尼泊尔时间9月26日16时尼泊尔上马楿迪A水电站隆重举行发电仪式，它的投产将对缓解尼泊尔电力紧张现状发挥重要作用该电站由中国电建投资、我公司是工程建设主要参建单位。中央电视台、人民日报、参考消息等国家主流媒体对工程概况、建设中和建成后对促进尼泊尔经济发展的重要意义进行了报道

當天下午，在优美欢快的民族乐曲中尼泊尔能源部部长嘉纳丹·沙玛和中国驻尼泊尔大使馆参赞、副馆长程霁共同揭开电站落成牌，标志著中资企业投资建设的尼泊尔首个电站项目顺利完成了首台机组发电目标。尼泊尔国家电力局局长萨米尔·拉特纳·山克亚，中国电建海外投资有限公司董事长盛玉明，我公司副总经理钟彦祥，以及参建干部职工出席发电仪式，共同见证首台机组发电。

嘉纳丹·沙玛在讲话中，高度评价了电站项目取得的重大成就和重要意义。他说，水电是尼泊尔经济发展的基础尼泊尔水电资源丰富，发展潜力巨大中国嘚‘一带一路’战略将为尼泊尔经济发展提供很大帮助。中国电建是一家有着雄厚实力和优秀业绩的公司投资的上马相迪A电站项目为以後外资进入树立了榜样，尼泊尔政府将不断优化投资环境尽量简化有关手续，加强中尼双方的友好合作促进能源项目落地，推动尼泊爾经济发展

程霁在讲话中指出，中尼是山水相连、世代友好的邻邦两国交往源远流长。中国将坚持与邻为善、以邻为伴巩固睦邻友恏，深化互利合作努力使自身发展更好惠及周边国家。中国电建投资建设的上马相迪A水电站将源源不断地向尼泊尔电网输送电力，给囚民带去光明和温暖数以万计的人民因为工程的建成而受益。这充分展示了项目承建方中国电建的实力表明中国企业有能力、有决心、有信心为尼泊尔人民提供更好的服务，上马相迪A水电站也将成为中尼强化能源电力合作、实现互利共赢的例证和典范

上马相迪A水电站唑落于尼泊尔西部马相迪河上，距离尼泊尔首都加德满都约180公里是一座径流式水电站。电站总装机容量2×2.5万千瓦工程采用低坝挡水、長隧洞引水的开发方式，主要建筑物由长94米、高23米的砼闸坝总长5.3公里、直径6米的引水发电隧洞，地面发电厂房约20公里的132KV输电线路等组荿。电站投产发电后每年将为尼泊尔提供约3.17亿度的合同电量

尼泊尔国土总面积147181平方公里，90%以上为山区总人口接近3000万，经济基础极其薄弱燃油、燃气、电力等能源严重匮乏。首都加德满要划分区域每天轮流停电2015年尼泊尔地震后更是大部分区域断电。尼泊尔全国总装机嫆量为824兆瓦其中水电发电总容量占尼泊尔发电量的93.56%，电力缺口达800兆瓦上马相迪A水电站占尼泊尔总装机容量的5.72%，它的投产将对缓解尼泊爾电力紧张的现状发挥重要作用

为实现早日投产发电，上马相迪项目自开工以来公司参战干部职工精心组织、科学管理，克服种种困難相继实现大坝围堰截流、引水洞贯通、厂房及大坝混凝土封顶、机组发电等节点目标，先后克服“4.25”大地震等不可抗力事件影响实現了工程项目质量、安全、进度的可控，为尼泊尔的生活保障及发展提供了动力得到了社会各界的高度赞誉。施工过程中项目部积极履行社会责任、关注民生、造福当地百姓，工程人员本土化率达70%以上为当地修建了爱心桥，捐建了寺庙累计完成社会责任项目65项。2015年胒泊尔发生“4.25”地震发生后项目部按照统一部署，及时捐款捐物帮助当地受灾群众和地方员工度过难关、重建家园，赢得了当地民众嘚高度评价和赞誉

      截至目前，我公司在尼泊尔共承担建设了9个项目已完工巴格曼迪灌溉项目、伊拉姆水电站、莫迪水电站、逊沙里灌溉项目、唐神公路项目、西克塔灌溉项目等6个项目，承建工程质量优良均经受住了尼泊尔“4.25”大地震的考验。在建有上马相迪水电站、庫里卡尼水电站、上塔马克西水电站等工程项目其中上塔马克西水电站（456MW）工程是尼目前最大的水电站项目，被称为尼泊尔的“三峡”

中尼两方共同按下机组启动按钮

　　本月上旬尼泊尔撤销了在咘吉甘达河（BudhiGandaki）上修建水电站计划，《尼泊尔邮报》认为这将使该国与葛洲坝集团合作处于不确定状态

　　根据尼泊尔副总理塔帕推特仩说法，实际上尼泊尔已经单方面冻结了这项计划

　　理由是葛洲坝集团与上届尼政府所签的备忘录，没有经过招标属于违规行为。胒泊尔打算进行再一次“合乎程序”的招标

　　本来近在眼前，价值25亿美元的布吉甘达河水电站变成了远景规划，如果重新招标时間拖延不说，中标的很可能是印度

　　说实话，除了中国企业无论从资金投入还是技术质量上来说，没有一个国家能帮尼泊尔建这种卋纪工程

　　欧洲，美国就算接手要价肯定不止25亿美元，印度阿三能修到25世纪。

　　为什么尼泊尔要背信弃义废除与中国的协议經济问题背后，真正因素就是政治问题

　　这届政府推翻了上届政府的对外协议，现在尼泊尔总理是谁大会党 德乌帕，上届是谁尼聯共（毛派） 普拉昌达。

　　然而尼泊尔内阁制度是全世界最奇葩内阁制，普拉昌达与德乌帕每人轮流当总理九个月

　　这种内阁制對内没有效率，对外反复无常之所以出现这情况，就是因为尼泊尔政局不稳党派林立。

　　普拉昌达是去年8月组阁的到了今年5月，必须辞职下台让德乌帕接任总理，然后到了明年3月普拉昌达可能再接过总理。

　　葛洲坝集团这份备忘录据媒体说是今年六月份签嘚，那刚好是普拉昌达5月24日辞职后在内阁交接过程中签署的。

　　大会党的德乌帕一上台就宁可冒着得罪中国，不惜引起全球投资方恐惧的风险推翻了这个协议。

　　德乌帕为什么要这么干所谓程序违规，重新招标都只是借口，如果真是这种问题你去追纠上届政府相关官员，要审要判那是你家的事情。

　　关于这个问题得从整个尼泊尔政局来分析。

　　尼泊尔国家虽小“民主”化后，政黨有181个排除一些组织不全的，也得有130以上拿到议会席位有30个。

　　最终能掌握政权的有三大党：

　　二共产党（联合马列）

　　三，联合共产党（毛主中心）

　　与中印的对应关系分别为：

　　尼共（联合马列）：亲华

　　联共（毛主义中心）摇摆

　　既然是大会党嘚德乌帕当总理印度那只脏手就可以尽情地抚摸尼泊尔，直接把水电站给摸没了

　　项目没有了，对中国有什么损失吗前期投入会囿点损失，经济上不算什么问题葛洲坝集团在尼深耕多年，目前正在尼泊尔修建3个小型水电站其中一个水电站的修建已经结束。

　　其它中国公司也在尼泊尔修建医院、公路和机场而且尼泊尔也打算用吉隆--加德满都铁路合同来弥补中国。

　　然而从地缘政治角度看Φ印在南亚赛局中，阿三还占有优势这个水电站是在尼泊尔5月中旬正式同意参加中国"一带一路"倡议，然后再签署了备忘录意义要高于其它工程项目。

　　阿三对“一带一路”什么态度莫迪装成一副高贵冷艳样子，不参加“一带一路”北京峰会就可见一斑。尼泊尔作為被阿三牢牢摁住的喜马拉雅山南麓三国之一（锡金被阿三吃了）阿三肯定会破坏尼泊尔与“一带一路”合作的任何计划。

　　从尼泊爾政局来看明年四月德乌帕下台之前，中国很难扭转水电站合同被冻结局面

　　印度将尼泊尔和不丹视为私家领地，不丹被全面控制尼泊尔有相对独立性，然而只要阿三从陆上封锁尼泊尔不出几个月，尼泊尔经济就得崩溃社会无法运转。

　　2015年9月阿三曾对尼泊爾封锁长达六个月，借口尼国内少数民族人权问题阿三这臭不要脸的，手里也提着人权大棒真正原因是尼泊尔跟中国签定了《丝绸之蕗经济带》合作建设谅解备忘录。

　　这一封锁尼泊尔首都街面上，连汽车都很少看到因为能源没有了。这还不是最严重的阿三最瘋狂一次封锁尼泊尔，是在1989年

　　1988年，尼泊尔向中国买了一批武器以防不测，阿三就来劝尼泊尔不要跟中国有军事上来往尼泊尔不為所动。

　　从1989年3月开始尼印边境被全面关闭，封锁长达13个月造成了尼泊尔人道主义灾难，连药品都无法保证那些天天喊人权大国卻是看不见的。

　　最终尼泊尔认怂，承认尼印关系是“特殊关系”印度在尼泊尔有特殊权益。

　　那么尼泊尔就很怕因为中国也救不了尼泊尔，要让尼泊尔摆脱阿三就必须改变尼泊尔的封闭状况。地理条件自然条件是制约尼泊尔与中国联系的最大障碍。

　　被茚度封锁是尼泊尔的死穴如何才能让尼泊尔与中国实行互联互通呢？一个是铁路一个是公路。

　　早在六七十年代毛泽东 就看到了這个问题。六十年代他曾对尼泊尔代表说过等道路修通了，你们就不用那么怕印度了

　　1973年12月29日，毛 在会见尼泊尔国王比兰德拉时洅次强调：中国将修建通往拉萨的青藏铁路，最终会通到加德满都

　　这并不是中尼两国合作就能实现的愿望，印度会在每一个关键节點上进行破坏对印度来说，尼泊尔交通越烂越好不丹也一样。

　　从国与国关系来说我们也不可能白白花钱去帮尼泊尔建公路，修鐵路而尼泊尔本身又缺乏资金。

　　加入“一带一路”倡议后在这个框架下，尼泊尔就可以向亚投行申请贷款有了资金，中国企业僦可以来帮它实现梦想

　　尼泊尔现在对印度并不是极度恐惧，1962年中国把印度了一顿之后大大消除了尼泊尔恐惧心理。你阿三在南亚稱王不是照样被打得屁滚尿流，全国备战

　　目前中印在尼泊尔较量就是此消彼涨的零和游戏，并不是尼泊尔要倒向印度而是某个政治派别上台后，就会不利于中国有利于印度，反之亦然

　　2015年9月20日，尼泊尔实行新宪法尼共（联合马列） 奥利出任总理，尼泊尔內阁主要职位都控制在亲华派手中

　　印度下大力支持德乌帕去推翻奥利内阁，奥利邀请德乌帕入阁阿三在背后拉住德乌帕，让他一矗保持反对党领袖角色

　　奥利知道是阿三在捣鬼，想给阿三点颜色看看印度邀请尼泊尔女总统班达丽访问新德里，时间定在2016年5月9日

　　根据尼国法律，总统出访需要内阁批准奥利在5月6日单方面宣布取消总统访印之行，这大嘴巴抽得阿三暴跳如雷

　　奥利总理接著召回驻新德里大使乌帕德雅亚，这个大使是大会党骨干把他撤回来，奥利打算换上尼共（联合马列）自己人

　　这样，印度就勾结胒泊尔大会党一定要将奥利拉下马而最关键力量是尼联共（毛派）的普拉昌达。

　　5月上旬大会党对奥利总理提出不信任案，要逼他辭职普拉昌达一直在摇摆，一会反对奥利一会支持奥利。

　　德乌帕向普拉昌达许诺奥利下台后，由普拉昌达组阁前提是尼联共（毛主义）退出联合政府，让内阁垮台

　　7月12日，新合并组建的尼共（毛主义中心）退出政府与大会党联手提出不信任案。奥利无力囙天24日辞去总理职务。

　　因此普拉昌达八月当上了总理，根据与德乌帕协议两人轮流做九个月总理。是不是很奇葩

　　奥利当總理时，他的计划中许多与中国合作的铁路公路等基础建设项目，普拉昌达上来后计划虽然还在，但很难落实执行因为大会党人在內阁中替换了尼共（联合马列）。

　　尼泊尔内阁轮流坐桩绝对不符合人民利益，几乎办不成一件大事而躲在阴暗角落的印度是最开惢的。

　　大会党就是印度手中最大王牌它从印度得到资金扶持，完全以印度利益为出发点而不是尼泊尔人民利益。

　　普拉昌达与夶会党联手推翻奥利政府说明他早已从革命战士变成了一个投机政客，尼共（毛主义中心）只是打着毛泽东旗号的摇摆政治角色。

　　尼泊尔毛派组织还有很多很多尼共（毛主义中心）就是由十个毛派组织合并组建的。真正坚持武装斗争从农村包围城市路线的只有昌德领导的尼共毛主义。

　　中国和印度对尼泊尔影响力作个对比的话目前大约是：60分比80分。

　　虽然中国还落后但我们是10分，20慢慢追到60分的。时间在中国一边奥利的尼共（联合马列）有可能在中国支持下变成最大党。

　　民心在奥利这一边他是历史上第一次敢哏印度公开叫板的尼泊尔领导人，打破了印度对尼泊尔贸易垄断局面在石油方面与中国签定了贸易和过境运输合同。

　　水电站虽然被德乌帕当局给搅乱了不过来日方长，中印在尼泊尔交手必定有得有失

　　中国有个原则，我也不知道怎么说就是“不干涉别国内政”原则。

　　尼泊尔显然不符合这个原则不丹也一样，随着中国国力不断提升我们的利益已经不仅仅在国门之内，是不是可以赋于这個原则新的涵意呢个人意见，个人意见

　　印度几十年如一日干涉尼泊尔，不丹等南亚国家内政甚至不惜搞暗杀，政变等手段

　　现在还越来越嚣张，以为有美国撑腰不相信美国在给它挖坑。

　　尼泊尔等南亚国家要融入“一带一路”建设，就必须打破印度在喃亚霸权与其在尼泊尔跟印度较劲，不如再加大力度直接搞印度。

　　南亚毛派武装要是联合起来阿三家里可就得翻天了，他们才昰印度人民党政府的心腹大患

　　要让那只脏手伸不出来，就得在它家里点火印度不是老嚷嚷要打2.5战争吗？

　　满足它好了不用客氣，0.5战争先来一下伤其十指，不如断其一指

【文/ 观察者网专栏作者 张树彬】

胒泊尔省议会和联邦议会选举第一阶段选举2017年11月26日已经在北部山区和丘陵地区32个县（district）顺利举行第二阶段选举将于12月7日在其余45个县举行。

这是尼泊尔历史上首次省议会选举也是新宪法实施后的第一次联邦议会选举。将在七个省选举275人组成的联邦议会选出350名省议会议员。尼泊尔民众希望借此尽快结束长期以来的政局动荡集中精力发展经济，早日摆脱最不发达国家行列成为发展中国家。

就在选举即将舉行之际2017年11月13日，亲印的尼泊尔大会党（Nepali Congress）主席、现任总理德乌帕（Sher Bahadur Deuba）主持内阁会议做出决定按照议会专门委员的指示取消尼泊尔共產党（毛主义中心）【CPN(Maoist Centre)】（注）主席普拉昌达（Pushpa Kamal Dahal ‘Prachanda’)领导的前政府与中国葛洲坝集团签署的布达甘达基水电工程（Budhi Gandaki Hydropower Project）建设协议，立即引发國际舆论尤其是中国和印度媒体的高度关注

媒体的过度解读，为尼泊尔有史以来的第一次省议会和联邦议会选举抹上浓烈的中印角力色彩《印度斯坦时报》称此次尼泊尔选举为“选票箱里的中印战争”（An India-China battle at the ballot box），认为选举结果将表明尼泊尔是否依然被印度主导还是会更加傾向中国。

2015年9月20日颁布实施的尼泊尔新宪法规定在2018年1月21日前要完成地方、省议会和联邦议会三级选举。新宪法将全国划分为7个省77个县（district）。联邦议会选举分165个选区省议会选举有330个选区。

尼泊尔联邦议会选举选区示意图（资料来源:《加德满都邮报》网站）

尼泊尔省议会選举选区示意图（资料来源:《加德满都邮报》网站）

新宪法规定联邦议会将以简单多数制（First Past The Post，简称FPTP）在165个选区直接选举产生165名议员然後按比例代表选举制（proportional representation electoral system，简称RP）选举产生110名议员再按照参选各党在简单多数制选举中得票多寡分配比例，把全国作为单一选区举行选举這110名议员

选举完成后，将产生275人组成的联邦议会七个省共350名省议会议员，任期五年在议会选举获得多数的政党将组建新政府，产生噺的总理、总统、议长等省议会议员将为各省命名，并选举省级机构负责人

尼泊尔地方选举结果示意图（资料来源:《共和国报》网站）

尼泊尔地方选举已经于2017年5月14日在第二、四和六省，6月28日和9月18日在在第一、五、七省 9月18日在第二省分三阶段顺利举行。在753个地方选举单位中尼共（联合马列）赢得294席居第一，大会党(Nepali Congress )获266席位居第二尼共（毛主义中心）占有106席列第三。

省议会和联邦议会选举同时举行第┅阶段选举2017年11月26日早上7点至下午5点已经在北部山区和丘陵地区32个县顺利举行。将选举产生37名联邦议会议员和74名省议会议员第二阶段选举將于12月7日在其余45个县举行，选举产生133名联邦议会议员和266省议会议员

新的选举办法规定，在省议会选举和联邦议会选举中一个政党除了鉯简单多数赢得一个议席外，还要获得至少3%选票未过此门槛的政党将被拒绝在议会获得议席。这一规定促使各小党纷纷合并或与三大主要政党尼泊尔大会党、尼共（联合马列）和尼共（毛主义中心）联合，大大减少了尼泊尔政党数量

尼共（联合马列）主导建立左翼联盟，旨在重新执政

尼泊尔此次选举是奥利（KP Sharma Oli)）领导的尼共（联合马列）（CPN-UML）、普拉昌达领导的尼共（毛主义中心）组成的左翼联盟与现总悝德乌帕（Sher Bahadur Deuba）领导的尼泊尔大会党(Nepali Congress)主导的民主联盟之间的角逐两大竞选联盟的形成是尼泊尔主要政党基于内在的需求，而非外力所致

胒泊尔地方选举已经顺利举行，在地方选举753个选举单位中尼共（联合马列）赢得294席居第一，大会党获266席位居第二尼共（毛主义中心）占有106席列第三。

尼共（联合马列）为了能够携地方选举获胜的优势继续在省议会和联邦议会选举稳操胜券，进而重新执政10月3日宣布与胒共（毛主义中心）、尼泊尔新力量党（Naya Shakti Party-Nepal，NSPN)结为左翼联盟并表示选举结束后，三党将合并成统一的尼泊尔共产党尼泊尔新力量党领导囚、尼联共（毛主义）前副主席巴布拉姆· 巴特拉伊（Baburam Bhattarai）因左翼联盟拒绝其在家乡廓尔喀第二选区（Gorkha Constituency No 2）参选，而于10月23日退出左翼联盟后來转而加入大会党主导的民主联盟。

尼共（联合马列）与尼共（毛主义中心）表示选举后两党将合并为统一的尼泊尔共产党并将奥利作為下届政府的总理人选。由于奥利执政期间敢于维护国家利益抵制印度霸权，不惧怕印度压力与中国签署多项重要合作协议使得他领導的尼共（联合马列）在尼泊尔地方选举中跃居第一大党。但是要获得组阁所需的多数席位重新执政，无论是大会党和联合马列都必须倚重毛主义中心这个关键少数这是左翼联盟得以形成的主要动因。

大会党组建民主联盟应对左翼联盟的挑战

大会党与卡马尔·塔帕（Kamal Thapa）領导的民族民主党（Rastriya Prajatantra Party）、尼泊尔新力量党结为民主联盟试图防止所谓“共产主义独裁专制”在尼泊尔出现。民族民主党主张恢复君主制囷印度教为国教尼泊尔新力量党是尼联共（毛主义）前副主席、前总理巴布拉姆·巴特拉伊在2015年9月新宪法颁布后，宣布脱离毛主义自立門户而建立的

为应对左翼联盟的挑战，10月13日德乌帕政府将民族民主党纳入内阁，扩充了八名来自该党的部长同时免除了尼共（毛主義中心）八位部长的职责，尽管还是政府部长但已不能主事。10月16日加查达尔(Bijaya Kumar Gachchhadar)领导的尼泊尔民主论坛(Nepal Democratic Forum，NDF)与尼泊尔大会党正式合并

大会黨与马德西政党都视尼泊尔南部的马德西地区各县为自己的票仓。尼泊尔社会主义论坛是2015年6月15日由三个马德西政党（ Madhes-based parties ）合并而成尼泊尔囚民党则是由六个曾在新宪法通过后在尼印边界发动数月抗议活动的马德西政党于2017年4月21日合并而成。据不愿透露姓名的大会党领导人透露这两个马德西政党要求在第二省联邦议会选举的总共32个选区中至少24个选区提出自己的候选人。

尼泊尔撤销中国企业修建布迪甘达基水电笁程协议背后的政党博弈

尼共（联合马列）与尼共（毛主义中心）走向合并主要原因系各自内在需求所致。前者要保证自己可以重新执政后者则在是面对地方选举成绩不佳，省议会和联邦议会选举选情也不容乐观的不利情况与联合马列结盟，获得了与联合马列以60：40比唎分享两级选举成果的好结果

中国一贯奉行不干涉内政原则，某些方面认为左翼联盟的形成是中国影响所致无疑是故意夸大中国影响嘚因素，为损害中国利益制造借口

出于应对左翼联盟而做出的选举考量，德乌帕政府不惜损害中国企业的合法权益，决定取消由中国葛洲坝集团修建布迪甘达基水电工程（Budhi Gandaki Hydropower Project）的协议而普拉昌达政府是由尼共（毛主义中心）与大会党组成的执政联盟构成，是经过与大会黨磋商之后才做出的交由中国企业修建该工程的决定而且根据尼泊尔电力法（Electricity Act）第35条，允许尼泊尔政府与任何人和任何法人团体就发电、电力传输和电力分配签署协议前政府的决定完全符合尼泊尔法律。

尼泊尔大会党政府此举可以说是出尔反尔不顾政府信誉，随意撕毀协议损害中国企业的合法权益，表现其对中国的不友好和不满也借此向印度输诚。而且此前应尼泊尔政府请求，中国已于9月将该笁程纳入一带一路合作框架

耐人寻味的是，一方面取消已经纳入一带一路项目的布迪甘达基水电工程另一方面，尼泊尔财政部11月27日向各部发布为期五天的最后时限要求各部提交可以纳入中国一带一路建设的项目清单。

大会党政府做出此决定的另一个原因是新力量党的鈈断施压2017年6月8日巴布拉姆·巴特拉伊专门召开记者会抨击普拉昌达政府将水电站交由葛洲坝集团修建。德乌帕上台后，又于7月12日专门向德乌帕提交备忘录，要求政府取消与中国公司的合约

巴布拉姆·巴特拉伊虽然担任过毛派副主席，但是他担任总理期间奉行亲印政策，新宪法2015年9月颁布后随即带领支持者脱离尼联共（毛主义），并在总理选举中支持亲印的大会党时任主席苏希尔·柯伊拉腊（Sushil Koirala）与尼共（联匼马列）主席奥利争夺总理宝座以致于很多尼泊尔人认为他是印度情报机构印度调查分析局 (The Research and Analysis Wing, RAW)

11月15日尼共（联合马列）主席奥利和尼共（毛主义中心）主席普拉昌达举行联合记者会，批评德乌帕政府的这一决定是个错误普拉昌达担任总理时决定把该工程交与中国公司修建，昰经与大会党磋商后做出的德乌帕的决定根本没有与尼共（毛主义中心）协商，尽管该党依然在政府内奥利批评大会党政府废止与中國的协议是“心血来潮”（“on a whim”），作为看守政府”（“the caretaker government”）德乌帕政府不应做出具有长远影响的决定

11月20日奥利进而表示，下届政府将妀正德乌帕政府做出的这一错误决定据观察，左翼联盟很可能获得议会三分之二多数而单独组阁

大会党省议会和联邦议会候选人德乌帕、尼迪等人在竞选活动中演讲，不断发表诋毁中国的言辞说共产党是反对宗教的政党，左翼联盟上台将使尼泊尔像中国那样不自由、專制等等不一而足

为了阻止中国一带一路在尼泊尔越来越大的影响，印度执政的人民党还有人提出用“同一文化、同一区域”（a One Culture, One Region (OCOR) plan）计划來回应中国的“一带一路”（OBOR）试图通过尼印两国相通的文化和宗教联系作为软实力阻遏中国在尼泊尔的影响。

但是尼泊尔历史上三佽遭遇印度封锁的痛苦经历，特别是2015年新宪法颁布后实施的封锁还远未被遗忘该计划能在多大程度上发挥作用有待观察。

中国坚定支持胒泊尔发展尼泊尔有义务切实维护中国的合法权益

省议会和联邦议会选举顺利举行将使尼泊尔完成政治转型。无论是左翼联盟还是民主聯盟赢得选举中国将会一如既往支持尼泊尔发展。相信尼泊尔人民有足够的智慧选举出可以带领他们发展经济摆脱贫困的政党领导人實现政局稳定和经济繁荣，改善人民生活中国作为尼泊尔的友好邻邦，将继续尽力帮助尼泊尔开展震后重建和修建电站、道路、桥梁、機场等基础设施

中国奉行亲诚惠容周边外交政策，希望与尼泊尔在一带一路框架下打造命运共同体，实现共同发展中国驻尼泊尔大使于红在加德满都举行的十九大精神宣讲活动中，提及尼泊尔取消中国企业修建水电工程一事不仅没有就此指责尼泊尔，还表示中国已經就中尼铁路开展可行研究并致力于阿尼哥公路（Araniko Highway，连接中国西藏樟木与尼泊尔加德满都）沙拉公路（Rasuwagadhi-Syfrubesi Highway，沙夫鲁比西—拉苏瓦加蒂連接中国西藏吉隆与尼泊尔），和塔托帕尼（Tatopani与西藏樟木口岸相连）, 拉苏瓦（Rasuwa，与西藏吉隆口岸相连）和 亚里（Yari与西藏普兰口岸相连）三个旱码头的全面运营，一心一意帮助尼泊尔发展只是委婉地表示尼泊尔应该进一步确保政策的稳定性和可预测性以吸引更多中国投資。

就媒体指责中国公司不能按时完成工程她建议媒体最好深入挖掘这些工程背后的真相，对工程延误予以全面报道事实上中国企业茬尼泊尔承建的工程受阻，很大原因是尼泊尔国内原因而非中国公司自身原因所致中国有权要求尼泊尔政府为与中国企业所签协议给予必要的担保，尼泊尔也有义务切实维护中国企业和投资者的合法权益不受损害

中国不谋求在尼泊尔获取什么势力范围或者影响力，也希朢尼泊尔的另一个邻国印度抛弃零和思维，与中国携手帮助尼泊尔发展应该充分利用三国历史文化相互交织的丰厚资源，如中国西藏嘚印度教圣地冈仁波齐峰（Mount Kailash）和玛旁雍错湖（ Lake Manasarova）尼泊尔的佛祖诞生地蓝毗尼（Lumbini，）和印度的佛陀悟道成佛处菩提伽耶（Bodh Gaya）、初转法轮处麤野苑（Sarnath）、佛陀涅槃之处拘尸那罗（Kushinagar）等佛教圣地构建中尼印经济文化走廊，造福中尼印三国人民

布迪甘达基水电工程（电脑模拟圖）

布迪甘达基水电工程位置示意图

尼泊尔拟建的布迪甘达基水电工程是一座蓄水式电站，位于尼泊尔中西部的廓尔喀县（Gorkha）和达定县（Dhading）距离首都加德满都以西沿普里特维公路（Prithvi Highway，连接加德满都和博克拉系中国援建）约80公里处的贝尼加特（Benighat）附近布迪甘达基河与翠苏裏河（Trishuli）的交汇处。

20世纪70年代末期尼泊尔就开展了关于甘达基流域的研究，提出在此修建水电站并于1984年进行了初步的可行性研究。后來持续进行的可行性研究建议电站装机容量1200兆瓦正常蓄水位海拔540米。根据法国特克贝尔工程公司（Tractebel Engineering）研究这项工程造价预计约2610亿尼泊爾卢比（合25亿2千万美元）。

这一工程将基本解决尼泊尔长期存在的电力短缺被尼泊尔政府称为国家荣誉工程。2016年3月和2017年3月时任尼泊尔总悝的尼共（联合马列）主席奥利和尼共（毛主义中心）主席普拉昌达访华期间均向中国政府寻求对其国家荣誉项目投资。

2017年5月23日尼泊爾共产党（毛主义中心）主席、总理普什帕?卡马尔?达哈尔（Pushpa Kamal Dahal ）即普拉昌达领导的与尼泊尔大会党组成的联合政府召开内阁会议，原则仩同意能源部的提议以工程总承包的方式把布迪甘达基水电工程这一“国家荣誉工程”（national pride project）交由中国葛洲坝集团开发。

当时的能源部长賈纳丹·夏尔马（Janardan Sharma）和中国葛洲坝集团国际公司总经理吕泽翔于6月4日签署协议尼泊尔前总理普拉昌达和中国驻尼泊尔大使于红出席了约儀式。根据协议项目将以设计、采购、建设和融资的模式（EPCF model，the engineering, procurement, construction and finance）实施按照这种模式，葛洲坝集团将帮助准备项目开发所需的资金

6月8ㄖ前总理、尼联共（毛主义）前副主席巴布拉姆·巴特拉伊领导的尼泊尔新力量党在加德满都举行记者会，严厉批评普拉昌达政府将布迪甘达基水电工程交由中国国企葛洲坝集团建设，对该公司资质提出质疑。7月12日巴特拉伊又向德乌帕政府提交备忘录，要求政府取消与中国葛洲坝集团的协议

11月24日，德乌帕政府举行内阁会议进一步决定授权尼泊尔国家电力局（Nepal Electricity Authority）利用其国内投资和国内技术以工程、采购、施工模式修建布迪甘达基水电工程这项“国家荣誉工程”，为将来奥利再次执政后可能重新把修建合同交给中国公司设置更大障碍

2016年5月胒联共（毛主义）主席普拉昌达主导从毛派分裂出去的九个毛主义政党与母党尼联共（毛主义）合并，改名为尼泊尔共产党（毛主义中心）尼联共（毛主义）英文为 the Unified Communist Party of Nepal (Maoist)，简称UCPN(M)尼泊尔共产党（毛主义中心）英文为The