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合伙做生意产生经济纠纷 为索要本钱老乡绑架老乡
　　记者&潘晓明&通讯员&陈桂恩　　合伙做生意亏了本产生经济纠纷，陆川籍男子丘某竟将合作伙伴绑走，非法拘禁达两天两夜，在拿到4万元本钱后，才将受害人放回。半年之后的5月13日，南宁市青秀公安分局河堤派出所在陆川县将犯罪嫌疑人丘某抓获归案。　　光天化日绑人勒索10万&　　日中午12时许，冯某正独自步行在南宁市英华路上，突然6名男子从两辆出租车上直冲下来。不容冯某辩说，就将冯某强行带上出租车，并迅速离开。&你老公被我们扣在这里，马上转账10万过来，否则我们搞死你老公&&&几小时后，冯某妻子接到一陌生男子的电话。冯妻从电话里得知，对方就是几年前与其老公合伙做生意的丘某。&要交10万赎金，不给钱就要人命！&电话那头传出威胁的声音，冯妻顿时被吓出一身冷汗，一时不知所措。　　狡猾绑匪要求转账汇款　　案发后，冯某家人决定报案。南宁市青秀公安分局河堤派出所接到报案后，立即组织专案组对此案展开调查。据查：冯某在几年前曾与一个丘姓男子一起合伙做生意，后因生意失败，两人因经济纠纷而产生非常大的矛盾。丘某扬言，如果拿不回自己想要的本钱，就一定要冯某付出代价。　　为避免打草惊蛇，由冯某家属答应给犯罪嫌疑人现金，在邕宁一桥头接头，再由警方布控抓现行。按照警方的安排，冯妻打电话给丘某，说要到邕宁一桥头见面给钱。但狡猾的犯罪嫌疑人似乎嗅到了&味道&，不接受现金交易，坚持要求通过银行转账。为了防止发生意外，保证冯某的人身安全，冯某家属急忙中凑足了4万元并转了账。　　老乡绑老乡只因为了钱&　　两天后，冯某果然被放回。为了抓捕犯罪嫌疑人，青秀警方将丘某列为网上逃犯。经侦查，警方了解到丘某近期已潜回其陆川老家。今年5月13日，在当地警方的全力配合下，青秀警方将犯罪嫌疑人丘某抓回南宁。　　青秀警方查明：冯某与丘某本是陆川老乡，几年前两人在陆川合伙做鱼饲料生意，由丘某负责进货，冯某负责推销并收款。2007年因南方冰冻灾害，鱼大量冻死，许多养殖户血本无归，造成冯某大量外赊的鱼饲料款项无法收回，而丘某则认为冯某独吞了饲料款。生意失败后，冯某来到南宁市区开了一家废品收购店。丘某为了追款，便纠集几个朋友到南宁绑架冯某。　　目前，犯罪嫌疑人丘某因涉嫌非法拘禁已被南宁警方刑事拘留。
编辑：梁凯昌&
作者：潘晓明 陈桂恩】
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高清：南宁又到繁花季 赏春正当时1.298元/1年/1个账号2.主从账号方便管理3.集中开发票，方便报销邹庆武、万路与霍本军合伙协议纠纷一审民事判决书关联公司：关联律所：相关法条：重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书（2014）綦法民初字第03324号原告邹庆武（又名邹胜武），男，日出生，汉族，住重庆市渝北区。原告万路，男，日出生，汉族，住重庆市渝北区。委托代理人邹庆武（特别授权），男，日出生，汉族，住重庆市渝北区。被告霍本军，男，日出生，汉族，住重庆市綦江区。委托代理人余波，律师。委托代理人龙状，律师。原告邹庆武、万路诉被告霍本军合伙协议纠纷一案，本院于日立案受理后，依法由审判员王双庆独任审判，适用简易程序，于日公开开庭进行了审理。原告邹庆武、万路，被告霍本军及其委托代理人余波、龙状到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邹庆武、万路诉称，二原告系表兄弟，2011年年底与被告合伙投资经营汽车客运，二原告共同出资65万元。2012年4月，由于经营不善。原、被告双方协议解除投资关系，并达成协议退股。双方于同年5月、7月分别达成补充协议，一致认可被告欠原告投资款及各项损失74万元。截止2013年3月，被告合计还款55万元，尚欠原告19万元至今未归还。经原告多次催收未果。现起诉至法院，请求判决：1、被告返还原告欠款19万元；2、本案诉讼费由被告承担。被告霍本军辩称，二原告陈述投资65万元合伙经营汽车客运，并于2012年4月达成退伙协议属实。月份，二原告派人把被告经营的客车堵在客运中心，导致无法经营。后双方重新签订了一份协议，以55万元为准。在我已归还二原告55万元后，二原告将该份协议撕毁。此后二原告又向我追偿，我一怒之下，放火烧原告邹庆武的房屋，被判刑一年。我已履行完毕。请求驳回二原告的诉讼请求。经审理查明，2011年年底，原告邹庆武、万路、被告霍本军与唐齐（又名唐奇）、任勇五人共同合伙经营从南川至南宁之间的长途汽车客运业务，原告邹庆武、万路共同出资65万元，五合伙人没有签订书面的合伙协议。2012年4月初，由于经营不善，二原告要求退伙。日，经全体合伙人协商一致签订的退伙协议约定：南川-南宁（渝G16712）、南宁-南川（桂AA5379）两台卧铺车，由以下五人：霍本军、万路、邹胜武、唐齐、任勇共同出资130万元购得经营权。经各股东共同协商，万路、邹胜武两人协议退股，两人股金共计65万元，由于霍本军、任勇、唐齐目前没有资金购买。经双方协商，以74万元现金（截至日前）付清购股款。在未付清购股款之前，由邹胜武结算车站票款，直至付清为止。若日前未付清，由霍本军承担所有责任。日，霍本军、万路、邹庆武、唐齐、任勇五合伙人又协商签订了《补充协议》约定：“协议几方于日签订还款协议，现将该协议之未尽事宜重新补充协议，与原协议不一致，以本协议为准。霍本军、唐齐、任勇于2012年已支付7万6千元，现几方决定，霍本军在日前支付2万4千元正，其余在日前支付5万。日前支付15万；日前支付15万。余款在日前结清。如逾期支付，每逾期一日支付一万元违约金，逾期十日，则支付三万违约金。最后一次付款，如需逾期，必须提交告知商量。”日，被告霍本军书面委托其妹夫张勇与原告邹庆武、万路签订的《补充协议》约定：现各方就此还款达成新协议如下：“1、各方确认万路、邹庆武出资入股65万元正，占股份一半以上。2、霍本军承诺万路、邹庆武投资65万元，在日前全额退还，并支付9万元资金占用利息（以上共计74万元正）。3、截止日前已支付16万元（含1万元违约金），尚欠本金59万元正。4、现霍本军书面委托其妹夫张勇与万路、邹庆武协商尾款59万元的还款时间如下：日前还款2万元；日前还款15万元；日前还款12万元；日前还款5万元；日前还款3万元；日前还款2万元；2013年元月25日前还款2万元；日前还款20万元。以上8项合计61万元（含59万元本金，2万元利息）。如霍本军未按协议执行，除非张勇与万路、邹庆武电话协商，并经万路、邹庆武同意，违期一天支付违约金1万元，并万路、邹庆武可采取包括但不限于扣车等手段，维护自身权益。”协议签订后，由于被告霍本军未按协议的约定履行还款义务，只归还了部分款项，截止2013年3月份，被告霍本军共计支付二原告55万元，尚欠19万元未支付。后二原告多次催收未果，起诉至法院。以上事实，二原告除口头陈述外，还举示了下列证据：1、日的退伙协议，证明南川-南宁（渝G16712）、南宁-南川（桂AA5379）两台卧铺车，由以下五人：霍本军、万路、邹胜武、唐齐、任勇共同出资130万元购得经营权。经各股东共同协商，万路、邹胜武两人协议退股，两人股金共计65万元，由于霍本军、任勇、唐齐目前没有资金购买。经协商，以74万元现金（截至日前）付清购股款。在未付清购股款之前，由邹胜武结算车站票款，直至付清为止。若日前未付清，由霍本军承担所有责任。霍本军、万路、邹胜武、唐齐、任勇在协议上签名捺印。2、日签订了《补充协议》，证明：协议几方于日签订还款协议，现将该协议之未尽事宜重新补充协议，与原协议不一致，以本协议为准。霍本军、唐齐、任勇于2012年已支付7万6千元，现几方决定，霍本军在日前支付2万4千元，其余在日前支付5万。日前支付15万；日前支付15万。余款在日前结清。如逾期支付，每逾期一日支付一万元违约金，逾期十日，则支付三万违约金。最后一次付款，如需逾期，必须提交告知商量。霍本军、万路、邹庆武、唐奇、任勇在协议上签名捺印。3、日，被告霍本军书面委托其妹夫张勇与原告邹庆武、万路签订的《补充协议》约定：现各方就此还款达成新协议如下：1、各方确认万路、邹庆武出资入股65万元正，占股份一半以上。2、霍本军承诺万路、邹庆武投资65万元，在日前全额退还，并支付9万元资金占用利息（以上共计74万元正）。3、截止日前已支付16万元（含1万元违约金），尚欠本金59万元正。4、现霍本军书面委托其妹夫张勇与万路、邹庆武协商尾款59万元的还款时间如下：日前还款2万元；日前还款15万元；日前还款12万元；日前还款5万元；日前还款3万元；日前还款2万元；2013年元月25日前还款2万元；日前还款20万元。以上8项合计61万元（含59万元本金，2万元利息）。如霍本军未按协议执行，除非张勇与万路、邹庆武电话协商，并经万路、邹庆武同意，违期一天支付违约金1万元，并万路、邹庆武可采取包括但不限于扣车等手段，维护自身权益。万路、邹胜武、张勇在协议上签名捺印。被告霍本军除口头陈述外，还举示了下列证据：1、（2013）渝北法刑初字第00777号刑事判决书，证明霍本军于日22时许，因合伙做生意产生经济纠纷，放火烧邹庆武的房屋，被法院以放火罪判处有期徒刑一年。2、证明，本公司营运车自编号28108（渝G16712）。运行线南川至南宁，在南川客运中心站营运。日至日期间，共计停21班。广西超大集团泰昌分公司桂AA5379在南川客运中心站营运。运行线路南宁至南川，日至日期间，共计停27班。3、霍本军、任勇、唐奇共同出具的书面证明，万路、邹庆武在签订退伙协议后，伙同社会闲杂人等到南川车站强行阻拦车辆正常营运三次，于2012年8月底或9月初，经万路、邹庆武、唐齐、任勇、霍本军、张勇等人共同协商达成协议，在停车期间的损失，由万路、邹庆武二人承担小部分责任，由霍本军、唐齐、任勇、张勇承担一部分责任，主要由霍本军承担责任。协议霍本军以55万元的总额结清给万路、邹庆武，只有一份协议，由万路、邹庆武持有，同时申明以前所有协议作废。4、出庭作证的证人任勇的证实，我与邹庆武、万路系朋友，与霍本军系亲戚。我与邹庆武、万路、霍本军、唐齐合伙经营长途客车。邹庆武、万路出资65万元，我出资3万元，唐齐出资15万元，霍本军出资多少不清楚。我们与邹庆武、万路于日协商退伙，协议退款74万元，由霍本军还钱。最后一次协议，在停运后的9月份，经原、被告协商，最后以55万元把事情了结，当时写了一份协议，总金额为55万元。有唐齐、万路、邹庆武、张勇、钱老三、霍江、谢老师及两个驾驶员在场。当时车子状况亏损，退伙是65万元本金，9万元利息。最后在南川达成协议，霍本军共付55万元给二原告。以前所有协议作废，当时，只写了一份协议，在邹庆武那里。钱还清没有，我不清楚。以上证据，经庭审质证和审查，被告对二原告举示的1、2、3号证据的真实性、合法性、关联性无异议，本院予以确认。二原告对被告举示的1、2、3、4号证据，对1、2号证据的真实性、合法性无异议，认为与本案无关联性。对3号证据，系多人书面作证，不符合证据规则的要求，不予认可。对4号证据证实的最后一次在南川签订的55万元总金额的协议予以否认外，对其余证实内容的真实性无异议。本院认为，原告邹庆武、万路与被告霍本军及任勇、唐齐合伙经营南川至南宁之间的长途客车。日，经各股东共同协商签订的退伙协议约定：原告万路、邹庆武两人协议退股，两人股金共计65万元，由于霍本军、任勇、唐齐目前没有资金购买。经双方协商，以74万元现金（截至日前）付清购股款。在未付清购股款之前，由邹胜武结算车站票款，直至付清为止。若日前未付清，由霍本军承担所有责任。日，原告邹庆武、万路与被告霍本军及任勇、唐齐签订的《补充协议》约定：霍本军、唐齐、任勇于2012年已支付7万6千元，现几方决定，由被告霍本军在日前分期结清。如逾期支付，每逾期一日支付一万元违约金，逾期十日，则支付三万违约金。原、被告与其他合伙人对此无异议，本院对以上事实予以确认。几方签订的退伙协议和由被告霍本军分期付款的约定不违反法律的强制性规定，合法有效。审理中，原、被告均确认，截止2013年3月，被告霍本军退还了二原告款项55万元，尚欠19万元。因被告霍本军未按合同的约定期限在日前付清二原告的退伙款项，应承担违约责任。二原告要求被告霍本军退还尚欠的19万元合法，本院予以支持。被告霍本军辩称，与二原告之间重新签订了一份退款总金额为55万元的协议，在归还二原告55万元后，二原告将该份协议撕毁。审理中，虽有证人任勇出庭证实，因证人任勇与被告霍本军之间有亲戚关系，其证言的证明力较弱，而被告霍本军未提供其他的证据佐证，二原告又否认重新签订有该协议，故本院对被告霍本军的辩称意见不予采纳。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第三十条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）》第50条、第52条、第54条、《中华人民共和国民事诉讼法》第64条之规定，判决如下：被告霍本军在本判决生效后十日内退还原告万路、邹庆武合伙款19万元。如果霍本军未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费3300元，减半收取1650元，由被告霍本军负担（二原告已交纳，被告在履行前述判决义务时一并给付二原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员　　王双庆二〇一四年五月二十日书记员　　张　目置顶反馈APP微信天眼查公众账号电&&&&&&&话 : 400-871-6266工作时间 : 周一至周五 9:00-18:30在线客服 :&商务合作 : 官方微信 : 官方QQ群(1) : 官方QQ群(2) : 全国企业信用信息公示系统中国裁判文书网中国执行信息公开网国家知识产权局商标局版权局固定电话：400-871-6266版权所有：北京金堤科技有限公司(C)2015 JINDIDATA 京ICP备咨询热线：400-676-8333
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我和朋友做生意因为前期投资他借别人的钱到期，前一个月我的车在朋友哪儿放着，被他的债主开走不还了现在，
我和朋友做生意因为前期投资他借别人的钱到期，前一个月我的车在朋友哪儿放着，被他的债主开走不还了现在，他们这么做合法吗？我有没有单方面报警把车要回的权利呢？
河南 - 开封
这要根据借款用途、担保方式、互相关系等方面综合予以考虑。
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您好，不合法的，建议协商解决，协商不成可以起诉解决。
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你好：可以起诉解决，
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尊敬的网民，您好：
在法律上你属于隐名合伙人，你们之间签订的协议是受法律保护的，建议您委托专业律师为你起草协议，避免不必要的风险。如您有其他疑问或需法律帮助，可随时拨打我的电话或来律所与我面谈，谢谢。
你所涉及的情况较为复杂，可以直接将材料请律师审核一下，请律师具体分析……
敢是敢，但前期一定要约定清楚，避免后期发生争议。
出借人向人民法院起诉时,应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人,持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的,人民法院应予受理。保证人为借款人提供连带责任保证,出借人仅起诉借款人的,人民法院可以不追加保证人为共同被告;出借人仅起
出借人向人民法院起诉时,应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人,持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的,人民法院应予受理。
保证人为借款人提供连带责任保证,出借人仅起诉借款人的,人民法院可以不追加保证人为共同被告;出借人仅起诉保证人的,人民法院可以追加借款人为共同被告。保证人为借款人提供一般保证,出借人仅起诉保证人的,人民法院应当追加借款人为共同被告;出借人仅起诉借款人的,人民法院可以不追加保证人为共同被告。
人民法院审理民间借贷纠纷案件时发现有下列情形,应当严格审查借贷发生的原因、时间、地点、款项来源、交付方式、款项流向以及借贷双方的关系、经济状况等事实,综合判断是否属于虚假民事诉讼:
　　(一)出借人明显不具备出借能力;
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　　(四)当事人双方在一定期间内多次参加民间借贷诉讼;
　　(五)当事人一方或者双方无正当理由拒不到庭参加诉讼,委托代理人对借贷事实陈述不清或者陈述前后矛盾;
　　(六)当事人双方对借贷事实的发生没有任何争议或者诉辩明显不符合常理;
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你好，你可以要求追加另一合伙人来承担责任，还有就是要委托律师对债务的合法性，真实性及关联性进行确认！
你可以起诉要求偿还借款。
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2016年初级会计资格考试经济法基础第一章第二节经济纠纷的解决途径
第二节 经济纠纷的解决途径 知识点、经济纠纷的解决途径（★★） 【注意 1】“或裁或审原则”：平等主体之间出现经济纠纷时，只能在仲裁或者民事诉 讼中选择一种解决方式， 有效的仲裁协议可排除人民法院的管辖权， 只有在没有仲裁协议或 者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，人民法院才可以行使管辖权。【注意 2】行政复议与行政诉讼都由行政管理相对人一方提出申请，选择哪种方式与纠 纷的性质有关。（选择复议、必经复议、只能复议）【课外阅读】根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或 者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草 原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决；法律规 定行政复议决定为最终裁决的,不能提起行政诉讼。 【例题?判断题】平等主体发生争议时只能选择民事诉讼解决。（ ） 『正确答案』错 『答案解析』本题考核经济纠纷的解决途径。平等主体之间发生经济纠纷时，可以选择仲裁 或者民事诉讼两种方式中的一种来解决，因此本题目表述错误。 【例题?判断题】对于平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷而言，有效的仲裁协议 可排除法院的管辖权。（ ） 『正确答案』对 『答案解析』本题考核经济纠纷的解决途径。本题目表述正确。 知识点、仲裁 【大纲要求】掌握 案例导入 本命年【思考 1】老赵对行政处罚不服能否申请仲裁？ 【思考 2】老赵与媳妇的离婚析产纠纷能否申请仲裁？ （一）仲裁的适用范围（★★）（2016 年改错） 1.适用：平等主体间的合同纠纷和其他财产权益纠纷。 2.不适用《仲裁法》：劳动争议、农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷。 劳动争议适用《劳动争议调解仲裁法》；农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷适 用《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。 3.不能提请仲裁 （1）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； （2）行政争议。 【注意】每个公民都有“抚养子女”和“赡养老人”的义务，抚养和赡养谈不到仲裁的 问题。 【提示】注意文字游戏，分清“适用《仲裁法》”和“可以申请仲裁”的区别。 【例题?多选题】以下纠纷不能提请仲裁的有（ ）。 A.租赁合同纠纷 B.继承纠纷 C.监护权归属纠纷 D.离婚纠纷 『正确答案』BCD 『答案解析』本题考核仲裁的适用范围。下列情形不能提请仲裁的：（1）婚姻、收养、监 护、扶养、继承纠纷；（2）行政争议，因此选项 BCD 正确。 【例题?多选题】下列选项中，属于可以提请仲裁的有（ ）。 A.甲乙之间的农业承包合同纠纷 B.甲乙之间的货物买卖合同纠纷 C.甲乙之间的财产赠与纠纷 D.甲乙之间的劳动争议纠纷 『正确答案』ABCD 『答案解析』本题考核仲裁的相关规定。ABCD 四个选项均可以提起仲裁，农业承包合同纠 纷适用《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，货物买卖合同纠纷、财产赠与纠纷适用《仲 裁法》，劳动争议适用《劳动争议调解仲裁法》，因此选项 ABCD 均正确。 【例题?多选题】下列选项中，适用《仲裁法》的有（ ）。 A.甲乙之间的农业承包合同纠纷 B.甲乙之间的货物买卖合同纠纷C.甲乙之间的财产赠与纠纷 D.甲乙之间的劳动争议纠纷 『正确答案』BC 『答案解析』本题考核仲裁的适用范围。下列纠纷不适用《仲裁法》：劳动争议；农业集体 经济组织内部的农业承包合同纠纷，因此选项 BC 正确，AD 错误。 （二）仲裁的基本原则（★★★） 1.自愿原则――双方自愿，达成仲裁协议。 没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。 【链接】有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权。 2.公平合理原则 在法律没有规定或者规定不完备的情况下， 仲裁庭可以按照公平合理的一般原则来解决 纠纷。 3.独立仲裁原则 仲裁机构不依附于任何机关而独立存在，仲裁依法独立进行，不受任何行政机关、社会 团体和个人的干涉。 【注意】仲裁机构间也没有隶属关系。 4.一裁终局原则 仲裁裁决作出后， 当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的， 仲裁委员会或者 人民法院不予受理。 【例题?判断题】对仲裁庭作出裁决不服时，仲裁裁决作出后，当事人可就同一纠纷再 申请仲裁。（ ） 『正确答案』错 『答案解析』本题考核仲裁的基本原则。仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或 向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理，因此本题目表述错误。 【例题?判断题】买卖合同当事人发生纠纷，没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委 员会应予受理。（ ） 『正确答案』错 『答案解析』本题考核仲裁的基本原则。仲裁适用自愿原则，由双方自愿达成仲裁协议，没 有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理，因此本题目表述错误。 （三）仲裁机构（★） 仲裁委员会“不”按行政区划层层设立，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有 隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。 【注意 1】仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于“2/3”。 【注意 2】仲裁委员会是“民间组织”，属于“商务服务业”范畴，既不是行政机关也 不是司法机关。 【例题? 多选题】 根据 《仲裁法》 的规定， 下列关于仲裁委员会的表述中， 正确的有 （ ） 。 A.仲裁委员会是司法机关 B.仲裁委员会不按行政区划层层设立C.仲裁委员会独立于行政机关 D.仲裁委员会之间没有隶属关系 『正确答案』BCD 『答案解析』 本题考核仲裁机构。 仲裁委员会属于民间组织， 不是行政机关也不是司法机关， 因此选项 A 错误；仲裁委员会独立存在，不按行政区划层层设立，仲裁委员会之间没有隶属 关系，因此选项 BCD 正确。 （四）仲裁协议（★★） 1.仲裁协议的形式 仲裁协议应以书面形式订立。口头达成仲裁的意思表示无效。 2.仲裁协议的内容 因履行本合同发生的一切争议，由当事人协商解决，协商不成，提交北京市仲裁委员会 仲裁。 甲方：老侯 乙方：老赵 【注意】仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以 补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。 例：如果发生某些纠纷双方同意以仲裁方式解决。 甲方：老侯 乙方：老赵 3.仲裁协议的效力 （1）仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效不影响仲裁协议的效力。 （2）当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求法院 作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求法院作出裁定的，由法院裁定。当事 人对仲裁协议的效力有异议，应当在“仲裁庭首次开庭前”提出。 【注意】案例中的文字游戏“仲裁庭首次开庭时”（3）当事人达成仲裁协议，一方向法院起诉未声明有仲裁协议，法院受理后，另一方 在“首次开庭前”提交仲裁协议的，法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外； 【链接】有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权。 另一方在“首次开庭前”未对法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，法院应当 继续审理。【例题? 多选题】 根据 《仲裁法》 的规定， 下列各项中， 属于仲裁协议必备内容的有 （ ） 。 A.仲裁事项 B.请求仲裁的意思表示 C.选定的仲裁员 D.选定的仲裁委员会 『正确答案』ABD 『答案解析』本题考核仲裁协议的内容。仲裁协议的基本内容有：（1）请求仲裁的意思表 示；（2）仲裁事项；（3）选定的仲裁委员会，因此选项 ABD 正确。 【例题? 单选题】 甲、 乙发生合同纠纷， 继而对双方事先签订的仲裁协议效力发生争议。 甲提请丙仲裁委员会确认仲裁协议有效， 乙提请丁法院确认仲裁协议无效。 关于确定该仲裁 协议效力的下列表述中，符合法律规定的是（ ）。 A.应由丙仲裁委员会对仲裁协议的效力作出决定 B.应由丁法院对仲裁协议的效力作出裁定 C.应根据甲、 乙提请确认仲裁协议效力的时间先后来确定由仲裁委员会决定或丁法院裁 定 D.该仲裁协议自然失效 『正确答案』B 『答案解析』本题考核仲裁协议的效力。当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求法院作出裁定。 一方请求仲裁委员会作出决定， 另一方请求法院作 出裁定的，由法院裁定，因此选项 B 正确。 【例题?单选题】甲、乙因买卖货物发生合同纠纷，甲向法院提起诉讼。开庭审理时， 乙提出双方签有仲裁协议，应通过仲裁方式解决。对该案件的下列处理方式中，符合法律规 定的是（ ）。 A.仲裁协议有效，法院驳回甲的起诉 B.仲裁协议无效，法院继续审理 C.由甲、乙协商确定纠纷的解决方式 D.视为甲、乙已放弃仲裁协议，法院继续审理 『正确答案』D 『答案解析』本题考核仲裁协议的效力。另一方在“首次开庭前”未对法院受理该案提出异 议的，视为放弃仲裁协议，法院应当继续审理，因此选项 D 正确。 【例题?多选题】下列关于仲裁协议效力的说法中正确的有（ ）。 A.口头达成仲裁的意思表示无效 B.仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，仲裁协议无效 C.合同无效，仲裁协议也无效 D.有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权 『正确答案』AD 『答案解析』本题考核仲裁协议的效力。仲裁协议应以书面形式订立，口头达成仲裁的意思 表示无效， 因此选项 A 正确； 仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确 的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效，因此选项 B 错误；仲裁协议 独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效不影响仲裁协议的效力，因此选项 C 错误；有 效的仲裁协议可以排除法院的管辖权，因此选项 D 正确。 （五）仲裁裁决（★★★） 1.仲裁管辖权 仲裁不实行级别管辖和地域管辖，由当事人协议选定仲裁委员会。 2.仲裁庭的组成 仲裁庭由 3 名或者 1 名仲裁员组成。 （1）当事人约定由 3 名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会 主任指定 1 名仲裁员，第 3 名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定， 第 3 名仲裁员为首席仲裁员。 公平合理原则 （2）当事人约定由 1 名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲 裁委员会主任指定。 3.回避制度―公平合理原则 （1）是本案当事人，或者当事人、代理人的近亲属； （2）与本案有利害关系； （3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的； （4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。4.仲裁应“开庭”但“不公开”―自愿原则【注意 1】当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料做 出裁决。 【注意 2】当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。 5.仲裁的和解与调解（1）当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解 协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后又反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。（2）仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调 解不成的，仲裁庭应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协 议的结果制作裁决书，调解书与裁决书具有同等的法律效力。 调解书经双方当事人 “签收后” ， 即发生法律效力。 在调解书 “签收前” 当事人反悔的， 仲裁庭应当及时作出裁决。 6.作出裁决 （1）裁决应当按照多数仲裁员的意见作出； （2）仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。【注意 1】看清案例的表述方式。 【注意 2】裁决书自“作出之日”起发生法律效力。 7.履行裁决及强制执行 仲裁裁决作出后，当事人应当履行裁决。 一方当事人不履行的， 另一方当事人可以按照 《民事诉讼法》 的有关规定向 “人民法院” 申请执行。 【注意】与“一裁终局原则”进行区分。【例题?判断题】当事人申请仲裁，必须按照级别管辖和地域管辖的规定选择仲裁委员 会。（ ）『正确答案』错 『答案解析』本题考核仲裁裁决。仲裁不实行级别管辖和地域管辖，由当事人协议选定仲裁 委员会，因此本题目表述错误。 【例题?单选题】仲裁裁决书的生效时间是（ ）。 A.自“作出”之日 B.自“送达”之日 C.自“签收”之日 D.自“交付”之日 『正确答案』A 『答案解析』 本题考核仲裁裁决。 裁决书自 “作出之日” 起发生法律效力， 因此选项 A 正确。 【例题?多选题】下列关于仲裁审理的表述中，符合仲裁法律制度规定的有（ ）。 A.除当事人协议外，仲裁开庭进行 B.仲裁员不实行回避制度 C.当事人可以自行和解 D.仲裁庭可以进行调解 『正确答案』ACD 『答案解析』 本题考核仲裁裁决。 仲裁实行回避制度， 因此选项 B 错误； 仲裁应该当庭进行， 当事人可以自行和解，也可以由仲裁庭进行调解，因此选项 ACD 正确。 【例题?多选题】甲、乙因合同纠纷申请仲裁，仲裁庭对案件裁决未能形成一致意见， 关于该案件仲裁裁决的下列表述中，符合法律规定的有（ ）。 A.应当按照多数仲裁员的意见作出裁决 B.应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决 C.仲裁庭不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出裁决 D.仲裁庭不能形成一致意见时，提请仲裁委员会作出裁决 『正确答案』AC 『答案解析』本题考核仲裁裁决。裁决应当按照多数仲裁员的意见作出；仲裁庭不能形成多 数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出，因此选项 AC 正确。 【例题?单选题】甲、乙因合同纠纷申请仲裁，三名仲裁员形成两种意见，关于该案件 仲裁裁决的下列表述中，符合法律规定的是（ ）。 A.应当按照多数仲裁员的意见作出裁决 B.应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决 C.仲裁庭不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出裁决 D.仲裁庭不能形成一致意见时，提请仲裁委员会作出裁决 『正确答案』A 『答案解析』本题考核仲裁裁决。仲裁裁决形成两种意见时，裁决应当按照多数仲裁员的意 见作出，因此选项 A 正确。【例题?单选题】甲、乙因合同纠纷申请仲裁，三名仲裁员对案件各执己见，关于该案 件仲裁裁决的下列表述中，符合法律规定的是（ ）。 A.应当按照多数仲裁员的意见作出裁决 B.应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决 C.仲裁庭不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出裁决 D.仲裁庭不能形成一致意见时，提请仲裁委员会作出裁决 『正确答案』C 『答案解析』本题考核仲裁裁决。仲裁裁决形成三种意见，即仲裁庭不能形成多数意见时， 裁决应当按照首席仲裁员的意见作出，因此选项 C 正确。 【例题?多选题】甲、乙、丙、丁四人就《仲裁法》的相关规定进行讨论，则下列四人 的说法中错误的有（ ）。 A.甲认为仲裁适用于平等主体之间发生的财产权益纠纷， 因此离婚析产纠纷也应适用仲 裁法 B.乙认为仲裁实行一裁终局原则， 因此当事人达成和解协议并作出裁决书后反悔的， 不 可以再就同一事项申请仲裁 C.丙认为若双方未单独签订仲裁协议而是只在合同中约定仲裁条款， 则若合同无效， 仲 裁条款也无效 D.丁认为仲裁是否公开进行是自愿的，当事人协议公开的就可以公开进行 『正确答案』ACD 『答案解析』本题考核仲裁裁决。下列情形不能提请仲裁的：（1）婚姻、收养、监护、扶 养、继承纠纷；（2）行政争议，因此选项 A 错误；仲裁实行一裁终局原则，当事人达成和 解协议并作出裁决书后反悔的，不可以再就同一事项申请仲裁，因此选项 B 正确；仲裁协议 独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效不影响仲裁协议的效力，因此选项 C 错误；仲 裁一般不公开进行，当事人协议公开的，可以公开，因此选项 D 错误，所以本题的正确答案 是 ACD。 考点总结 知识点、民事诉讼 （一）民事诉讼的适用范围（★） “平等主体”之间因“财产关系”和“人身关系”发生纠纷，可以提起民事诉讼。 1.因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生 的民事案件，如合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷等案件； 2.因经济法、 劳动法调整的社会关系发生的争议， 法律规定适用民事诉讼程序审理的案 件，如劳动合同纠纷案件等； 3.适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非诉案件； 4.按照督促程序解决的债务案件； 5.按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。 【课外阅读】督促程序是中国现行《民事诉讼法》中新增加的一种审判程序，是指人民 法院根据债权人提出的要求债务人给付一定的金钱或者有价证券的申请， 向债务人发出附条件的支付令，以催促债务人限期履行义务，如果债务人在法定期间内不提出异议，该支付令 即具有执行力的一种程序。 【例题?多选题】下列案件中，适用《民事诉讼法》的有（ ）。 A.公民名誉权纠纷案件 B.企业与银行因票据纠纷提起诉讼的案件 C.纳税人与税务机关因税收征纳争议提起诉讼的案件 D.劳动者与用人单位因劳动合同纠纷提起诉讼的案件 『正确答案』ABD 『答案解析』本题考核民事诉讼的规定。选项 A 属于因民法、婚姻法、收养法、继承法等调 整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件； 选项 B 属于按照公示催告程序解 决的宣告票据和有关事项无效的案件； 选项 D 属于因经济法、 劳动法调整的社会关系发生的 争议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件，如企业破产案件、劳动合同纠纷案件等，均 适用于《民事诉讼法》的规定。选项 C 适用《行政诉讼法》的规定。 （二）审判制度（★★） 1.两审终审制度――一个诉讼案件经过两级法院审判后即终结。 （1）四级法院：最高、高级、中级、基层。 （2）二审法院的判决、裁定是终审判决、裁定。 （3）对终审判决、裁定，当事人不得上诉，如果发现终审判决确有错误，可以通过审 判监督程序予以纠正。 （4）特殊情况――一审终审制 ①适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件； ②最高人民法院所做的一审判决裁定。（2016 年新增） 【记忆提示】对诉讼案件适用两审终审制度，而非诉讼民事案件适用一审终审制度。非 诉案件一般是指不需要经过法庭宣判，但需要依照专门法律程序来进行的案件。 2.合议制度――由“3 名以上”审判人员组成审判组织（2016 年部分新增）3.回避制度――可能影响对案件公正审理 【注意 1】审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人适用回避制度，“证人”不 适用回避制度。 【注意 2】当事人请求上述人员回避可以书面提出也可以口头提出。 4.公开审判制度 ⑴法院审理民事或行政案件， 除 “涉及国家机密” 、 “个人隐私” 或者 “法律另有规定” 的以外，应当公开进行； ⑵ “离婚案件” ， “涉及商业秘密” 的案当~人申请不公开审理的， 可以不公开审。 （2016 年新增） 【注意】⑴依法不公开；⑵依当事人意愿不公开。 ⑶公开审判包括审判过程公开和审判结果公开两项内容， 不论案件是否公开审理， 一律 公开宣告判决。 ⑷公开审理案件，应当在开庭前公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点，以便群众 旁听。 【注意】在考试中往往将诉讼和仲裁对比考核。 【总结】民事诉讼与仲裁仲裁 民事诉讼 适用 合同关系、财产关系 财产关系、人身关系 审判制度 一裁终局 两审终审 合议（仲裁）庭组成 1 名或 3 名 3 名以上单数 回避制度 √ √ 开庭 √ √ 公开 × √ ? ? ?【例题? 多选题】 关于民事诉讼与仲裁法律制度相关内容的下列表述中， 正确的有 （ A.民事经济纠纷实行或裁或审制度 B.民事诉讼与仲裁均实行回避制度） 。C.民事诉讼实行两审终审制度，仲裁实行一裁终局制度 D.民事诉讼实行公开审判制度，仲裁不公开进行 『正确答案』ABCD 『答案解析』 本题考核民事诉讼与仲裁。 选项 ABC 表述正确。 注意选项 D： 仲裁不公开进行。 当事人协议公开的，可以公开进行；但涉及国家秘密的除外。 【例题?单选题】甲、乙公司因技术转让合同的屣行产生纠纷，甲公司向某人民法院提 起诉讼， 法院受理该案件. 已知该案件涉及商业秘密， 下列关于该案件是否公开审理的表述 中，正确的是（ ）。 A.该案件应当公开审理 B.该案件不应当公开审理 C.由双方当事人协商'后决定是否公开审理 D.当事人申请不公开审理的，可以不公开审理 『正确答案』D 『答案解析』涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的可以不公开审理 （三）诉讼管辖（★★★）与仲裁区分。1.级别管辖 级别管辖是根据案件性质、案情繁简、影响范围，来确定上、下级法院受理第一审案件 的分工和权限。大多数民事案件均归基层法院管辖。 2.地域管辖（必须掌握）（1）一般地域管辖（普通管辖） 按照“当事人所在地与法院辖区的隶属关系”来确定案件管辖法院。 实行“原告就被告”原则。（由被告住所地人民法院管辖） 【注意 1】住国外、找不到人、被关押→原告住所地 【注意 2】住所地与经常居住地不一致→经常居住地（2）特殊地域管辖（特别管辖）（10 条） 以“诉讼标的所在地、法律事实所在地”为标准确定管辖法院。纠纷 管辖法院 合同纠纷合同履行地被告住所地 保险合同纠纷保险标的物所在地保险标的物是运输工具或者运输中的货物 运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地人身保险被保险人住所地票据纠纷票据支付地运输合同纠纷 运输始发地、目的地 侵权行为 侵权行为地 侵权行为实施地侵权结果发生地 交通事故请求损害赔偿事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷公司住所地海事、海商案件 略【注意】特别管辖不排除一般管辖。 （3）专属管辖 法律强制规定某类案件必须由特定的法院管辖， 其他法院无权管辖， 当事人也不得协议 变更的管辖。 因不动产纠纷提起的诉讼，由“不动产”所在地人民法院管辖。 【注意】专属管辖中所述“不动产纠纷”是针对不动产的“物权”产生的纠纷，试题常以“债权”设置陷阱。 【提示】港口作业、遗产继承自行了解。 （4）协议管辖（2016 年新增） “合同”或者“其他财产权益纠纷”的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行 地、 “合同签订地、原告住所地、标的物所在地”等与争议有实际联系的地点的法院管辖， 但不得违反《民事诉讼法》对级别管辖和专属管辖的规定。（5）共同管辖（选择管辖）――“立案在先”原则 两个以上人民法院都有管辖权的诉讼， 原告可以向其中一个人民法院起诉； 原告向两个 以上有管辖权的人民法院起诉的，由“最先立案”的人民法院管辖。 【注意】“起诉”与“受理”为此点命题陷阱。 【例题?单选题】A 的户籍地在甲市，经常居住地是乙市，2013 年 2 月，A 与 B 在丙市 签订了买卖合同， 合同中未约定纠纷管辖法院， 后因 B 未将货物如约在乙市交付给 A 而发生 纠纷，A 欲起诉 B，此时 B 已因诈骗被监禁于丁市监狱。下列对合同纠纷有管辖权的法院是 （ ）。 A.甲市法院 B.乙市法院 C.丙市法院 D.丁市法院 『正确答案』B 『答案解析』 本题考核诉讼管辖。 对被劳改教养的人提起的诉讼及对被监禁的人提起的诉讼， 由原告住所地人民法院管辖， 原告住所地与经常居住地不一致的， 由原告经常居住地人民法 院管辖。 【例题?多选题】甲企业得知竞争对手乙企业在Ｍ地的营销策略将会进行重大调整，于 是到乙企业设在 N 地的分部窃取乙企业内部机密文件，随之采取相应对策，给乙企业在 M 地的营销造成重大损失，乙企业经过调查掌握了甲企业的侵权证据，拟向法院提起诉讼，其 可以选择提起诉讼的法院有（ ）。 A.甲住所地法院 B.乙住所地法院 C.M 地法院 D.N 地法院『正确答案』ACD 『答案解析』本题考核诉讼管辖。根据规定，因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被 告住所地人民法院管辖。侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。本题中，侵 权行为实施地是 N 地（N 地的分部实施窃取行为），侵权结果发生地是 M 地（乙企业在 M 地 的营销策略），被告是甲企业，因此答案是 ACD。 【例题?单选题】甲、乙因某不动产发生纠纷，甲欲通过诉讼方式解决。其选择诉讼管 辖法院的下列表述中，符合法律规定的是（ ）。 A.甲只能向甲住所地法院提起诉讼 B.甲只能向乙住所地法院提起诉讼 C.甲只能向该不动产所在地法院提起诉讼 D.甲可以选择向乙住所地或该不动产所在地法院提起诉讼 『正确答案』C 『答案解析』本题考核诉讼管辖。因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。 【例题?单选题】甲、乙在 X 地签订合同，将甲在 Y 地的一栋房产出租给乙。后因乙未 按期支付租金，双方发生争议。甲到乙住所地人民法院起诉后，又到 Y 地人民法院起诉。Y 地人民法院于 3 月 5 日予以立案， 乙住所地人民法院于 3 月 8 日予以立案。 根据民事诉讼法 律制度的规定，该案件的管辖法院应当是（ ）。 A.甲住所地人民法院 B.乙住所地人民法院 C.X 地人民法院 D.Y 地人民法院 『正确答案』D 『答案解析』本题考核诉讼的地域管辖。（1）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地（乙 住所地）或者合同履行地（Y 地）的人民法院管辖；（2）原告向两个以上有管辖权的人民 法院起诉的，由最先立案的人民法院（Y 地）管辖。 【例题?单选题】甲、乙签订运输合同，约定将一批货物由 X 地运往 Y 地。后因乙未在 合同约定的时间将货物运达，双方发生争议。甲到乙住所地人民法院起诉后，又分别到 X 地及 Y 地人民法院起诉。Y 地人民法院于 3 月 5 日予以立案，乙住所地人民法院于 3 月 8 日 予以立案，X 地人民法院于 3 月 12 日立案。根据民事诉讼法律制度的规定，该案件的管辖 法院应当是（ ）。 A.甲住所地人民法院 B.乙住所地人民法院 C.X 地人民法院 D.Y 地人民法院 『正确答案』D 『答案解析』本题考核诉讼的地域管辖。（1）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地（乙 住所地）或者合同履行地（Y 地）的人民法院管辖；（2）原告向两个以上有管辖权的人民 法院起诉的，由最先立案的人民法院（Y 地）管辖。【例题?多选题】位于 A 市的甲公司和位于 B 市的乙公司在 C 市签订一份劳务合同，约 定由甲公司对乙公司位于 D 市的设备进行维修， 双方未在合同中明确约定诉讼管辖地。 其后 甲公司依约对设备进行了维修， 但乙公司以设备没有恢复原有生产性能为由拒绝付款， 双方 发生纠纷，则甲公司可以向（ ）法院提起诉讼。 A.A 市 B.B 市 C.C 市 D.D 市 『正确答案』BD 『答案解析』本题考核诉讼的地域管辖。因合同纠纷提起的诉讼，合同未约定管辖法院的， 由被告住所地（乙公司住所地）或者合同履行地（D 市）的人民法院管辖。 【考点总结】 （四）诉讼时效（★★★） 1.概念 诉讼时效，是指权利人在法定期间内不行使权利而失去诉讼保护的制度。 【注意】诉讼时效期间届满，权利人丧失的是“胜诉权”，即丧失依诉讼程序强制义务 人履行义务的权利；权利人的实体权利并不消灭，债务人自愿履行的，不受诉讼时效限制。2.诉讼时效期间的具体规定 （1）普通诉讼时效期间：除法律另有规定外，一般诉讼时效为“2 年”。 （2）特别诉讼时效期间：“1 年” ①身体受到伤害要求赔偿的； ②出售质量不合格的商品未声明的； ③延付或者拒付租金的； ④寄存财物被丢失或者损毁的。 【例题?多选题】下列选项中，适用特别诉讼时效期间的有（ ）。 A.身体受到伤害要求赔偿 B.出售质量不合格的商品未声明 C.延付或者拒付租金 D.运输货物被丢失或者损毁『正确答案』ABC 『答案解析』本题考核诉讼时效期间。D 错误，应是寄存财物被丢失或者损毁的。 【例题? 单选题】 王某租赁张某一套住房， 租赁期间为 2009 年 1 月 1 日至 12 月 31 日， 约定 2009 年 6 月 30 日之前支付房租，但王某一直未付房租，张某也未催要，根据民事诉讼 法律制度关于诉讼时效的规定，张某可以向法院提起诉讼，主张其民事权利的法定期间是 （ ）。 A.2010 年 6 月 30 日之前 B.2010 年 12 月 31 日之前 C.2011 年 6 月 30 日之前 D.2011 年 12 月 31 日之前 『正确答案』A 『答案解析』本题核诉讼时效的规定。延付或者拒付租金的诉讼时效期间为 1 年，诉讼时效 期间均从权利人知道或者应当知道权利被侵害时计算。 本题中 2009 年 6 月 30 日对方未付租 金，即为权利人知道或者应当知道权利被侵害的日期，则诉讼时效期至 2010 年 6 月 30 日。 （3）最长诉讼时效期间（绝对时效期间）：“20 年” 【注意】诉讼时效期间的起算点：诉讼时效期间均从权利人“知道或者应当知道”权利 被侵害时起计算。但是，从“权利被侵害之日起”超过 20 年的，法院不予保护。 【例题?单选题】老赵于 1994 年 7 月 1 日因鼻窦炎在医院进行了手术。2013 年 7 月 10 日，老赵的鼻子开始流脓,2013 年 8 月 1 日经鉴定流脓与当年的手术有关，则老赵可以向法 院提起诉讼，主张其民事权利的法定期间是（ ）。 A.2014 年 8 月 1 日之前 B.2015 年 8 月 1 日之前 C.2014 年 7 月 1 日之前 D.诉讼时效期间已过，法律不再予以诉讼保护 『正确答案』C 『答案解析』 本题考核最长诉讼时效。 权利人从权利被侵害之日起超过 20 年法院不予保护。3.诉讼时效期间的中止和中断 （1）诉讼时效期间的中止，是指在诉讼时效期间的“最后 6 个月内”，因“不可抗力”或者“其他障碍”致使权利人不能行使请求权的，诉讼时效期间暂时停止计算。从中止时效 的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。 其他障碍包括：（了解） ①权利被侵害的无民事行为能力人、 限制民事行为能力人没有法定代理人， 或者法定代 理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失民事行为能力； ②继承开始后继承人尚未确定或者非因继承人的原因导致遗产管理人不明确， 使继承人 不能行使其继承权。 （2）诉讼时效期间的中断，是指在诉讼时效期间，“当事人提起诉讼”、“当事人一 方提出要求” 或者 “同意履行义务” ， 而使已经经过的时效期间全部归于无效。 从中断时起， 诉讼时效期间“重新计算”。 【注意】中断期间持续中断，“重新计算”的起算点为中断事由完结之日起。 【记忆提示】“客观原因”导致“中止”――暂停键；“主观原因”导致“中断”―― 重启键。 【例题?单选题】在诉讼时效期间的最后 6 个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利 人不能行使请求权的，则诉讼时效期间计算适用的情形是（ ）。 A.诉讼时效期间的计算不受影响，继续计算 B.诉讼时效期间暂停计算，待障碍消除后继续计算 C.已经过的诉讼时效期间归于无效，待障碍消除后重新计算 D.权利人可请求法院延长诉讼时效期间 『正确答案』B 『答案解析』本题考核诉讼时效的中止。根据规定，在诉讼时效期间的最后 6 个月内，因不 可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的， 诉讼时效应该予以中止， 也就是 “暂停” 。 【例题?单选题】2015 年 1 月 1 日，王某租住赵某的一套住房，约定每 3 个月支付 1 次租金，支付日期为 1 日。2015 年 7 月 1 日是支付租金的日期，王某拒付租金，赵某忙于 工作未主张权利。2015 年 8 月 1 日，赵某出差遭遇泥石流，被困无法行使请求权的时间为 5 天。赵某向王某主张权利的最后期限是（ ）。 A.2017 年 7 月 1 日 B.2016 年 7 月 1 日 C.2016 年 7 月 6 日 D.2017 年 7 月 6 日 『正确答案』B 『答案解析』本题考核诉讼时效的中止。对于拒付租金的诉讼，诉讼时效期间为 1 年。而赵 某虽然因不可抗力不能行使请求权， 但是并非在诉公时效期间的最后 6 个月内， 因此不适用诉讼时效的中止，诉讼时效应当连续计算。【例题?多选题】根据民事法律制度的规定，下列各项中，可导致诉讼时效中断的情形 有（ ）。 A.义务人同意履行义务 B.权利人向义务人提出履行义务的要求 C.权利人提起诉讼 D.因不可抗力致使权利人不能行使请求权 『正确答案』ABC 『答案解析』本题考核诉讼时效的中断。根据规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出 要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。所以答案是 ABC。选 项 D 是可能导致“诉讼时效中止”的事由。 【例题?多选题】关于诉讼时效期间的表述中，正确的有（ ）。 A.诉讼时效可发生中止或者中断 B.诉讼时效期间从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算 C.诉讼时效期间届满，权利人丧失胜诉权 D.身体受到伤害要求赔偿的，诉讼时效期间为 1 年 『正确答案』ABCD 『答案解析』本题考核诉讼时效的规定。ABCD 四个选项表述均正确。 【例题?不定项选择题】马超与房东刘备商议租其在四川省成都市某区的 120 平米房屋 一套，租期 1 年，从 2012 年 1 月 1 日至 2012 年 12 月 31 日。先预付半年租金。2012 年 7 月 1 日即半年后再支付剩余租金。双方签订租房合同后，马超搬入住房。2012 年 12 月 31日， 马超在未支付刘备其余租金的情况下搬出住房， 不知去向。 根据资料回答下列 1-4 小题：1.假设刘备从未向马超追要过其余租金，刘备为保护自己的权利，应当最迟在（ ）前 提起诉讼。 A.2013 年 7 月 1 日 B.2013 年 12 月 31 日 C.2014 年 1 月 1 日 D.2014 年 12 月 31 日 『正确答案』A 『答案解析』本题考核诉讼时效的规定。延付或者拒付租金的诉讼时效期间为 1 年，诉讼时 效期间均从权利人知道或者应当知道权利被侵害时计算。 2.假设马超住所地为四川省雅安市某区， 刘备住所地为河南省南阳市某区， 二人在重庆 市某区签订租房合同，合同并未约定产生纠纷的诉讼管辖法院，刘备欲向马超提起诉讼，以 下哪些法院具有管辖权（ ） A.重庆市某区人民法院 B.四川省成都市某区人民法院 C.四川省雅安市某区人民法院 D.河南省南阳市某区人民法院 『正确答案』BC 『答案解析』本题考核诉讼管辖。因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人 民法院管辖。 3.刘备准备在马超的住所地雅安提起诉讼，但不料该法院由于 2013 年 4 月 29 日地震， 无法办公， 直至 2013 年 8 月 29 日才恢复办公， 则刘备主张租金权利的诉讼时效届满日为 （ ） 。 A.2013 年 11 月 1 日 B.2014 年 4 月 30 日 C.2014 年 8 月 29 日 D.2013 年 12 月 29 日 『正确答案』A 『答案解析』本题考核诉讼时效的中止。根据规定，在诉讼时效期间的最后 6 个月内，因不 可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，诉讼时效中止。4.假设在刘备的多次寻找与多次追讨下，马超在 2013 年 6 月 1 日写下还款计划书，保 证于 2013 年 12 月 31 日前将房租付清。但到期马超仍未支付房租，则刘备请求租金权利的 诉讼时效届满日为（ ）。 A.2014 年 12 月 31 日 B.2015 年 12 月 31 日 C.2014 年 6 月 1 日 D.2015 年 6 月 1 日 『正确答案』A 『答案解析』本题考核诉讼时效中断。根据规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要 求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。 【考点总结】 （五）调解、判决和执行（★★）（2016 年调整） 1.调解 （1）法院审理“民事”案件，根据当事人自愿的原则，进行调解。当事人一方或者双 方坚持不愿调解的，应当及时裁判。 【注意】一般情况下，民事案件可以调解，行政案件不可调解。 （2）法院审理“离婚案件”，“应当”进行调解，但不应久调不决。 （3）适用“特别程序、督促程序、公示催告程序”的案件，“婚姻等身份关系确认” 案件以及其他根据案件性质不能调解的案件，“不得调解”。 【注意】“离婚案件”与“婚姻身份关系确认案件”的区别。 2.判决 （1） 当事人不服地方人民法院第一审判决的， 有权在判决书 “送达” 之日起 “15 日内” 向上一级人民法院提起上诉。 （2）最高人院的判决，以及依法不准上诉或者超过上诉期没有上诉的判决是发生法律 效力的判决。 （3）第二审人民法院的判决，是终审判决。 3.执行 发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事 人必须履行。 4.强制执行法律文件 申请人 执行机构 判决、裁定对方当事人向法院申请 第一审法院被执行的财产所在地法院由审判员移送执行员执行 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书 对方当事人向法院申请被执行人住所地法院被执行的财产所在地法院 【例题?判断题】审理民事案件，不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。（ 『正确答案』√ 『答案解析』本题考核民事诉讼的判决与执行。本题目表述正确。 【例题?单选题】根据民事诉讼法律制度的规定，当事人不服人民法院第一审判决的， 有权在判决书送达之日起一定期间内向上一级人民法院提起上诉。该期间是（ ）。 A.5 日 B.10 日 C.15 日 D.30 日 『正确答案』C 『答案解析』本题考核民事诉讼的判决与执行。当事人不服地方人民法院第一审判决的，有 权在判决书“送达”之日起“15 日内”向上一级人民法院提起上诉。 【例题?多选题】根据民事诉讼法律制度的规定，下列关于执行启动方式的表述中正确 的有（ ）。 A.发生法律效力的民事判决、 裁定， 一方拒绝履行的对方当事人可以向人民法院申请执 行 B.发生法律效力的民事判决、裁定一方拒绝履行的，可以由审判员移送执行员执行 C.调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书， 一方拒绝履行的， 对方当事人可以向 人民法院申请执行 D.调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书， 一方拒绝履行的， 可以由审判员移送 执行员执行 『正确答案』ABC 『答案解析』 本题考核民事诉讼的判决与执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文 书，一方拒绝履行的，由对方当事人申请，由被执行人住所地法院、被执行的财产所在地法 院强制执行。 【例题?多选题】下列关于民事诉讼判决与执行的说法中正确的有（ ）。 A.法院审理民事案件可以根据当事人的意愿进行调解 B.当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书作出之日起 15 日内向上一级 人民法院提起上诉 C.对于发生法律效力的调解书、判决、裁定，由第一审法院执行 D.对于仲裁机构的生效裁决、 公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书等， 由被执行 人住所地或者被执行的财产所在地法院执行 『正确答案』AD 『答案解析』本题考核民事诉讼的判决与执行。当事人不服地方人民法院第一审判决的，有 权在判决书“送达”之日起 15 日内向上一级人民法院提起上诉，因此 B 选项错误。对于发 生法律效力的判决、裁定，由第一审法院执行，调解书和其他应当由人民法院执行的法律文 书，一方拒绝履行的，由对方当事人申请，由被执行人住所地法院、被执行的财产所在地法 院强制执行，因此 C 选项错误。 ）【总结】民事诉讼与仲裁仲裁 民事诉讼 适用合同关系、财产关系 财产关系、人身关系审判制度一裁终局 两审终审合议（仲裁）庭组成 1 名或 3 名 3 名以上单数 回避制度 √ √ 开庭 √ √ 公开 × √ 级别管辖 × √地域管辖× √ 法律文件生效时间裁决：作出 调解书：签收 一审：送达 15 日不上诉 二审：为终审判决向法院申请强制执行被执行人住所地或被执行财产所在地法院判决、裁定：一审法院或被执行财产所在地法院其他：被执行人住所地或被执行财产所在地法院考点总结知识点、行政复议 【大纲要求】掌握甲市 A 县地税局认定 XYZ 公司逃避缴纳营业税款 5 万元， 责令其补交税款及滞纳金并处 以 5 万元的罚款，XYZ 公司认为处罚过重，则其可以向甲市地税局或 A 县人民政府申请行政 复议。 其中：XYZ 公司为行政复议“申请人” A 县地税局为行政复议的“被申请人” 甲市地税局为被申请人的“上级机关――行政复议机关” A 县人民政府为“有行政复议权的其他机关” （一）行政复议范围（★★） 1.可以申请行政复议的事项（11 项） 当事人“认为”行政机关的“具体”行政行为侵犯其合法权益，“符合《行政复议法》 规定范围的”，可以申请行政复议。 【注意 1】对行政机关的抽象行政行为不能申请行政复议，但当事人认为行政机关的具 体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以“一并”向行政 复议机关提出对该规定的审查申请。 【注意 2】可以“一并”申请附带审查的仅限于各种“规定”，不包括国务院部委和地 方人民政府“规章”。 【提示】对“规章”的审查，按法律、行政法规的规定办理。（2016 年新增） 2.行政复议的排除事项 （1）不服行政机关作出的“行政处分”或者其他“人事处理决定”。 【理解】外部行为可议，内部行为不可议，但可以依据《公务员法》申诉。 （2）不服行政机关对民事纠纷作出的“调解”或者其他处理。 【理解】行政机关并未行使行政权，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼。 【例题? 多选题】 根据 《行政复议法》 的规定， 下列各项中， 属于行政复议范围的有 （ ） 。 A.市民认为行政法规侵犯了他们的合法权益 B.李某对行政机关关于自身职务的任免决定不服 C.李某认为某公安局对其罚款的处罚决定违法 D.李某对行政机关作出的限制自己人身自由的决定不服 『正确答案』CD 『答案解析』本题考核行政复议范围。对行政机关的抽象行政行为不能申请行政复议，因此 A 选项错误。不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的不能申请行政复议，因 此 B 选项错误。 （二）行政复议程序 1.行政复议申请（★） （1）申请时间：自知道该具体行政行为之日起“60 日内”提出行政复议申请。但是法 律规定的申请期限超过 60 日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 （2）申请方式：申请人申请行政复议可以书面申请，也可以“口头”申请。 【注意】 与仲裁区分， 当事人申请仲裁必须有仲裁协议， 仲裁协议应当以书面形式订立， 口头达成仲裁的意思表示无效。 （3）公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的， 不得申请行政复议。（2016 年新增） 【例题?判断题】申请人申请行政复议，应当采用书面申请。（ ） 『正确答案』× 『答案解析』本题考核行政复议申请。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申 请。 2.行政复议受理（★★★） （1）行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。 （2）行政复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情形之一的，可以停止执行（4 条）。 【例题?判断题】行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。 （ ） 『正确答案』× 『答案解析』本题考核行政复议申请。行政复议机关受理行政复议申请，不能向申请人收取 任何行政复议费用。 【例题?判断题】行政复议期间被申请人认为具体行政行为需要停止执行的，具体行政 行为可以停止执行。（ ） 『正确答案』√ 『答案解析』本题考核行政复议受理。 3.行政复议参加人和行政复议机关（★★★） （1）行政复议参加人包括申请人、被申请人和“第三人”。 【注意】行政复议参加人不包括行政复议机关。 （2）行政复议机关（2016 年部分新增） 【新增 1】对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体 行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。 【理解】政府的派出机关就相当于一级政府。 【新增 2】（没爹的情况下）对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼； 也可以向国务院申请裁决。 【例题?判断题】甲公司因进口一批货物被海关查封，可向海关所在地的人民政府提出 行政复议申请。（ ）『正确答案』× 『答案解析』本题考核行政复议机关。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行 政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。 【例题?单选题】根据行政复议法律制度的规定，下列各项中，不属于行政复议参加人 的是（ ）。 A.申请人 B.被申请人 C.第三人 D.行政复议机关 『正确答案』D 『答案解析』本题考核行政复议参加人。行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人， 行政复议机关不属于行政复议参加人，因此 D 选项错误。 【例题?单选题】M 县地方税务局对甲企业作出罚款，甲企业对此不服，可以申请行政 复议的是（ ）。 A.M 县人民法院 B.M 县人民政府 C.M 县国家税务局 D.M 县地方税务局 『正确答案』B 『答案解析』 本题考核行政复议机关。 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行 为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主 管部门申请行政复议。 【例题?单选题】某企业对甲省乙市国税部门给予其行政处罚的决定不服，申请行政复 议。下列各项中，应当受理该企业行政复议申请的机关是（ ）。 A.乙市国税部门 B.乙市人民政府 C.甲省国税部门 D.甲省人民政府 『正确答案』C 『答案解析』本题考核行政复议机关。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行 政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。 4.行政复议决定（★★★）（2016 年部分新增） （1）方式：行政复议原则上采取书面审查方法。 【注意】与仲裁和诉讼不同。 （2）举证责任：行政复议的举证责任，由“被申请人”承担。 （3）答复时间：行政复议机关应当自受理申请之日起“60 日内”作出行政复议决定； 但是法律规定的行政复议期限少于 60 日的除外。【新增】情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人 批准，可以适当延长，但延长期限最多不得超过“30 日”。 （4）决定种类： ①具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决 定维持。 ②被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。 ③具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决 定撤销或者确认违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：（ 5 点） A.主要事实不清、证据不足的； B.适用依据错误的； C.违反法定程序的； D.超越或者滥用职权的； E.具体行政行为明显不当的。 【注意 1】被申请人不按照法律规定提出书面答复，提交“当初”作出具体行政行为的 证据等，视为无证据。 【注意 2】责令重新作出具体行政行为的，不得以同一事实和理由，作出相同或基本相 同的具体行政行为。 （5）生效――复议决定书一经“送达”即发生法律效力。 【链接】仲裁调解书“签收”后，发生法律效力；仲裁裁决书“作出”之日起发生法律 效力；民事诉讼判决书一审“送达”之日起 15 日内不上诉生效。 （6）执行 被申请人应当履行行政复议决定。 被申请人不履行成者无正当理由拖延履行行政复议决定的， 行政复议机关或者有关上级 行政机关应当责令其限期履行。 【例题?判断题】行政复议书一经做出即生效。（ ） 『正确答案』× 『答案解析』本题考核行政复议决定。复议决定书一经“送达”即发生法律效力。 【例题?多选题】根据行政复议法律制度的规定，被申请人的下列具体行政行为中，行 政复议机关应当予以撤销、变更或者确认违法的有（ ）。 A.主要事实不清、证据不足的行政行为 B.违反法定程序的行政行为 C.超越或者滥用职权的行政行为 D.适用依据错误的行政行为 『正确答案』ABCD 『答案解析』本题考核行政复议决定。 【总结】民事诉讼、仲裁与行政复议仲裁 民事诉讼 行政复议适用 合同关系、财产关系 财产关系、人身关系 不平等主体（外部、具体） 收费 √ √ × 审判制度 一裁终局 两审终审 合议（仲裁）庭组成 1 名或 3 名 3 名以上单数 回避制度 √ √ √ 开庭 √ √ ×（书面审查） 公开 × √ 级别管辖 × √ 找爹 地域管辖 × √ 法律文件生效时间 裁决：作出 调解书：签收 一审：送达 15 日不上诉送达向法院申请强制执行 √ √――考点总结 知识点、行政诉讼 【大纲要求】掌握 （一）行政诉讼的适用范围（★）（2016 年部分新增） 1.法院受理公民、法人和其他组织对下列“具体”行政行为不服提起的行政诉讼。（12 条） 2.法院“不受理”的诉讼： （1）国防、外交等国家行为； （2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； （3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； （4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。 【例题?多选题】根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织对下列事项提 出的诉讼中，属于人民法院行政诉讼受理范围的有（ ）。 A.认为国务院部门制定的规章不合法 B.对没收违法所得的行政处罚决定不服 C.申请行政许可，行政机关拒~ D.认为行政机关滥用行政权力限制竞争的 『正确答案』BCD 『答案解析』本题考核行政诉讼的范围。法院不受理因行政法规、规章或者行政机关制定、 发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼，因此 A 选项错误。 （二）诉讼管辖（★★）（2016 年重大调整） 包括级别管辖和地域管辖。 1.级别管辖 基层人民法院管辖第一审行政案件。 中级人民法院管辖下列第一审行政案件： （1）对国务院各部门或者“县级”以上地方人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的 案件； （2）海关处理的案件； （3）本辖区内重大、复杂的案件； （4）其他。 【例题?单选题】根据 2014 年新修订的《行政诉讼法》的规定，确认专利权的第一审 行政案件是由（ ）法院审理。 A.中级 B.基层 C.高级 D.最高级『正确答案』B 『答案解析』本题考核行政诉讼的范围。根据新法的规定，确认专利权的第一审行政案件由 基层人民法院管辖。 2.地域管辖 （1）行政案件由“最初”作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 （2）经行政复议的案件，“也”可以由复议机关所在地人民法院管辖。 【记忆提示】遵循原告就被告原则。 【新增】经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干 人民法院跨行政区域管辖行政案件。 特殊情况： （1）对“限制人身自由”的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告住所地或者原告住 所地人民法院管辖。（了解） （2）因“不动产”提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。 【例题?单选题】甲市 A 县国土局征用老赵家的一处住房，给与老赵人民币 100 万元的 补偿， 老赵认为补偿过低向甲市国土局申请行政复议， 甲市国土局作出了补偿 120 万元的行 政复议决定， 老赵仍不服， 拟提起行政诉讼。 根据 《行政诉讼法》 的规定， 老赵可以向 （ ） 的人民法院提起行政诉讼。 A.A 县国土局所在地人民法院 B.甲市国土局所在地人民法院 C.老赵户籍所在地人民法院 D.被征用房屋坐落地人民法院 『正确答案』D 『答案解析』本题考核行政诉讼管辖。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院 管辖。 （三）诉讼程序（★★★） 1.起诉和受理――选择复议和必经复议（2016 年新增+调整） 【注意 1】 必经复议的情况下， 复议机关决定不予受理或受理后超过复议期限不作答复， 申请人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起 15 日内起诉。 （16 调整） 【注意 2】公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知 到作出行政行为之日起“6 个月”内提出。（16 重大调整） 【注意 3】公民、法人或其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益 的法定职责，行政机关在接到申请之日起 2 个月内不履行的，可以起诉。 （紧急情况下不受 该期限限制）（16 新增） 【注意 4】因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过“20 年”，其他案件自 行政行为作出之日起超过“5 年”提起诉讼的，人民法院不予受理。（16 新增） 【注意 5】起诉应当向法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困 难的，可以口头起诉。（16 调整） 【注意 6】法院接到起诉状，对符合条件的，应当登记立案。当场不能判定是否符合条 件的应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在 7 日内决定是否立案。不符合起 诉条件的，作出不予立案的裁定，裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可 以提起上诉。2.审理和判决 （1）公开，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外 【新增】涉及“商业秘密”的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。 （2）合议庭 （3）回避制度 （4）审理依据：法律和行政法规、当地的地方性法规 参照：其他 （5）一审判决：自受理之日起“6 个月”内作出。（2016 年重大调整） （6）生效时间 一审判决――判决书送达之日起“15 日”内不上诉。 一审裁定――裁定书送达之日起“10 日”内不上诉。 【注意】审理行政案件，不适用调解。但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规 规定的自由裁量权的案件可以调解。（2016 年部分新增） 【提示】本考点下的时间性规定虽在历年考试中几乎未涉及，但 2016 年新增及有重大 调整的，请特别关注。 【例题? 多选题】 北京市人民法院在审理行政性案件时， 可以作为审判依据的有 （ ） 。 A.法律 B.行政法规 C.北京市人大制定的地方性法规 D.国家税务总局制定的部门规章 『正确答案』ABC 『答案解析』 本题考核行政诉讼的审理。 规章不可以作为审判的依据， 在审判时起参照作用。 【例题?多选题】根据行政诉讼法律制度的规定，下列关于人民法院审理行政案件是否 适用调解的表述中，正确的有（ ）。 A.人民法院审理行政案件，不适用调解，但存在例外情况 B.人民法院审理行政赔偿的案件，可以调解 C.人民法院审理行政补偿的案件，可以调解 D.人民法院审理行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件，可以调解 『正确答案』ABCD 『答案解析』本题考核行政诉讼的审理。 考点总结 本节内容回顾
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