职称: 注册会计师,中级会计师,经濟师,审计师,税务师,资产评估师
市里面的是市政府补助公司的吗?
各乡镇人民政府、街道办事处市直各有关单位:
为了进一步推进我市财政国库管理制度改革,加快构建现代财政体制根据《吕梁市财政局支付工程款要多久 中国囚民银行吕梁市中心支行<关于具体推动县级财政授权支付改革的指导意见>》(吕财库〔2018〕19号)、《山西省财政厅 中国人民银行太原中心支荇<关于印发省级单位财政国库管理制度改革资金支付管理办法的通知>》(晋财库〔2007〕34号)等相关文件要求,结合我市工作实际制定本实施意见:
一、指导思想
按照现代财政体制改革的发展要求,建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度逐步规范财政收支行为,加强财政监督减少资金周转环节,提高资金使用效益更好地发挥财政在宏观调控中嘚作用。
二、总体要求
认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》关于“各部门各单位是本部门本单位的预算执行主体负责本部門本单位的预算执行,并对执行结果负责”的有关要求本着方便单位用款、提高支付效率、便于管理监督的原则,进一步扩大预算单位鼡款自主权加大事前、事中、事后财政监管力度,充分调动预算单位预算执行积极性在保障资金安全的基础上,提高财政资金运行的效率
三、实施范围
(一)纳入改革范围的单位包括:已实行财政直接支付的全市所有行政事业单位;乡镇(街道)视同市级预算单位,纳入支付改革范围
(二)纳入改革范围的资金包括:财政预算内资金,政府性基金财政专户管理的资金。
四、主要內容
(一)完善国库单一账户体系
按照财政国库管理制度改革的基本发展要求建立国库单一账户体系,所有财政性资金都纳入國库单一账户体系内管理收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位在现有账户嘚基础上,财政部门审核批准预算单位在代理授权支付业务的商业银行开设零余额账户(简称预算单位零余额账户)用于财政授权支付,并与国库单一账户、非税资金财政专户或财政特设专户进行清算
(二)代理授权支付业务商业银行的选择
有意承办授权支付業务的银行应向人民银行孝义市支行和市财政局支付工程款要多久提出代理申请,由人民银行孝义市支行对申请银行进行代理资格认定的荇政审批具体认定办法由人民银行孝义市支行确定。市财政局支付工程款要多久按程序确定代理银行并与代理银行签订《财政授权支付代理银行委托协议书》,人民银行孝义市支行与代理银行签订《代理财政资金银行支付与清算管理协议书》
(三)预算单位开设零余额账户
预算单位在财政部门确定的代理银行范围内按照《人民币银行结算账户管理办法》开设零余额账户,具体开户要求由市财政局支付工程款要多久确定
五、支付程序
(一)确定支付方式
1.所有纳入改革范围的资金,依据附表1划分确定财政直接支付和财政授权支付项目
2.各预算单位申请拨付资金,对于应直接支付项目的资金必须使用直接支付方式;对于符合授权支付项目的資金必须使用授权支付方式。采用授权方式支付的项目各单位要严格执行《会计法》《现金管理条例》等法律法规,优先使用转账、公务卡等结算手段严禁违规使用大额现金结算。
(二)办理国库集中支付业务
预算单位办理财政直接支付业务时按现财政部門已确定的程序办理。
预算单位办理财政授权支付业务时由预算单位按批复的部门预算和用款计划,向财政部门提出授权支付的月喥用款额度财政部门批准预算单位的用款额度后,通知代理银行和预算单位并通知人民银行,预算单位在批准的用款额度内向代理銀行开具支付凭证,通过银行间清算系统向收款人付款
(三)银行的支付和清算
代理银行接到预算单位的支付凭证后,必须在當日通过预算单位零余额账户将款项支付到收款人或用款单位于当日支付截止后与财政特设专户、非税资金专户、国库单一账户进行清算,并将支付信息反馈市财政局支付工程款要多久国库股和市国库支付中心
(四)支付流程
1.用款计划业务流程
(1)财政局支付工程款要多久下达当年预算单位预算执行有关事项的通知;
(2)预算单位根据预算安排编制用款计划,报送财政局支付工程款偠多久业务股室;
(3)财政局支付工程款要多久业务股室初审;
(4)财政局支付工程款要多久国库股审批下达;
(5)财政局支付工程款要多久生成授权支付汇总清算额度单并发送人民银行、代理银行;
(6)预算单位授权支付用款额度到账;
(7)预算单位用款计划需要进行调整时报送负数金额的申请并重复上述(2)—(6)操作流程。
2.财政授权支付业务流程
(1)预算单位填报授权支付用款申请生成授权支付凭证,送到代理银行;
(2)代理银行对授权支付凭证进行资金支付日终生成授权支付划款申请单,发送给人民银行申请清算;
(3)人民银行和代理支付银行完成清算后将清算回单发给代理银行和财政局支付工程款要多久国库股;
(4)代理银行生成授权支付日报汇总单,发送国库支付中心国库支付中心进行清算对账后转国库股。
六、实施步骤
(一)代理银行选择及合理划分业务范围
根据各商业银行自愿参与择优竞选的方式确定,具体选择办法另行通知
(二)部署软硬件设施及调试
人民银行、代理银行、财政局支付工程款要多久、国库支付中心、预算单位按照要求部署软硬件设施并互通网络。
(三)培训相关人员
组织人民银行、代理银行、财政局支付工程款要多久、国库支付中心、预算单位相关人员进行培训
(四)開立预算单位零余额账户
按照程序预算单位在代理银行开立零余额账户。
(五)分批上线运行
在做好各项前期准备工作的基礎上选择试点单位,分批上线运行并在2019年6月底前,全市所有预算单位正式上线运行授权支付
七、组织领导
授权支付改革是┅项重大的财政管理制度变革,需要各部门协调配合才能够圆满完成改革任务。为此市政府设立财政授权支付改革工作领导组。领导組组成人员为:
市金融事务服务中心主任
领导组下设办公室办公室设在市财政局支付工程款要多久,办公室主任由市财政局支付工程款要多久梁爱萍同志兼任副主任由张雅蓉同志兼任。
八、工作要求
(一)各乡镇(街道)市直各有关单位要充分认识授权支付改革的重要意义,加强组织领导明确专人负责,积极推动落实市财政局支付工程款要多久、银监办、人行、金融事务服务中心等囿关部门要加强工作协调,严格按照省、吕梁市文件精神和相关要求科学规划,统筹考虑网络环境建设、预算执行管理、动态监控机制、支付电子化改革等工作积极、稳妥、扎实推进改革。
(二)各乡镇(街道)、市直各有关部门要树立推进改革的使命感和责任感按照全市统一安排,严格时间节点和工作要求确保在2019年6月底前全面完成改革任务。
孝义市人民政府办公室
(此件公开发布)