[讨论]父母官，你凭什么让他们自己去找丢失的亲人！
山西的黑砖窑曝光以来，引起了举世的震惊一个个悲惨的故事，一个个心碎的场面，触目惊心！看了湖南卫视的真情栏目，心里实在是太难受了。那些黑砖窑的老板，为什么可以心安理得的奴役这些人？这种惨无人道的行径，为什么可以长期在法治的中国存在？案情曝光了，一个个的寻亲团，自费的，不远万里的来到山西，历经千辛万苦、冒着生命危险暗访这种境况，多么的无助，多么的悲哀。当我看到穿着制服的人，拿钱给被解救的黑窑工，说他代表谁谁谁来慰问你们，现场响起了掌声，有黑窑工在感谢党时我由衷地恶心了这些人早干啥了？良心，良心，最最基本的良心在哪里了？无助，无助，苦难的人们，为什么会要承受这么多的无助？这些黑势力，会得到多大程度的惩罚？中国，还那么美好吗？还有多少人没有被解救出来？解救出来的这些人，谁来抚平他们的伤痛？我不想问再多了，真的不敢想象下去。我们怎么会安静的生活在这样的一个惨绝人寰的社会里？没有为这些苦难的人们说一句话，出一份力，枉为人！家园！家人们！告诉我，我应该怎么做，才能帮到这些苦难的人们！还有人愿意一起帮助这些黑窑工和这些黑窑工的家人吗？想帮，不知道怎么入手，希望家园能提供一个途径。因为目前我只相信家园这个平台。在下面贴几个报导和评论，只是想提供多几个参考的文献，引起更多的关注。这件事，我相信所有的家人都有所耳闻，只是，不知道有多少人愿意伸出援手。
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从黑砖窑事件看中国教育的失败徐晓　发布时间：
20:00　光明网　　这些天，全中国乃至全世界都被一个事件所搅动着，这是一个令所有人都不安的事件，这是一个令山西人羞耻、令中国人羞耻、令世界所有文明人羞耻的事件。我一直关注着这一事件，我几乎看了有关这一事件的所有新闻及评论。我也想写一点东西，来表达我的愤怒之情。但我一直不能下笔，我不能相信，我无法相信在21世纪，在 改革开放取得举世瞩目成绩的中国，在社会主义物质文明和精神文明取得了前所未有成绩的中国，会出现这样一个事件。我和一切善良的人们除了愤怒之外，我还感到一种深切的悲哀。 　　一个泱泱大国，一个文明古国，一个朝着中华复兴伟大目标奋进的大国，却发生了这样一件与文明世界格格不入，与科学发展观和以人为本的基本国策根本不相容的事件；而且，发生的时间之长，范围之广，影响之恶劣，这好似钉在中国美丽肌肤上的一块异常丑陋的疮疤，我甚至为这块疮疤感到沮丧、无奈以及深深的悲哀。正如有论者论及的那样：“这不是一种局部性的失败，而是一个总体性的失败——支撑我们的文明正常运转的全部因素都失败了：政府、市场、法治、道德、舆论……在这里统统都失败了，这些因素中，只要有一项能够发挥作用，这样大规模的奴隶劳动就不会出现。至少，不会持续这么长的时间。”（6月19日红网《“黑砖窑事件”还不是耻辱的顶点》） 　　要追根溯源的是，为什么会造成这样一种总体性的失败？为什么一切文明的正常运转的因素全都失败了？我想，最大的失败来自于中国教育，是中国教育的失败造成了论者所说的“总体性的失败”。 　　我所说的教育失败是指中国的教育与教育的本质是背道而驰的。什么是教育的本质？见仁见智，但我以为教育的本质首先是应该对人本身的一种完善，是人从不文明走向文明，从不完善走向完善的一个过程。培养文明的人是教育的一个总的目标、大的目标也可以说是终极目标。其余的目标都是次要的。 　　而山西的这些大大小小的黑窑主是受过教育的文明人吗？山西黑窑主所豢养的这些大大小小的打手是文明人吗？而山西黑窑主的那些大大小小的保护伞是文明人吗？如果他们有丝毫文明人的影子，他们会对那些大大小小的孩子下毒手吗？他们会把孩子当成野人一样的关押、看管、打骂、甚至把因逃跑未遂的孩子打残甚至活埋吗？！鲁迅先生说：我向来是不惮于用最坏的恶意来推测中国人的……但我竟没想到会无耻卑劣到如此地步！我因而出离愤怒了！ 　　因为受过教育的文明人是不会做出这等凶残、暴戾的事来的。我宁愿相信这些黑窑主和打手都是文盲，他们没有读过一天书。但那些大大小小的保护伞们，他们可是人民的公仆、国家的栋梁啊，难道他们也都是文盲吗？如果他们是受过教育乃至受过高等教育的公仆们，那我只能说他们所接受的教育是失败的教育。因为，教育是使人从野蛮走向文明的，教育是使人向善的，教育是“幼吾幼以及人之幼的”！但这些受过教育的人民公仆们，他们不但不能保护他们治下的人民，他们还竟然成了黑窑主和打手们的帮凶。 　　其次，山西发生的黑砖窑事件也宣告了中国义务教育的失败。一个无可置疑的现实是，《义务教育法》在中国大地上已经颁布10多年了，到2000年，国家宣布如期实现了“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”的宏伟目标。然而，在中国的广大农村特别是西部农村，农村小孩辍学率和流失率一直是居高不下啊，即使根据官方的统计，有的地方农村辍学率也高达10％以上。真实情况是，农村的流失辍学率，比统计数字要高得多。为什么农村孩子要辍学？最根本的原因仍然是农村的贫困。大量的辍学生为了生计不得不离开农村出外打工，为使用童工的工厂提供了大量廉价劳动力以及为人贩子拐骗他们提供了可能和机会。 　　其三，中国不公平的教育、向重点学校和向城市倾斜的教育使得大量农村留守儿童失去了接受义务教育的机会。中国社会科学院的一份调查报告指出，中国大批农民工到城镇打工，将子女留在故乡。而有超过2000万名农村留守儿童，由于父母长期在外打工，他们当中有许多不能接受义务阶段的教育。即使他们来到父母身边，他们父母生活的城市仍然不能接纳他们。即使他们中的少部分能够进入城市学校，但因为城乡二元分隔的现实，他们并不能融入城市，相反，他们极易受到歧视和伤害。前不久，广州发生的一起弑父杀母的事件就是其中极端的一例。 　　其四，当这些孩子成为黑奴后，他们的顺从也使人感到分外悲哀。中国的教育改革进行了几十年，经历了多省市、多范围、长时间、全方位的实验，但无论怎么改，都是换汤不换药，应试教育这一核心要害谁也无法改。机械被动学习的方式始终没有改。更要害的是，无论怎么改革教材，但基础教育中的公民教育始终没有得到加强，中国教育的高深难是世界上所有国家无法企及的，但中国教育中公民教育的缺失也是现代法制国家所无法想象的。所有的学生在校中都被告之要努力学习，但对什么是公民，一个合格的公民应有什么权利，政府应该为公民做些什么却一无所知。这样培养出来的学生进入社会以后，绝大部分只能成为“唯唯喏喏”的听话的“人才”，但却无法成为懂得如何捍卫自己权利的公民。我以为，这是中国教育最大的失误。这也是造成山西黑工人数之多、时间之长，却无一人敢于站出来捍卫自己的权利的根本原因。 　　改革开放的总设计师邓小平曾说过：改革开放最大的失误就是忽视了教育。今天看来，他的话仍然有很强的警示意义，无论这个教育是指基础教育，还是精神文明教育。从古到今已经被无数次证明了的事实是：一个不重视教育的国家或不懂得教育人民成为合格公民的国家注定是下一个要灭亡的国家。
基层治理的典型性失败——山西黑砖窑生态日 23:54　　无法再压低的利润空间、基层治理的失效、沦落的道德底线——根治山西“奴工现象”，不能只寄望于几次“专项行动”　　6月22日下午15时，劳动保障部、公安部、全国总工会联合工作组，在太原市举行新闻通气会，通报山西黑砖窑事件初步调查处理情况。　　此前两天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取山西“黑砖窑事件”调查处理初步情况的汇报。会议对此事件做了定性：山西黑砖窑不仅存在严重的非法用工问题，而且存在“黑恶势力拐骗、限制人身自由、强制劳动、雇佣童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为”。　　如此定性，堪称准确、理性，直面现实。就在这次国务院常务会议上，专程前来列席会议的山西省省长于幼军代表省政府向国务院做了检查；两天后，在联合工作组的新闻通气会上，于幼军又代表省政府，就山西黑砖窑事件向受害者及家属道歉，并向全省人民检讨。　　新闻通气会上，通报了山西省“打击黑砖窑主、解救被拐骗农民工”专项行动的成果：截至6月21日12点，全省公安机关共出动警力40253人次，排查小砖窑厂、小采矿厂、小冶炼厂8760户，其中排查砖窑厂3347户，共使用农民工92273人。公安机关对涉嫌违法犯罪行为进行了立案侦查，全省共立刑事案件15起，涉案55人；已刑事拘留犯罪嫌疑人35人，其中10人被批捕，另有20人在逃，目前正全力追捕，并在全省行政拘留24人，其他治安处罚38人。　　至此，震惊全国的山西“黑砖窑事件”似乎有了阶段性的结果。但大量信息表明，尚有很多人未被解救；而要真正彻底禁绝类似事件，更非仅靠运动式的“专项打击行动”能够完成。　　12天　　5月27日，一个普通的星期天。山西省临汾市洪洞县公安局广胜寺镇派出所民警李定带着四名协勤警，在曹生村一带执行任务。他们这次出警，是洪洞县公安局开展的“白虹亮剑2号”民用爆炸物品大排查专项行动的一部分。　　上午10时40分，李定等人到达曹生村砖窑，里面的情形令人吃惊——工人们衣服破烂，有的连鞋子都没有，且不同程度地带着伤。当天，警方拘留了窑主王兵兵(又名王斌斌)。包工头衡庭汉及几名打手逃脱。　　根据《财经》记者从洪洞县官方获得的详细名单，此次获救31人，其中年龄最小的14岁，最大的58岁，分别来自河南、陕西、湖北、重庆、云南、山西、四川、安徽、江苏、甘肃、河北以及新疆自治区等全国12个省份，其中七人属智障。他们都是被包工头衡庭汉伙同其家庭成员，采取诱骗、胁迫等手段拐骗至曹生村砖窑当奴工的。　　据了解，除此31人，还有一个叫“刘宝”的智障人，58岁，来自甘肃。2006年底，刘宝因为干活动作慢，被衡庭汉手下一个打手用铁锹击中头部，第二天死亡，尸体被埋在砖窑后面的荒山中。案发至今，刘宝家人还未取得联系。　　洪洞县曹生村黑砖窑案发后，刚开始并没有在当地引起震动。31名被解救者中，7人自行逃散，剩余24人也很快被遣散。　　然而十几天后，一切都变了。　　18岁的陕西临潼人王孟，今年4月被骗至砖窑，由于腿被打伤，获救后被送到医院治疗。王孟的母亲在电话中告诉《财经》记者，6月6日，王孟的伤还没痊愈，洪洞官方就让他出院回家。王孟辗转回到家中，如今腿伤复发，在家中卧床。　　但是过了12天，6月18日，王孟一家突然接待了洪洞县官方来人，接到了1000元慰问金，以及补发的王孟做工期间两个月工资共计2820元(按山西省2006年最低月工资标准470元再乘以3倍计算)。除了钱，还有洪洞县政府的一封致歉信。　　此时，王孟家人并不知道，这短短12天之间，随着山西“奴工事件”曝光，王孟们的命运已经发生了巨大的转变。　　6月7日，《山西晚报》刊发了关于曹生村黑砖窑的独家报道“黑砖场里，他们过着‘奴隶’生活”。文章还配有大量警方解救31名奴工后拍摄的照片，迅速引起社会广泛关注。　　此前，6月5日，大河论坛出现一个题为“罪恶的‘黑人’之路！孩子被卖山西黑砖窑400位父亲泣血呼救”的帖子。帖子作者自称是400位河南籍父亲中的一员，他们的孩子被人贩子诱骗或强迫，以500元一个的价格卖到山西的黑砖窑做苦工，主要集中在临汾、运城、晋城等砖窑比较集中的地方。　　该帖子发出后在社会上引起强烈反响，特别是在6月7日被转帖到天涯论坛后，迅速引起全国的关注。　　与此同时，河南电视台都市频道的报道也在全国引起关注。从5月9日起，在一个月时间内，该频道记者三次赴山西黑砖窑暗访。截至6月11日晚，河南电视台共播出了21期关于上千名孩子失踪的家长到山西寻子的实况报道。　　6月13日，洪洞县曹生村黑砖窑“奴工事件”惊动中央领导。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国做出批示。当日，中华全国总工会书记处书记、纪检组长张鸣起赶赴曹生村黑砖窑现场视查，并对该案件的查处进行督促、调查。　　由此开始，6月15日，山西省全面开展解救被拐骗民工、打击黑砖窑主专项行动。公安部于6月15日向全国发出B级通缉令，通缉曹生村黑砖窑包工头衡庭汉。　　6月16日，衡庭汉在湖北丹江口被抓获归案。6月18日下午，洪洞县检察院以涉嫌非法拘禁、故意伤害、强迫被拐骗民工高强度劳动等罪名，对衡庭汉等五名犯罪嫌疑人实施批捕，其中包括窑主王兵兵、以及打手衡名扬(衡庭汉之子)、赵延兵、刘东生。　　惟一能压榨的是“力气活”　　几天来，洪洞县宣传部副部长李颖明已经记不清接待了多少批记者。洪洞县瞬间成为全国的新闻热点，他最初甚至一时无法反应过来。　　“其实洪洞县的砖窑并不是山西省最多的。”6月19日，李颖明略带委屈地告诉《财经》记者，“目前全县的砖窑，不论合法的还是不合法的，都在停工整顿。”　　引发此次事件的曹生村砖窑，是一个无任何手续的非法砖窑。窑主王兵兵是曹生村村民，其父王东己是该村支部书记、县人大代表。　　王东己承包着曹生村村东南的山头，王兵兵遂于2004年开办了砖窑，从山上挖粘土烧砖。据村民说，由于王兵兵不懂行，头两年并没有盈利，还欠了几十万元贷款。2006年初，王兵兵将砖场包工给了河南淅川人衡庭汉。　　据《财经》记者了解，在晋南，开一个砖窑，窑主负责办理各种手续，并建好砖窑，添置各种机械设备，大约需要先期投入40万至50万元，属于投入较低的行业。　　整个制砖流程包括：取土(现在一般都用铲车挖)——将取来的土填到制砖机里(现在一般都用传送带传输)——用制砖机压出砖坯——将砖坯晾晒——晾好的砖坯送进砖窑——烧窑——出砖。整个流程中，除了烧窑需要掌握火候，要求较高技术和经验，其他几乎都是简单重复的力气活，劳工进入门槛很低。　　晋南地处黄土高原，粘土随处可寻，气候干旱少雨且地势多为坡地，土层可以逐层挖掘利用。同时，山西煤产量丰富，为烧窑提供了低廉和运输方便的能源。　　投入成本少、劳动技术含量低、资源丰富，这三个特点是晋南大量出现砖窑的关键因素。　　此外，晋南地处陕西、山西和河南三省交界的三角地带，陕西、河南的大量富余劳动力涌入晋南，也正好满足了砖窑的用工之需。　　《财经》记者获得的洪洞县曹生村王兵兵黑砖窑的31名受害人名单显示，其中七人来自陕西，七人来自河南，占了总人数将近一半比例。其他17人，尽管分散来自全国其他十个省区，但除去两名山西本地劳工，其余15人几乎都是外出打工途径西安、郑州两个城市，被包工头衡庭汉及其亲属拐骗而来。可以说，特殊地缘优势，也成就了晋南砖窑的发展。　　不过，砖窑是一个利润空间极低的行业。据洪洞县宣传部副部长李颖明介绍，当地每块砖市场价格在1角至1角2分钱左右，成本则高达7分至9分钱(不折算先期投入的折旧)。这意味着，即便是一个成规模的砖窑(业内一般指年产1000万块砖以上)，年获利最多也就30万元，且至少两年后才能收回先期投入。　　据《财经》记者实地勘察和咨询业内人士，王兵兵的砖窑属于中小规模，只能年产四五百万块砖。　　因此，开砖窑要想获利，惟一途径便是压低成本。　　在山西开砖窑，由窑主负责办理开窑手续、建砖窑、添置机械设备，供应粘土、煤等耗材，支付水电等支出，烧窑师傅也是窑主自己雇。剩下的力气活，挖土—填料—压砖坯—进砖坯—出砖，窑主一般都包给包工头，由其组织人手来完成。　　显然，以上诸多环节中，压低成本的办法只有两个：一是不办理开窑手续，这样可以节约费用。　　据山西当地一位窑主介绍，开办一个正规砖窑需要如下手续：同村集体签订土地承包合同，支付承包金以及土地赔偿金、土地平整费；办理相关证件，包括工商登记、乡镇企业登记、到国土部门办理采矿许可证、税务登记、环保审批、安监审批，公安审查(用外地民工要办理暂住证等)、劳动监察部门审批等。以上环节先期投入总计超过10万元，每年纳税、各部门年检等也需要不菲的花费。　　降低成本的第二个手段就是压低劳动力成本。但烧窑师傅有手艺，不能得罪。在山西当地，窑主一般都是每出1万块砖坯支付包工头一笔报酬，由包工头自行分配。由于利润空间不大，包工头为了获利，惟一的选择，就是最大限度地压低那些“力气活”的成本。　　据王兵兵被拘留后交代，从2006年3月至日案发，他先后付给包工头衡庭汉162689元。他与衡庭汉的交易是，每生产1万块砖坯支付衡360元。　　以此计算，即使这16万元费用全部支付给工人，每人每月也才获得416元。　　作为包工头的衡庭汉显然不可能这样做。他走上了另一条道路，即使用奴工，尤其是童工、智障工。道理很简单——这些人“听话”、“好管教”。　　据洪洞县县委宣传部副部长李颖明透露，衡庭汉在去临汾市洪洞县之前，在运城市地区也做过砖窑包工头。最低时曾经接受每出1万块砖坯只要170元的报酬，然后进行包工。　　基层治理典型性失败　　6月20日，《财经》记者来到衡庭汉曾经做过包工头的运城市地区，这里也正在如火如荼地开展打击非法砖窑行动。　　记者在运城市下属的永济市(县级市)了解到，该市总计80余家砖窑，有合法手续、用工规范的只有20家左右，不合规的砖窑则高达四分之三以上。“过去也不是没有整治过，但最后也就是整治当年好一些，过后照旧。”当地一个开办正规砖窑的窑主告诉《财经》记者，2004年以永济县为中心，晋南也开展过打击黑砖窑的行动。　　当年整治的事发原因，同这次整顿其实颇为类似。　　日，年仅16岁的西安市长安区斗门镇牛角村少年张徐波外出打工，却被骗到永济市栲栳镇一个黑砖窑打工。由于难以忍受超强的体力劳动，张徐波屡次要求离开，均遭拒绝，并多次被毒打。　　同年11月，张徐波要求回家，包工头陈建均未发给他工钱，反而用摩托车将其送至路边后遗弃。张徐波因无钱返乡而流浪乞讨，时值寒冬，双脚受冻后坏损。待被好心人发现并由亲人接回西安时，双脚已经烂掉。　　2003年3月，该事件经《华商报》率先披露并持续以系列报道关注之后，引起社会广泛同情，并受到官方高层重视。当年7月27日，国务院主要领导对张徐波断脚案作出批示，要求彻查此案。随后，公安部以及山西、陕西两省主要负责人也先后就此案作出批示。　　2004年初，山西省永济市检察院以涉嫌强迫职工劳动罪，对包工头陈建均以及窑主侯立家等五名被告人提起公诉。永济市法院于日公开开庭审理了该案，于6月1日作出判决，对五名被告人陈建均、侯立家等以强迫职工劳动罪判处三至一年有期徒刑。对此案附带民事诉讼原告人张徐波所受的经济损失，法院判决陈建均赔偿494632元，侯立家负连带赔偿责任。　　不过，由于陈、侯二人没有实际可供执行的资产，张徐波最终只拿到了2万多元赔偿金。　　“这个案件当时震动很大。”永济当地一个砖窑主告诉《财经》记者。以此为契机，永济市展开了整治砖窑活动。永济市原有砖窑50家左右，整治后剩下了38家。永济市还规定了砖窑管理“十不准”，要求各个砖窑制成牌匾选挂在显要位置。　　该十不准为：1.不准接受黑职介送来的民工；2.不准收取民工风险抵押金等费用；3.不准扣留民工身份证等证件；4.不准克扣民工工资；5.不准无故延长工作时间；6.不准使用童工未成年工；7.不准体罚打骂虐待民工；8.不准强迫工人在危险条件下劳动；9.不准使用暴力或威胁手段强迫工人劳动；10.不准拘禁或变相拘禁工人。　　然而，整治仅过去不到一年，2005年，永济的黑砖窑又死灰复燃，至今砖窑总数达到80余家，比整治前几乎增加了一倍。　　“每次打击都是风头一过，所有的监管、检查就成了走过场。”前述永济的砖窑主告诉《财经》记者。　　政府监管的缺位，表明了一个现实：政府有关部门对农村地区的小作坊、小煤矿、小工厂等基本处于失察和失控的状态；加之一些干部、公职人员的失职渎职，包庇纵容甚至充当黑后台和“保护伞”，使得一些非法窑主得以为所欲为、滥施淫威，　　据《华商报》今年6月16日报道，5月18日，永济市劳动监察大队检查永济市张营乡的一个砖窑，发现有一个河南少年朱广辉，年仅17岁，属于未成年人。检查人员当场罚了砖窑1800元，并让窑主支付了朱广辉600元工钱，将朱带走准备送其回家。　　可是，在离开张营乡返回永济市区途中，朱广辉却被“护送”他的劳动监察队员尚广泽私自送到了自己亲戚开的砖窑，即栲栳镇尚信村的黄新昌砖窑。　　当天下午2点左右，监察队的另一名队员经过尚信村时发现了朱广辉，将他从黄新昌的砖窑带走，送上了一辆开往永济的车。　　但该队员离开后黄新昌竟然开着摩托车，把朱广辉拦了回来。直到第六天之后，栲栳镇派出所在例行检查时，才再一次把朱广辉解救出来。　　新华社6月21日发布消息称，永济市劳动和社会保障局劳动监察大队队长侯军元、监察员尚广泽于当日下午被永济市公安局刑事拘留。　　据悉，侯军元涉嫌玩忽职守犯罪，尚广泽涉嫌滥用职权犯罪。　　为什么官员会失职渎职，甚至与黑恶势力狼狈为奸？采访中，当地百姓告诉记者，这些黑砖窑早在上世纪90年代就存在，经营多年后，利用地缘、血缘和业缘关系，已经形成了一张纵横交错的经济网、行政网乃至司法网。　　近年来，尤其是税费改革之后，农村经历了史无前例的社会转型，原有社会结构已经大部分解体，部分乡村社区出现“权力真空”。在这些家族势力、黑恶势力的强势面前，农村的基层治理逐步丧失效力，甚至成为黑恶势力的附庸和其做大做强的“帮凶”。　　采访中，《财经》记者深切地感受到，在山西南部这个现实世界里，劳动力价格的绝对下限，取决于最基本的人权能否得到保障。这决定于政府在其神经末梢能否有效行政，决定于一个社会能否自我维系基本的道德底线。　　令人痛心的是，在山西南部的黑砖窑里，王孟和许许多多被奴役的劳工们，最真切地体验到了两者缺失带来的苦难。　　******　　6月19日下午，阴雨，《财经》记者结束了对洪洞县曹生村黑砖窑的采访。离开村子时，一对中年夫妇站在村口拦住了记者。　　男子姓张，是曹生村本地村民。一年前他在当地一个煤矿打工时受伤，矿主置之不理，他的工资和医药费至今分文未得。　　“我们比砖窑里的那些人也好不到哪儿去，我的事能解决吗？能解决吗？”他问，似在问记者，也似在喃喃自语。　　此时雨忽然大了起来。沥沥雨声中，他的声音几乎难以听闻。-　　本刊记者杨海鹏对此文亦有贡献　　《财经》将继续关注山西黑砖窑“奴工事件”进展，逐日推出本刊记者赴山西、河南等地采访发回的报道和手记，同时配发独家图片新闻，欢迎读者关注。　　山西奴工案法律问题分析　　□萧瀚／文　　山西奴工案震惊全国，直指制度与人性。此案绝非简单的劳资冲突，而关涉诸多法律问题。黑砖窑主、黑包工头、打手，以及某些政府官员，都涉嫌犯罪，且都是刑事犯罪。　　加害人涉嫌之罪　　(一)黑砖窑主：　　黑砖窑主是一系列共同犯罪中的主犯，虽然似乎未必躬亲犯罪，但只要授意包工头为所欲为，即涉嫌非法拘禁罪；故意伤害罪；收买被拐卖的妇女、儿童罪；侮辱罪；妨害公务罪；强迫职工劳动罪；行贿罪；可能还会涉及窝藏、包庇罪。　　其中非法拘禁罪与强迫职工劳动罪有所区别，主要在于前者是以直接的非法限制人身自由方式将公民变为奴工，后者是工人开始自愿做工，之后要离去而被剥夺人身自由继续被强迫做工。　　(二)黑包工头：　　包工头是黑砖窑主与其共同犯罪中的从犯，主要会涉及非法拘禁罪；故意伤害罪；收买被拐卖的妇女、儿童罪；侮辱罪；妨害公务罪；强迫职工劳动罪；也可能会涉及窝藏、包庇罪。　　(三)黑监工：　　也是上述黑砖窑主和包工头共同犯罪中的从犯，主要涉嫌的是故意伤害罪，并可能涉及窝藏、包庇罪。　　(四)“人贩子”：　　人贩子可能涉嫌非法拘禁罪；故意伤害罪；拐卖儿童罪。　　某些政府官员涉嫌之罪　　(一)警察：　　根据公开报道的内容，某些警察涉嫌渎职罪中的玩忽职守罪；不解救被拐卖、绑架儿童罪；阻碍解救被拐卖、绑架儿童罪；帮助犯罪分子逃避处罚罪。　　如果情况严重到黑恶势力介入，则可能涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪。　　若警察在其中起主导作用，则涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪。　　(二)其他渎职的政府工作人员：　　如工商、税务、劳动局等涉嫌犯罪的人员，需视具体情况而定。有报道说劳动局监察员倒卖被解救奴工到别的黑砖窑，那就至少涉嫌玩忽职守罪；如果知情欺骗，而被骗奴工是成年人，其涉嫌的罪行在现有《刑法》中似乎很难找到准确的罪名，暂置不论；如果被骗奴工是未成年人，则涉嫌拐卖儿童罪。作者为本刊编辑部律师（来源：《财经》杂志；段宏庆 罗昌平 王和岩/文）
铲除黑砖窑非掀“问责风暴”不可陆志坚　发布时间：
06:00　光明网　　在连日的调查中，记者发现，山西洪洞县多个部门及相关人员在黑窑事件中存在失职、渎职嫌疑。但目前，除黑窑窑主王兵兵的父亲、曹生村村支书王东记被处理之外，尚无官员为黑窑事件担责。（6月20日人民网） 　　触目惊心、令人发指的洪洞县黑窑事件经媒体披露后，引起了高层领导及公众的高度关注，那些被诱骗 、胁迫的农民工已大部分被解救了出来。洪洞县政府也对此表示了歉意，并承担了农民工的相应赔偿费。 　　事态的发展看似正朝着公众预期的方向推进，但在此值得一说的是，在整个事件的处理中，媒体披露出来的是如何抓获黑窑主及众多打手，却鲜见对官员掀起“问责风暴”。抓获黑窑主固然重要，但问责官员失职、渎职同样不可缺位，这是一个问题的两个方面。 　　在洪洞县，有93家黑窑而仅仅只有两家办了证，而既使是这两家也不排除证件是伪造的嫌疑。那么，没有任何手续，却能肆意恶为地拐骗、强迫民工干活，其面临的是当地政府及国土资源、矿产、工商、税务、公安等十多个职能部门的监管，却为啥能显示出“顽强的生命力”？ 　　显然，没有当地政府的庇护，没有官员的沉默、纵恿甚至充当保护伞，也就没有黑砖窑的为所欲为。“黑砖窑是当地纳税大户”、“个别劳动监察人员直接参与倒卖童工牟利”、“黑砖窑与当地政府有着千丝万缕的关系”、“窑工从一个窑厂解救后，又被当地劳动监察部门倒卖到另一个黑窑场”，等等，都直白地说明了某些官员的失职、渎职甚至是与黑窑主沆瀣一气，这是黑砖窑之黑的强有力“靠山”。而“靠山”不倒，黑砖窑就会绝地而复生。 　　但疑虑的是，在黑砖窑事件披露了近一个月的时间里，仅仅处理了一个早已不是村支书的黑窑主父亲，这种无力的问责既有搪塞之意，更有承揽官员责任的“替罪羊”之嫌。而从当地纪委拟定的调查对象名单看，也大都是七站八所的“小萝卜头”。如此问责，会不会是“高压”下的一场秀，令人担忧。 　　坚决铲除黑砖窑，这是中央的决心，也是公众的期盼。那么，对失职、渎职甚至是以权谋私的官员就当掀起一场声势浩大的“问责风暴”。只有问责到位，才有监管到位、整治到位。
“黑砖窑”背后的农民工权益
11:19:46 西部时报&&& 全国人大常委会组成人员强烈抨击山西“黑砖窑”事件，并提出要尽快通过劳动合同法，严防类似事件的发生■文/嫣然&&& 一场中雨使村庄的空气显得清新湿润，道路还有几分泥泞。村里偶尔传来几声犬吠，羊羔在村路旁的小树林中吃草，顽皮的幼童结伴在路边嬉戏，一些村民正在田间劳作。若不是前些日子那场“黑砖窑”事件的冲击波，这个坐落在山西晋南原野的小村庄还无缘进入公众的视野：高层关注，媒体聚焦，当地政府“关照”，一时“名声大震”。&&& 全国人大常委会组成人员6月24日下午在分组审议劳动合同法草案时，强烈抨击山西“黑砖窑”事件，并提出要尽快通过《劳动合同法》，通过法律和其他相关法律的实施，切实保护劳动者的合法权益，严防类似事件的发生。据列席会议的山西省人大常委会副主任范堆相介绍，现在山西有农民工近300万，仅采掘、建筑和制造三个产业的农民工就超过200万，家政等传统行业从业人员90％是农民工。&&& “保护农民工权益还有不少问题需要解决。”他说，“一是劳动合同签订率比较低、不规范；二是工资水平偏低；三是用人单位随意延长劳动时间，不依法支付加班工资；四是劳动安全经费投入不足；五是参加社会保险率低；六是职业培训率低；七是农民工普遍没有被纳入就业所在地的公共管理服务范围，甚至存在非法限制农民工人身自由和打骂、体罚、伤害等问题。”&&& 他还介绍了“黑砖窑”事件发生后山西省开展排查的情况。山西目前一共排查了小砖窑、小采矿、小冶炼厂8760户，排查砖窑3347家，涉及农民工近10万人。“主要有三个问题：一是不法窑主以高薪诱骗农民工到砖窑当工人，限制自由，强迫劳动。二是非法使用童工。三是大量砖窑厂无照经营。“现在检查的3347户砖窑中，有2346户没有登记，非法使用农民工53036名。”&&& 强调保护劳动者的合法权益，是最高立法机关在现阶段发出的一个强烈信号。全国人大常委会委员郑功成表示：“最近发生的山西‘黑砖窑’事件让大家深深地感到，最高立法机关发出这样的信号是非常必要的。”全国人大常委会正在四审的劳动合同法草案第87条规定：“用人单位有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任：违反治安管理行为的，依法给予行政处罚；给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任：（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（二）违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的；（三）侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的；（四）劳动条件恶劣、环境污染严重，给劳动者身心健康造成严重损害的。”&&& “山西‘黑砖窑’事件与政府职能的缺位关系极大。在这么长的时间里，他们竟然在政府眼皮底下胆大妄为，干出令人发指的事情来，政府部门干什么去了？”联系到山西“黑砖窑”事件，全国人大常委会副秘书长李连宁建议进一步完善草案的有关规定，明确政府有关部门及其工作人员的法律责任。【相关链接】&&& 国务院总理温家宝6月20日主持召开国务院常务会议，听取山西“黑砖窑”事件调查处理初步情况的汇报。会议听取了劳动和社会保障部、公安部、全国总工会联合调查组关于山西“黑砖窑”事件调查处理初步情况的汇报，山西省省长于幼军代表省政府作了检查，劳动和社会保障部汇报了下一步工作安排意见。&&& 会议指出，山西“黑砖窑”不仅存在严重非法用工问题，而且存在黑恶势力拐骗、限制人身自由、强制劳动、雇用童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为。要彻底查清、严肃处理这一事件，严厉打击违法犯罪行为和黑恶势力，解救全部受害人员，严惩违法犯罪分子，坚决维护人民群众特别是未成年人和智障人员的合法权益，维护社会公平正义。
应该重奖捅破"黑砖窑"真相的功臣 &&&&来源:东方网 作者:石飞 &&&&&&&&6月21日《人民日报》报道：国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，听取山西“黑砖窑”事件调查处理初步情况的汇报，山西省长于幼军代表省政府作了检查。会议要求各级人民政府和国务院各部门，要从山西“黑砖窑”事件中吸取教训，以对人民高度负责的态度，认真履行政府职责。近期要在全国范围内以乡、村的小砖窑、小煤窑、小作坊等为重点，开展一次劳动用工大检查，重点是依法打击雇佣童工、强迫劳动、恶意伤害等违法犯罪行为。同时，进一步完善劳动用工制度，加强用工管理，规范用工行为。 国务院总理主持召开国务院常务会议，专门研究处理山西“黑砖窑”事件，足见中国最高层对这一事件关注和重视的程度。我们相信，在中央的严正关注和重视下，山西“黑砖窑”事件一定能够得到切实查处，并能产生正面的连锁反应，在全国掀起清查和打击非法用工专项整治，使我国劳动用工制度得以进一步完善和规范。 此时此刻，我们不应该忘记捅破“黑砖窑”真相的功臣——新闻记者。如果不是记者“深入虎穴”，冒险和智慧地采访，将黑恶的真相公开曝光，恐怕山西等地“黑砖窑”的“庐山真面目”至今还要被层层“密封”，那么多的“奴工”和“童奴”还要继续惨遭蹂躏，而且不知道还要延续到什么时候。无论从维护公平正义方面讲，还是从打击“黑砖窑”，解救“奴隶工”等方面讲，最先披露真相的记者，功不可没，值得崇敬感激，将其誉之为英雄、功臣，也当之无愧，应该受到郑重的表彰和奖励。 由谁来表彰和奖励呢？“黑砖窑”所在地的地方政府？那是万万不可能的，捅了他们的“黑幕”，给他们惹了大“麻烦”，招了大“灾祸”，咬牙切齿都不解恨，还能给以褒奖，岂不是做白日梦？让被解救的“奴工”来表彰和奖励？他们自会一万个同意，然而他们心有余力不足，无以为报呀；人民群众诚心诚意希望表彰和奖励有功记者，他们没有这个权力呀。 最应该做、最有责任做、而且最有能力做好这项工作的，当是自诩为“新闻工作者娘家”的中国记协（即中华全国新闻工作者协会），这也是他们应尽的职责。但是，时至今日，中国记协始终没有对有功记者发出过一语的慰问和赞许。“娘家人”如此冷漠，岂不是要让“闺女”心寒？这恐怕也不是第一次了，习惯成自然也。在以往历次记者“出生入死”抖出地方“黑恶事件”，或为惩治贪官污吏，或为铲除黑恶势力，或为解救遭难百姓做出贡献时，均鲜有“娘家人”及时履职——对相关有功记者和媒体进行表彰和奖励。其实，这是一种失职！ 我们期望中国记协能够顺应民心，恐怕这也是中国高层的愿望，对最先捅破“黑砖窑”真相的记者以及首发报道的媒体尽快有所表示，给予表彰和奖励。并希望，今后只要是记者做出了此类“重大”的贡献，中国记协能及时作出反应，表彰和奖励有功的记者和媒体。这样的激励，一方面可以体现出“娘家人”应有的情怀，另一方面有利于促进新闻工作者和媒体积极发挥新闻监督作用。
揭秘:黑砖窑包身工 家族犯罪分工明确(组图)2007年 06月 26日 10:11 &&&深圳新闻网&&如今偌大的砖窑冷冷清清出砖的窑口外还有一些残砖&&&&家族犯罪黑砖窑包身工制造之路&&&&深圳新闻网讯：6月22日，山西省洪洞县曹生村王兵兵的砖窑空无一人，连日的阴雨让这里格外湿滑。一场风暴过后，这座存活了四年的黑砖窑显得格外冷清，只有几只狼狗在窑口溜转着，对每一个到来的陌生人狂吠不已。&&&&5月27日，洪洞警方在一次名为“飞虹亮剑2号”的行动中，在曹生村王兵兵的砖窑里解救出31位被长期禁锢、遭受非人折磨的当代“包身工”，并发现一名窑工被打死后被打手私自掩埋。 至此，山西黑砖窑“包身工”事件沉沉的锅盖被揭开。&&&&事件的发展完全超出了当地政府的预料，6月14日，胡锦涛、温家宝等4位政治局常委对黑砖窑问题作出重要批示；6月22日，山西省省长于幼军向受害农民工及其家属道歉、检讨；同日，山西解救黑砖窑农民工增至359人，其中童工12人。&&&&一个非法黑砖窑为何能存在四年？这条当代的“包身工”之路如何形成？其他未得到解救的数百名窑工又身陷何处？&&&&民警贪功揭开黑幕的盖子？&&&&洪洞县宣传部副部长李颖明这些天一直在忙着应付来自全国各地的记者，他坦言，调查黑砖窑案件和处理善后事宜现在是“县里压倒一切的大事”。&&&&李颖明告诉记者，王兵兵砖窑虐待窑工事件曝光后，全国各地有数百个电话打到洪洞县政府，有寻找孩子的，但更多的是骂洪洞官员没有人性。“现在县委书记、县长都不敢接电话了。”&&&&李颖明觉得，洪洞在这次“包身工”事件中承担着这样不光彩的角色颇有些冤枉，“这个事情其实不是所谓的媒体揭黑，是我们的民警主动查的。” 李颖明见到每个记者都这样强调着。&&&&现在，李颖明仍然对广胜寺派出所的做法颇有微辞。&&&&5月27日，洪洞县一如既往地平静，广胜寺派出所实施了一次“飞虹亮剑2号”的民爆物品排查行动悄然进行。在曹生村王兵兵的砖窑里时，民警偶然发现三名工人蓬头垢面，衣着破烂不堪，有的甚至连裤子都没有。三个人身上不同程度有伤。派出所民警一问，受伤的工人都是被打伤和烤伤的。&&&&黑砖窑引发的清查“包身工”飓风就此掀起。&&&&“当时派出所的民警给受伤工人拍了照片，目的是为了邀功，他们还把报纸记者请来采访。我是管宣传的，我知道媒体的特点，‘狗咬人不算新闻，人咬狗才是新闻，就是不咬也得让他咬’。这不，洪洞的黑砖窑就成了全国丑闻了。” 在李颖明看来，是媒体的渲染让洪洞承担了“包身工”事件的责任。&&&&李颖明对记者说，经过几周的排查，洪洞虐待窑工的黑砖窑仅王兵兵砖窑一家，其他92家砖窑用的都是本地工人，所以不存在“包身工”现象。&&&&当地媒体曾曝光类似事件&&&&本报记者在山西的调查得知，这起“包身工”事件一开始并未引起洪洞县有关领导的重视，“这并不是什么了不起的大事，早在3月份，山西当地媒体也曝光过类似的事件。运城、晋城都比洪洞多得多。”&&&&5月27日上午，广胜寺派出所所长刘林忠得知下属的汇报后，带领6位民警到王兵兵砖窑，当即把31名窑工中的26人带到派出所，但包工头衡庭汉在此期间逃跑。其中还有8名窑工中途离开，重新返回窑厂。&&&&实际上，当时衡庭汉只是跑到砖窑后面的山上，留下一个8岁的儿子在窑主王兵兵家，中午的时候，王兵兵的妻子张梅还曾给他送过一顿饭。下午，衡庭汉下山，并最终潜逃湖北。&&&&在李颖明看来，是民警的“邀功”心理招来了报社记者，让事件有了无限制的扩大，。&&&&“农民工们只要动作稍慢，就会遭到打手殴打，因此被解救时个个遍体鳞伤……由于一年半没有洗澡理发刷牙，个个身上发出臭味，身上的泥垢能用刀子刮下来。”这是最早报道此事的《山西晚报》记者当时采访时记录下来的文字，也是经常被媒体转载的一段。&&&&请假县委书记忙回来上班&&&&此后，调查发现，包工头衡庭汉经常强迫窑工在80摄氏度的高温下劳作，多人被滚烫的砖头烧伤，同时，还饲养六七条狼狗对工人进行监督。窑工申海军左腿被打骨折，张银磊背部、双足烧伤，赵二宝面部重度烧伤……&&&&6月3日，又发现甘肃痴呆民工刘宝（化名）被打死这一令人发指的信息，尸体被埋在砖厂附近荒废的墓地里。被打死的原因只因为刘宝动作慢，打手用铁锹猛击刘宝头部。第二天刘宝死在屋中，而几名打手用塑料布将尸体裹住，埋在附近的荒山中。&&&&由此，这起案件不再是简单的非法用工、拐卖的问题，而是牵扯到了命案。&&&&让洪洞当地政府更没想到的是，王兵兵砖窑场并不是黑砖窑的个案。几天后，在河南的一个网络论坛上一篇题为《罪恶的“黑人”之路！孩子被卖山西黑砖窑四百位父亲泣血呼救》的文章，记述了400名失踪孩子的父母到山西寻子的经历，发现黑砖窑最年轻、被禁锢做苦工者只有8岁。这些小童多数是在火车站、巴士站等地方被人贩子掳去卖给山西砖窑，开始非人生活。&&&&至此，全国各地媒体云集洪洞，洪洞一下子成了风暴的中心。&&&&“洪洞出现这么大的事情是第一次，从来没见过这么多记者，现在想来，我们应对这类事情没有经验。事件发生时，县委书记和另外一位县里的主要领导请假在忙着操办儿女的婚事。后来，县长一看顶不住了，才打电话把县委书记叫来上班。可那时全国各地的谴责电话已经蜂拥而至了。”李颖明说。&&&&黑砖窑“保护伞”众叛亲离&&&&“包身工”事件爆发后的四周来，王兵兵砖窑一直处于停产状态，禁锢窑工的三间黑房子由一根钢条紧锁着。王兵兵和包工头窑主衡庭汉都被警方逮捕。&&&&王兵兵58岁的父亲——被免职、被开除党籍的王东己也把自己紧锁在离家很远的一处简陋窑洞里，躲避媒体的采访。“我能说什么呢？只能越抹越黑。”&&&&然而，声称“被开除党籍肯定会少活几年”的王东己被媒体看成是王兵兵砖窑的“保护伞”，在村里，他也陷入众叛亲离的境地。不少村民开始四处揭发他的经济问题。当地政府部门一位官员也告诉本报记者，黑砖窑事件曝光后，广胜寺镇曹生村50名村民代表联名给洪洞县人大常委会写信，要求罢免原村党支部书记王东己的县人大代表资格。&&&&洪洞县人大常委会一位副主任到村里主持村民代表大会。经过投票，已经依法罢免了窑主王兵兵之父、曹生村原党支部书记王东己的县人大代表资格。&&&&丢了人大代表的身份，王东己承认自己是“咎由自取”，表示接受这一处理结果，并再次为他的失职表示忏悔。“因为我的失职，这起事件为曹生村、为洪洞县带来这么大的负面影响，我只能说‘对不起’。”同时，王东己再次强调他的儿子王兵兵根本就“不敢也不肯告诉我”砖窑的实际情况。&&&&砖窑承包是微利？&&&&王东己告诉记者，王兵兵原来在洪洞县焦化厂上班，但后来“嫌工资低了，老闹着要自己做生意”，他还多次劝过儿子，但不管用。王兵兵一度搞过运输业，也承包过两年村里的农田灌溉业务，但都没挣到什么钱。2002年，他还曾开办石灰窑，但适逢临近的广胜寺风景区搞建设，石灰窑因被本地电视台记者三度曝光，不久就被环保局给关了。&&&&2003年，王兵兵贷款5万元办起了砖窑。王东己说，砖窑是没有手续，但说他是“保护伞”，他觉得冤枉，“全县93个砖窑，95%没有办手续，都开着，怎么就说我是保护伞呢？”&&&&王东己否认此前媒体所讲的砖窑暴利的说法，“一块砖能卖到3毛钱的话，兵兵还用得着承包给别人？在我们这儿，一块砖就是1毛1或1毛2，一万块砖也就元，但需要电费60元，煤费270元，另外还需要运输费，如果请当地人，每一万块砖人力费用还要600元，根本挣不到什么钱，遇到下雨泥砖泡淹，还要亏本。”&&&&广胜寺一位姓刘的建筑工人告诉记者，村里人要修房子一般都不买王家的砖，因为他们家的砖尺寸不合格。这些年王兵兵的砖好像是卖到其他地方，生意并不是很好。&&&&在生意没有进展、挣钱无望的情况下，2005年年底，一个偶然机会，王兵兵认识了河南人衡庭汉，双方一拍即合，王兵兵把砖窑承包给了后者，也正是从这个时候，砖窑开始演变成了人间地狱。&(来源: 广州日报) 编辑: 实习生
揭秘:黑砖窑包身工 家族犯罪分工明确(组图)2007年 06月 26日 10:11 &&&深圳新闻网&长满铁锈的钢条锁住了关窑工的房子狗是砖窑必不可少的配置&&&&包工头活跃山西砖窑&&&&衡庭汉，55岁，河南省淅川县盛湾镇衡营村人，早在1995年就开始承包砖窑。&&&&2005年年底，王兵兵砖窑的砖机坏了，王东己父子带着砖机到运城维修。维修时，父子俩认识了一个名叫衡庭军的人，衡庭军正是包工头衡庭汉的弟弟，在山西永济市承包砖窑。衡庭军告诉王兵兵，他们一年能生产1000多万块砖。年产量只有几十万的王兵兵问衡庭军：“想不想到我们那儿去做？”&&&&2006年3月，衡庭军的哥哥衡庭汉到王兵兵的砖厂面谈。 双方达成口头协议，生产1万块砖王兵兵给衡庭汉360元。2006年3月，王东己找来一辆大客车，王兵兵去运城将衡庭汉带的20多名工人接到砖场。从此，衡庭汉一家的犯罪触角伸到了洪洞。&&&&洪洞警方经过调查后认定，衡庭汉的犯罪具有明显的家族性质。衡庭汉除了哥俩外，其妹妹在渭南做生意，也不断地组织人向衡庭汉兄弟输送窑工。杨小兰是衡庭汉的第三任妻子，45岁，是湖北省郧县人。夫妇俩在郧县城关镇购有一套住房。洪洞县宣传部副部长李颖明告诉记者，平常做点小生意的杨小兰也向衡庭汉输送窑工，这次警方抓捕的打手中就有杨小兰输送的。&&&&实际上，在衡庭汉的老家河南淅川县，倒卖、虐待窑工的不仅仅是衡庭汉一家。淅川县位于河南、陕西和湖北三省交界处，这里的人承包砖窑有20多年的历史。而衡庭汉进入这个行业也有12年之久。&&&&山西芮城县一名不愿意透露姓名的砖窑主告诉本报记者，山西砖窑包工头十之八九是河南省淅川人。3年前他的砖窑就请了河南包工头，他带来了5个同乡作打手。当他发现工头虐待民工时，担心政府调查，最后解除了包工头的合约。&&&&根据记者的调查，从2002年开始，几乎每年都有3~4单关于淅川包工头倒卖、虐待窑工的新闻报道，至今得到调查处理的就有十数起之多。&&&&家族成员分工明确&&&&据了解，在淅川县衡营村，衡庭汉做生意就一直很霸道，20多年前，他是村里第一个想到贩卖耕牛的人。具体操作是，他负责贩卖耕牛，其弟则充当要账的打手。1995年后，贩牛生意日趋衰落，衡庭汉开始看中了山西包砖窑的生意，开始动心思去拐骗民工承包黑砖窑。&&&&1998年，衡庭汉离开河南，前往山西，每次回到村里便四处炫耀，说在山西砖窑场可以赚很多钱，他在山西有强硬的社会关系，可以帮助村民去山西承包砖窑生意。&&&&衡庭汉的吹嘘确实很起作用，当时除了衡庭汉本人外，他的两个弟弟全部来到山西做承包砖窑的生意，同时又带了20个村里的年轻人到砖窑里打工。&&&&这种情况一直持续到现在。据了解，在衡庭汉的老家，外出的打工的人70%是到山西承包砖窑，这70%多数由于家里有些本钱，可以支付承包砖窑的“启动资金”，而没有这笔钱的村民则在砖窑打了几年工后，纷纷放弃了这个生意。&&&&衡庭汉自打承包砖窑开始就没回过家，村里人听说他在湖北盖了座两层小楼，自己和妻子住在里面。村里面，衡庭汉寄钱盖了座新式大砖房给母亲和四个孩子住，村里有什么事情都是衡庭军回来，为了交通方便，趁着村村通公路的机会，他还花钱给弟弟买了辆小轿车，这是衡营村有史以来的第一辆小轿车，挂的是山西牌照。&&&&在这次王兵兵砖窑出事前，衡庭汉一家在承包砖窑上分工明确。衡庭汉夫妻与窑主签订承包合同并负责生产，他的弟弟衡庭军和妹妹专门在湖北、西安、陕西渭南和山西运城一带以坑蒙拐骗的手段，引诱智障人员和流浪人员到此打工，然后采取暴力手段胁迫他们进行超强劳动，疯狂榨取受害人的血汗，非但不给丝毫报酬，甚至没有给予基本的生存条件。&&&&一条当代的“包身工”之路就这样形成了。&&&&千名窑工今安在？&&&&6月24日，河南人柴伟再次和10余名家长一起连夜从郑州赶往山西运城，继续他们山西的寻子之旅。&&&&柴伟告诉记者，他从报纸上看到，有些孩子被警方解救后，并没有被送回家。他们10余名家长生怕孩子找不到回家的路，决定亲自去山西看看孩子被解救的情况。&&&&“我的孩子脑子有点问题，如果没有人送根本回不来。”柴伟说。柴伟介绍,这次一起去的家长，有的孩子是今年丢的，有的则已经丢了6年了。柴伟说这次中央如此重视，他们觉得找回孩子的希望大了很多，但是就怕一个小环节上出了问题，可能就和孩子错过了。&&&&柴伟认为，被解救的孩子中，很可能让人再次骗走。他和其他家长都能肯定自己的孩子在黑砖窑内，因为之前在黑砖窑寻找的时候，有工人称见过他们的孩子。&&&&而像柴伟这样的家长在河南还有很多很多。截至6月22日，山西共解救黑砖窑窑工359人。而在半个月前，有媒体报道，身陷黑砖窑的孩子达到1000多人，那么，剩下的“包身工”哪儿去了？&&&&质疑最近一周愈演愈烈&&&&6月20日，曾在网络发布求助信的400多位寻子父亲再次联名发出呼吁信，声称：“轰动全国的山西洪洞虐工事件，只不过是冰山一角，还有一千多个生命正在遭遇危难……救救我们的孩子吧！”&&&&家长们表示，还有许多孩子未能找到或可能被转移，呼吁继续加大解救力度，建议扩大查找范围，全国联动寻亲。多名家长介绍说，经过已获解救的孩子辨认，他们有的孩子就是坐上同一辆车被拐骗到山西的，至今还活不见人，死不见尸。&&&&而在此前，山西省公安厅有关负责人在接受记者采访时也曾承认，“为了逃避检查，一些非法经营者会提前将民工转移。”“这些情况一经查实，将依法处理。”&&&&家长还在信中说，他们有黑砖窑转移窑工的证据，其中8名孩子家长在山西临猗县一位派出所指导员的陪同下，深入窑厂去寻找孩子。寻子途中，他们一行正好遇见开着车牌为晋OM1061的窑主岳西山，他指着指导员的鼻子训斥道：“谁叫你让他们坐你的车，快让他们下去！”在岳西山训斥下，“指导员马上把我们轰下了车。”&&&&山西省永济市劳动和社会保障局21日对媒体说，永济市劳动和社会保障局劳动监察大队队长侯军元、监察员尚广泽21日下午分别因涉嫌玩忽职守罪和滥用职权罪被刑事拘留。刑拘原因与一名河南籍的17岁农民工在被劳动部门送回家乡途中又被非法介绍到另一家砖窑做工有关。&(来源: 广州日报) 编辑: 实习生
哪是"基层政权治理危机"这么简单 14:31 来源：南方都市报 &&&&对于山西洪洞县曹生村的黑砖窑事件，一些论者说，它凸现了我国社会的基层政权治理危机。这种说法当然有道理，与“非法用工”之类令人愤慨的掩饰性辞令完全不同，但是也太简单太幼稚太年轻了。 &&&&所谓“基层治理危机”，通常是指乡镇与村两级。这个问题确实存在，而且相当严重，这是一个社会转型的问题。一是从计划经济时代、人民公社体制转向市场经济时代，过去那一套由户籍限制和集体生产管理的模式失效了，怎样用自愿合作和村民自治来取代；二是从农业经济向城市化、工业化过渡，青壮年出外打工，村庄“空洞化”，加上取消农业税后乡镇政府的财政支持出现问题，基层政权治理的人财物各方面都遇到新挑战。这是历史的必然，是一个探索与发展的问题，不是道义与秩序危机。 &&&&现在一些人讲的基层治理危机，实际上说的是基层社会黑恶化，有些地方无法无天，以致出现了黑砖窑这样伤天害理严重践踏人权的惨剧。如果以黑恶化、邪恶化为治理危机的标志，那么，显然不是基层政权才是如此。 &&&&洪洞县黑砖窑事件的真相已逐步揭开，窑主王兵兵的后台不只是他当村支书和县人大代表的老爹。县国土管理部门、工商管理部门和派出所的警察都难逃干系，是利益链上的环节。6月20日，许多权威媒体报道称，山西洪洞县纪委已开展大规模调查官员，渎职的公务员将都得到应有的惩处。可是，记者却“碰”见负责办案的县纪委干部上班时间不办案，而在关门打牌“放松”。这已是县级部门了。很自然，人们会问，县级党政机关的许多干部怎么这样没良心呢？ &&&&6月19日《人民日报》“政治新闻”版刊载了比洪洞县黑砖窑更大规模更高级别的草菅民命的案例。国家安监总局局长李毅中说，去年11月25日，云南曲靖一煤矿发生爆炸，造成32人死亡。这家煤矿早被列入关闭名单。县里竟然弄虚作假，搞“置换关闭”，用另一个根本不存在的矿充数。这种现象有多少？一查，全县竟有25个！——这就是古人所谓的“灭门知县”吧，而且“灭”的不是一家两家。这些丧尽天良目无法纪的家伙是怎么当上县官的，难道不应该追问一下吗？这么一问，显然就不是“基层治理危机”了。 &&&&事实上，这些年仅我们知道的“凸现”治理危机的案例，早就不限于基层政权了。比如，沈阳的“慕马”案、安徽省的王怀忠、肖作新案，都是市级省级的；湖南郴州的住房公积金和上海的社保基金，这些所谓“惊天大案”……无不令人扼腕，哪是什么基层的问题？ &&&&今年3月，温家宝总理在答中外记者问时，直言腐败现象越来越严重。谁都知道腐败在当下几乎是弥漫性地无孔不入，哪个领域敢说没有？至于黑恶化，省级高官雇凶杀人也出现了。这就是我们不得不正视的严峻现实！ &&&&正视这一点，我们才能有推进政治体制改革、建设政治文明的危机感和使命感。 &&&&方向其实已十分明确，这就是建设和谐社会必以“民主、法治、公平、正义”为核心价值观。最急迫和重要的我想就是，真正依法保障人权，真正去搞“四大民主”(民主选举，民主决策，民主管理，民主监督)。 &&&&而首先的首先，是不遮丑不隐恶，让正义得到伸张，以正压邪。比如，这次山西的黑砖窑事件如果不是河南电视台都市频道记者付振中与受害人家长一起暗访并曝光，还不知有多少奴工要继续受煎熬！　(鄢烈山 作者系杂文家)
黑砖窑事件无法述说的噩梦还未结束 金羊网
09:32:32 <object codebase="/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=5,0,0,0" height="300" hspace="10" width="300" align="left" vspace="10" classid="clsid27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-">作者：侯书议一直，在关注山西黑砖窑与非法虐、打、用童工事件，知道新闻媒体只要敢于“吃螃蟹”，那么天大的恶事总要渐次浮出水面。否则事情折腾不大的时候，甭指望着谁谁快速的、迅速的处理。还好，良心没有泯灭的大有人在。 舆论一边倒地倾向于山西黑砖窑和非法用童 工事件，也自然正常，但我想，这个人最起码不能够忽视，他就是——湖南省石门县新关镇人大主席、省人大代表陈建教。国务院授予的全国先进工作者，湖南省第八、九、十届人大代表，2005年度中国十大法治人物。 其实早在9年前，人称“小黑脸”的陈建教已与山西、河北等多个地方的黑砖窑展开较量，那是日早上6点，陈建教接到石门县太平镇自生堰村村民林进佩从山西省榆次市东阳镇打来的求救电话，说他和6位老乡进了那里的一个黑厂——开白砖厂，进厂后钱被搜光，日夜干苦工，不准出厂转厂，不准写信，不准打电话，并有8名打手日夜看守，完全剥夺了人身自由。他们6人个个挨了打，处境十分危险。求救过程非常惊险，像电影里的一样……6月10日，6省150多名被困民工终于得到解救……之后他又多次解救黑砖厂的民工。（6月19日《潇湘晨报》） 这个有着高度责任心的人大代表从多次救助黑砖厂的民工中，联想起山西黑砖厂事件，感觉这些不是孤立的现象。于是，日，他直接写信给温家宝总理，建议在全国开展一次整治“黑砖厂”的行动，全面解救被囚禁的民工。在信中，他秉笔直言：“这些‘黑砖厂’难道当地政府、公安、劳动部门不知道吗？我想他们应该都清楚，就西姬砖厂而言，就曾出现好几起通过当地公安部门、劳动部门解救民工事件，如此虐待民工的‘黑砖厂’无人过问，我想其中的原因可能是说不清道不明吧！” 信写上去后，总理曾经做过批示，当时多个部门也进行过一些查处……好像事情的解决并没有彻底，从这次曝光的更大山西黑砖窑事件足可以看出一二来…… 说老实话，我最对于当官者不敢轻易藏否抑或表扬，原因在于，很多“问题官”在没有腐败爆发出来的时候，大都一副勤政为民、执法为公、反腐倡廉形象，结果东窗事发之后，狗屁不是，伪装起来的恶官一个，媒体的报道并不少见这样的先例。这正是我所不愿意轻易表扬或者藏否从政者的缘故。但陈建教九年来关注黑砖窑非法用工事件，并多次亲自直接解救，就这些，不管以后如何，我赞一把，仅以其这么多年责任心、良心，表示我由衷的敬佩之情。 然而，我也不想就已经闹到中央政府的山西黑砖窑事件作太多无谓的阐述，因为那些已经过去的，虽说痛心疾首，在我看来也了无意义。我想什么呢？我想的是—— 反过来说，一旦，单个的个人权利、财产、自由、生命遭遇不公时，引不起震动，难道很多地方政府也想当然地视而不见？难道不是大批次、大批量的我们就不够关注的条件和资格吗？谁人都是人，谁的权利、自由遭遇非法剥夺，都理所应当、义不容辞的给予关注。但显见的是，好像事实并非如此，很多个人的、没有引起公众高度关注的，也就当其不存在了。敢问一句：一个人遭遇的不公就可以抹杀掉了吗？没有个人的权利，何谈公众的人权？谁能告诉我这个问题？ 不止是如此的这么简单，我必须思考——现实告诉我，很多被媒体报道、引起公众广泛关注的无论个人或者再深恶的黑幕也会被戳穿，被解决掉，那么问题就出来了：遇到媒体有良心的记者曝光解决问题，这个几率有多大？谁能告诉我，有良心的记者几何？不说这样臊气记者的话，难道那些藏而不露的、奔走上告的，媒体没有给予道义的支持，冤枉几十年的有之、伸冤几十年的有之，这个问题谁来解决和承担责任了？不是没有可能。 媒体监督是一面，那么遇到有良心的人大代表的几率有多少呢？即使有了仅仅是个别的有责任心的人大代表，在我看来也是异常的不幸，陈建教搞了九年的与黑砖窑对抗，他不也是仅仅解决了一小面积吗？诚如他在去年都上书国务院总理了，事情也不是没有被彻底的解决吗？是的，我不否认，那些被陈建教解救出来的黑砖窑民工是幸运的，因为遇到了这样一个有责任心的人大代表，我只是替他们的重获自由，给予两个字的评价——侥幸。那么连“侥幸”的资格的也没有呢？可以说，即使有解决问题的几率也亦是非常的小。更甭说没有遇见这样有责任心的人大代表了。 再思考一个问题：回到这次山西黑砖窑事件，因为有了媒体的高度关注、有了公众的强烈呼吁、有了中央政府的指示，不难想见事件得到最大限度的快速解决……写到这里我不得不义愤填膺一下，我真的无法克制我平静的心情了，我无法使得自己坐得安宁，我质问一下：去年人大代表陈建教不是就上书国务院总理了吗？总理也不是批示过吗？当时多个部门也不是联合查处了吗？为何没有得到我们想要的结果呢？难道非要等到公众震惊、媒体高强度的关注曝光，中央政府的直接介入，才去彻底解决吗？ 是的，我还得回到我泄了气的疲软状态，安心把这篇文字写完。如果说，我们一切都要靠媒体的监督、靠有责任心的人大代表出现、靠中央政府的直接督促关注，事情才会立竿见影，而且前提条件是，事情已经闹得罩也罩不住了，没有地方官员，哪怕甚至只是一个村支书这样的官员包庇不住了才解决，相反，事情就没有那么快得到解决或者干脆不解决，我可以说，这是法制社会的耻辱柱。 陈建教说：“这些黑砖厂的存在，地方政府是有责任的。”不止是如此，作为一个公民，不是一个人的事，大家都有份。不要拿荒郊野外无人知晓来搪塞，不要给我说都是聋子，没有一个人听到狼狗的吠叫之声，我就不信当地没有风言风语的传言，我就不信当地的媒体记者没有看到，或者当地压根儿就没有记者、没有媒体？我就不信当地的老百姓没有一个不知道？我也不信我们身边的每一个公民就敢于对自己身边事务给予了很大关注？或者说身边压根儿没有什么遭遇侵害、不公的事件发生，自然也不会伸出援助之手？你敢拍胸脯保证吗？你敢扪心自问吗？ 请允许我引用镌刻在美国波士顿犹太人大屠杀纪念碑上马丁神父的忏悔铭文：“起初他们追杀共产主义者，我不是共产主义者，我不说话；接着他们追杀犹太人，我不是犹太人，我不说话；　后来他们追杀工会会员，我不是工会会员，我不说话；此后他们追杀天主教徒，我不是天主教徒，我不说话；最后，他们奔我而来，再也没有人站起来为我说话了。” 不说事后“拍砖”，不说事后群起而攻之、批判，事前有这么大公愤吗？那么可以说，很多人打心底是不把这当回事的，自然也就相当于不存在了。 请再允许我引用胡适一句话：“争你自己的自由就是争国家自由,争你自己的权利就是争国家的权利,因为自由平等的国家不是一群奴才建造的起来的。”我分明看到一群奴才——在冷漠身边的公共事务。这又是人性的耻辱柱。 但愿我这篇文字是事后说风凉话。但愿我坐在书桌前，瞎说瞎想而已。
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