人还是应该上缴国库？&&&&第一种意见认为，执行人员应依据民事赔偿优先的原则将此种款项发还被害人。此种做法体现了法律保护弱者、国不与民争利的原则，具有合理性和正当性，也是执行实践中的主流做法。&&&&第二种意见认为，将此种款项发还被害人不具有合法性，应上缴国库。依据刑法第三十六条第二款“承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任”的规定，“继续追缴违法所得以发还被害人”与“承担民事赔偿责任”显然字面意义不同。而且，《最高人民法院关于财产刑执行问题的若干规定》第六条规定：“被判处罚金或者没收财产，同时又承担刑事附带民事诉讼赔偿责任的被执行人，应当先履行对被害人的民事赔偿责任。”该条规定显然是将优先的范围限定在了刑事附带民事赔偿责任范围内。&&&&【评析】&&&&笔者同意第一种意见。理由是：我国侵权责任法规定“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”、“因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任”。被告人除应以财产刑承担刑事责任外，其对被害人的退赔责任应视为因犯罪行为侵害被害人民事权益而应承担的一种侵权责任，而罚金作为财产刑的一种，显然是需承担的刑事责任。这样一来，当被执行人或其亲友缴纳的款项不足全额退赔犯罪被害人的情况下，当然不应以财产刑的名义上缴国库。
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司法考试行政争议法专题复习——执行制度 16:37&&来源： |
专题六：执行制度
　　主要内容：行政诉讼裁判的执行；具体行政行为的执行。
　　核心考点：无。
　　★★对行政诉讼裁判的执行（表－68）
一般为一审法院（第一审人院认为情况特殊需要由第二审人民法院执行的，可以报请第二审人民法院执行；第二审人民法院可以决定由其执行，也可以决定由第一审人民法院执行）；
有强制执行权的行政机关，该机关可以自己执行法院判决
判决书、裁定书、赔偿判决书、赔偿调解书
对行政机关：①直接划拨款项；②对行政机关加处罚款（每日50－100元）；③对主要负责人或责任人处以罚款；④向被告上一级机关或监察、人事机关提出司法建议（不向被告提司法建议）；⑤构成犯罪的追究刑事责任
对公民法人其它组织：被告有强制执行权的可以自我执行，无权的申请一审法院执行
申请执行期限
公民为1年，单位为180天
注意：按照审判监督程序决定再审的案件，应当裁定中止原判决的执行；裁定由院长署名，加盖人民法院印章。
人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等案件，可以根据原告的申请，依法书面裁定先予执行。当事人对财产保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议。复议期间不停止裁定的执行。
行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：　　 （一）对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的帐户内划拨；　　 （二）在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款；　　 （三）向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；　　（四）拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。
　　★★对具体行政行为的执行
　　具体行政行为在诉讼中的执行（表－69）
行政机关有强制权
原则上诉讼期间不停止执行
①被告认为需要停止执行的②原告申请停止执行，法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；③、规定停止执行的（拘留担保）
（法律、法规规定既可以由行政机关依法强制执行，也可以申请人民法院强制执行，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院可以依法受理。）
行政机关无强制权
原则上法院不得代为强制执行（在诉讼过程中，被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院不予执行）
但不及时执行可能给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失的，人民法院可以先予执行。权利人申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。
（行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。）
　　具体行政行为在诉讼外的执行（非诉执行）（表－70）
义务人既不起诉，也不履行
义务人起诉期限届满后180日内
限制人身自由之外的行为
申请人所在地或不动产所在地（基层）法院
法院在受理之日起30日内组成合议庭裁定
注意：行政裁决案件所确定的权利人，可在行政机关申请期限届满后的90日内，申请法院执行。
　　行政复议决定的执行（表－补B）
申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定
维持具体行政行为的复议决定
由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行
变更具体行政行为的复议决定
由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定
被申请人应当履行复议决定
行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行
行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：　　 （一）被申请人认为需要停止执行的；　　 （二）行政复议机关认为需要停止执行的；　　 （三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；　　 （四）法律规定停止执行的（拘留担保）[][][][][][6]
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　　/　　　京公网安备66　淘宝网争议处理规范：判定交易款项归属
淘宝网日前推出“淘宝争议处理规范”，对买卖双方存在争议的交易款项归属或资金赔偿做出判断。淘宝网方面介绍，淘宝争议处理规范，是买家和卖家不可撤销地授权淘宝基于自己的判断，作为独立第三方，对买卖双方存在争议的交易款项归属或资金赔偿做出处理的基本程序与标准。该规范分别就售中、售后和特殊交易中出现得争议问题提供相关处理方案。
　对于买卖双方向淘宝申请争议处理，须符合一定的条件。如，售中争议中，买家应当在付款后，确认收货前或在《淘宝规则》超时打款的时限内提出退款申请；而
售后争议则根据具体情况，按照交易成功后的不同实现内提出退款申请。随后，淘宝通过淘宝系统、阿里旺旺、电子邮件、短信或电话等方式向买卖双方发送的与争
议处理相关的提示或通知。
　　除此之外，该规范对具体的交易标的、交易行为、物流规范、代购服务、定金交易、定制交易等环节涉及到的争议进行解释。对于判定结果，主要为撤销处理、退款处理、退货退款处理、不退货部分退款处理和打款处理；同时淘宝有权依照独立潘丹，对买家退款要求进行驳回。
　对于处理方案的公平性和客观性，淘宝方面认为，将基于普通人的判断，根据本规范的规定对买卖双方的争议做出处理。淘宝并非司法机关，对证据的鉴别能力及
对争议的处理能力有限，不保证争议处理结果符合买家和(或)卖家的期望，也不对依据本规范做出的争议处理结果承担任何责任。
　　淘宝方面还指出，处理过程中，假如买卖双方一致要求自行协商处理争议，或任何一方通知淘宝通过司法途径解决争议，则中止淘宝处理。
文/亿邦动力网
[责任编辑：ugmbbc]
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当前平均分: 打分后显示合浦县法院联动执行推动岁末执行攻坚
――成功兑付职工工资等款项650余万及安置款200余万
- 北海市中级人民法院网
合浦县法院联动执行推动岁末执行攻坚
――成功兑付职工工资等款项650余万及安置款200余万
作者：沈盛华 潘俊秀&&发布时间： 15:08:53&日，合浦县人民法院全额执结146起涉及200多名职工的劳动争议纠纷案件，成功兑付650多万执行标的款，并为涉案职工争取到了200余万安置款。这一系列案件的顺利执结，切实保障了职工们的合法权益，既维护了法律尊严，又增强了人民法院司法为民的公信力。2008年初，庞某侠等200多名职工因合浦县某机械厂拖欠其劳动工资、医疗费、社会养老金等款项向合浦县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。在仲裁中，该200多名职工与该机械厂达成劳动仲裁和解协议，并由合浦县劳动人事争议仲裁委员会制作了仲裁调解书。由于该机械厂自1996年起就处于半停产状态，经营收不抵支，无法主动、及时履行仲裁调解书的义务，从2008年下半年起至2012年上半年，庞某侠等200多名职工陆陆续续向合浦县人民法院申请执行。合浦县人民法院执行一庭法官在受理该案后，发现该案涉案标的高达650多万，而且执行面临诸多困境：第一，该案是涉民生、涉稳定的群体案件，多数申请人怀有上访的打算，如不能妥善解决，必定会引发较大的社会矛盾；第二，申请执行人工龄不同，个案的执行标的不一样，逐一做申请执行人的思想工作需耗费大量时间和人力；第三，申请执行人各持己见，意见不统一；第四，被执行人对外负债累累，多数财产被其他法院查封扣押，许多另案债权人申请了受偿分配，被执行人经济周转处于极度困境之中。为攻克此案存在的执行难题，合浦县人民法院法官经过研究讨论，以民生为第一要务，决定在一案一策的基础上，发挥与外部的联动合力，借执行联动机制强力助推此案的执行攻坚。首先，寻求联动合力。该院第一时间将案情和执行预案向合浦县委政法委汇报，请示县委政法委协助处理此案。之后，合浦县委政法委组织合浦县法院、合浦县社保局、合浦县廉州镇政府相关领导与职工代表们进行了3次会议协调。其次，法院领导高度重视，力惠民生，狠抓效率。该院迅速成立执行指挥中心，由院长张永明担任总指挥，率执行局局长张伟、执行一庭庭长沈盛华多次走访职工，与职工代表召开协调座谈会6次，与全体职工召开执行方案协调会3次。除此以外，执行法官还多方努力解决涉案职工的安置问题，最终为200多名职工申请到安置款200余万元。最后，加强办案保障，力克执行难。为顺利执结此案，该院强化警力保障、车辆保障、办案设备保障，由执行局领导分周轮次组织执行攻坚，协调各单位力量，查询可供执行的财产下落。同时，执行局与法警队建立应急警力保障协调机制，在走访被执行人时，形成假日走访、加班查询的常态警力协助机制，充分保证执行工作的警力需求。12月10日，经过法官们的不懈努力，不仅职工工资、养老保险金、社区管理费、医疗费等650多万执行款成功兑现，而且200余万安置款也按时到位，为解决这起群体性纠纷案划上了圆满的句号。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&第1页&&共1页编辑：梁远&&&&