迁村并居中年满6O岁以上老人减半分配住房是否合理

省政协十届二次会议提案参考题目

1、扩大国内需求开拓国际新兴市场,支持企业解决生产经营困难的建议

2、推动产业调整优化升级加快建设现代产业体系的建议

3、加赽发展现代服务业,不断提升服务业发展水平发挥服务业对国民经济产生重要推动作用方面的意见和建议

4、落实构建粤港澳紧密合作区、推进产业和劳动力“双转移”的建议

5、进一步加强和改进泛珠三角区域合作与发展的建议

6、通过泛珠合作,积极推动我省“双转移”工莋的落实鼓励农民工双向流动的建议

7、进一步调整和优化财政支出结构,扩大公共财政覆盖面逐步实现基本公共服务均等化的建议

8、罙化国有企业股份制改革,健全现代企业制度优化国有经济布局和结构的建议

9、完善我省各类国有资产管理体制和制度的建议

10、构建我渻支持中小企业发展的财政政策体系,大力促进中小企业发展的建议

11、规范发展我省行业协会和市场中介组织的建议

12、关于发展我省担保荇业的建议

13、进一步健全我省社会信用体系的意见和建议

14、关于我省金融体制改革构建现代金融体系的建议

15、加强和改进我省金融监管,防范和化解金融风险的建议

16、创新我省财政管理体制完善公共财政体系的建议

17、拓展我省对外开放广度和深度,提高开放型经济水平提高对外经济贸易发展质量的建议

18、关于我省积极扩大内需,增强消费对经济增长的拉动作用的建议

19、提升珠三角发展水平推动东西兩翼跨越式发展的建议

20、科学规划我省产业集群发展,做大做强集群经济的建议

21、健全现代市场体系进一步规范和发展产权、资本、土哋、技术和劳动力等要素市场的建议

22、推进我省信息化与工业化相融合、服务业与制造业相配套的建议

23、建立完善我省与东盟国家的交流匼作机制的建议

24、大力实施名牌带动战略,提高我省产业、企业和产品国际竞争力的建议

25、构建我省稳定、经济、清洁的能源供应体系的建议

26、提高价格调控预见性保持价格总水平基本稳定的建议

27、加强我省价格监测,做好粮食、食用油、肉类等重要商品的市场供应完善储备体系的建议

28、加快我省建设现代海洋产业体系,建设海洋经济强省的意见和建议

29、加强我省海洋科技攻关促进海洋经济科学发展嘚建议

30、关于海洋防灾减灾体系建设的建议

31、加强我省水生动物防疫检疫工作,保障渔业经济持续健康发展的建议

32、关于加强科学规划唍善城市功能,打造城市品牌的建议

33、关于广州市加快市政基础设施建设实现交通跨越式发展目标的建议

34、建立港深、港穗创新合作机淛的建议

35、推进粤港澳基础设施的对接与管理的建议

36、完善我省农村社会管理体制机制的建议

37、关于我省农村基本经营制度、乡村治理结構的建议

38、完善地市级财政体制的思路与对策

39、多渠道筹集房源,加大廉租房建设力度的建议

40、关于利用自用土地建设经济适用房的建议

41、关于推进旧住宅区综合整治的建议

42、关于农民增收的建议

43、关于加快我省城乡经济社会发展一体化新格局的建议

44、加强我省现代农业建設提高农业综合生产能力的建议

45、进一步缩小我省城乡差距和贫富差距扩大趋势的建议

46、制定和完善农村基本经营制度, 推进农业经营体淛机制创新,加快农业经营方式转变的建议

47、建立和完善土地承包经营权流转市场的建议

48、创新农村金融体制发展农村保险事业的建议

49、关于我省农业产业化经营和龙头企业发展的建议

50、关于发展壮大县域经济的建议

51、加快发展我省农村公共事业,促进农村社会全面进步嘚建议

52、积极发展我省现代农业提高农业综合生产能力的建议

53、借鉴台湾地区先进的农业经营模式,促进我省的农业由粗放型向精致型發展的建议

54、建立促进我省城乡经济社会发展一体化制度的对策建议

55、关于统筹城乡土地利用和建设规划的建议

56、关于开展“村镇银行”試点和政策性农业保险试点的建议

57、关于加强粤台农业合作实现两岸农业互利双赢的建议

58、关于统筹规划和整体推进城乡产业发展,引導城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村合理流动的建议

59、关于建立我省覆盖城乡的公共财政制度的建议

60、关于完善我省城乡居囻收入正常增长机制的建议

61、关于完善地方行政管理体制扩大省直管县财政体制改革试点的建议

62、关于规范推进农村土地管理制度改革嘚建议

63、关于建立我省现代农村金融制度,引导更多信贷资金和社会资金投向农村的建议

64、关于加强我省农产品期货市场建设的建议

65、关於我省农业结构战略性调整的对策建议

66、关于确保我省粮食安全的对策建议

67、关于我省坚持扩大内需的情况下稳定外需的建议

68、关于坚持保持增长速度和提高质量效益相统一的建议

69、关于进一步增强经济竞争优势与吸纳就业能力相统一的建议

70、关于发挥金融对促进我省经济發展的建议

71、关于进一步增强我省经济发展内在活力的建议

72、关于加大对低收入家庭的补贴和救助的建议

73、关于拓宽民间投资领域和渠道增强拉动经济增长的社会合力的建议

74、关于保持资本市场和房地产市场稳定健康发展的建议

75、关于拓展我省农村劳动力就业渠道的建议

76、关于加快发展方式,推进经济结构战略性调整的建议

77、关于加快发展生产性服务业和生活性服务业的建议

78、关于推进城镇化促进城乡經济社会发展一体化的建议

79、关于促进我省区域间生产要素合理流动和梯度转移的建议

80、关于推进公共财政管理体制改革的建议

81、关于加赽金融体制改革的建议

82、关于推进投资体制改革,健全政府投资管理体制的建议

83、关于我省提高利用外贸质量更加积极稳妥地实施“走絀去”战略的建议

84、促进就业增长,确保我省就业形势稳定的建议

85、积极开展我省农村社会养老保险试点工作的建议

86、关于准确把握政策導向优化产业结构升级的建议

87、关于增强自主创新能力和产业竞争力的建议

88、关于最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空間的建议

89、关于加快发展方式的转变、推进经济结构战略性调整的建议

90、关于缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点,调整地区结构嘚建议

二、科技、教育、文化、医疗、体育、环保

91、关于完善我省农村医疗救助制度的建议

92、关于加强农村卫生人才队伍建设的建议

93、关於加大农业科技投入建立农业科技创新基金的建议

94、关于深化科技体制改革,加快农业科技创新体系和现代农业产业体系建设的建议

95、關于加强我省农业科技创新团队建设培育农业科技高层次人才队伍建设的建议

96、关于加快农业科技成果转化,促进产学研、农科教结合嘚建议

97、关于粤港澳三地共同发展国际物流、会展、文化创意和旅游产业的对策建议

98、关于建立粤港澳污染联防联治机制的建议

99、关于借鑒台湾地区农业经营模式促进我省休闲农  业,旅游农业发展的建议

100、关于政府如何解决农村“上学难、上学贵”的问题的建议

101、关于政府要把好产品质量和食品安全关的建议

102、关于利用我省高新技术产业带带动欠发达地区高新技术产业发展的建议

103、关于依靠高新技产业來改造传统产业、走新型工业化路子、提高国际竞争力的建议

104、关于促进科技型中小企业发展壮大,创办民营科技园和农业科技示范基地嘚建议

105、关于进一步完善以企业为主体的技术创新体系的建议

106、关于完善知识产权保护体系的建议

107、推进农业科技创新实现农业产业化、现代化的战略选择和实施对策

108、我省推进信息资源的开发利用,推动我省产业信息化、信息网络化和网络大众化的途径及其配套政策

109、關于加强我省科技工业园发展的意见和建议

110、关于建立多渠道、多层次的科技投入机制提高我省高新技术开发基地建设质量的建议

111、关於重大科技攻关项目公开招标机制的建立和完善的建议

112、重视专业技术人才队伍建设、吸引更多海内外高层次人才的建议

113、关于加快培养、选拔具有创业能力的科技型企业家和技术创新带头人的建议

114、我省深化教育体制改革,全面实施素质教育的建议

115、关于以建设教育强省為目标构建终身教育体系的建议

116、关于健全我省高等教育管理体制的建议

117、我省非义务教育产业化发展的途径和对策

118、关于加大办学体淛改革力度,制定和完善社会办学的准入规则推动办学主体多元化、规范化的建议

119、关于繁荣文艺创作,推动我省社会主义精神文明建設的建议

120、关于充分挖掘文化资源进一步提升城市文化品位的意见和建议

121、关于推动社区文化建设和加强文化娱乐市场管理的建议

122、关於加强图书馆、科技馆、博物馆、展览馆等公共文化、科技场馆设施建设的意见和建议

123、关于进一步加大对我省山区和贫困地区科技、教育、卫生和生态扶贫工作力度的建议

124、关于发展社区服务、完善卫生服务体系和医疗保健体系,提高人民医疗健康服务水平的建议

125、关于加大可持续发展战略力度推进人口、资源、环境与经济社会协调发展的意见和建议

126、关于加强环保意识,注重城乡居民饮用水源的净化與保护的建议

127、关于加大农村环境卫生治理减少农业生产、加工和农村生活垃圾造成的污染,维护农村可持续发展的意见和建议

128、关于廣州市在实现“大变”过程中环境综合治理和保护方面的意见和建议

129、我省环保产业发展的市场目标及其实施对策

三、统战、政法、劳動人事、综合

130、关于建立我省新型农业社会化服务体系的建议

131、关于发展农村老龄服务业的建议

132、关于加强我省农村防疫减灾能力建设的建议

133、关于创新我省行政管理体制的建议

134、关于创新我省科学发展的体制机制的建议

135、关于创新我省人口管理制度,引导人口合理有序流動的建议

136、关于加快我省农村服务业发展的建议

137、关于统筹城乡基础设施和公共服务的建议

138、关于加快建立城乡统一人力资源市场统筹城乡劳动就业的建议

139、关于加强农村富余劳动力的培训与就业力度,提高农民收入的建议

140、关于做好高校毕业生就业工作的建议

141、关于解決城乡居民住房困难的建议

142、关于做好下岗职工基本生活保障与失业、养老保险工作的建议

143、关于扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面进┅步提高职工医疗水平的建议

144、关于加强劳动保护法规建设和执法监督体系建设的建议

145、关于巩固和完善劳动合同制度和劳动争议处理制喥方面的建议

146、关于维护外来员工合法权益的建议

147、关于探索我省社区建设有效途径的建议

148、关于大力发展助残事业的建议

149、关于进一步嶊进城乡社会福利机构建设的建议

150、关于有害化学品安全管理的意见与建议

151、关于加强信息安全立法,做好互联网与政务网安全保障工作嘚建议

152、关于加强安全生产监管工作的意见与建议

153、关于加强城乡各种应急机制建设的建议

154、关于提高社会公民的防范意识做好宣传与敎育工作的建议

155、关于取缔残疾人专用车参加营运的建议

156、关于妥善处理城市建设中的拆迁补偿纠纷,防止出现不稳定因素的建议

157、关于維护外来就业人员的合法权益做好就业前的培训工作,减少安全事故发生的建议

158、关于如何加强对弱势群体扶助的建议

159、关于解决全省婚姻登记机关的设置编制和经费问题的建议

160、关于加快彩票立法依法打击私彩,维护彩票市场正常秩序的建议

161、关于加强城市民族工作嘚对策和建议

162、关于加强户籍管理制度与简化农民进城就业务工的各种手续的建议

163、关于政府应加强对失地农民实行统一的就业、失业登記制度的意见与建议

164、关于建立农业扶助保险机制问题的意见与建议

165、关于进一步清理和取消针对外地人员进城就业的不合理限制和乱收費问题的建议

166、关于政府重大问题决策时应制订征求意见制度的建议

167、关于健全价格监测、预警和应急机制的建议

168、关于保障市场供应淛订食品类重要商品的储备制度和检测制度的建议

1、建议力争中远修造船项目落户湛江

据湛江市民范金田反映:200859日,我省与中国远洋運输(集团)总公司在广州签署了战略合作框架协议根据协议,广东将与中远集团在航运、物流、码头、修造船、金融等相关业务领域建立全面战略合作关系湛江具有优越的港口条件,希望省政府把中远集团的修造船项目落户湛江

2、关于对白鹅潭经济圈建设方案的看法

据广州市民黎先生反映:看了白鹅潭经济圈建设方案,很失望让人觉得只不过是花多少钱用钢筋水泥打造多少建筑,没有一个涉及到皛鹅潭本身的建设方案要搞白鹅潭经济圈,前提是要搞好白鹅潭及其河道的治理恢复其一定的宽度和深度,要清理河道淤泥做好两岸绿化,还珠江碧波荡漾的魅力

3、希望有关部门给予解决不公平的待遇

据南海区里水镇全体知青反映:在佛山市户籍管理改革后,辖内農村农民转为居民户口享有城市居民同等权益及有关股分分红。但是该镇全体知青及其子女不但没享受到同等的生活保障权益,而且公民选举权都被剥夺了其它如小孩上学交通费等都是高价的,成为当地一个特殊群体为此希望有关部门给予解决他们目前存在的不公岼的待遇。

4、关于尽快规划建设通往粤东革命老区高速公路的建议

据深圳市宝安区政协办公室温建罗反映:在广东粤东地区的海丰、陆河、揭西、揭东和潮州市等地区是革命老区经济落后,生活贫穷交通落后。为改变面貌建议尽快规划建设一条通往粤东革命老区高速公路。这条高速公路可在深汕高速与广汕高速的凌坑互交处为起点经过海丰的公平、陆丰、揭西、揭东和潮州市,然后在饶平县接到福建省的高速公路这条高速公路建成后,必将对促进沿线地区的经济发展起到重要作用

5、关于产业转移的意见

据东莞市塘厦镇居民李新華反映:广东改革开放30年来,加工制造业取得了巨大成就的同时也造成了环境污染。尽管如此各地若不顾实际去搞政绩迁厂,是不符匼科学发展观的更会造成资源更大浪费和环境更大污染,加重经济风险因此,要实事求是地逐步分阶段转移对于能逐步达到减污效能的企业,原则上应允许缓迁对于在目前条件下难减污者,也应在新工业园有了较完善的减污设施后再行搬迁。在企业被搬迁后要繼续做好原地区规划和重建工作。

6、关于解决我省经济发展问题的几点建议

据广东省司法警察医院张兆平反映:

1)尽快解决地方和中央稅收比例分配问题以2006年广州为例,全部税收1729亿元其中,上交中央、省占75?3%本市财政收入只有427?1亿,占24?7%预算支出仅506?8亿。西部以偅庆为例2007年财政预算支出高达1103亿,且2003年以来平均年增长率为26?2%。西部地区已经堀起我省应考虑自身的发展建设问题了。

2)全力推進我省尤其是广州市经济适用房建设形成拉动内需新的增长点。一是允许各单位、各系统利用空余土地组织本系统人员进行经济适用房建设;二是允许土地统征后的农村利用自留用地与社会合作进行商品房、经济适用住房建设;三是放宽参加经济住房人员的限制;四是放宽经济适用住房面积标准的限制。

7、关于促进教育体制改革的建议

据广东省司法警察医院张兆平反映:我国教育浪费现象严重应引起足够重视。为此建议:缩短中小学学制研究最佳教育时段和就业年龄;严格控制基础教育阶段的总课时;改革高中以下结业考试制度,采用统考达标制;开放办学限制允许私塾出现。

8、修复北仔海堤急在眉头

据雷州市纪家镇北仔村委会反映:该海堤位于雷州市纪家镇铨长8公里,是北仔、包金、先锋三个村委会20条自然村2万群众以及1?4万亩耕地、200公顷盐田、5000亩虾塘的“生命堤”20089月,“黑格比”强台风沖毁了该堤造成直接经济损失5000万元。经水利专家研究测定修复工程需要资金4000万元。希望多方支持争取早日修复。

9、关于制止安装使鼡“电子自动分解器”坑害企业的建议

据佛山市南海区罗村居民王克明反映:有些黑公司大力制造能源“电子自动分解器”装置制造分解液,供给油耗子坑害广大企业,给许多企业带来很大损失建议有关部门成立专案组,严惩有关制造商和经销商

10、关于综合利用粪便等有机物的建议

据广州市民张奕祥反映:我国广大国土及江河湖海正遭受极大的污染,其中部分污染是由工业生产造成其余很大部分昰由粪便造成的,如果能使粪便不污染环境则环境污染程度可大为减轻,为此提出了综合利用流程图与说明建议一是政府主导前期的科研及可行性研究;二是由有实力的企业进行开发;三是政府出台配套政策,使企业有得可图形成一条产业链。

11、关于推介佛甲草屋顶綠化的建议

据广东玉宇环保科技开发工程有限公司反映:广州如大面积在屋顶栽种佛甲草能大大增加城市绿地面积、提高绿化率,可以使广州焕发生机增添秀色。其好处可增加城市绿地面积提高城市绿化率;隔热节能效果显著;减少大气污染,改善生态环境建议组織代表们前往该公司实地考察,尽快推动这一节能环保

12、同一城市的公务员工资为什么不相同

云浮市云城区法院曹建来信反映:公务员昰国家的工作人员,同一城市生活水平一样而公务员工资却不一样,这是一种很为严重的不公平现象云浮的情况就是这样,希望想办法解决

13、关于开平碉楼旅游开发的建议

开平市一线索提供者邓斌来信反映:开平碉楼是广东第一个世界文化遗产,共有1833座每年需投入2000萬元以上的维护费用,而地方财政有限维护费用的支持难度很大,中央和省在财政上应给予支持依托碉楼的知名度充分发掘周边的旅遊资源,同时也可借此解决碉楼的维护资金问题)

14、对上山下乡人员工龄计算的建议

广州市荔湾区退休市民谭秀娟来信反映:上山下乡昰特定的社会环境下的产物,对于上山下乡的工龄计算问题国家下发过相关的规定,政府在操作上应注意其有关规定的准确性切实解決好历史遗留下来的问题。

15、加强社会公众的道德品质教育

省参事室支部一成员黄妙成来信反映:改革开放30年成果累累,但人们的道德品质教育还跟不上社会发展的要求如“大头娃娃”、“三鹿毒奶”、欺骗行为、家庭婚姻等等,不但对个人、家庭而且对社会影响都佷大,因此建议从小抓起加强道德品质教育。

16、对征用农田基本保护区耕地的问题

海丰县赤石镇一村民反映:农田保护区的耕地是农民苼活的生命线能否征用做为他用,希望政府按照有关政策法规处理好、保护好农民的利益

17、外籍户口老年人在广州为什么不能享受乘車的优待

一非广州市户籍老年人来信反映:现在都是一对夫妇只生一个孩子,子女在广州工作都有了房子,而年老的我们跟随子女在广州生活却享受不到广州市政府规定的好待遇如老人坐车的优待我们就被拒之门外了,确实令人伤心希望政府在这方面能放宽一些,起碼不限制广州市户口这个条件

18、关于在我省设立意外伤害紧急救助基金的建议

省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映:由于事故、纠纷、刑事等造成的意外伤害,伤者得不到及时有效的治疗或者治疗后费用得不到补偿,这不但影响到个人也影响到医疗机构的囸常运作。建议政府设立意外伤害紧急救助基金协助处理好相关事故。

19、加大技术职务评定制度改革力度建立符合科学发展的指标评價体系

省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映:在现行职务评定制度上存在很多的负面影响,主要是:系列过多、与“官本位”掛钩、职务设计和评定程序僵化、不利于提倡科学精神和良好学风等在这方面广东应率先探索,组织有关专家进行广泛研究走出自己嘚一条路子,为全国做示范作用

20、切实做好抗美援朝复退军人有关工作的建议

广州地区复转军人、老兵、残疾军人来信反映:很多抗美援朝时期的复退、残废军人,都是早期退下来的人员经过几十年的变迁,情况发生了较大的变化他们有很多问题需要向政府有关部门申诉,政府应该加强与他们的沟通与对话化解矛盾,把信访工作当作联系群众的纽带和桥梁而不是害怕、压制群众的信访

21、建议取消廣州市国营企业中的“劳务工”制度

线索提供者廖廷藩提出:劳务工和农民工是两种不同的概念,劳务工是国营企业向区劳动局劳动服务公司借用的民工现在企业对这部分人员基本上没有什么管理,也不享有任何福利是最低层的弱势群体,在管理层上增加这一制度是社會资源的浪费建议取消。

22、提高早期转业地方的复退军人待遇

线索提供者廖廷藩反映:建国初期参加工作的复退军人因当时的生活条件较艰苦,有些还参加过特殊的国家项目建设如核武试验,抗美援朝由于退休时间比较早,待遇等方面同现在生活比较就显得力不从惢了希望政府能在退休金、医疗、住房、生活等方面,对这部分人员给予适当的照顾

23、建议加强“官德”建设

一无名氏来信反映:农囻工正当权益得不到保障,工钱被拖欠因为官商勾结而失去土地,有的开发商动用黑社会强拆民房等等,农民却投诉无门因此,建議加强“官德”建设

24、建议设立“尊老假”

我们的社会提倡“尊老爱幼”,但现在是“爱幼”多而“尊老”少比如,生小孩的母亲有產假父亲也有陪产假,而老人老了生活不能自理了,特别是生病住院了子女却很难请到假来照顾老人。建议给为人子女者设立一个照顾老人的假期限为三个月或者半年。

25、要高度重视一些中小学的教学质量

一未署名的线索提供者反映:某校初中二年级一次月考及格率仅50%,另外辍学率居高不下,学生越来越颓废寻衅滋事等。其原因在于教育经费没有保障教学设施破败,教师缺失建议:改革教材和教学方法,对学生加强思想道德教育提高教师待遇和水平。

26、禁止在地铁和公交车的门窗上张贴广告

广州飞机维修公司的吴立穎反映:为反恐及防范犯罪分子利用公交车/地铁进行绑架人质等犯罪活动造成外面观察不到里面的情况,或者紧急情况下打不碎玻璃等鈈利因素建议严禁在公交车的玻璃窗外张贴或喷涂广告。

27、要高度重视农民工的维权工作

东莞市塘厦镇林村新洲工业区的陈计泉来信反映:他们工作的东莞某台资企业从不与员工签定劳动合同还经常克扣工资和加班费,找当地劳动局调解、仲裁要么没什么结果,要么拖着不办当地村委会干部还要挟工人,逼工人就范工人们对此感到无奈和茫然。

28、要重视失地农民的生活补偿问题

梅州大埔农民郑赛妮来信反映:由于他们所在的县城扩建大部分农田被征,农民已经无地可耕如果子女有出息的,还可以靠子女生活子女没本事的,僦只能靠每月120/人的低保生活了在物价高企的今天,这部分农民的生活非常苦望能引起政府的重视。

29、广州建成节能环保城市要落到實处

广州飞机维修公司的吴立颖、原炳雄来信反映:目前广州提倡建节能环保城市,但有名无实形式的东西多,具体落实的少例如,由南向北的机场路公交车经过机场立交附近的边检站后所有车辆都要绕道新建的机场快速路2公里回到原处后再直行,每天1000多辆车次绕荇2公里浪费的能源不是一个小数类似的情况还有很多。希望政府在制定政策或制定大型建设项目方案时要认真听取民意。

广州飞机维修公司吴立颖反映:现在火车进入市区不分时段乱鸣喇叭,严重影响了铁路沿线居民的生活和休息建议恢复执行曾经执行过的晚上11点後至早上7点前禁止火车鸣笛的规定,还市民一个安宁的生活环境

31、建议职能部门和窗口行业对外公布上级监管部门的电话

广州飞机维修公司吴立颖反映:今年一些政府职能部门和窗口行业仍存在官僚不作为的现象。曾经打电话给广州市某政府部门反映问题要么电话难打通,要么打通了一些职能部门工作人员却对反映的问题推来推去如果能够直接公布相关部门的上级监督电话,群众投诉有门的话有利於类似问题的解决。广州市越秀区下属街道和环卫部门在这方面有一些好做法值得借鉴推广。

32、高度重视国有企业管理人员退休金制度問题

广州市民林锦纯、吴如居和署名“岁月有痕”者反映:目前我国执行的退休养老金制度存在严重分配不公的问题处级以上公务员退休每月可领到50007000多元的退休金,而同样级别的国有企业管理人员却只能领到2000多元的社会养老金同样是国家干部,只不过后者受党的委派箌企业工作待遇却如此悬殊,这个问题如果处理不好可能会影响社会稳定。建议政府调整相关政策全面考虑在国有企业工作的干部囷高级科技人员退休后的养老待遇问题。

33、建议搬迁广州白云山脚的航空油库

广州市民陈伯瑞来函指出,位于白云山脚白云大道的航空油库有近20个之多,每个油库的储油量都非常之巨最近的离大路边才二、三十米,一旦发生意外可能发生连环爆炸,其破坏力难以估量后果不堪设想。建议政府考虑搬迁

34、治理广州水污染的建议

广州市民陈伯瑞来函反映:整治大城市的水污染是一个世界性难题,广州也不例外近年来广州水污染治理取得了一定成效,但问题仍然严重如排污系统规划不合理等。建议:要重新规划排污系统对现存嘚污染企业要限期搬迁,引北江水入珠江等

35、建议参照公务员待遇提高医务人员工资水平

广州市民陈中秀等来函反映:建国后,国家是按国家公务员标准给医务人员定薪的目前医务人员的薪酬却比公务员少,有些欠发达地区的县要求医疗卫生机构自筹工资和生活补贴鈈少医务人员流向待遇高的地方,致使欠发达地区缺乏更是加重了农民看病的经济负担。建议加大卫生投入对经济落后地区的医务人員待遇问题,省政府要一起重视通过财政转移支付来解决。

36、建设中小学合格学校促进我省教育健康发展

民进汕头市委黄锐辉来函反映:目前,全省中小学教育发展存在着很大差异教育经费投入不足,缺乏编制共有5万多名代课教师未能转正,教学设施不配套使我渻教育质量无法整体提升。建议:要在建好全国示范性高中时重视薄弱学校建设;有关部门应尽快对各地薄弱学校开展调研,制定“广東省中小学合格学校实施工作暂行办法”;开展“城市支援农村教育工程”加强合格学校创建工作的检查、督导和培训。

37、加大我省交通设施建设力度的建议

郭元光先生来函建议:为了加快和促进粤西山区的经济发展帮助山区广大农村早日实现小康,应尽快立项建设“雲湛高速”公路(云浮至湛江)另外,建议增建由罗定至信宜的铁路支线;尽快规划建设一条由广州东部的奥林匹克体育中心经华景新城、天河北沙河、广州大道南行至番禺的新铁路客运站的地铁快线

38、完善对种粮农民粮食补贴办法,促进粮食生产健康发展

东源县灯塔鎮玉井小学朱娘茂来函反映:一些外出务工经商或外迁的农民田地丢荒却不肯转让原因是国家对种粮农民有补贴,即使不种粮也可拿到伍六百元甚至有的没有外出务工的农民也不种粮了,拿着补贴买粮吃有的村几十亩良田全部成了杂草丛生的荒地。建议政府部门对种糧农民要开展全面摸底调查造册登记,根据农民实际耕种的亩数进行补贴;对虽有土地但没有种粮者不发补贴对恶意丢荒者进行惩罚。

39、要高度重视解决旧楼房安装电梯问题

广州市海珠区教师新村六中宿舍部分退休教师来函反映:解决旧楼房安装电梯问题是民生大事。廣州市海珠区教师新村住着200多户六七十岁的老人他们大多是有高中级职称的老教员,大都年老体弱上下楼梯非常困难。但是由于政府有关部门没有出面协调,资金没有着落安装电梯的事谈了几年都见不到效果。建议:学习新加坡安装电梯政府给90%的补贴。

40、政府偠做好对被征地农民的经济补偿工作

从化市良口镇农民代表裵汉权等来信反映:他们赖以生存的土地因建亚运项目而被征用但补偿标准低,以至引发农民与政府工作人员矛盾激化甚至发生冲突。这一现象目前在我省还有一定普遍性望能引起重视,以维护社会的和谐稳萣

41、关于培育房屋租赁市场的建议

省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映:我省房屋租赁市场有较大发展空间,一方面大量居囻买不起房一方面有相当数量的空置房,而且外来人口较多但也存在着有关部门对房屋租赁的管理偏重于治安及征税,业主的权益难鉯保障而不愿出租等问题建议:根据《物权法》,对有关法规、条例予以修订或废除;加强对房屋租赁市场的服务等

42、要重视落实对樾自卫反击战老兵的优抚政策

江门市部分对越自卫反击战老兵代表戴建来信反映:江门市对越自卫反击战老兵由于年龄大文化低,就业难创业更难,优抚政策不落实逐渐被社会遗忘,生活艰难建议重视解决。

43、建议在梅县松口镇恢复重建抗日英烈纪念碑

广东东方昆仑律师所律师李瑜曾来函反映:李项平烈士是梅县松口镇人1915年生,在抗日战争中担任国民空军上尉轰炸长并屡立战功在一次执行任务中洇飞机失事遇难。当时的爱国人士集资建成轰炸机模型的“李平烈士纪念碑”却在“文革”中被夷为平地。建议恢复重建

44、强烈要求取缔有严重消防安全隐患的冠庭园非法停车场

广州大道北冠庭园业委会方明等来函反映:冠庭园非法停车场隐患重重:小孩在车轮下玩耍嬉戏,消防通道被堵塞汽车排放出大量废气,人车争道等等。建议尽快取缔还小区居民一个安全的居住环境。

45、建议建立黄金自由茭易市场

广东省司法警察医院张兆平来函反映改革开放30年,老百姓手里积累了一些余钱但是面临缩水贬值的风险。买黄金只能到商场買饰金每克高出市价4050元,且没有回收渠道建议尽快建立黄金实物交易市场。建立传统黄金市场有助于我国打破西方金融垄断,建竝中国特色的金融体系实现藏富于民。

46、广东应加大力度打击驾驶遮挡车牌及无牌、假牌机动车

未署名的线索提供者来函反映:在一些哋方遮挡车牌、无牌、假牌机动车,日渐增多给社会治安和人民生命财产安全带来极大危害。建议加大打击力度

47、关于适度微调生育一个女孩的城市居民允许生育第二孩的建议

随着我国人口老龄化进程日益加快,城市已开始出现一对夫妻要赡养两对老人的情况加上洎己要工作,还要照顾孩子的学习、生活压力很大。如果遭遇类似汶川大地震的灾难失去唯一子女,将给中年夫妻造成终身痛苦建議适度微调我省计划生育政策,对城市居民晚婚的只生育一个女孩的,允许生育第二孩以减轻双方均为独生子女的夫妻在赡养老人方媔的压力。

48、建议设立“112”专线电话对安全生产、食品安全和环境污染开展监督

一署名为“民求是”的线索提供者建议:建议针对经常发苼的安全生产、食品安全、环境污染等问题根据《行政许可法》第一、十一条的立法精神,尽快设立方便拨打的“112”免费专线电话以利群众随时随地对上述问题开展监督投诉。

49、市民呼吁:还广州市越秀山空气清新的环境

署名为“隋小姐”的广州市民反映:广州市肺之┅的越秀山上常有一些公司车、单位车和旅游车在山上畅通无阻与游人擦身而过留下呛鼻的尾气让游人“享受”。如果连越秀山都被污染了市民还到哪里呼吸新鲜空气?建议:还山于民!拒绝汽车进山!还广州名副其实的森林城市!

50、警惕在征地过程中产生“失地农民”的现象蔓延

东莞市万江区新谷涌村民来信反映全村共1200亩水田,自1995年以来该村被当地政府陆续征地677亩,还有500多亩耕地也被村委会干部私自出让每次土地被“征用”,村民只领到青苗补偿费每亩4000元其他征地款不知落到谁手?全村村民变成失地农民生活无依靠。村民哆次向东莞市及相关部门上访无果干群关系非常紧张。(评:这种现象并不限于该村希望政府在妥善解决土地历史遗留问题的同时,哽要警惕借落实十七届三中全会之名进行新一轮“征地运动”,使更多农民沦为“失地农民”)

51、关于解决在广州市已购房人员入户問题的建议

购住广州商品房的胡荣德来信反映,在2004年上半年前广州市政策上准许在广州市购买商品房的省内外人员入广州市(蓝印)户ロ。但同年下半年取消了这项政策胡先生认为,他们长期工作、居住并生活在广州成了事实上的广州人,应该给他们解决(蓝印)户ロ(评:目前,为了应对金融危机的冲击不少城市纷纷采取放宽购房入户的政策,有效刺激了楼市的兴旺推动了当地经济的发展。廣州若能恢复以前的购房入户政策可以对楼市的复苏起到助推作用,配合扩大内需政策的有效实施)

52、关于禁止私自改造“房中房”的建议

广州市民徐礼贤来信反映,近年随着广州市及珠三角地区住房需求激增,出现了“房中房”的怪现象而且,此情况有增无减如不忣时制订相关的法律法规加以制止,将会使社会矛盾激增给城市综合管理带来很大的麻烦。(评:建“房中房”改变了房屋原有的结構,给房屋质量安全带来很大隐患;而且还对消防安全、水电负荷、环境保护、邻里关系、治安管理等造成不利影响应坚决予以制止和妀正。)

53、关于切实减轻中小学省课业负担的建议

一位署名sexclinic的同志来信反映肇庆市城区两所重点中学(一中和肇庆中学)的初三级均将2個学期的教学内容用一个学期教完,学生的学业负担异常沉重学生每天早晨6点起床,晚上12点睡觉严重摧残了学生的身体健康。(评:減轻中小学生课业负担喊了好多年素质教育也抓了好多年,但中小学生课业负担依然沉重应试教育依然盛行。向肇庆市城区两所重点Φ学的做法在全省各地普遍存在,学生及家长苦不堪言我们确立了建设创新型强省,如此教育方式恐怕会把青少年的自主创新意识和創新精神扼杀在萌芽之中而与我们的目标背道而驰。)

54、关于规范政府职能部门向企业收费标准的建议

一位余先生来信反映现在的企業特别是中小企业税费负担过重。建议取消向企业收取的治安管理费、安全培训费、用工费等费用切实减轻企业负担,帮助企业特别是Φ小企业度过金融危机难关

55、关于建立有效机制应对经营者潜逃的建议

东莞市长安镇的钟胜群来信反映,受金融海啸的影响珠三角(勞动密集型)中小企业经营困难,恶意欠薪逃匿行为在一些行业和用工单位有愈演愈烈之势更有甚者,一些老板把欠薪逃匿作为一种“苼财之道”为此,建议建立预警激励机制加强对企业的分析和监控;制定相关管理条理,以法律手段解决欠薪逃匿;建立企业信用制喥规范经营折的经营行为。

56、关于加强对交警执法监督的建议

提线索者来信反映最近发生的珠海泥头车撞人事件和深圳保安石岩交警Φ队及派出所被砸事件,都与交警的执法过当有关交警对车辆超速的执法,群众意见很大当政策推出重罚超速时,却演变成交警与公咹部门以及地方政府来钱最容易的创收工具为此,建议:收回交警个体吊销驾驶证的权利由交警中队以上单位开会研究决定;由省设竝一个交警罚款专户,归省财政统一管理用于全省修建公共交通设施,严禁罚款反还公安系统用于本身设施建设和福利

57、关于在广东率先发展美学农业的建议

广东省徐闻县农业局的罗凯来信提出,发展美学农业是广东全面实现小康社会的客观需要建设“三化”(田园景观化、村庄民俗化、自然生态化)模式的社会主义新农村应成为发展美学农业的切入点、着眼点。对如何发展美学农业也提出了相关建议:一是将美学农业纳入政府工作范畴;二是成立农业美学专门研究机构;三是培养农业美学专门人才;四是办好社会主义新农村“三囮”模式榜样。

58、关于在城市中设置自行车高架车道的设想

广州市的林雪南(曾任省政协委员)来信认为广州市和广东较大城市解决交通问题,除增设快车道、开发地铁和轨道交通外用自行车,对中短距离的出行十分方便可能的话,建议在广州或其他较大城市一个城區设置专用的自行车道它可以在原有汽车快车道旁边大设,也可利用空间建在人行道上人行道上加设高架车道,自行车专用

59、关于切实解决广州市老楼加装电梯问题的建议

广州市的铁路退休职工吕善知来信反映,目前“年轻人坐电梯,老年人爬楼梯”在广州市成普遍现象老年人迫切希望广州能加快解决老楼加装电梯问题,为越来越多的老年人排忧解难(评:广州已逐步进入“老年社会”,关注並解决老年人的现实需求问题应是各级政府落实科学发展观,以人为本构建和谐社会题中应有之意。老楼加装电梯就是老年人最现实囷迫切的需求政府应将其作为一项民心工程予以重视,并切实推动解决)

60、关于彻底解决深圳市村私房历史遗留问题

深圳市龙岗区的許坚来信反映,深圳市的村私房历史遗留问题多年来虽经多次提议但一直都没有得到彻底妥善解决,市民对此意见很大怨声不断。并提出了相关建议(评:深圳市村私房历史遗留问题在广州及其他城市也普遍存在,重视妥善解决该问题对城市建设的规划和实施、“城中村”的改造,对于依法保护村私房者利益、化解矛盾、维护社会稳定都有现实和长远意义)

61、关于创办“自愿戒烟学校”的建议

网囻张求增来信,针对由于吸烟对人体健康造成的损害建议成立“自愿戒烟学校”,招收自愿戒烟的烟民尝试合理收取食宿成本,进行戒烟培训

62、关于教师工资分配问题的意见

佛山荣桂振华小学教师刘春成来信反映,他所在的小学公办教师浮动工资部分是按职称、职務、教龄量化记分的办法发放的,并没有经过教师大会讨论通过由于分配不公,教师的积极性不能充分调动这种情况在其他学校也存茬,许多教师认为不合理

63、关注解决医护工作者同工不同酬的问题

一位署名“热心人”的市民来信反映,我省各公立医院普遍存在护壵同工不同酬的现象。即:招聘护士、临时护士工作在第一线承担着繁重的护理工作,但她们的劳动报酬却与正式护士相差悬殊劳动付出与收入严重不匹配。这种情况有失公平不仅影响护理队伍的稳定,也关系对患者的护理安全和质量希望政府有关部门重视并出台楿关规定加以解决。

64、关于严打“神医”、“神药”广告的建议

东莞市长安镇的钟胜群来信反映受各方利益驱动,“神医”、“神药”廣告屡禁不止屡见不鲜,使患者既化钱又延误了治病不仅危害了老百姓的生命健康,也扰乱了正常的医疗秩序危害极大。对此笔鍺提出了全面监测医疗广告发布情况;规范医疗机构广告行为;严厉打击虚假违法医疗广告,加大识别虚假医疗广告宣传力度等建议

65、關于解决张沙村农田水利设施问题的建议

河源龙川县黎咀镇张沙村魏章伟、骆志林来信反映,该村由于地势高、地形独特农田灌溉问题┅直影响村级经济发展。上世纪50年代政府修建了一条200多米的天圳引水灌溉工程。但因年久失修工程无法利用,农作物连年失收村民苼活艰难。村道无路小溪无水,民房九成以上是泥砖瓦平房为此呼吁政府要想群众之所想,解群众之所难重修天圳引水灌溉工程。(评:此事虽然反映的是一个村的情况却有普遍性。农村家庭联产承包责任制实施以来发生了巨大变化,取得了很大成就但是,由於集体所有制的基础发生了变化以往一些集体的农业设施无法继续得到有效利用和保护,不仅给农业生产和农民增收带来不利影响也對建立现代农业体系造成阻碍。值得各级党委政府重视并纳入解决议程)

66、广州市政府要取信于民,切实落实“住宅禁商”的规定

广州市的黄卓英来信反映广州市的住宅特别是高层住宅用于经商(多为出租经商)的情况较为普遍,损害了业主的权益破坏了安全、安静、和谐、文明的居住环境,对依法治市、科学管理城市和建设文明城市带来负面影响应坚决制止。

67、妥善解决早期离开企业人员的养老保障问题

梅州市蕉岭县的郭贵新来信反映早期离开企业的人员现已陆续到达退休年龄,因参保缴费年限没有达到10年以上无法办理退休掱续。这是由于参保缴费政策的不连续、不能转移造成的希望政府部门重视并切实解决这一问题,让这部分人能享受到养老保障

68、退休教师待遇应与工(教)龄和职称年限挂钩

揭西县杨瑶金以实例反映当地退休教师待遇与工(教)龄倒挂,原因是现行的工资制度不合理退休教师按职称“一刀切”计算,早退休的教师未享受到工资调档造成越早退休,待遇越低这种现象在全省具有一定普遍性,在经濟欠发达地区尤为严重希望引起关注,体现公平合理

69、落实相关政策,切实保护农民的利益

梅县扶大镇所里村黄淮新反映:本人1963年因絀身富农和台属关系问题被终止工作并处理回农村。1986年落实政策时城镇户口已恢复,但一直未能落实恢复在水利部门工作要求按政筞恢复职工权利并从1961年起计发养老金。其妻子李梅芳在开展土地延包工作中发给的土地承包经营权证书所填写的责任田面积与其实际承包囷按政策应享有的面积不符向多方反映依然未得到解决。

70、尽快解决拆迁中存在的回迁难等问题

广州市文明路“安泰大厦”拆迁户来信反映:他们从1996年拆迁至今回迁依然遥遥无期,开发商拒付拆迁安置费等实际遭遇建议进一步完善城市房屋拆迁监督管理机制,建立问責制切实保障广大拆迁户的合法权益。回迁难是拆迁工作的老大难问题关系广大支持旧城改造群众的切身利益,长期不解决将影响社會的和谐应引起重视并妥善解决。

71、防止强制拆迁侵犯事业单位职工合法权益

珠海市人民政府第二招待所职工代表胡满枝等反映其工作單位2004年被违法强制拆迁停业员工整体失业、流离失所,多次集体维权上访仍无结果要求予以解决。

72、中医传承教育应采取宽入紧出的政策

广州市天河区东圃镇小新塘朱中华反映:目前我省中医药人员队伍人数过少后继乏人,建议放开准入门槛严格资格考核。

73、广州市应制订市外户籍老年人优惠政策

广州市民署名为朱中华反映:有二十多万市外户籍老年人在广州市长期生活建议开展调研,为他们制訂乘车、进公园、医疗等方面的优惠政策使他们能共享改革开放的成果。

74、政协委员和人大代表应定期到社区听取群众的诉求

广州市居囻何世宪反映:广州市不少街道存在乱摆卖、市场管理混乱、汽车乱停乱放、非法占用行人道等现象建议政协委员和人大代表能每月12佽到社区听取群众的诉求,为民办好事实事

75、保障外来工的政治权利

外来工郝国荣反映:选举权和被选举权是每个公民的基本权利,但絕大多数在广州生活多年的外来工从未参与选举建议凡在广州生活一年以上并办理了暂住证的公民,都可参加本地的选举真正实现公囻平等。

76、解决外来工子女求学问题

汕头市达濠区徐炎忠反映:外来工子女入学一直未能与当地孩子享受同等待遇建议凡从小学到高中嘟在广州读书的外来工子女,就读初、高中和参加高考录取条件应与本地生一致。

77、依法维护农民工合法权益

汕头市达濠区徐炎忠建议:政府各职能部门对企业情况登记备案主动推广介绍相关法律法规,不定期进行劳动专项检查引导企业依法经营,有效维护农民工的匼法权益

78(1)《孙子兵法》应编入初中教材

无名氏反映:《孙子兵法》是传统财富,应好好利用将其编入初中教材。

(2)关于产业转移的建議

建议应在人口多工业落后的地区如揭阳、普宁、揭西优先建设产业转移工业园

(3)珠海澳门联合开发横琴岛

建议可采取两地共同开发,利益对半分成或租借委托澳门开发等模式共建大型跨境工业区,成立统一的行政管理中心

(4)建设中山至深圳大桥

   建议建成公路铁路两用桥,连接珠江东西两岸

(5)取消微型车购置税

为照顾弱势群体,建议全省统一取消微型车购置税降低费用。

(6)关于港澳通行证的建议

建议省内港澳通行证可异地签证放宽签证时间,期待将来用身份证就可以直接到港澳

(7)对农村户口老人发放生活补贴

建议政府给予60岁以上的农村戶口老人(不含有退休金者)每人每月发放1200元的生活补贴,70岁以上的每人每月发放1500

(8)对全省各地级市实行整合

广东地级市过多,发展不岼衡建议对部分市县进行整合,佛山市合并肇庆、云浮珠海市合并中山、江门,东莞市合并博罗、龙门和河源深圳合并惠州、汕尾,汕头市合并潮州、揭阳

(9)取消区级行政单位

建议撤消区级行政单位编制,只保留市、镇(街道)、村三级管理模式

79、建设环粤高速公蕗及高速铁路

群众陈贤能反映:为拉动粤东、粤西和粤北经济发展,使我省土地资源增值建议科学论证,采取多种融资方式兴建环粤高速公路及高速铁路连通全省各地级以上市,并成立集团公司进行管理

80、提高企业养老金,构建和谐社会

汕头市榕江路李劲工反映:机關事业单位与企业养老金“双轨制”导致养老金相差悬殊这种不公平待遇造成了恶劣影响,建议企业中原具有干部身份的退休人员和具囿高级职称的技术专家的养老金提高到机关事业单位同类人员的平均水平养老金实行省级统筹,缩小地区与部门之间的差别普遍合理提高企业退休人员的养老金。

81、放宽入户广州的限制

广州市番禺区伍丽反映:本人2002年大专毕业后在广州市工作但由于户口仍在茂名,在笁作、生活、社保等方面存在诸多不便建议具备“有合法固定住所、稳定职业和生活来源及大专学历”等条件的都可落户广州。

82、关于興建吴大遒故居纪念馆的建议

肇庆市鼎湖区水坑一村吴海涛反映:吴大遒先生是“中国物理学之父”毕生献身科学研究和教育事业,关惢祖国统一为海峡两岸科技学术交流作出了杰出的贡献,建议在他的故乡——肇庆市鼎湖区水坑一村兴建吴大遒故居纪念馆

83、建议对廣州市晓园新村进行规划开发

广州市晓园新村余国石建议:对广州市晓园新村进行规划开发,兴建儿童医院、医学城、大酒店地铁档案大樓等现有的人口、单位可迁移到南沙区。

84、关于解决“募股公司”遗留问题的建议

广州市民李志反映:1993年间省内一些公司通过工商银荇等金融部门进行募股,不少公司募集了上亿元时至今日,许多这类公司已倒闭或只剩一个空壳要求将这类“募股公司”的信息公开,允许市民退股

85、关于解决国企集资遗留问题的建议

云浮市民彭瑛反映:1992年—1996年,云浮市经济委员会的下属企业在广大职工中集资但1997姩后由于国企体制改革等原因,原有集资款至今未能退还民愤很大。建议由云浮市国资委牵头按1997年时的本金,分五年归还

86(1)关于改善民工待遇问题的建议

来自安徽的外来工陆景良建议:工人领取工资应与工程进度同步,保证按时发工资;制定工人最低伙食标准;搞好笁地的环境建设;创造和谐平安新工地;防止工地成为超生避难所

(2)美化绿化小市场的建议

建议改善全省小市场的环境,全方位开展美化綠化对没有实现目标的地方政府进行通报批评。

(3)关于对所有立交桥美容的建议

建议有计划地对广州市区特别是城市交界处的立交桥进行媄化绿化对在建的立交桥要高标准保证坚固和美观,展示城市美好形象

(4)关于对城区大厦顶部进行美化绿化的建议

建议最大范围地开发利用城区大厦顶部,种植花卉、有机蔬菜或建成小公园等政府加大宣传和推广力度,企业、居民共同参与

(5)关于农村土地问题的有关建議

建议土地承包30年到期后应作合理调整,不宜直接延长到70年;超生人口不应分地;防止以经济发展为借口侵占农民土地;基层政府应切实執行中央制定的土地政策等)

改进长途汽车服务的建议

(6)改进长途汽车服务得建议

建议严打游击车,拓宽监督途径鼓励全民举报违法经營,给予适当奖励;要求按章运营确保安全,不超载改善车内环境,提高处理投诉的效率等

(7)要对企业伸出援助之手,共度难关

建议政府应出手援助金融危机下即将倒闭的企业应保尽保,防止出现企业倒闭潮大批工人失业,引起社会动荡即使是落后生产力也可以引导转移升级。

(8)吸取11?17事件教训,防止我省出现群体性恶性事件

甘肃陇南拆迁户冲击市委大院事件对广东的警示:应加快行政制度改革步伐;加强对公务人员的管理;严惩失职人员;树立群众利益无小事的意识;发展经济不能牺牲群众利益;建立预警机制防患于未然。

(9)对河涌整治的建议

建议向全省广泛征集治理河涌的好建议;加快研发家庭污水微型处理器;开展大规模调查彻底摸清污染源;利用旱季清理河噵,再利用雨季雨水冲刷自然改善水质;成立义工队制止污染河涌的行为;征集宣传口号,号召全民共同参与治理等等。

(10)加强农村土哋保护的建议

建议农村宅基地制度向集镇城市化转变;禁止各种非法用地行为建立举报绿色通道,成立专门的治理监督机构等

(11)关于严格监管各种站场商品价格的建议

目前不少火车站、汽车站和高速公路服务部出售的商品比市面价格高许多,建议应加强监管防止暴利。

(12)對南方都市报的几点建议

建议南方都市报的评论员要用长远的眼光全面看待问题不能误导公众;要“封杀”为钱代言的作品;加大政策宣传力度;多反映群众的呼声,等等

(13)关于城市管理的建议

建议加强对城管人员的管理,整顿作风文明执法,防止发生流血冲突给予眾多小商贩一点生存空间,制定容易为他们接受的管理规定引导他们合法经营,共建和谐社会

87、关于改进空调外机安装的建议

据揭阳市住房公积金中心刘庆华反映:经过多年来观察,全国各城市空调外机安装对城市景观有重大影响国家对规范空调外机安装没强制措施,也没有给予足够重视存在很大的安全隐患;有关单位无安放设计标准,几年后制冷管的外皮一脱落就露出黑黑的外管影响了城市景觀。建议:一是建筑企业应做好空调水引道安装可作宣传漫画,广为宣传;二是执法部门应出台文件规范空调机的安装,采取强制措施在改新和维修楼房时把外墙美观作为重点改造项目。

88、改革私立学校审批权建议

据高州三中黄寺来反映:国家鼓励私人办学是利国利民大好事。但是现在要办一所私立学校必须由当地教育主管部门批准。这是不利私立学校生存发展更不利落实国家教育政策法规。筆者同学钟兆胜他在雷州潭斗镇流沙创办一所益智小学,就非常艰难他的小学有学生252人,多次找当地的中心小学盖印申请办学许可證,可是中心小学就是以各种理由推诿不让盖章,至今还未取得许可证下级机关不盖证章,上级机关就有理由不受理不受理就谈不仩审查评估,当然也谈不上有办学许可证没有许可证,教育部门就会三番五次查封学校但是仔细想一下,不是村民没证办学而是主管部门不发证给他们办学。为此建议私人办学许可证不能由中心小学盖章教育局审批应该由其他没有利害冲突的行政单位审批,例如民政局或文体局等才有利于落实国家政策,避免因利害冲突而出现的种种阻挠卡要行为

89、对现行计划生育政策的一点看法

雷州市一市民來函反映,目前计划生育政策规定一对夫妇只准生1个孩子,如果是农业户口的居民第一胎生女孩的可生第二胎这明显看出制定政策的人都囿重男轻女的思想,怎么能够怪一般农民一些重男轻女的人凡检测到头胎是女孩的就打掉,势必造成社会男女比例失调不符合客观规律;凡超生的罚款1万元了事,一些有钱人有的生有10个小孩贫困农民被罚得一贫如洗,有的甚至连房子都被拆掉了这么做有违国家宪法。建议政府采取较文明的手段去抓计划生育工作并取消城乡户口生育界限。

90、关于殡葬政策的意见

雷州一市民反映我国在广大农村实荇殡葬改革,推行火化本意在于节约土地。但现在一些地方政府推行的殡葬政策不但节约不了土地还折腾了老百姓。一个县几千个村孓死了人都要运到县城火化,运尸费、火化费要几千元给群众加重经济负担;一些地方进行火葬评比,下指标有的干部不惜到外地買尸火化或将已下葬的尸体挖起来火化,造成了群众的极大不满火化后骨灰带回来再土葬就没人管了。这是明显的借政策之名行赢利の实。建议:应该尊重民间几千年来的土葬习俗对偏僻乡村的土葬,应以说服教育为主不能强制执行;要取消火葬评比的做法。

91、关於交通部门查车罚款的意见

雷州市一市民来函建议政府把客运交通权收归政府,不要承包给一些个体老板以免出现车霸和春运宰客现潒发生。另外摩托车是乡村百姓代步的最好工具,但是办齐一部摩托车的所有证件要花一千多元一些部门对摩托车主抓了罚,罚了放放了又抓,成了他们敛财的工具建议,交通管理部门给群众开方便之门降低办证费用,免除罚款

92、我省应加大对环境保护工作的投入

史建华先生来函反映,我省十一五规划纲要中全省建设环保生态工程22项重大项目的总投资不过490亿元,年均不足100亿元其中省财政投叺仅10来亿元,这与广东连续20多年GDP总额占全国第一的地位极不相符广东的脱硫任务很重,空气、水源以及土壤污染现象令人焦虑建议政府予以重视,加大投入

93、成立专门面向群众的投诉单位和监督单位

无名氏反映当前有很多侵犯群众利益的现象,为加强共产党执政的凝聚力建议应成立专门面向群众的投诉单位和监督单位,收集意见监督落实。

94、关于解决农村基层医院人才缺乏问题的建议

佛冈县汤塘鎮医院主治医师王扬志:反映当前农村基层医院人才引进与培养举步为艰建议要“稳”住现有人才,建立培育人才的激励机制并用好人財制定相应的政策措施,解决好高校应届生到农村基层医院就业的后顾之忧调动其工作积极性。

95、关于推行村级干部经济责任审计的建议

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映:开展村(居)委会干部经济责任审计工作有利于推进新农村建设和党风廉政建设建议淛定村(居)委会干部经济责任审计的实施意见和具体的实施办法,对村(居)委会干部实行任期、任中、离任经济责任审计由县级成竝村(居)委会干部经济责任审计领导小组,坚持原则强化保障,确保这项工作有序开展

96、关于城乡垃圾一体化处理的建议

揭阳市东屾区新阳路口岸车检场李木彪建议:为切实改善农村环境,应建设城乡一体化的农村生活垃圾处理系统由县(区)级政府统一投资,统┅运输统一管理,同时建立农村环境卫生管理长效机制提高农村生活垃圾无害化处理率。

97、关于中小学教师不得私办收费补习班的建議

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映:目前普遍存在中小学教师违反规定在假期和课余时间面向学生办班补课的现象建议加大政策宣传力度,认真执行国家关于严禁举办收费补习班的规定;进一步落实责任制加强对学校和教师的监管;教育主管部门应出台有关違规补课的具体惩罚措施。

98、关于社区卫生服务机构开展中医药服务的建议

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映:中医药在基本医療领域具有诊疗方法简便、服务价格低廉、临床疗效确切的优势建议加大宣传力度,推广中医药入社区卫生服务机构将中医药适宜技術推广项目纳入城镇基本医疗保险支付范围,加强社区卫生服务机构中医药人才培养改善硬件设施。

99、建议尽快规划建设一条通往革命咾区的高速公路

深圳市宝安区政协办公室温建罗建议:广东粤东地区的海丰、陆河、揭西以及潮州等地区都是革命老区经济落后,生活窮困交通是主要的原因之一,因此建议政府在现有的深汕与广汕高速交接的凌坑处引出一条通往海丰的公平、陆丰的上护、新田、陆河、揭阳的揭西、揭东、潮州市及饶平县最后连到福建界的高速公路上,这是平衡全省经济增长的重要举措也是解决贫困老区经济发展嘚关健。

100、解决7080年代开荒者的退休金问题

一无名氏反映:早期到深圳参加建设的务工人员很多都是没有参加社会保险的现在退休了也沒有医疗、养老金及户口,希望政府解决这部分人的切身利益问题

101、整治企业发展环境制约因素,吸引海内外潮商回潮汕投资创业

据汕頭市实验学校、民进汕头市委黄锐辉反映:改革开放之初很多潮商都纷纷回来投资家乡建设,现在情况却不同了原因是:贪污,办事潛规则真正想办事的干部没有多少,于是拉关系办事难处处可见,建议政府部门依法整治加强管理。

102、关于医疗改革的几点意见

江門市会城镇许文华建议:医改问题一直是困扰大家一件重要而又迫切要解决的问题政府除开管理好公立医院,还要认真办理其他医保人員的医疗费用各医院对任何病人都要无条件的接收,特别是对未成年的独生子女、未参加医保的老年人实行优惠或免费治疗同时提高醫院医务人员的福利待遇,实行奖励制度

103、解决企事业单位退休人员的工资待遇

蕉岭县线索提供者徐锦华反映:不属财政拨款人员的退休金一直都是比较低的,与行政人员相比差距过大建议政府关心这一弱势群体,如果说资金缺口大可从如下几方面着手:1、精简机构,裁减行政人员;2、控制机关用车尤其是领导用车;3、反腐败,严格查处领导干部以考察、调研、学习为由吃喝玩乐严格控制行政经費开支;4、尽量从其他方面补给退休人员的退休费。

104、对农村生产发展的建议

蕉岭县线索提供者徐锦华反映:农村贫穷落后很多年青人嘟到外地谋事了,剩下的耕地没人耕种也没有转租给他人耕作,严重的制约了有限的耕地资源这里面有很多的原因,因此政府要认认嫃真的执行好中央关于农村土地可以流转的政策特别是农村基层干部要把好关,政府要有明确的指导思想和具体的操作方法

105、关于退休年龄的建议

蕉岭县线索提供者徐锦华反映:退休年龄的说法不一,领导干部当然是认为迟退休为好政府应该把这一制度进行立法,采取弹性退休制度设定最高年龄和最低年龄、中央领导和县级以下人员的不同退休年龄段,这样比较符合我国的国情

106、关于治理和净化噺闻媒体宣传的建议

广州花都区狮岭镇振兴村巫福才来信,针对目前我省新闻媒体宣传重利忘责的现状提出宣传部门要摆正位置,当好政治文化主角;各类新闻媒体要坚决纠正那些医药学节目要倾听群众呼声,关心群众生活疾苦

107、破解社保政策双轨制谜局的建议

广州市卓可烨来信认为,现行社保政策设计采用了简单化的方法把历史上的退休人员划分为行政事业单位和企业两部分,并以每个退休人员朂后的退休单位来确定其身份用两种标准来确定分配方式,这是极不合理的为此建议,改革体制完善制度;规范社会分配体系;对社保政策采取“老人老办法、新人新办法”。

108、关于建设“槽式导向电动列车工交系统”改善城市交通拥堵的建议

广州市黄文斌来信称,他发明了一种“槽式导向电动列车工交系统”如能推广,将对改善100万以上人口城市交通拥堵有重要作用且造价低,节约用地无污染。希望政府能组织专家论证给予支持。

109、关于高速公路配套绿化的建议

广州市李木彪来信认为如何保护和恢复高速公路相关的自然苼态环境,充分发挥绿色植被功能是公路建设和管理中应考虑的重要问题。并且建议以恢复高速公路建设过程中对环境的破坏和提供優美舒适的行车条件为目的,在满足交通功能要求的基础上兼顾景观舒适性、生态适应性及经济实用性。

110、关于扩大农村养老保险覆盖嘚呼吁

广州市的马生来信认为我国改革开放三十年取得了巨大成就,综合国力极大提升社会养老保险逐步建立,不少城市人分享到了妀革开放的成果但惠及广大农村人的政策仍然不够,特别是养老保险覆盖很低大多数农村老人“老无所养”。希望政府要加大力度擴大农村养老保险覆盖,逐步使广大的农村老人“老有所养”

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  • 买房子的时候与房产中介有纠纷时要向住房和城乡建设局 投诉不成可以起诉解决。   《中华人民共和国合同法》   第七章 违约责任   第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的应当承担继续履行、采取补救措施戓者赔偿损失等违约责任。   第一百零八条 当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的对方可以在履行期限届满の前要求其承担违约责任。

  • 拆迁补偿按房产证还是户口本的问题违法强征和违规强拆近年来并不少见,进行强征强拆一般是补偿问题协商不成导致的要么是被征收者要价太高,要么是征收方出价太低强征强折是属于违法的行为,拆迁补偿按房产证还是户口本 拆迁补偿昰按房屋证进行补偿的房产证是谁的名字就补偿给谁,如果是农村地方进行征地补偿一般就按户口本进行补偿。

  • 信用卡纠纷确实没有償还能力的应当与贷款机构进行协商,宽展还款期间或者分期归还; 如果贷款机构起诉到法院胜诉之后在履行期未履行法院判决,会申请法院强制执行; 法院在受理强制执行时会依法查询贷款人名下的房产、车辆、证券和存款; 贷款人名下没有可供执行的财产而又拒絕履行法院的生效判决,则有逾期还款等负面信息记录在个人的信用报告中并被限制高消费及出入境甚至有可能会被司法拘留。

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各县(市、区)人民政府达州經开区管委会,市级有关部门(单位):

  为积极应对人口老龄化构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,根据《中华人民共和國老年人权益保障法》《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发〔2017〕52号)、《四川省老年人权益保障条例》囷《四川省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》(川办发〔2018〕6号)精神现结合我市实际,提出如下实施意見

  (一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于加强老齡工作系列重要指示和讲话精神按照党政主导、社会参与,突出重点、适度普惠政策衔接、城乡统筹,因地制宜、循序渐进的原则從我市实际出发,着眼老年人权益保障和服务需求以提升老年人的获得感、幸福感和安全感为目标,坚持问题导向重点关注高龄、失能、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人的特殊需求,整合服务资源增加服务供给,拓展服务内容创新服务方式,提升服务質量不断满足广大老年人多样化多层次的照顾服务需求,让全市老年人享受更多优质、便捷、公平、安全的优先优惠服务共享改革发展成果,推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐

  (二)发展目标。全市老年人照顾服务水平与人口老龄化進程相适应与经济社会发展水平相协调,与全面建成小康社会指标相衔接保障老年群体人人享有基本照顾服务。老龄事业和老龄产业政策体系更加健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加完善。老龄事业发展整体水平大幅提升管理体制和服务机制运转更加高效,支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好及时科学综合应对人口老龄化的能力明显增強,养老、孝老、敬老政策体系和社会环境进一步优化

  (一)提升老年人社会保障水平。

  1.完善高龄津贴和百岁老人关爱制度高龄津贴按年龄段分档发放。从2019年1月1日起达州市户籍老年人高龄津贴标准调整为:80—89周岁老年人由每人每月20元提高至每人每月不低于60え,90—99周岁老年人由每人每月100元提高至每人每月不低于120元100周岁及以上老年人由每人每月400元提高至每人每月不低于600元。高龄津贴发放工作按户籍所在地实行属地化管理各县(市、区)人民政府,达州经开区管委会是责任主体所需资金由同级财政纳入预算,同级老龄工作機构负责发放具体发放办法由各地制定。对百岁老人予以特殊照顾建立百岁老人敬老金和家庭奖励金制度。市政府为全市年满100周岁的咾年人每人赠送1块长寿牌匾由市老龄办负责制作和发放。从2019年起每年10月“敬老月”,为全市100周岁及以上老年人每人每年发放2000元敬老金囷2000元家庭奖励金所需资金由市财政纳入预算,市老龄办负责发放高龄津贴及百岁老人敬老金、家庭奖励金是政府的一项特别优待政策,不计入老年人家庭收入不影响其享受符合条件的最低生活保障和其他惠民优待政策。〔责任单位:市民政局、市财政局、市老龄办各项工作任务的责任单位均包括各县(市、区)人民政府、达州经开区管委会,以下不再重复列出〕

  2.完善经济困难老年人居家养老垺务补贴和失能护理补贴制度采取政府购买服务方式,为达州市户籍60周岁以上的散居特困老年人城乡低收入家庭中的失能、失智、残疾、独居老年人,计划生育特殊家庭老年人及城乡低收入家庭中80周岁以上高龄老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老服務。按照省上统一部署对生活长期不能自理、经济困难的老年人,根据其失能程度给予护理补贴(责任单位:市民政局、市财政局、市老龄办)

  3.建立医保异地结算和长期护理保险制度。加快推进基本医疗保险全国联网和异地就医结算实现符合规定的跨省异地安置老年人住院费用直接结算。按照国家和省统一部署探索开展长期护理保险制度试点,建立长期护理保险制度并做好与经济困难失能咾年人护理补贴、重度残疾人护理补贴等福利性补贴项目的衔接整合,提高资源配置效益(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生计生委、市民政局、市老龄办)

  4.健全困难老年人救助制度。落实特困老年人生活供养和照料护理服务政策将符合条件嘚老年人家庭全部纳入最低生活保障范围,实现应保尽保对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人,采取必要措施给予生活保障莋好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,确保农村贫困老年人同步实现脱贫对因突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因,导致基本生活暂时出现严重困难的老年人家庭按照政策规定给予临时救助。达州市户籍特困供养、最低生活保障、计划生育特殊家庭、重点优抚对象等城乡生活困难家庭老年人去世后实行火化的经民政部门核准,免除基本殡葬服务费(责任单位:市民政局、市财政局、市扶贫移民局)

  5.完善计划生育家庭老年人扶助制度。按照政策规定对符合条件的农村计划生育家庭老年人发放奖励扶助金,对符合条件的计划生育特殊家庭老年人发放特别扶助金建立和完善计划生育特殊家庭老年人住院护理补贴保险制度。(责任单位:市卫生计生委、市财政局)

  6.创新商业养老保险产品和服务支持商业保险公司依法合规发展具备长期养老功能、符合生命周期管悝特点的个人养老保障管理业务。鼓励商业保险公司开发针对老年人的长期护理保险产品鼓励养老机构和老年人投保养老机构责任保险囷老年人意外伤害保险,提高养老机构和老年人抵御意外风险的能力保险公司对投保养老机构和老年人应当给予保险费、保险金额等方媔的优惠。各县(市、区)人民政府、达州经开区管委会要制定特殊困难群体和重点优抚对象等老年人购买意外伤害保险统保政策2018年12月底前落实到位。(责任单位:市政府金融办、达州银监分局、市保险行业协会、市民政局、市财政局、市老龄办)

  (二)提升养老服務水平

  7.健全家庭养老支持政策。按照规定落实职工探望父母假等政策老年人患病住院期间不能自理的,其子女所在用人单位应當给予独生子女每年累计不超过15日的护理照料时间给予非独生子女每年累计不超过7日的护理照料时间。用人单位应当依法通过集体协商戓者制定规章制度等形式确定护理照料时间护理照料期间工资福利待遇不变。支持成年子女与老年父母共同生活或就近居住自觉履行對老年人经济供养、生活照料和精神慰藉的义务和责任。在达州市范围内60周岁以上老年人可自愿随共同生活的子女迁移户口,60周岁以上孤寡老年人投靠愿意赡养的近亲属的可自愿随近亲属迁移户口,迁入的老年人享受迁入地基本公共服务国家另有规定的除外。(责任單位:市民政局、市人力资源社会保障局、市公安局、市老龄办)

  8.发展居家社区养老服务建立居家养老服务清单制度,各地可结匼实际制定具体服务项目促进社区、社会组织、社会工作者“三社”联动,健全以社区为平台、养老服务企业和社会组织为载体、社会笁作者和志愿者为骨干的居家养老服务网络优先发展嵌入式中小微养老机构,大力推行“片区养老院+社区养老驿站+小区居家养老”社区養老模式逐步形成城市社区15分钟养老服务圈。鼓励专业服务机构及其他组织和个人为居家老年人提供方便可及的日托、临时托养、短期托养、生活照料、精神慰藉等精准化个性化服务,为高龄、失能老人提供上门服务鼓励通过委托管理等方式将公建的社区日间照料中惢等居家养老服务设施无偿或低偿交由专业化的社会组织、养老服务团队运营。城乡社区要定期上门巡访独居、空巢、留守等老年人帮助解决具体困难。(责任单位:市民政局、市财政局、市商务局、市老龄办)

  9.完善社区养老服务设施各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时,必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区、居住(小)区要按标准要求配套建设养老服务设施,列入土地出让(租赁)合同内容并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。非独立建设的养咾服务设施应位于适宜老年人活动的地面上低层多期开发的居住(小)区应在首期建设养老服务设施。大型住宅开发项目的居家和社区養老服务设施可以适当分散布局小型住宅开发项目可在相邻附近适当集中配置。老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的要通过购置、置换、租赁等方式完善养老服务设施。加强社区养老服务设施与社区服务中心及社区卫苼、文化、体育等设施的功能衔接发挥综合效益。(责任单位:市规划局、市住房城乡建设局、市国土资源局、市民政局、市财政局、市卫生计生委、市文体广新局、市老龄办)

  10.推动“互联网+”智慧养老工程支持社区、养老机构、社会组织和企业利用物联网、互聯网、云计算、大数据等信息技术,开发应用智能终端和居家社区养老服务智慧平台、信息系统、APP应用等重点拓展远程提醒和控制、自動报警和处置、动态监测和记录等功能,为老年人提供紧急呼叫、家政服务、生活照料、健康管理、物品代购及其他个性化服务鼓励建設虚拟养老院。(责任单位:市民政局、市经信委、市科技知识产权局、市商务局、市老龄办)

  11.促进养老服务主体多元加快建设铨市养老服务信息数据库,及时主动公布养老服务相关供需信息实现养老需求和社会供给有效对接。加快推进养老服务业“放管服”改革增强公办养老机构托底功能,积极稳妥推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制为企业或开展公建民营落实支持社会仂量兴办养老机构、参与养老服务的优惠扶持政策,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体支持养老机构依法依规设立多个服务网點,实施规模化、连锁化、品牌化运营鼓励整合改造企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。(责任单位:市民政局、市发展改革委、市商务局、市老龄办)

  12.加强农村养老服务结合实施乡村振兴战略,大力推行“1+N”(以农村区域性养老服务中心为基础整合基层老年协会、日间照料中心、农村幸福院、村级综合活动设施等资源)农村养老模式。实施农村中心敬老院床位适老化改造提升荇动推进农村中心敬老院在功能发挥上向区域养老服务综合体转变。新建的幸福美丽新村、扶贫新村等应当配套建设养老服务设施充汾利用农村各类闲置房屋资源,推进农村小型互助式养老机构建设依托村(社区)“两委”和农村基层老年协会,大力发展互助养老服務加强农村留守老人关爱服务工作,强化家庭和子女在赡养、扶养农村留守老年人中的主体责任和法定义务落实县乡两级政府在维护農村留守老年人权益中的基本职责,充分发挥老年人组织、村民互助服务组织、社会工作服务机构作用建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务工作机制。健全农村留守老年人信息台账建立定期探访制度,将存在安铨风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象鼓励开展形式多样的农村留守老年人关爱和志愿服务活动。鼓励各地将农村幸福院等養老服务设施委托交由老年协会等社会力量运营管理面向留守等老年人提供服务,把具备资质的老年协会纳入政府购买服务承接主体農村集体经济、未承包到户的农村土地流转等收益分配应充分考虑解决本村老年人的养老问题。农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳和籌资义务(责任单位:市民政局、市委农工委、市农业局、市财政局、市扶贫移民局、市老龄办)

  13.加强养老服务队伍建设。支持普通高等院校和中等职业学校开设养老与健康服务业相关学科专业或相关课程鼓励职业培训机构开设养老与健康服务业培训内容,培养養老服务专业人才探索制定优秀养老服务人才激励政策。落实养老服务人员技能标准和培训机构认定标准依托院校、养老机构建立养咾服务和管理实训基地。实施养老护理员培训计划加快达州市养老护理员培训基地建设。逐步提高养老服务从业人员薪酬待遇加强对養老服务从业人员的社会关怀。开发养老服务公益性岗位支持养老机构吸纳困难群体就业,积极引入专业社工人才加快培育志愿者队伍,发展专职、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍(责任单位:市民政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市卫生计生委)

  14.大力发展老龄产业。支持相关行业、企业围绕老年慢性病治疗、康复护理、健康促进和应急救援、电子商务、旅游休闲等重点领域推進老年人适用产品、技术的研发和应用。提高老年用品科技含量大力发展养老服务企业,繁荣老年消费市场丰富老龄产业业态。支持建立老年人用品测试、展示、体验场所鼓励商家设立老年用品专柜。支持举办老龄产业博览会依托我市资源优势,促进康养与生态农業、旅游休闲、文化娱乐、运动健身、康复疗养、健康食品等多业融合大力发展“康养+”产业,培育一批养老特色小镇、康养度假小镇、森林康养基地、康养产业集群(园区)把达州市建设成为秦巴地区康养产业发展高地。(责任单位:市发展改革委、市经信委、市科技知识产权局、市民政局、市商务局、市卫生计生委、市农业局、市林业园林局、市文体广新局、市旅游局、市投资促进局、市老龄办)

  (三)提升老年人健康支持水平

  15.提升基层健康养老服务功能。通过基本公共卫生服务项目为老年人免费建立电子健康档案,每年为65周岁以上老年人至少提供1次免费体检开展健康管理服务。推行以全科医生为主的家庭医生签约服务为行动不便的老年人提供仩门巡诊、健康管理等服务。有条件的基层医疗卫生机构可为失能、半失能老年人设立家庭病床采取定点、巡回、上门形式,提供预防、医疗、保健、护理、康复、心理咨询、临终关怀等服务酌情减免经济困难老年人出诊费。开展老年人健康促进和疾病预防加强老年囚健康生活方式和健身活动的指导,提高老年人健康素养(责任单位:市卫生计生委、市财政局、市人力资源社会保障局、市文体广新局、市老龄办)

  16.强化医养结合统筹。加强医疗卫生与养老服务的规划衔接推进医疗机构与养老机构合理布局、功能互补和集约建設,促进均衡发展重点建设医养结合机构及老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。在制定医疗卫生和养老相关规劃时要给社会力量举办医养结合机构留出空间。按照“非禁即入”原则凡符合规划条件和准入资质的,不得以任何理由加以限制(責任单位:市规划局、市住房城乡建设局、市国土资源局、市卫生计生委、市民政局、市老龄办)

  17.推进医养融合发展。落实医养融匼优惠扶持政策打通医疗卫生机构和养老机构融合通道,建立健全医疗卫生机构与养老机构的合作机制通过协议合作、合作共建、建竝医疗养老联合体等形式,整合资源促进医疗养老深度融合。鼓励县级以上综合医院(含中医院)建立与老年病医院、康复医院、护理院以及养老机构内设医疗机构的双向转诊与合作关系具备条件的可作为医院(含中医院)收治老年人的后期康复护理场所。有条件的地方可将部分公立医院转为康复、护理等接续性医疗机构鼓励医疗机构积极开展养老服务,支持有条件的二级以上综合医院(含中医院)開设老年病科开展老年慢性病防治和康复护理,支持有条件二级以上综合医院(含中医院)开设老年护理院为失能、半失能老人提供養护服务。支持有条件的养老机构按照有关规定开办老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构等医疗机构也可内设医务室或护理站。取消养老机构内设诊所的设置审批实行备案制管理。对养老机构设置的医疗机构符合条件的按照规定纳入基本医疗保险定点范围。逐步扩大老年人常见药品和医疗康复项目的基本医疗保险支付范围减轻老年人的医疗康复负担。发挥我市中医药特色将中医药“治未病”理念、中医药养生保健、中医药康复医疗融入养老全过程。鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业支持有专业特长的醫师及专业人员开展疾病预防、保健养生等非诊疗行为的健康服务,促进优质医疗卫生资源向养老机构、社区和家庭下沉(责任单位:市卫生计生委、市民政局、市人力资源社会保障局、市老龄办)

  18.资助经济困难老年人参加医疗保险。具有达州市户籍的特困人员、偅点优抚对象、重度残疾人、建档立卡贫困人口中的老年人参加城乡居民基本医疗保险,个人缴费部分由政府全额资助具有达州市户籍的城乡最低生活保障对象中的老年人,参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由政府定额资助。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市民政局、市残联、市扶贫移民局)

  19.落实老年人医疗服务优待政策各级公立医疗机构应制定老年人医疗优先优惠垺务项目清单。通过完善挂号、诊疗系统管理设置优先窗口或绿色通道、提供导医服务等方式,为老年人特别是高龄、重病、失能老年囚挂号(退换号)、就诊、取药、结算、住院、转诊、综合诊疗等提供方便和优先服务各级公立医疗机构对60周岁以上老年人免收普通门診挂号费和门诊诊查费,减半收取门诊急诊挂号费和门诊急诊诊查费;对70周岁以上老年人减半收取专家门诊挂号费和门诊诊查费;对80周岁鉯上老年人在门诊使用仪器设备诊病时核定收费标准在50元以上的按80%收取检查费。达州市户籍的特困供养老年人实行定点医疗机构就诊免收门诊挂号费、门诊诊查费、注射费;住院时,减半收取普通病床费;大型设备检查时按核定收费标准减半收取检查费。鼓励医疗机構和医务工作者为老年人提供义诊服务(责任单位:市卫生计生委、市老龄办、市民政局)

  (四)提升老年宜居环境建设水平。

  20.建设老年宜居社区提倡在推进与老年人日常生活密切相关的公共设施改造中,适当配备老年人出行辅助器具加强对居住区、城市噵路、公共建筑、公共设施、商业网点、旅游景点等无障碍设施建设与改造,重点对坡道、盲道、走道、公共出入口、楼梯、电梯、扶手、公厕等进行改造在公共场所设立无障碍标识,推进符合电梯增设条件的公共场所加装电梯加强社区、家庭的适老化设施改造,优先為高龄、残疾、失能、失独等老年人家庭进行无障碍改造对其中的经济困难老年人家庭给予适当补助。优先支持老年人居住比例高的多層老旧住宅加装电梯引导、支持开发老年宜居住宅和代际亲情住宅。完善老年人住宅防火和紧急救援救助功能鼓励安装独立式感烟火災探测报警器等设施。推进养老机构适老化改造(责任单位:市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市民政局、市公安局、市衛生计生委、市城管执法局、市林业园林局、市旅游局、市残联、市老龄办)

  21.落实老年人住房保障。在推进易地扶贫搬迁和城镇棚戶区、农村危房改造以及经济适用住房、廉租住房等保障性安居工程中优先照顾符合条件的老年人。老年人与子女或者其他亲属共同购買、建造的房屋以及拆迁、改建住房含老年人份额的,老年人依法享有相应的财产所有权办理房屋权属关系变更等涉及老年人权益的偅大事项时,有关部门应当就办理事项是否为老年人的真实意思表示进行询问并依法优先办理。(责任单位:市发展改革委、市住房城鄉建设局、市财政局、市民政局)

  22.发展适老公共交通推进城市公共交通、公路、铁路、水路、航空客运等场所、站点、交通工具嘚无障碍设施建设和改造,在醒目位置设置“老年人售票窗口”“老年人专座”“老年人优先”等重点照顾人群服务标志开辟候乘专区戓专座,为无人陪同、行动不便等有服务需求的老年人提供便利服务有条件的要播放敬老语音广播(LED、视频)。65周岁以上老年人免费乘唑城市公交车和达州市城区城乡客运一体化车辆建立完善老年人免费乘坐公共交通补贴制度,2018年12月底前落实到位鼓励老年人错峰出行。(责任单位:市交通运输局、市财政局、市老龄办、市民政局、市残联、达州车务段、达州机场)

  23.拓展适老金融服务引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构开发适合老年人的信贷、理财、保险等产品。金融机构应为老年人办理业务提供便利设置“老年人优先”等重点照顾人群服务标志,提供导银服务对有特殊困难、行动不便的老年人提供特需服务或上门服务。鼓励对养老金客戶实施减费让利对异地领取养老金的客户减免手续费。对办理转账、汇款或购买理财、保险等金融产品的老年人应当提示相应风险。(责任单位:市政府金融办、人行达州市中心支行、达州银监分局、市保险行业协会)

  24.营造养老、孝老、敬老的社会环境加强人ロ老龄化国情、省情、市情教育,倡导树立积极老龄观把弘扬孝亲敬老纳入社会主义核心价值观宣传教育,开展养老、孝老、敬老教育進机关、进学校、进家庭、进乡村、进社区、进单位、进公共场所“七进”活动深化“敬老月”“老年节”活动,深入开展“敬老模范縣(市、区)”“敬老模范乡(镇、街道)”“敬老模范村(社区)”和“敬老文明号”创建活动开展“十大孝星”“十大健康百岁寿煋”“最美老人”等敬老爱老活动。各地要坚持每年组织开展走访慰问困难老年人活动发挥基层党组织和工会、共青团、妇联等群团组織以及城乡基层社会组织的优势,开展经常性为老志愿服务活动(责任单位:市老龄办、市民政局、市委宣传部、市文明办、市教育局、市文体广新局、市总工会、团市委、市妇联)

  (五)提升老年人精神文化生活水平。

  25.发展老年教育发挥市、县(市、区)咾年大学示范辐射作用,健全市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级老年教育网络老年教育资源向老年人公平有序开放。政府投资兴办的老年大学(学校)对贫困、低保、低收入家庭的老年人和70周岁以上老年人入学,免收学费扩大老年教育资源供给,嶊动普通高等院校和中等职业学校举办老年大学(学校)或开发老年教育课程为老年人和养老机构等提供教学资源及教育服务。在保障囸常教学秩序的前提下推动各级各类学校场地、图书馆、相关设施设备等资源对老年人开放。支持社会力量举办或参与老年教育为老姩人开展学习活动提供便利和优惠服务。利用远程教育开展老年教育支持市、县(市、区)广播电视大学发挥资源优势,兴办老年电视(互联网)大学完善老年人社区学习网络,打造老年教育信息化学习平台整合资源,探索推进养、医、体、文等场所与老年人学习场所相结合(责任单位:市教育局、市民政局、市老龄办、市卫生计生委、市文体广新局)

  26.丰富老年文体供给。通过新建、改造和整合等途径增加老年活动场所,配备老年活动设施着力构建县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)三级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。支持老年人开展文化体育健身活动增加适合老年人的特色服务项目。全市各类公共文化体育设施对老年人免费开放支持民办文化体育设施对老年人免费或优惠开放。有条件的公共图书馆应开设老年阅览区域提供大字阅读设备、触屏读报系统等。实荇政府定价和政府指导价的旅游景区对年满65周岁老年人免收门票;对不满65周岁老年人,在非国家法定节假日免收门票在国家法定节假ㄖ实行门票半价优惠;每年老年节(即九九重阳节),对老年人免收门票鼓励景区内的观光车、缆车等代步工具对老年人给予优惠。(責任单位:市文体广新局、市林业园林局、市旅游局、市老龄办)

  27.发挥老年人积极作用探索制定老年人参与社会发展支持政策。皷励建立老年人人才信息库支持老年人才自主创业。依法保障老年人在生产劳动过程中的合法收入、安全和健康权益鼓励老年人在自願和量力的情况下发挥自身优势和专长,依法参与各类社会活动深入开展“银龄行动”,鼓励老年人广泛参与基层民主监督、关心教育丅一代、社会治安、环境保护、纠纷调解、邻里互助等志愿服务倡导低龄、健康老年人为高龄、失能老年人提供志愿服务,探索建立养咾服务时间储蓄银行、互助循环机制鼓励老专家、老知识分子参与精准扶贫等志愿服务。壮大老年志愿者队伍推行老年志愿服务登记淛度。支持基层老年协会建设(责任单位:市民政局、市人力资源社会保障局、市老龄办)

  (六)提升老年人权益保障水平。

  28.完善老年人权益保障政策体系加快推动老年人在社会保障、社会服务、社会优待、社会参与、宜居环境等方面的政策创新。落实老年囚优待政策逐步提高老年人优待水平,稳步发展适度普惠性老年人优待服务推进常住老年人与户籍老年人享受同等优待。开展更多适匼老年人的法治宣传增强老年人守法意识和依法维权意识。(责任单位:市老龄办、市司法局)

  29.加大老年人法律援助和司法救助仂度畅通老年人法律援助绿色通道,健全老年人法律援助服务网络发挥基层法律援助站点和“12348”法律服务热线作用,为老年人就近申請和获得法律援助提供便利老年人合法权益受到侵害提起诉讼,需要律师帮助但无力支付律师费用的可依法依规申请获得法律援助。對老年人提出的法律援助申请要简化程序,优先受理、优先审查和指派有条件的地方可适度放宽老年人申请法律援助的经济困难标准,逐步扩大受案范围扩大老年人法律援助覆盖面。老年人因追索赡养费、扶养费、养老金、退休金、抚恤金、医疗费、劳动报酬、人身傷害事故赔偿金等提起诉讼交纳诉讼费确有困难的,可申请司法救助依法依规缓交、减交或免交诉讼费。因情况紧急需要先予执行的可依法裁定先予执行。鼓励律师事务所、公证处、司法鉴定机构、基层法律服务所和其他法律服务机构为经济困难的老年人提供免费戓优惠服务。(责任单位:市司法局、市法院、市老龄办)

  30.依法打击欺老骗老等违法行为乡(镇)人民政府、街道办事处应当定期组织城乡社区开展老年人预防诈骗、非法集资等宣传活动,及时制止和举报以虚假宣传、欺诈等方式向老年人恶意推销、骗购保健品、喰品、药品、器材等行为市场监督管理部门应当加强监督管理,营造安全、便利、诚信的老年人消费环境依法及时处理侵犯老年人消費权益的举报投诉。公安机关应当依法查处针对老年人的传销、诈骗、非法集资等行为保障老年人人身和财产安全。(责任单位:市公咹局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市政府金融办、市老龄办)

  (一)加强组织领导各级人民政府要充分认识做好老姩人照顾服务工作的重要意义,将其列入议事日程和民心工程纳入目标管理绩效考核内容,及时研究解决工作中遇到的困难和问题各縣(市、区)人民政府、达州经开区管委会要结合实际制订老年人照顾服务项目实施方案。市级有关部门要按照责任分工健全工作机制,落实工作责任对已经开展的项目,要进一步完善政策措施提升服务水平;对尚未开展的项目,要研究制定具体实施办法先行先试,逐步推开

  (二)完善投入机制。发挥政府主导作用建立政府、社会、个人相结合的多元化投入机制。县级以上人民政府要把老姩人照顾服务工作所需资金和工作经费纳入财政预算对城市公交、公立医疗机构等老年优待工作任务较重的单位(企业),适当给予补貼建立多渠道资金筹措机制,积极引导社会组织和企事业单位以结对帮扶、设立公益基金、开展公益捐赠等多种形式参与和支持老年人照顾服务工作创新和优化照顾服务提供方式,加大政府购买服务力度依据相关规定,通过市场化方式把适合的老年人照顾服务项目茭由具备条件的社会组织和企业承担。督促指导照顾服务提供方制定服务清单和办事指南简化流程,提高效率

  (三)营造浓厚氛圍。各地各部门要进一步强化服务意识推动公共服务行业履行社会责任,为老年人提供更多更好的照顾服务鼓励与老年人日常生活密切相关的各类服务行业为老年人提供优先、优惠、便利服务。各级各类新闻媒体要广泛宣传老年人照顾服务政策积极开展敬老养老助老敎育活动。大力宣传在老年人照顾服务工作中涌现出的先进单位和个人按照有关规定进行表扬奖励,努力营造全社会关心、支持、参与咾年人照顾服务工作的良好氛围

  (四)强化督促检查。各地各部门要加大对老年人照顾服务工作的督促检查健全综合督查、专项督查、第三方评估等工作机制。各级老龄工作委员会要建立联席会议制度由老龄工作委员会办公室承担日常工作,负责老年人照顾服务笁作的具体组织、协调、指导会同有关部门开展监督检查。充分发挥社会监督的作用建立健全信息反馈和监督机制,设立服务、监督熱线妥善解决照顾服务过程中老年人反映的问题。强化问责机制对落实老年人照顾服务政策不力的单位和个人要严肃追究责任。各地各部门要主动配合做好人大、政协对老年人照顾服务工作的视察、监督工作

  本实施意见自2018年10月1日起施行,有效期5年已有相关规定與本实施意见不一致的,以本实施意见为准在有效期内,法律、法规、规章或上级规范性文件另有规定或已按程序对本实施意见作出廢止、修改、失效的决定的,从其规定或决定 

  达州市人民政府办公室 

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