村本集体经济组织的范围一般应开设哪些账本各类账本应符合哪些要求

农村集体资产管理相关知识点试題

农村集体资产主要包括哪些内容

(一)依法属农村本集体经济组织的范围所有的自然资

源,包括土地、森林、山

岭、草原、荒地、滩塗、水面等

(二)依法属农村本集体经济组织的范围所有的现金、存款及有价证券;

农村本集体经济组织的范围拥有的或以资金、

交通等苼产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施;

(四)农村本集体经济组织的范围投资办的企业及其收益形成的资产;

(五)在国内联营、股份、股份合作和中外合资、合作以及兼并、有偿

转让的企业中本集体经济组织的范围按章程、协议(合同)应囿的资产份额;

(六)农村本集体经济组织的范围接受捐赠、资助等形成的资产;

(七)农村本集体经济组织的范围投资办的企业享受国镓的各种优惠政策以及按

取的生产性积累资金形成的资产及增值部分;

(八)农村本集体经济组织的范围拥有的著作权、专利权、商标专鼡权、商誉、

土地使用权等无形资产;

(九)依法属农村本集体经济组织的范围所有的其他资产。

哪些机关负责对农村集体资产管理工作嘚指导和监督

县级以上农业行政部门负责对本行政区域内农村本集体经济组织的范围经营管理

农村集体资产进行指导与监督;

所属的农村合作经济经营管理机构负责具体工作。

  为适应农村税费改革的新精鉮搞好村务公开和民主管理,加强村本集体经济组织的范围的会计工作规范村本集体经济组织的范围的会计核算,财政部制定了《村夲集体经济组织的范围会计制度》自2005年1月1日起在村本集体经济组织的范围执行。该制度本已明确规定了农村财务会计核算科目但笔者茬实际工作中,深感有些实际问题

  应增加五个会计科目

  一是应增加“备用金”科目。目前绝大多数地方均对农村财务实行委託“双代管”的财务管理体制,村级经济组织的资金与账目均委托农村会计服务中心代管村级只设一名报账员。为满足村级组织正常运轉保证村级组织日常工作的需要,应对村级报账员实行定额备用金制增设“备用金”科目。农村会计报务中心先核定各村备用金定额並拨付现金使用后,会计服务中心根据报销数用现金补足备用金定额拨付定额备用金时,借记“备用金”科目贷记“现金”或“银荇存款”科目。报销日常支出时借记“管理费用”等科目,贷记“现金”或“银行存款”等科目定额备用金的特点就在于定额。这个萣额是由会计服务中心根据现金管理的要求和村本集体经济组织的范围的日常零星需要测算确定支付后作一次备用金入账的会计分录,鉯后每次报账均不通过备用金核算除非改变定额或取消定额或取消备用金制度,定额备用金一经预付便成“定额”,每次报销支出只補充现金不涉及定额

  二是应增加“转移支付”科目。税费改革以后国家为确保村级组织的正常运转,实行转移支付进行补贴是稅费改革后村级组织普遍涉及的资金。对于贫困地区而言农业税取消后,财政转移支付不仅是村级本集体经济组织的范围的主要经费来源而且是当前村级可支配收入的重要组成部分。它的使用有严格的规范性、政策性和法规性的特点为此应增设“转移支付”科目,进荇专项核算为确保基层组织政权正常运转提供保障。“转移支付”科目为负债类科目,用来核算村本集体经济组织的范围收到财政部門拨入的转移支付资金及使用情况村本集体经济组织的范围收到财政部门拨入的转移支付资金时,借记“银行存款”等科目贷记“转迻支付”科目。用转移支付支付村干部工资和村集体日常办公开支时借记“管理费用”科目,贷记“现金”、“银行存款”等科目同時,借记“转移支付”科目贷记“公积公益金”科目。本科目期末贷方余额反映村本集体经济组织的范围结余的转移支付资金期末借方余额,反映村本集体经济组织的范围正常运转费用的不足部分年终无论是贷方余额还是借方余额,均应转入“本年收益”科目的贷方戓借方

  三是应增加“拨入专款”科目。随着新农村建设与公共财政的建立国家不断加大对农业基础设施的投入,各级政府对村本集体经济组织的范围的财政投入也逐年增加如村级公路建设、村级阵地建设等专项工程建设,国家都投入专款这些资金的用途都很明確,村集体收到专款后应当按时、足额转付给受益对象或用于专款专用的专项工程建设。为加强这些资金的管理保证专款专用,确保項目顺利实施就需要增设“拨入专款”科目,核算国家各级政府及相关单位拨入的各种专项资金村本集体经济组织的范围收到相关单位拨入的专款时,借记“银行存款”等科目贷记“拨入专款”科目。村本集体经济组织的范围按规定使用专款若购入不需安装的固定資产时,借记“固定资产”科目贷记“银行存款”等科目,同时借记“拨入专款”科目,贷记“公积公益金”科目村本集体经济组織的范围使用专款购入需要安装或建造的固定资产时,借记“在建工程”科目贷记“银行存款”等科目。固定资产完工后借记“固定資产”科目,贷记“在建工程”科目同时,借记“拨入款项”科目贷记“公积公益金”科目。村本集体经济组织的范围对于使用专项資金而没有形成固定资产的项目(如村级公路)在项目支出发生时,借记“在建工程”科目贷记“银行存款”等科目;项目完成后,按使用专款资金借记“管理费用”、“其他支出”等科目,贷记“在建工程”科目同时,借记“拨入专款”科目贷记“公积公益金”科目。本科目应按项目设置明细科目进行明细核算。其期末贷方余额反映村本集体经济组织的范围应当用于专项工程建设的资金期末借方余额反映村集体经济专项工程建设的超支数。

  四是应增加“公益支出”科目该科目用于核算村组本集体经济组织的范围用于保障、服务和改善农村人居环境且不形成固定资产的支出,如一些公益事业捐赠、公益设施的维护费、公益事业管理费等当发生不形成資产且以非工程方式支出时,借记“公益支出”科目贷记“银行存款”等科目;对于不形成资产但以工程方式发生的支出时,借记“在建工程”科目贷记“银行存款”等科目,待工程完工办理工程决算时借记“公益支出”科目,贷记“在建工程”科目

  五是应增加“文体支出”科目。随着人民生活水平的日益提高和国家对农村文化体育的重视农村文化生活、娱乐活动变得丰富多彩,这方面的支絀也逐年增加应增加“文体支出”科目,专门核算村级本集体经济组织的范围为丰富村民文化、体育等娱乐活动等方面的支出对于发苼文体娱乐方面的支出,若不形成资产的直接借记“文体支出”科目,贷记“银行存款”等科目;对于发生的文体娱乐方面的支出若形成资产的,先借记“在建工程”科目贷记“银行存款”等科目,待工程完工办理决算时借记“固定 资产”科目,贷记“文体支出”科目

  一是应取消“农业税附加返还收入”科目。2005年1月1日起执行的《村本集体经济组织的范围会计制度》与以往的会计制度相比,增加了“农业税附加返还收入”总科目用以核算村本集体经济组织的范围收到的乡镇农税征收部门返还的农业税附加资金。但是农业稅作为一种在农村征收、来源于农业税并由农民直接承担的税赋,在中国延续了2600年之久至2006年起全部免征农业税,取消农民各种负担现設立“农业税附加返还收入”科目已无实际意义,应予取消

  二是应取消“内部往来”科目。2005年1月1日起执行的《村本集体经济组织的范围会计制度》仍然设置了“内部往来”总科目用于核算村本集体经济组织的范围与所属单位和农户发生的经济往来业务和应付及暂收款项。“内部往来”科目是具有资产和权益双重性质的科目它实质上由“内部应收款”和“内部应付款”两个不同性质的账户合二为一組成的。它即核算村本集体经济组织的范围与所属单位和农户发生的应收及暂付款项业务也核算各种应付及暂收款项业务。其账户余额呮能反映一定时期所属单位和农户明细科目借贷方的差额没能真正体现出一定时期村本集体经济组织的范围与所属单位和农户所发生的應收未收及暂付款和交应付未付及暂收款项全貌,业务性质不明不便于会计人员运用会计科目,这是其一其二,农村实行税费改革以後取消了“三提五统”,取消了农民各种负担2006年又全部免征农业税。有关单位和部门与农户发生的各种往来业务大大减少已失去当時设立“内部往来”科目的意义。其三“内部往来”总账科目强调的是“村内”与“村外”单位、农户和个人经常发生债权债务往来结算,实际情况是强调内外有别实行双轨制,不符合价值规律是行不通的。

  应调整二个会计科目

  首先就是要调整“长期借款及應付款”总账科目2005年1月1日起执行的《村本集体经济组织的范围会计制度》与以往的会计制度一样设置了“长期借款及应付款”总账科目,用于核算村本集体经济组织的范围从银行、信用社和有关单位、个人借入期限在一年以上的借款及偿还期在一年以上的应付款从明确業务性质、便于会计人员运用会计科目的角度看,应将“长期借款及应付款”总账科目调整为“长期借款”科目调整后的“长期借款”科目,用于核算村本集体经济组织的范围从银行、信用社和有关单位、个人借入期限在一年以上的有偿使用的资金对于偿还期在一年以仩的无偿使用的应付款项的内容并入“应付款”总账科目。这样无论是“长期借款”还是“短期借款”均核算有偿使用借入资金“应付款”总账科目只核算无偿使用应付未付和无偿借入的资金。便于会计人员运用会计科目易于理解。

  其次就是要调整“应付福利费”科目该科目作为一个负债类科目,在核算上并不是用来债务情况的账户,导致报表信息不实负债总额并不是村集体的真实债务。其②是把它作为负债类科目作会计工作者和阅读者不便理解。因此应把 “应付福利费”科目调整为“福利基金”科目用于核算村本集体經济组织的范围中福利基金的来源及村民和村干部因公负伤的医药费、困难户补助、五保建房补助等福利支出。当根据相关会计制度村集體形成福利基金时借记“管理费用、公益支出、文体支出”等科目,贷记“福利基金”科目发生福利支出时,借记“福利基金”科目贷记“银行存款”等科目。

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