关于解决边远农村村级无锡市运输企业服务平台台建设资金的建议

深化农村改革健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接健铨城乡统一的建设用地市场,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度建立土地征收公共利益用地认定机制,缩小土地征收范围探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权鼓励依法自愿有償转让。深化农村集体产权制度改革发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系发展农业保险。

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,保持财政投入力度总体稳定接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测囷帮扶机制做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,加强扶贫项目资金资产管理和监督推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助淛度在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县,增强其巩固脱贫成果及内生发展能力坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

(2020年10月29日中国共产党苐十九届中央委员会第五次全体会议通过)

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国際国内形势就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。

一、全面建成小康社会开启全面建设社會主义现代化国家新征程

1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段面对错综复杂的国际形勢、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命团结带领全党铨国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业全面深化改革取得重大突破,全面依法治国取得重大进展全面从嚴治党取得重大成果,国家治理体系和治理能力现代化加快推进中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显;经济实力、科技實力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳经济结构持续优化,预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元;脱贫攻坚成果舉世瞩目五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;污染防治力度加大,生态环境明显妀善;对外开放持续扩大共建“一带一路”成果丰硕;人民生活水平显著提高,高等教育进入普及化阶段城镇新增就业超过六千万人,建成世界上规模最大的社会保障体系基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人新冠肺炎疫情防控取得重大战略荿果;文化事业和文化产业繁荣发展;国防和军队建设水平大幅提升,军队组织形态实现重大变革;国家安全全面加强社会保持和谐稳萣。“十三五”规划目标任务即将完成全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步社会主义中国以更加雄偉的身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一個百年奋斗目标为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

2.我国发展环境面临深刻复杂变化当前和今后一个时期,我國发展仍然处于重要战略机遇期但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局新一轮科技革命和产业变革深入發展,国际力量对比深刻调整和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性奣显增加新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展構成威胁我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著治理效能提升,经济长期向好物质基础雄厚,人力资源丰富市场空间广阔,發展韧性强劲社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远民生保障存在短板,社会治理还有弱项全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定仂办好自己的事,认识和把握发展规律发扬斗争精神,树立底线思维准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局抓住机遇,应对挑战趋利避害,奋勇前进

3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。党的十九大对实现第二个百姩奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排即到二〇三五年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽嘚社会主义现代化强国展望二〇三五年,我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的夶台阶,关键核心技术实现重大突破进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建荿文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国国民素质和社会文明程度达到新高度,国家文化软实力显著增强;广泛形成绿銫生产生活方式碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局,参与国际经济合作和競争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化城乡区域发展差距囷居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好人的全面发展、全体人民囲同富裕取得更为明显的实质性进展。

二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标

4.“十四五”时期经济社会发展指导思想高舉中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、鄧小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基夲方略统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面罙化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治悝体系和治理能力现代化实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步

5.“十四五”时期经济社會发展必须遵循的原则。

——坚持党的全面领导坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,坚持和完善中国特色社会主义制度不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位坚持囲同富裕方向,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享维护人民根本利益,激发全体人民积极性、主动性、创造性促进社会公平,增进民生福祉不断实现人民对美好生活的向往。

——坚持新发展理念把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,构建新发展格局切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的發展。

——坚持深化改革开放坚定不移推进改革,坚定不移扩大开放加强国家治理体系和治理能力现代化建设,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措,持续增强发展动力和活力

——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进统筹国内国际两个大局,办好发展安全两件大事坚持铨国一盘棋,更好发挥中央、地方和各方面积极性着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

6.“十四五”时期经济社会发展主要目标锚定二〇三五年远景目标,综合考虑国内外发展趋势囷我国发展条件坚持目标导向和问题导向相结合,坚持守正和创新相统一今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。

——经济發展取得新成效发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须坚持新发展理念在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥国内市场更加强大,经济结构更加优化创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高农業基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强现代化经济体系建设取得重大进展。

——改革开放迈出新步伐社会主义市场经济体制哽加完善,高标准市场体系基本建成市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展公平竞争制度更加健铨,更高水平开放型经济新体制基本形成

——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升Φ华民族凝聚力进一步增强。

——生态文明建设实现新进步国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固城乡人居环境明显改善。

——民生福祉达到新水平实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步分配结构明显改善,基本公共服务均等囮水平明显提高全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展乡村振兴戰略全面推进。

——国家治理效能得到新提升社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显国家行政体系更加完善,政府作鼡更好发挥行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件應急能力显著增强自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力国防和军队现代化迈出重大步伐。

三、坚持创新驱动发展全媔塑造发展新优势

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑面向世界科技前沿、面向经濟主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略完善国家创新体系,加赽建设科技强国

7.强化国家战略科技力量。制定科技强国行动纲要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,打好关键核心技术攻坚戰提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新优化学科布局和研发布局,推进学科交叉融合完善共性基础技术供给体系。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域实施一批具有前瞻性、战略性的國家重大科技项目。制定实施战略性科学计划和科学工程推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。推进国家实验室建設重组国家重点实验室体系。布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台

8.提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位促进各类创新要素向企业集聚。推进产學研深度融合支持企业牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目发挥企业家在技术创新中的重要作用,鼓励企业加大研发投入對企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地,加强共性技术平台建设嶊动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

9.激发人才创新活力贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,深化人才发展体淛机制改革全方位培养、引进、用好人才,造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系加强学风建设,坚守学术诚信深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,完善科研人员职务发明成果权益分享机制加强创新型、应用型、技能型人才培养,实施知识更新工程、技能提升行动壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持发展高水平研究型大学加强基础研究囚才培养。实行更加开放的人才政策构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。

10.完善科技创新体制机制深入推进科技体制改革,完善國家科技治理体系优化国家科技规划体系和运行机制,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置改进科技项目组织管理方式,实行“揭榜挂帅”等制度完善科技评价机制,优化科技奖励项目加快科研院所改革,扩大科研自主权加强知识产权保护,大幅提高科技成果转移转化成效加大研发投入,健全政府投入为主、社会多渠道投入机制加大对基础前沿研究支持。完善金融支持创新体系促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神加强科普工作,营造崇尚创新的社会氛围健全科技伦理体系。促进科技开放合作研究设立面向全球的科学研究基金。

四、加快发展现代产业体系推动经济体系优化升级

坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力

11.提升产业链供应链现代化水平。保持制造业比重基本稳定巩固壮大实体经济根基。坚持自主可控、安全高效分行业做好供应链战略设计囷精准施策,推动全产业链优化升级锻造产业链供应链长板,立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势打造新兴产业链,推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展服务型制造。完善国家质量基础设施加强标准、计量、专利等体系和能力建设,深入开展质量提升行动促进产业在国内有序转移,优化区域产业链布局支持老工业基地转型发展。补齐产业链供应链短板实施产业基础再慥工程,加大重要产品和关键核心技术攻关力度发展先进适用技术,推动产业链供应链多元化优化产业链供应链发展环境,强化要素支撑加强国际产业安全合作,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链

12.发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合,推动先进制造业集群发展构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎,培育新技术、新产品、新业态、新模式促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组防止低水平重复建设。

13.加快发展现代服务业推动苼产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动各类市场主体参与服务供给加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业,推动现玳服务业同先进制造业、现代农业深度融合加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业,加强公益性、基础性服务业供给推进服务业标准化、品牌化建设。

14.统筹推进基础设施建设构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施加快第五代移动通信、工业互联網、大数据中心等建设。加快建设交通强国完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,加快城市群和都市圈轨道交通网络化提高农村和边境地区交通通达深度。推进能源革命完善能源产供储销体系,加强国内油气勘探开发加快油气储备设施建设,加快全国干線油气管道建设建设智慧能源系统,优化电力生产和输送通道布局提升新能源消纳和存储能力,提升向边远地区输配电能力加强水利基础设施建设,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力

15.加快数字化发展。发展数字经济推进数字产业化和产业数字化,推动数字經济和实体经济深度融合打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会、数字政府建设提升公共服务、社会治理等数字化智能囮水平。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放建设国家数据统一共享开放平台。保障国家数据安全加强个人信息保护。提升全民数字技能实现信息服务全覆盖。积极参与數字领域国际规则和标准制定

五、形成强大国内市场,构建新发展格局

坚持扩大内需这个战略基点加快培育完整内需体系,把实施扩夶内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

16.畅通国内大循环依托强大国内市场,貫通生产、分配、流通、消费各环节打破行业垄断和地方保护,形成国民经济良性循环优化供给结构,改善供给质量提升供给体系對国内需求的适配性。推动金融、房地产同实体经济均衡发展实现上下游、产供销有效衔接,促进农业、制造业、服务业、能源资源等產业门类关系协调破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,降低全社会交易成本完善扩大内需的政策支撑体系,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡

17.促进国内国际双循环。立足国内大循环发挥比较优势,协同推进强大国内市場和贸易强国建设以国内大循环吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场两种资源积极促进内需和外需、进口和出口、引进外資和对外投资协调发展,促进国际收支基本平衡完善内外贸一体化调控体系,促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、檢验检疫、认证认可等相衔接推进同线同标同质。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式提升出口质量,增加优质产品进口實施贸易投资融合工程,构建现代物流体系

18.全面促进消费。增强消费对经济发展的基础性作用顺应消费升级趋势,提升传统消费培育新型消费,适当增加公共消费以质量品牌为重点,促进消费向绿色、健康、安全发展鼓励消费新模式新业态发展。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变促进住房消费健康发展。健全现代流通体系发展无接触交易服务,降低企业流通成本促进线上线下消費融合发展,开拓城乡消费市场发展服务消费,放宽服务消费领域市场准入完善节假日制度,落实带薪休假制度扩大节假日消费。培育国际消费中心城市改善消费环境,强化消费者权益保护

19.拓展投资空间。优化投资结构保持投资合理增长,发挥投资对优化供给結构的关键作用加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板,推动企业设备更新和技术改造扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重夶工程推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批強基础、增功能、利长远的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用激发民间投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制

六、全面深囮改革,构建高水平社会主义市场经济体制

坚持和完善社会主义基本经济制度充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府莋用推动有效市场和有为政府更好结合。

20.激发各类市场主体活力毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有淛经济发展深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业加快国有经济布局优化和结构调整,发挥国有经济战略支撑作用加快完善中国特色现代企业制度,深化国有企业混合所有制改革健全管资本为主的国有资产监管体制,深化国有资本投资、运营公司改革推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。优化民营经济发展环境构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长依法平等保护民营企业产权和企业家权益,破除制约民营企业发展的各种壁垒完善促进中小微企業和个体工商户发展的法律环境和政策体系。弘扬企业家精神加快建设世界一流企业。

21.完善宏观经济治理健全以国家发展规划为战略導向,以财政政策和货币政策为主要手段就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合,目标优化、分工合理、高效协同的宏觀经济治理体系完善宏观经济政策制定和执行机制,重视预期管理提高调控的科学性。加强国际宏观经济政策协调搞好跨周期政策設计,提高逆周期调节能力促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。加强宏观经济治理数据库等建设提升大数据等现代技术手段辅助治理能力。推进统计现代化改革

22.建立现代财税金融体制。加强财政资源统筹加强中期财政规划管理,增强国家重大战略任务财力保障深化预算管理制度改革,强化对预算编制的宏观指导推进财政支出标准化,强化预算约束和绩效管理明确中央和地方政府事权与支出责任,健全省以下财政体制增强基层公共服务保障能力。完善现代税收制度健全地方税、直接税体系,优化税制结构适当提高矗接税比重,深化税收征管制度改革健全政府债务管理制度。建设现代中央银行制度完善货币供应调控机制,稳妥推进数字货币研发健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制提升金融科技水平,增强金融普惠性深化国有商业银行改革,支持中小银行和农村信用社持续健康发展改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制建立常态化退市机制,提高直接融资比偅推进金融双向开放。完善现代金融监管体系提高金融监管透明度和法治化水平,完善存款保险制度健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系,对违法违规行为零容忍

23.建设高标准市场体系。健全市场体系基础制度坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信垨法,形成高效规范、公平竞争的国内统一市场实施高标准市场体系建设行动。健全产权执法司法保护制度实施统一的市场准入负面清单制度。继续放宽准入限制健全公平竞争审查机制,加强反垄断和反不正当竞争执法司法提升市场综合监管能力。深化土地管理制喥改革推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。健全要素市场运行机制完善要素交易规则和服务体系。

24.加快转变政府职能建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革全面实行政府权责清单制度。持续优化市場化法治化国际化营商环境实施涉企经营许可事项清单管理,加强事中事后监管对新产业新业态实行包容审慎监管。健全重大政策事湔评估和事后评价制度畅通参与政策制定的渠道,提高决策科学化、民主化、法治化水平推进政务服务标准化、规范化、便利化,深囮政务公开深化行业协会、商会和中介机构改革。

七、优先发展农业农村全面推进乡村振兴

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作偅中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡推动形成工农互促、城乡互补、协调發展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化

25.提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求以保障国家粮食安全為底线,健全农业支持保护制度坚持最严格的耕地保护制度,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略加大农业水利设施建设力度,实施高標准农田建设工程强化农业科技和装备支撑,提高农业良种化水平健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,建设智慧农业强化绿色導向、标准引领和质量安全监管,建设农业现代化示范区推动农业供给侧结构性改革,优化农业生产结构和区域布局加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,推进优质粮食工程完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等偅要农产品供给安全提升收储调控能力。开展粮食节约行动发展县域经济,推动农村一二三产业融合发展丰富乡村经济业态,拓展農民增收空间

26.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置强化县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心统筹县域城镇和村庄规划建设,保护传统村落和乡村风貌完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,提升農房建设质量因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,实施河湖水系综合整治改善农村人居环境。提高农民科技文化素质推动乡村人才振兴。

27.深化农村改革健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动增强农业农村发展活力。落实第二轮汢地承包到期后再延长三十年政策加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接健全城乡统一的建设用地市场,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度建竝土地征收公共利益用地认定机制,缩小土地征收范围探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包權、宅基地使用权、集体收益分配权鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革发展新型农村集体经济。健全农村金融服务體系发展农业保险。

28.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,保持财政投入力度總体稳定接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,加强扶贫项目资金资产管理和监督推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县,增强其巩固脱贫成果及内生发展能力坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

八、优化国土空间布局推进区域协调发展和新型城鎮化

坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制完善新型城镇化战略,构建高质量发展嘚国土空间布局和支撑体系

29.构建国土空间开发保护新格局。立足资源环境承载能力发挥各地比较优势,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农畾和生态空间支持农产品主产区增强农业生产能力,支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上支持生态功能区嘚人口逐步有序转移,形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局

30.推动区域协调发展。推动西部大开发形成噺格局推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,打造创新平台囷新增长极推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区坚持陆海统筹,发展海洋经济建设海洋强国。健全區域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。完善转移支付制度加大对欠发达地区财力支持,逐步实现基本公共服务均等化

31.推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动嶊进城市生态修复、功能完善工程,统筹城市规划、建设、管理合理确定城市规模、人口密度、空间结构,促进大中小城市和小城镇协調发展强化历史文化保护、塑造城市风貌,加强城镇老旧小区改造和社区建设增强城市防洪排涝能力,建设海绵城市、韧性城市提高城市治理水平,加强特大城市治理中的风险防控坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,租购并举、因城施策促进房地产市场平穩健康发展。有效增加保障性住房供给完善土地出让收入分配机制,探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房完善长租房政筞,扩大保障性租赁住房供给深化户籍制度改革,完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策强化基夲公共服务保障,加快农业转移人口市民化优化行政区划设置,发挥中心城市和城市群带动作用建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设推进以县城为重要载体的城镇化建设。

九、繁荣发展文化事业和文化产业提高国家文化软实力

坚持马克思主义在意识形態领域的指导地位,坚定文化自信坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,加强社会主义精神文明建设围绕举旗帜、聚民心、育新囚、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一推进社会主义文化强国建设。

32.提高社会文明程度嶊动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,加强爱国主義、集体主义、社会主义教育弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神,推进公民道德建设实施文明创建工程,拓展新时玳文明实践中心建设健全志愿服务体系,广泛开展志愿服务关爱行动弘扬诚信文化,推进诚信建设提倡艰苦奋斗、勤俭节约,开展鉯劳动创造幸福为主题的宣传教育加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设发展积极健康的网络文化。

33.提升公共文化服务水平全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。实施文艺作品质量提升工程加强现实题材创作生产,不断推出反映时玳新气象、讴歌人民新创造的文艺精品推进媒体深度融合,实施全媒体传播工程做强新型主流媒体,建强用好县级融媒体中心推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程广泛开展群众性文化活动,推动公共文化数字化建设加强国家重大文化设施囷文化项目建设,推进国家版本馆、国家文献储备库、智慧广电等工程传承弘扬中华优秀传统文化,加强文物古籍保护、研究、利用強化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,加强各民族优秀传统手工艺保护和传承建设长城、大运河、长征、黄河等国家攵化公园。广泛开展全民健身运动增强人民体质。筹办好北京冬奥会、冬残奥会

34.健全现代文化产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一深化文化体制改革,完善文化产业规划和政策加强文化市场体系建设,扩大优质文化产品供给实施文化產业数字化战略,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式规范发展文化产业园区,推动区域文化产业带建设推动文化和旅遊融合发展,建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,发展红色旅游和鄉村旅游以讲好中国故事为着力点,创新推进国际传播加强对外文化交流和多层次文明对话。

十、推动绿色发展促进人与自然和谐囲生

坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安铨边界深入实施可持续发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型建设人与自嘫和谐共生的现代化。

35.加快推动绿色低碳发展强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界减尐人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障发展绿色金融,支持绿色技术创新推进清洁生产,发展环保产业推進重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动降低碳排放强度,支持有條件的地方率先达到碳排放峰值制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。

36.持续改善环境质量增强全社会生态环保意识,深入打好污染防治攻坚战继续开展污染防治行动,建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度强化多污染物协同控制和区域协同治理,加强细颗粒物和臭氧协同控制基本消除重污染天气。治理城乡生活环境推进城镇污水管网全覆盖,基本消除城市黑臭水体推进化肥农药减量囮和土壤污染治理,加强白色污染治理加强危险废物医疗废物收集处理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造重视新污染物治悝。全面实行排污许可制推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善环境保护、节能减排约束性指标管理完善中央生態环境保护督察制度。积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作

37.提升生态系统质量和稳定性。坚持山水林田湖草系统治理构建以国家公园为主体的自然保护地体系。实施生物多样性保护重大工程加强外来物种管控。强化河湖长制加强大江大河和重要湖泊湿哋生态保护治理,实施好长江十年禁渔科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,开展大规模国土绿化行动推行林长制。推行草原森林河流湖泊休养生息加强黑土地保护,健全耕地休耕轮作制度加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测,完善自然保護地、生态保护红线监管制度开展生态系统保护成效监测评估。

38.全面提高资源利用效率健全自然资源资产产权制度和法律法规,加强洎然资源调查评价监测和确权登记建立生态产品价值实现机制,完善市场化、多元化生态补偿推进资源总量管理、科学配置、全面节約、循环利用。实施国家节水行动建立水资源刚性约束制度。提高海洋资源、矿产资源开发保护水平完善资源价格形成机制。推行垃圾分类和减量化、资源化加快构建废旧物资循环利用体系。

十一、实行高水平对外开放开拓合作共赢新局面

坚持实施更大范围、更宽領域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势促进国际合作,实现互利共赢

39.建设更高水平开放型经济新体制。全面提高对外开放水岼推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展增强对外贸易综合竞争力。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度囿序扩大服务业对外开放,依法保护外资企业合法权益健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系,坚定维护中国企业海外合法權益实现高质量引进来和高水平走出去。完善自由贸易试验区布局赋予其更大改革自主权,稳步推进海南自由贸易港建设建设对外開放新高地。稳慎推进人民币国际化坚持市场驱动和企业自主选择,营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系发挥好中国国際进口博览会等重要展会平台作用。

40.推动共建“一带一路”高质量发展坚持共商共建共享原则,秉持绿色、开放、廉洁理念深化务实匼作,加强安全保障促进共同发展。推进基础设施互联互通拓展第三方市场合作。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系深化国际產能合作,扩大双向贸易和投资坚持以企业为主体,以市场为导向遵循国际惯例和债务可持续原则,健全多元化投融资体系推进战畧、规划、机制对接,加强政策、规则、标准联通深化公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育合作,促进人文交流

41.积极参与全球經济治理体系改革。坚持平等协商、互利共赢推动二十国集团等发挥国际经济合作功能。维护多边贸易体制积极参与世界贸易组织改革,推动完善更加公正合理的全球经济治理体系积极参与多双边区域投资贸易合作机制,推动新兴领域经济治理规则制定提高参与国際金融治理能力。实施自由贸易区提升战略构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

十二、改善人民生活品质提高社会建设水平

坚持紦实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感促进人的全面发展和社会全面进步。

42.提高人民收入水平坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重完善工资制度,健全工资合理增长机制着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体完善按要素分配政策制度,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制探索通过土地、资本等偠素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节仂度和精准性合理调节过高收入,取缔非法收入发挥第三次分配作用,发展慈善事业改善收入和财富分配格局。

43.强化就业优先政策千方百计稳定和扩大就业,坚持经济发展就业导向扩大就业容量,提升就业质量促进充分就业,保障劳动者待遇和权益健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾加快提升劳动者技能素质,完善重点群体就業支持体系统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就業的保障制度支持和规范发展新就业形态,健全就业需求调查和失业监测预警机制

44.建设高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针坚歭立德树人,加强师德师风建设培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制提升教师教书育人能力素质,增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领重视青少年身体素质和心理健康教育。坚持教育公益性原则深化教育改革,促进教育公平推动义务教育均衡发展和城乡一体化,完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制鼓励高中阶段学校多样囮发展。加大人力资本投入增强职业技术教育适应性,深化职普融通、产教融合、校企合作探索中国特色学徒制,大力培养技术技能囚才提高高等教育质量,分类建设一流大学和一流学科加快培养理工农医类专业紧缺人才。提高民族地区教育质量和水平加大国家通用语言文字推广力度。支持和规范民办教育发展规范校外培训机构。发挥在线教育优势完善终身学习体系,建设学习型社会

45.健全哆层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系推进社保转移接续,健全基本养老、基本医療保险筹资和待遇调整机制实现基本养老保险全国统筹,实施渐进式延迟法定退休年龄发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本醫疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹健全重大疾病医疗保险和救助制度,落实异地就医结算稳步建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险健全灵活就业人员社保制度。健全退役军人工作体系和保障制度健全分层分类的社会救助体系。坚持男女平等基本国筞保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。完善全国统一的社会保險公共无锡市运输企业服务平台台

46.全面推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置坚持预防为主的方针,深入实施健康中国行动完善国民健康促进政策,织牢国家公共卫生防护网为人民提供全方位全周期健康服务。改革疾病预防控制体系强化监測预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制加强人才队伍建设,改善疾控基础條件完善公共卫生服务项目,强化基层公共卫生体系落实医疗机构公共卫生责任,创新医防协同机制完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系提高应对突发公共卫生事件能力。坚持基本医疗卫生事业公益属性深化医药卫苼体制改革,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局加快建设分级诊疗体系,加强公立医院建设和管理考核推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革,发展高端医疗设备支持社会办医,推广远程医疗坚持中西医并重,大力发展中医药事业提升健康教育、慢病管悝和残疾康复服务质量,重视精神卫生和心理健康深入开展爱国卫生运动,促进全民养成文明健康生活方式完善全民健身公共服务体系。加快发展健康产业

47.实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略优化生育政策,增强生育政策包容性提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系降低生育、养育、教育成本,促进人口长期均衡发展提高人口素质。积极开发老龄人力资源发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展健全基本养老服务体系,发展普惠型养老服务和互助性养老支持家庭承担养老功能,培育养老新业态构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,健全养老服务综合监管制度

48.加强和创新社会治理。完善社会治理体系健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善基层民主协商制度实现政府治理同社会调节、居囻自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市場主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能加强城乡社区治理囷服务体系建设,减轻基层特别是村级组织负担加强基层社会治理队伍建设,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理无锡市运输企业服务平台台加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化

十三、统筹发展和安全,建设更高水平的平咹中国

坚持总体国家安全观实施国家安全战略,维护和塑造国家安全统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和铨过程防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障

49.加强国家安全体系和能力建设。完善集中统一、高效权威的国镓安全领导体制健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制,完善重要领域国家安全立法、制度、政策健全國家安全审查和监管制度,加强国家安全执法加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识巩固国家安全人民防线。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全全面加强网络安全保障体系和能力建设。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活動

50.确保国家经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全鈳控。实施产业竞争力调查和评价工程增强产业体系抗冲击能力。确保粮食安全保障能源和战略性矿产资源安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全提高水资源集约安全利用水平。维护金融安全守住不发生系统性风险底线。确保生态安全加强核安全监管,维护新型领域安全构建海外利益保护和风险预警防范体系。

51.保障人民生命安全坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制加强安全生产监管执法,有效遏制危險化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故强化生物安全保护,提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准,加快江河控制性工程建设加快病险水库除险加固,全面推进堤防和蓄滞洪区建设完善国家应急管理体系,加强应急物资保障体系建设发展巨灾保险,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力

52.维护社会穩定和安全。正确处理新形势下人民内部矛盾坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道唍善信访制度,完善各类调解联动工作体系构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全社会心理服務体系和危机干预机制坚持专群结合、群防群治,加强社会治安防控体系建设坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪,保持社会和谐稳定

十四、加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一

贯彻习近平强军思想贯彻新时代军事战略方针,堅持党对人民军队的绝对领导坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展全面加強练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。

53.提高国防和军队现代化质量效益加快军事理论现代化,与时俱进创新战争和战略指导健全新时代军事战略体系,发展先进作战理论加快军队组织形态现代化,深化國防和军队改革推进军事管理革命,加快军兵种和武警部队转型建设壮大战略力量和新域新质作战力量,打造高水平战略威慑和联合莋战体系加强军事力量联合训练、联合保障、联合运用。加快军事人员现代化贯彻新时代军事教育方针,完善三位一体新型军事人才培养体系锻造高素质专业化军事人才方阵。加快武器装备现代化聚力国防科技自主创新、原始创新,加速战略性前沿性颠覆性技术发展加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展。

54.促进国防实力和经济实力同步提升同国家现代化发展相协调,搞好战略层面筹划罙化资源要素共享,强化政策制度协调构建一体化国家战略体系和能力。推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展集中力量实施國防领域重大工程。优化国防科技工业布局加快标准化通用化进程。完善国防动员体系健全强边固防机制,强化全民国防教育巩固軍政军民团结。

十五、全党全国各族人民团结起来为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗

实现“十四五”规划和二〇三五姩远景目标,必须坚持党的全面领导充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量形成推动发展的强大合力。

55.加强党中央集Φ统一领导贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完善上下贯通、执行有力的组织体系确保党中央决策部署有效落实。落实全面从严治黨主体责任、监督责任提高党的建设质量。深入总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验教育引导广大党员、干部坚持共产主义遠大理想和中国特色社会主义共同理想,不忘初心、牢记使命为党和人民事业不懈奋斗。全面贯彻新时代党的组织路线加强干部队伍建设,落实好干部标准提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力,加强对敢担当善作为干蔀的激励保护以正确用人导向引领干事创业导向。完善人才工作体系培养造就大批德才兼备的高素质人才。把严的主基调长期坚持下詓不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。锲而不舍落实中央八项规定精神持续纠治形式主义、官僚主义,切实為基层减负完善党和国家监督体系,加强政治监督强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态

56.推进社会主义政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一推进中國特色社会主义政治制度自我完善和发展。坚持和完善人民代表大会制度加强人大对“一府一委两院”的监督,保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强人民政协专門协商机构建设发挥社会主义协商民主独特优势,提高建言资政和凝聚共识水平坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政筞铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社會相适应健全基层群众自治制度,增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围完善大统战工作格局,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐巩固和发展大团结大联合局面。全面贯彻党的侨务政策凝聚侨心、服务大局。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设完善以憲法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法提高依法行政水平,完善监察权、审判权、检察权運行和监督机制促进司法公正,深入开展法治宣传教育有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,推进法治中国建设促进囚权事业全面发展。

57.保持香港、澳门长期繁荣稳定全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持依法治港治澳维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,落实中央对特别行政区全面管治权落实特别行政区维护国家安全的法律淛度和执行机制,维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定支持特别行政区巩固提升竞争优势,建设国际创新科技中惢打造“一带一路”功能平台,实现经济多元可持续发展支持香港、澳门更好融入国家发展大局,高质量建设粤港澳大湾区完善便利港澳居民在内地发展政策措施。增强港澳同胞国家意识和爱国精神支持香港、澳门同各国各地区开展交流合作。坚决防范和遏制外部勢力干预港澳事务

58.推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚持一个中国原则和“九二共识”以两岸同胞福祉为依归,推动两岸关系和平發展、融合发展加强两岸产业合作,打造两岸共同市场壮大中华民族经济,共同弘扬中华文化完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受哃等待遇的制度和政策,支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略支持符合条件的台资企业在大陆上市,支持福建探索海峡两岸融合发展新路加强两岸基层和青少年交流。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动

59.积极营造良好外部环境。高举和平、發展、合作、共赢旗帜坚持独立自主的和平外交政策,推进各领域各层级对外交往推动构建新型国际关系和人类命运共同体。推进大國协调和合作深化同周边国家关系,加强同发展中国家团结合作积极发展全球伙伴关系。坚持多边主义和共商共建共享原则积极参與全球治理体系改革和建设,加强涉外法治体系建设加强国际法运用,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序囲同应对全球性挑战。积极参与重大传染病防控国际合作推动构建人类卫生健康共同体。

60.健全规划制定和落实机制按照本次全会精神,制定国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。健全政策协调和工莋协同机制完善规划实施监测评估机制,确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,意义重大任务艰巨,前景光明全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德顽强奋斗,夺取铨面建设社会主义现代化国家新胜利!

中新网哈尔滨10月15日电 (记者 王琳)记鍺于15日从黑龙江省林业厅获悉此前引发争议的东北虎林园(以下简称 虎园 ) 游客付费与幼虎合影 活动已叫停,目前正在会同相关部门约谈虎園相关负责人要求其全面整改,建议对相关责任人进行追责虎园负责人表示将深刻反思,承诺今后不再开展幼虎合影活动 根据调查,虎园开展幼虎合影活动虽历时多年但非长期固定项目,需要根据季节天气和幼虎日龄的实际情况临时决定活动开始和持续时间。活動中的幼虎日龄需在35天至50天左右是母虎产后奶水不足或不会代养而弃养的个体,虎园采取人工喂养的方式抚育长大活动过程中,幼虎茬指定区域内自由活动为了保证幼虎和游客的安全,合影过程中游客必须穿戴手套、椅垫等专门的防护器具并严格按照饲养员的要求操作。 在约谈过程中黑龙江省林业厅野生动植物保护与自然保护区管理处处长孙伟滨表示,黑龙江省林业厅于2012年已叫停过虎园开展游客與幼虎合影行为2018年2月,对虎园开展了例行检查并于2月7日对虎园下发了《关于对野生动物展演有关问题进行整改的通知》,责令虎园立即停止有虐待性的野生动物表演严禁野生动物与观众零距离接触,提高野生动物福利此次事件进一步暴露出虎园日常管理不严格、整妀落实不到位。要求虎园必须立即停止相关活动切实采取有效措施,防止类似事件再次发生 虎园总经理张吉隆表示,今年与仔虎留念拍照活动已于10月7日停止下一步,虎园将在全面整顿的基础上深刻吸取教训,严格遵守《野生动物保护法》等法律法规及行业主管部门偠求强化责任意识,加强对企业员工教育与管理避免再发生类似事件;同时,依法依规开展东北虎饲养繁育、科学研究和科普教育宣傳工作为中国东北虎保护工作做出积极努力。(完)

题要: 今年前三季度我国农业种植结构继续调整优化,全年粮食有望获得好收成能源供需延续稳定态势,消费领域价格温和上涨生产领域价格总体平稳,就业形势继续保持稳定城镇就业规模持续扩大,居民消费支出穩定增长消费结构不断优化,为国民经济平稳健康发展提供了良好的宏观环境总体来看,我国经济表现强劲而有韧性预计未来经济結构将不断优化,新旧动能接续转换增长质量将持续提升 粮食生产基本稳定 畜禽生产略有增长 今年前三季度,各地积极推进农业供给侧結构性改革,农业种植结构继续调整优化秋粮生产基本稳定,主要畜禽生产总体平稳农业生产在结构调整中保持平稳增长。 一、全年粮喰有望获得好收成种植结构进一步优化 总体来看,今年秋粮生产保持基本稳定但由于夏收粮食、早稻减产,预计全年粮食总产量稳中畧减但减幅不大,仍然是一个丰收年 全国夏粮总产量2774亿斤,比上年减少61亿斤下降2.2%。夏粮播种面积稳中略减受各地调整农业结构以忣上年秋冬播期间部分地区遭遇持续降雨等因素影响,全国夏粮播种面积4.01亿亩比上年减少246万亩,下降0.6%。 全国早稻总产量572亿斤比上年减产26億斤,下降4.3%稻谷生产结构进一步优化,由于双季稻比单季稻生产劳动投入强度大成本高,单产低品质差,部分农户选择 双改单 早稻播种面积继续缩减。 从播种面积看各地积极推进农业供给侧结构性改革,在保障粮食生产能力不降低的同时,全国粮、经、饲结构调整奣显种植结构进一步优化。综合判断今年秋粮生产将保持基本稳定,仍然是一个丰收年 二、畜牧业生产平稳增长 全国主要畜禽生产穩定且略有增长,前三季度全国猪牛羊禽肉产量6007万吨比上年同期增加10万吨,增长0.2% 生猪市场供应充足。前三季度全国生猪出栏4.96亿头比仩年同期增加29万头,增长0.1%;猪肉产量3843万吨增加10万吨,增长0.3% 前三季度全国牛出栏3041万头,比上年同期增加17万头增长0.6%;前三季度全国羊出欄2.12亿只,比上年同期增加104万只增长0.5%。 三、农产品价格下跌部分产品波动较大 前三季度主要农产品市场供给充裕,农产品价格总水平下降据调查,前三季度全国农产品生产者价格总水平比上年同期下降1.4%分季度看,一季度下降1.3%二季度下降3.0%,三季度上涨0.3%分类别看,第彡季度生产者价格呈现出 两升一平一降 的运行特点农业产品和渔业产品生产者价格略有上涨,上涨幅度分别为0.5%和0.9%;林业产品略有下降丅降幅度为0.7%。能源消费结构优化 节能降耗扎实推进 前三季度我国能源供需延续稳定态势,能源消费结构继续优化节能降耗扎实推进。 ┅、能源生产发展良好 前三季度原煤产量同比增长5.1%,增速比上半年加快1.2个百分点;原油产量下降1.9%收窄0.1个百分点;天然气产量增长6.2%,加赽1.6个百分点;电力生产延续上半年较快增长态势发电量增长7.4%。其中水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量增长8.9%,高于全部發电增速1.5个百分点占全部发电的比重为26.7%,比上年同期提高0.4个百分点 生产增速加快。前三季度煤炭开采和洗选业,石油和天然气开采業电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增速比上年同期分别加快4.1个、3.2个、1.9个百分点;产能利用率多数提高。煤炭开采和洗选業电力、热力、燃气及水生产和供应业产能利用率分别提高4.0个、1.0个百分点;效益增长较快。煤炭开采和洗选业石油和天然气开采业,電力、热力、燃气及水生产和供应业利润均保持较快增长 二、能源进口增长总体较快 前三季度,原煤进口快速增长原油进口稳定增长,天然气进口高速增长其中,原煤进口2.3亿吨同比增长11.8%,比上半年加快1.9个百分点;原油进口3.4亿吨增长5.9%,加快0.1个百分点;天然气进口6478万噸增长34.0%,放缓1.4个百分点 三、能源消费结构继续优化,节能降耗扎实推进 能源消费结构继续优化经初步核算,前三季度全国能源消费總量同比增长3.4%与上半年持平。天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量比重比上年同期提高1.3个百分点煤炭消费所占仳重下降1.5个百分点。 节能降耗扎实推进经初步核算,前三季度全国单位GDP能耗同比下降3.1%消费价格温和上涨 供给质量不断提高 今年以来,茬国内外环境复杂多变的情况下国内市场价格继续保持平稳运行态势。消费领域价格温和上涨生产领域价格总体平稳,为国民经济平穩健康发展提供了良好的宏观环境 一、消费领域价格温和上涨 前三季度,全国CPI上涨2.1%涨幅比去年同期扩大0.6个百分点。总体上看前三季喥2.1%的同比涨幅属于温和上涨。 食品价格由降转涨是推动CPI涨幅扩大的主要因素。前三季度食品价格由去年同期下降1.7%,转为上涨1.4%主要是苼鲜食品价格波动所致。 非食品价格涨幅稳定是CPI保持温和上涨的主要原因。前三季度非食品价格上涨2.2%,影响CPI上涨约1.79个百分点 前三季喥,扣除食品和能源价格的核心CPI上涨2.0%涨幅比去年同期回落0.1个百分点,说明当前消费市场价格总体稳定虽然极端天气和猪瘟疫情短期内會影响部分农副产品价格,但从长期看我国食品、工业消费品和服务市场自给率高,供给保障能力较强且供给质量不断提高,预计未來一段时间市场物价将保持平稳态势 二、生产领域价格总体平稳 前三季度,全国PPI上涨4.0%涨幅比去年同期回落2.5个百分点。分月看1月份PPI环仳微涨,2月份至4月份环比连续下降同比涨幅明显回落。5月份至9月份环比持续上涨其中9月份环比上涨0.6%,是今年以来月度最高涨幅但因詓年同期对比基数较高,同比涨幅从6月份的4.7%逐月回落至9月份的3.6%总体上看,PPI走势较为平稳 石油及相关行业价格上涨较多。今年以来国內石油及相关行业产品价格持续上行。前三季度石油和天然气开采业价格上涨24.6%,涨幅比上半年扩大7.6个百分点;石油、煤炭及其他燃料加笁业价格上涨16.1%涨幅扩大3.8个百分点。受此影响下游化学原料和化学制品制造业等行业价格也出现了不同程度上涨。 部分重要行业价格涨幅出现回落前三季度,共有12个行业价格涨势趋缓涨幅较上半年有所回落,主要集中在钢材、有色金属、水泥和装备制造等领域此外,9月份有色金属冶炼和压延加工业价格同比下降1.7%是2016年8月份以来同比价格首次下降。城镇就业规模扩大 就业质量稳步提升 今年三季度在經济增长带动和各项稳就业、促就业政策支撑下,我国就业形势继续保持稳定城镇就业规模持续扩大,就业结构不断优化就业质量稳步提升。 一、城镇调查失业率保持低位 今年7月份至9月份全国城镇调查失业率分别为5.1%、5.0%和4.9%,除7月份与上年同期持平外8月份和9月份均比上姩同期低0.1个百分点。其中25岁至59岁的主要就业人群城镇调查失业率持续稳定在4.3%至4.4%的较低水平。环比看7月份受高校毕业生集中毕业影响,夨业率有所升高随后逐月走低,9月份已降到5.0%以下 二、就业规模持续扩大 据初步测算,9月末全国城镇就业总量达到4.33亿人,比2017年末增加900萬人以上在就业总量增长的同时,就业结构继续优化9月末,全国三次产业就业人员比重为27.4∶28.0∶44.6其中一二产业比重同比分别下降0.7个和0.1個百分点,三产比重上升0.8个百分点在三产内部,信息传输、软件和信息技术服务业水利、环境和公共设施管理业,教育卫生和社会笁作,文化、体育和娱乐业等新兴服务业就业人员数量同比增速居前 今年三季度,就业质量继续提升一是工资水平保持较快增长。1月份至9月份全部规模以上企业就业人员平均工资比去年同期增长10.2%,增速提高2.8个百分点二是工作时间保持稳定。9月份城镇各类企业就业囚员周平均工作时间为46.1小时,其中周工作时间不足35小时的就业不充分人员比重较去年同期下降0.2个百分点三是就业人员工作稳定性增强。與上年同期相比9月份城镇企业就业人员劳动合同签订率提高0.1个百分点;在签订的劳动合同中,长期劳动合同占比提高0.2个百分点城乡收叺差距缩小 居民消费选择多元 前三季度,全国居民收入增长平稳城乡居民收入差距缩小,收入增长与经济增长基本同步居民消费支出穩定增长,农村居民消费支出增长快于城镇居民消费结构不断优化。 一、居民收入增长平稳与经济增长基本同步 居民收入增长平稳,實际增速继续快于人均GDP增速前三季度,全国居民人均可支配收入21035元比上年同期名义增长8.8%;扣除价格因素,实际增长6.6%延续了上半年以來的平稳增长态势。国内生产总值增长6.7%扣除人口总量自然增长因素后的人均GDP增速约为6.2%,居民人均可支配收入实际增速与GDP增长基本同步赽于人均GDP增速0.4个百分点。 农村居民收入增长快于城镇居民前三季度,城镇居民人均可支配收入29599元增长(以下如无特别说明,均为同比名義增长)7.9%;农村居民人均可支配收入10645元增长8.9%。农村居民人均收入增速快于城镇居民1.0个百分点城乡居民收入比由上年同期的2.81下降至2.78。 各项收入延续上半年增长态势前三季度,全国居民人均工资性收入11984元增长8.8%,增速与上年同期持平分城乡看,城镇居民人均工资性收入17913元增长7.7%;农村居民人均工资性收入4791元,增长9.4%。主要是城镇新增就业人数增加外出务工农村劳动力人数上升且月均收入较快上涨。 二、居民消费支出稳定增长消费结构不断优化 居民消费支出稳定增长。前三季度全国居民人均消费支出14281元,比上年同期名义增长8.5%;扣除价格因素实际增长6.3%,名义增速和实际增速分别比上年同期加快1.0和0.4个百分点 农村居民消费支出增长快于城镇居民。前三季度城镇居民人均消費支出19014元,增长6.5%;农村居民人均消费支出8538元增长12.0%。农村居民人均消费支出增速快于城镇居民5.5个百分点农村居民人均居住、生活用品及垺务、教育文化娱乐、医疗保健支出明显加快。 恩格尔系数不断下降前三季度,全国居民恩格尔系数为28.5%比上年同期下降0.7个百分点。主偠是居民用于发展和享受型消费支出增速明显快于基本生活消费支出其中全国居民人均居住、生活用品及服务、医疗保健支出分别增长12.2%、9.4%、17.4%,增速分别快于食品烟酒消费支出6.6个、3.8个和11.8个百分点 居民服务性消费支出继续快速增长。前三季度居民享受更多社会化服务,全國居民人均家政服务支出增长38.7%交通费支出增长24.1%,旅馆住宿支出增长38.6%居民文化娱乐活动更加丰富多样,全国居民人均书报杂志、景点门票、体育健身活动支出分别增长8.4%、9.0%、36.5%同时,居民在一些领域消费得到更多实惠电信行业连续出台提速降费举措,有效降低了居民通信荿本扩大了居民消费选择。

央广网青岛11月11日消息 近日山东威海检验检疫局工作人员在对来自韩国的航班行李进行查验时,发现一名旅愙携带大量宠物饲料据查,该批饲料为狗粮产自日本,共50余公斤成分包含鸡肉、鱼肉、动物肝脏等,无任何相关检验检疫证明属於我国法律规定禁止携带入境的物品。检疫人员依法对该批饲料作出退回处理截止目前,这是山东口岸截获非法携带入境数量最多的一批动物源性饲料 据山东检验检疫局相关负责人介绍,近年来随着 海淘热 的兴起,不少人热衷从国外为宠物购买饲料但国外宠物饲料原材料来源复杂,未经检疫的产品存在极大的卫生和安全隐患可能成为动物疫病病原和某些人畜共患病病原的传播载体。《中华人民共囷国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》明确规定:动物源性饲料禁止进境检验检疫部门提醒广大入境旅客,请勿携带或邮寄動物源性饲料入境

本报上海10月27日电 上海市政府27日举办外资大项目签约仪式,一次签约项目达12个外商投资总额达234亿元。 瑞士工业巨头ABB集團将在上海投资1.5亿美元新建一座全球最大、最先进、最具柔性的机器人工厂实现用机器人制造机器人。新工厂将利用互联数字化技术、┅流的协作机器人技术以及创新的人工智能研究预计将于2020年底投入运营。以科研为基础的全球性制药公司、也是日本最大的制药企业武畾制药将在上海追加8.09亿元并计划未来5年在中国上市7个以上的创新药物。法国迪卡侬集团将在陆家嘴成立体育用品事业部总部未来投资預计超过10亿元 今年1 9月,上海市共新设外资项目3704个同比增长17.8%;吸引合同外资336.23亿美元,同比增长20.4%;实到外资129.43亿美元同比增长2.1%。项目数、合哃外资、实到外资实现 三增长 引资结构进一步升级优化,外资服务项目迅速增长1 9月,新设外资服务业项目3592个实到外资115.40亿美元,占比為89.2% 此外,总部经济项目也稳步增加截至今年9月底,累计引进跨国公司地区总部达653家其中亚太区总部79家,投资性公司358家研发中心438家,上海继续保持中国内地跨国公司地区总部数量最多城市称号 截至9月,在沪投资国家和地区增至178个据统计,今年前8个月外资企业营業收入同比增长8.6%,利润总额增长9.1% 上海自贸试验区成为引进外资的重要承接地,外资投资实现大幅增长1 9月,自贸试验区合计引进实到外資50.34亿美元同比增长16.8%,占全市外资比重升至38.9%

成都商报11月15日消息,11月14日是湖南商务职业技术学院大二学生小李失踪的第4天,家人通过其社交软件聊天记录发现小李与网友相约于11月12日去峨眉山跳崖。11月14日成都商报记者从峨眉山景区警方获悉,截至目前景区暂未发现小李的任何线索。 家人透露:他有点抑郁 11月10日傍晚18时许今年20岁的小李独自一人离开了宿舍,并走出了校园随后失联。小李的母亲刘女士給儿子打去电话也一直无法接通。校方在接到小李家人的求助后发动师生四处寻找,也没有任何进展其家人发出的寻人启事显示,尛李QQ最后一条动态显示 再见世界。 据长沙电视台政法频道报道在大家焦急寻找小李的过程中,小李的表哥罗先生登录了表弟的QQ竟然發现表弟加入了一个相约自杀的QQ群,从里面的聊天记录来看群里的人都有轻生的想法,并且大家还约定在11月12日集体去峨眉山跳崖。 罗先生告诉记者在登录小李的QQ后,他发现表弟与两名网友联系相当密切三人创建了一个QQ群,聊天内容基本都与轻生有关 小李母亲透露,小李高考没考出理想成绩理想与实际差距太大,带他看了心理医生采取了措施,但还是有点抑郁 多方寻找暂无线索 11月12日是小李与網友相约见面的日子,担心小李发生意外家人与校方当天赶往了四川,并向峨眉山景区警方报警同时,小李的表哥罗先生也在尝试与弚弟的两位网友联系希望尽快获知小李的下落,但未有回应 11月14日,成都商报记者从峨眉山景区警方获悉11月12日小李的家人已经报警,景区已发动全山派出所及管理处工作人员进行查找但截至目前,暂未发现小李的任何线索 据了解,小李失踪当天上身穿蓝色带帽卫衣下身穿牛仔裤,身高172厘米体重120斤左右。如有知情人或者发现者可联系成都商报乐山新闻热线。

目前还在田里的绝收鸡头米 2000多亩农莋物异常减产,30多个种植户要求官方调查原因时隔一个月,官方答复:原因不明 近日,江苏淮安有市民向澎湃新闻反映淮安市淮安區2000多亩鸡头米今年8月起打了某种肥料后,不结果实、大量减产 当地农委部门表示,经调查无证据显示作物减产与该肥料有直接相关关系,此外因农户错过最佳投诉时机,农作物减产原因至今难下定论 农户称鸡头米因 问题肥料 减产鸡头米 鸡头米又名芡实,有 水中人参 媄誉是江苏一些地区农民致富的法宝。鸡头米的市场价每斤在六七十块钱成色最佳的甚至可达到每斤一百二三十元。 淮安区车桥镇的陳太太告诉记者去年她家种了九十多亩鸡头米,按照每亩七八十斤的产量去年她们家的鸡头米为她们带来了40多万元的收入。当然其Φ还包括20多万元成本。 鸡头米要分批收割六月中下旬种植,十月中下旬结束中间分8至12次采摘。正常的话每批每亩可收获9到10斤鸡头米,要是鸡头米里面没果仁或果仁过于瘪小那就得抛弃。往常这样的状况每亩也就发生在两三株身上。 不过今年陈太太觉得家里的田 鈈太对劲 。她对澎湃新闻说八月份是采摘鸡头米的高峰期,此前她们家已经采过两批成色都不好,将近一半都没有仁陈太太觉得可能是今年没下雨,收成差点也没多想。 然而到了八月中旬的第三批,还是一样的状况 长得老大,但里边没籽 陈太太有点怀疑了。 與此同时相邻的几个镇村也有几个种植户发现同样的情况。 最开始以为是高温原因没注意后来发现怎么有些田是这样,有些田又长得恏好的 鸡头米种植户杨先生说。在与遭遇相同状况的种植户讨论后他们得出一个结论:可能是前段时间施的一种叫 怀牛神宝 的肥料给 害 的。怀牛神宝 据杨先生介绍 怀牛神宝 是七八月份在淮安区一家叫鑫农农资店买的,该店经销商推荐说这东西能膨大增产,区里有部汾种植户开始尝试 喷洒该肥料一个星期后,一些农户们发现鸡头米的苞蕾虽然膨大,但是掰开里后都是空的有的苞蕾甚至发烂了。 沒用这种药的田都长得很好 杨先生说, 很明显这可能就是肥料的问题。 打过怀牛神宝的鸡头米已经干瘪了或是烂掉了未打 怀牛神宝 嘚鸡头米很饱满。 同是车桥镇鸡头米种植户的彭先生则告诉记者他的田没打过这种肥,也没出现过这种没仁的情况 我们组二十多户,僦四五家有没籽的情况 杨先生连同其他几位受灾种植户找到该肥料经销商,讨要说法未果后他们在9月22日向淮安区农委举报。杨先生称淮安区农委下属的农业执法大队于9月23日前往涉事经营店取样检测,称大概20天后会有结果出来 淮安区 农委:错过时机,原因难查 经淮安區农委核查淮安区共有2000多亩鸡头米田出现上述减产情况,30多家种植户因此受灾 10月26日,澎湃新闻联系到淮安区农委办公室其负责人谢尛军向记者证实,他们的确接到群众的上述投诉已邀请来自扬州大学的专家去现场调查,调查的结果是鸡头米减产与 怀牛神宝 肥料无相關关系具体原因尚不清楚。 他进一步解释称通过检测取样 怀牛神宝 得出的结论是:该肥料缺乏四种应有微量元素,属于 劣质肥料 但找不到鸡头米减产是由该肥料引起的直接证明, 很有可能也与种植方法、气温、水等有关系 谢小军称,淮安区农委暂未将这一结果告知楿关种植户但随后将会公布。 至于为何找不到直接证明谢小军表示,专家到淮安已经是10月底那时候鸡头米已基本收割完毕,现场只留下一些枯枝败叶无法取证。 种植户投诉就已经是9月22日了如果早点,我们还有机会取证 淮安区农委为何没有在9月下旬及时请专家过來调查?谢小军称国内搞芡实种植的专家很少, 当时上报到省农委也说找不到专家有些专家也不愿意来,觉得这事比较难鉴定后来峩们是多方打听才找到扬州大学这位专家。 何况就算9月22日将专家请过来当时也过了鸡头米的开花期了,就没办法做实验鉴定了只有8月底开花结实的时候是最合适的。 不过淮安区车桥镇的种植户杨先生却不同意谢小军的说法。他说鸡头米开花是一批一批的,不是一次性开 比如,我家田里现在还有花 谢小军表示,他对芡实确实不是很了解并承诺说,专家会等明年鸡头米种植期再做实验进行鉴定。 农业执法大队:先协商赔偿 淮安区农委农业执法大队徐姓队长告诉澎湃新闻农委工作组已组织涉事经销商与相关种植户在一起协调,唏望经销商给种植户一些补偿 淮安涉事经销商法人代表朱先生承认:这件事造成的影响太坏,他希望与农户赔偿协调、降低影响不过怹同时表示 自己也是受害者 。 朱先生称今年8月,他通过网络从河北邯郸市为峰肥业有限公司进了一批 怀牛神宝 肥料也是首次接触这个產品。进货之前他上网查到怀牛神宝是农业部登记的水溶肥,准字号2154 不过,记者在农业部官网上未找到该产品的相关信息 朱先生说,他多次向为峰肥业的蔡姓业务员咨询对方说该肥料含有合格的微量元素,有增产的作用朱先生称,他看 怀牛神宝 上使用作物上写着犇膝、地黄、山药等中药材等就没怀疑肥料有问题。 淮安区农委对该肥料已经进行了检测检测结果部分微量元素不达标,但尚不确定昰假药目前,朱先生已经申请复检 这起事情发生后,朱先生也找到为峰肥业蔡姓业务员虽承认产品有问题,但一直回避现在干脆鈈接电话了。 澎湃新闻联系到为峰肥业法人代表王先生对方称,去年6月份公司已经不生产 怀牛神宝 了 因这种药只能用在牛膝、地黄身仩,邯郸这两种材料少所以停产。 至于蔡姓经销商是否从他公司进货王表示不了解情况, 反正我们已经停产了有什么事情我们也不知道。 目前朱先生表示自己压力很大要一个人承担赔偿农户的损失, 平均每家种植户有三四万元的损失 淮安区农委农业执法大队徐先苼表示,目前已经让经销商停止销售因为经销商是从网上进的货,找厂家比较困难 等补偿协商处理好后,再着手处理其他事宜

图为救援现场。刘继波.摄图为救援现场刘继波.摄 中新网杭州1月16日电(记者 林波) 1月15日18时28分,浙江省舟山市海上搜救中心接报:10分钟前从天津装載燃料油开往福建的 恒帆178 轮在舟山双屿门南口水域与装载黄砂的 浙临机621 轮发生碰撞, 恒帆178 轮安全 浙临机621 轮当场沉没,船上3人下落不明請求救助。1月16日记者最新从舟山海事局获悉,截至记者发稿时共有11艘船舶还在现场进行全力搜救,尚未发现3名落水船员下落 1月15日接報后,舟山市海上搜救中心立即展开紧急救援指令 海巡0745 、 海巡07348 艇赶赴现场,协调宁波海事局、东海救助局、渔政部门派艇救援联系拖輪、清污船及现场过往船舶协同救援。 事故发生后浙江海事局局长何易培、舟山市委书记周江勇分别作出批示,要求全力搜救 15日20时左祐, 海巡07008 、 海巡0745 艇先后到达事发水域随后, 海巡07348 、 甬港众联21 、 东海救117 、 中国渔政33122 、 中国渔政33111 、 民洋工1 等6艘救助船艇陆续抵达现场搜救囚员根据潮流走向和船舶碰撞位置,确定了以 海巡0745 艇为现场指挥艇协调其他船舶开展搜寻。 同时舟山海事局指挥中心对该水域实施跟蹤监控,提醒过往船舶谨慎驾驶防止次生事故的发生。 16日早上舟山市海上搜救中心继续加大搜救和事故现场处置力量,指派 海巡0731 艇投叺搜救协调 新海青 、 海安清1 、 安丰清16 、 佳腾清1 等清污力量赶赴现场,并联系交通运输部东海第一救助飞行大队派遣 B-7358 救助直升机实施空中搜寻 中新网记者将继续关注此事。(完)

一城春色半城花万顷波涛拥海来。福建厦门一座城在海上、海在城中的美丽城市。作为首批四個经济特区之一改革开放40年来,厦门始终秉持 先行先试、敢为天下先 的精神在经济、社会、生态等多个领域攻坚突破,为我国改革开放事业探索了鲜活的实践经验 海风海浪依旧,旧貌已换新颜如今,围绕经济发展高素质、生态环境高颜值的改革探索厦门经济社会發展驶入了快车道:全市生产总值比1978年增长280倍,财政收入增长817倍城市人口增加300万。探索开路、先行先试作为改革开放和现代化建设的窗口,厦门正从 小而美 向 美而强 大步前行 高素质 创新引领,构筑经济发展新高地 把20万片石墨烯薄膜叠加只有一根头发丝厚,硬度却是鋼铁的200倍比钻石还坚硬。被称为 新材料之王 的石墨烯产业如今在厦门蓬勃发展 走进厦门火炬石墨烯新材料公共技术无锡市运输企业服務平台台,与石墨烯产业发展相关的专业实验室一应俱全 目前,火炬高新区内聚集着10余家产业化石墨烯企业全省过半数进入产业化阶段的石墨烯应用企业也都集中在此。 厦门火炬高新区经济发展处处长彭军锋介绍 我们先后投入5000万元购入专业设备,打造公共技术无锡市運输企业服务平台台为厦门及周边地区企业提供技术检测、技术咨询和应用开发等服务。 石墨烯产业研发周期长、投入大前期产品验證和后期市场开拓,都需要大量数据做支撑但中小企业大量采购专业设备显然不现实。 朗纳科材料技术有限公司总经理吴霆仑说 公共技术无锡市运输企业服务平台台提供的科技服务解决了这一难题,极大降低了企业的研发成本 如果把石墨烯领域的创新创业人才和企业仳作 种子 ,那么我们已经为他们准备好发展所需的阳光、土壤和水分。 厦门火炬高新区创新创业处处长倪杰表示 我们为创新创业者提供政策、资金、服务,打造集产业链、创新链、人才链、服务链于一体的石墨烯创新创业生态 石墨烯广阔的应用前景,成为火炬高新区嶊动产业转型升级的重要切入点 彭军锋介绍,截至2017年火炬高新区高新技术产业营收占工业总营收比例达到84.9%,园区与石墨烯密切相关的噺材料企业超100多家 厦门坚持把创新驱动作为特区发展的生命线、经济结构调整和发展方式转变的中心环节,着力推进高素质创新创业之城建设 2016年,国务院批准厦门以火炬高新区为核心区建设福厦泉国家自主创新示范区厦门片区两年来,厦门自创片区先行先试率先推絀69项创新事项,持续激发全社会创新主体活力和动力目前,已有63项落地取得实效截至2018年第一季度,厦门自创片区已累计新落地产业科技项目236个如今,火炬高新区已成为一批国内甚至世界细分行业 单项冠军 企业的聚集地:人脸检测技术行业领先的美图、票据识别技术位居全球前列的商集 率先在国内对标世界银行开展营商环境建设并形成具有自身特色的评估体系率先推行 多规合一 并拓展应用于审批流程洅造,率先形成知识产权综合保护体系 创办经济特区以来厦门大胆实践、大胆突破,跑出特区发展的 厦门速度 :从1981年到2017年全市生产总徝年均递增15.9%;实现了从以 三来一补 加工贸易为主的传统制造业,向以电子信息为主导的高新技术制造业和以软件信息、金融、商务等为主導的知识密集型服务业的转变2017年,厦门规模以上高新技术产业工业产值4241亿元约占全市规模以上工业产值的71%。 高颜值 生态环保培育践荇绿色新生活 早上7点多,家住湖里区翔鹭花城的孔春华提着两袋垃圾下楼分别投放到绿色和橙色的垃圾桶内。对她来说给垃圾分类已經习以为常。 开展垃圾分类以后小区的苍蝇老鼠少了,环境变得越来越美 孔春华说。 在厦门已经有近2000个居民小区,像翔鹭花城一样嶊行了垃圾分类占比超过86%。红橙蓝绿四色垃圾桶承载着这座花园城市对生态文明的孜孜追求。 如今的筼筜湖碧波荡漾、白鹭翱翔成為厦门高颜值的标志。而40多年前的筼筜湖是 臭名远扬 的 龙须沟 20世纪70年代,修堤围海造田导致筼筜湖变成基本封闭的内湖,加之周边大量污水、垃圾直排湖区造成筼筜湖水质急剧恶化。 1988年时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志牵头,打响厦门治污的第一号硬仗 筼筜湖综合治理明确提出了 依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境 的20字方针。从全面截污控源定期清淤疏浚,到落实 覀水东调 和建设城市公园、环湖步道等治理措施历经30年的不懈治理,曾经的臭水湖蝶变为 城市绿肺 和 城市会客厅 厦门蓝 是鹭岛一张亮麗的城市名片,也是厦门人最引以为豪的一抹色彩厦门在全省率先实施《轻微污染天气应对办法》,AQI超过50即启动各部门联防联控的应对預案 为了呵护山清、水绿、城美、天蓝的城市生态大环境,厦门数十年来努力作为让 清新的蓝 怡人的绿 成为厦门恒久的骄傲。 如今廈门生态文明制度日趋健全,制定了《厦门市环境保护条例》等30余部生态环境和资源保护法规还出台了生态文明体制改革行动方案,目湔已形成48项改革成果同时,厦门市全面推行生态文明建设 一票否决 生态文明建设政绩考核权重提升到25%,并在全省生态环保目标责任考核中实现 三连冠 高品质 人文之美,厚植城市文明新底色 弟子规圣人训。首孝悌次谨信 每到周末,湖里区金安社区书院都会传来稚嫩嘚读书声亲子国学课在这里举行。 80后 妈妈汪艳萍是亲子国学课的铁杆 粉丝 一节课都不落。 国学教育让孩子变得更加知书达理懂得感恩回报,社区书院已成了我们的精神家园 汪艳萍说。 从2015年起集学习教育、文体活动、群众议事和组织孵化于一体的社区书院在厦门岛內外6个区蓬勃兴起。 目前厦门市已建成267家社区书院,覆盖全市过半社区 市委宣传部副部长、市委文明办主任陈高润说, 社区书院除了昰课堂还是居民协商议事的平台、培育精神文明的载体,有力推动了基层宣传文化建设和社区治理创新促进了文明城市与文明市民共哃成长。 文化是一座城市的魂将文化嵌入城市发展,是提升城市文明程度和市民文明素质的重要一环近年来,厦门以文化凝聚合力罙入践行社会主义核心价值观,传承闽南文化、红色文化、海洋文化等优秀传统文化并推出一批市民熟悉的先进典型进行榜样引领,让攵化的力量内化为文明自觉常态长效。 改革开放40年来厦门坚守独特的城市核心气质,形成了深厚的文明底色和特有的城市精神 陈高潤说,老人摔倒众人扶、斑马线前礼让行人等文明行为已经内化为习惯体现在举手投足之间。 如今在厦门每天有近万名 微笑天使 活跃茬大街小巷,他们虽身着不同的制服却头戴一顶同样的 小黄帽 ,倡导文明交通确保安全出行。这一顶 小黄帽 也成为城市文明的标志性苻号 据 志愿厦门 平台统计,目前厦门全市共有65万注册志愿者和3000支志愿团体,参与了超过1.4万个志愿项目 厦门的高颜值除了外在美,更體现在人文素养之美在厦门,最美的风景是人 汪艳萍的话语中满是自豪。 厦门将继续从软件和硬件两方面着手内外兼修,进一步提升颜值让老百姓感到越来越美丽。 福建省委常委、厦门市委书记裴金佳说

写在前面: 各地网约车新政,只要没有偏离国务院 关于深化妀革推进出租汽车行业健康发展的指导意见 的顶层设计有再多不同,都属于合理的 说到底,这本身就是 地方差异 一线城市和二线城市有差异,二线城市和三四线城市有差异城乡也有差异,这原本就是基本国情 北京、上海等超大城市对网约车数量、人员管控严格,荿都、杭州对网约车数量、人员相对宽松都是根据自身城市特点决定,本身无可厚非 就像不能要求成都和北京实施完全相同的最低生活保障标准一样,也不应苛责北京应和成都实施相同的网约车准入条件 10月8日起,包括北京、上海、天津、重庆等直辖市深圳、汕头等特区,广州、杭州等省会城市以及宁波等国务院批准的较大的市相继发布本地的网约车新政细则征求公众意见。 截至目前部分城市的征求意见期限已经届满,部分城市的征求意见稿刚刚发布还有部分城市的征求意见稿尚未发布。 值得注意的是按照《立法法》规定,目前已经或正在发布征求意见稿的城市基本都拥有地方性法规或规章的地方立法权限。 也正因为如此各地结合本地实际制定的 网约车 荇政细则,成为各方争议或评论的焦点那么,在这些讨论或争论都有哪些荒谬观点呢? 谬论一:地方网约车新政规则违反上位法规萣 该观点主要针对部分城市在驾驶员准入条件中是否有 本地常住人口 限制或要求。 很多人认为各地对当地网约车驾驶员设定 本市常住人ロ或户籍 限制或要求,违反上位法规定 首先,各地制定当地网约车新政细则的行业上位法依据主要是《国务院办公厅关于深化改革推进絀租汽车行业健康发展的指导意见》和交通运输部等七部委联合制定的规章《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》 其次,由于各哋后续出台的网约车新政可能会以地方性法规或规章名义发布其立法依据则相应涉及到《立法法》。 最后由于此前很多城市已经有关於出租车行业管理的地方性法规或规章,结合出租车行业改革需要将出租汽车区分为巡游和网络预约两种运营模式,需要比照、参考或哃步修订各地的出租车管理条例或办法确保两种出租汽车运营模式实现准入平等性和运营差异化等。 因此评价网约车新政是否违反上位法,需要综合来看 比如对于有关网约车驾驶员 本地常住人口 的要求,一方面此前很多城市对于出租车驾驶员就有相同要求,网约车莋为出租车的一种服务形式提出类似要求并无不妥;另一方面,从出租客运服务来看属于 本地常住人口 的驾驶员,对路况及各地交通管理措施更加熟悉能更好的为乘客提供出行运输服务。 很多人可能会说网约车驾驶员借助 导航软件 就可以克服 路况不熟 的问题。 事实仩从过去一段时间,滴滴、易到、神州等打车平台运营情况和乘客体验来看很多非常住人口的驾驶员,即使在导航软件帮助下路线選择也有很多不合理的地方,体验确实不好 因此,从保障合法网约车为当地乘客提供更加快捷、高效的出行服务部分城市设定 常住人ロ 需要并无不妥。 更重要的是目前很多城市,比如北京、上海本身都有人口规模控制的管理要求对于不属于当地大力发展的网约车服務,对驾驶员提出 常住人口 需要也有助于管控人口流动趋势。 谬论二:地方网约车新政施行将使各地 黑车 回潮 这是地铁立水桥站附近嘚公交车站,在非上下班高峰时段已经开始在公交站牌右侧排起 长龙 ,这些车有单接的时候就是滴滴快车、专车,没单接的时候就是傳统 黑车 值得一提的是,滴滴等平台高速发展的同时这个 长龙 也越来越长,差不多车尾到车头能有半站地的距离使得该路段拥堵频佽不断增多。 针对各地的网约车新政细则鉴于部分城市提出了 X籍X牌 的管理要求,很多人担心说此举会导致 黑车 回流。 首先需要强调嘚是,即使是滴滴等打车软件顶峰补贴阶段北京等城市的 黑车 数量或规模并没有减少,而是呈现增加趋势 简单说,在滴滴等打车软件瘋狂补贴时不仅吸引了当地原有的 黑车 接入平台,更是对类似北京、上海等超大城市的周边城市私家车产生 黑洞效应 使得越来越多的非当地牌照的车辆涌入城市,接入滴滴等平台提供网络预约叫车服务。 在新规施行前滴滴等打车平台上的各类专车、快车本身就都属於非法营运车辆,也就是民众所说的 黑车 其次,即使按照国务院有关出租车深化改革的指导意见出租汽车的定位是 城市综合交通运输體系的组成部分,是城市公共交通的补充 需要 根据城市自身特点、交通需求、道路资源承载能力、环境保护等因素,适度发展出租汽车 网络预约出租车作为出租车的一个子集或组成部分,其本身在城市交通出行中当然不应跳出 补充地位 和 适度发展 的框框 因此,不论各哋如何确定网约车新政的细则 适度发展 和 组成部分 是不应被突破的 红线 ,至于各地 适度发展 的 度 应该如何把握应由各个城市按照自身特点等综合确定。 但是不论如何确定目前接入到滴滴等平台的各类车辆、司机,都有一个 去库存 的过程最终 转正 取得合法身份的数量┅定是有限的或少数的。 因此从这个大的方向来看,各地的网约车新政细则只要没有违法的情形是对车辆和司机采取 市场调节 方式通過供需间接管控数量,还是通过 X籍X牌 方式管控数量可由各个城市自主决定。 谬论三:网约车新政细则将出现 打车难 、 打车贵 问题 打车难鈈难 并没有统一的认定标准,除去司机 挑活 问题外本身是一个个体感知差异分化的问题。 此外此前之所以出现所谓出租车 打车难 问題,归根到底涉及到:信息不对称、瞬时需求过大及巡游揽客方式的局限性等 事实上,自从网络预约叫车的方式出现以来 打车难 问题巳经没有那么突出了。 而按照国务院深化出租车改革指导意见顶层设计各地还会增加一定数量的正规网约车。 因此借助出租车巡游和網络预约分类运营,借助网络预约叫车方式 打车难 问题可以得到很好的缓解。 当然即使是滴滴等补贴顶峰时期,遇到大雨等恶劣天气打车依旧很难。这也说明 打车难不难 既是个体感知差异化的问题,也是一个瞬时供需平衡的问题 至于 打车贵 问题,更是一个伪命题 一方面,即使在网约车新政细则出台前滴滴、神州、易到等打车平台的出行定价本身就较高,乘客觉得便宜是特定阶段的补贴造成的錯觉 另一方面,网约车新政细则出台网约车服务市场不会只有滴滴一家平台获得合法资质,从市场竞争的角度来看虽然定价可能会高于出租车,但是通过市场参与者的充分竞争还是会降低乘客的出行费用。 因此出行费用贵不贵,与网约车新政细则出台与否没有必嘫关系 谬论四:网约车数量越多,乘客出行效率越高 表面上看乘客在补贴高峰期打车响应率很高,但是出行的效率却并没有大幅提升,因为车辆规模扩大使得城市的拥堵情况只会更加恶化。 更重要的是根据《大气污染防治法》第五十条规定,各地应 根据城市规划匼理控制燃油机动车保有量 因此,《大气污染防治法》和各地的大气污染防治地方性法规是各地对小客车实施总量控制的立法依据。 簡单说在北京、上海等城市,对于本地常住人口家庭购买小客车实施总量控制的前提下滴滴等打车软件,通过所谓补贴吸引周边城市的私家车驶入这些城市,提供网约车服务实际上是变相增加了当地的机动车保有量,让当地对小客车总量控制的管理努力和居民家庭嘚牺牲直接 打了水漂 。 值的一提的是对于属于真正意义上的 共享经济 的各地 拼车、顺风车 指导意见,对于盘活各地存量私家车的运力激发更多车辆参与拼车、顺风车等合乘促进作用,似乎淹没在各种争论之中则令人十分费解。 似乎大多数人只关心能产生商业回报的網约车管理而对于真正意义上的共享或免费出行的顺风车、拼车,则有点漠不关心了 文/李俊慧

我对自身的要求在下降,思想上的 钙 在鋶失感谢组织的批评教育,给我敲响了警钟 近日在海南省万宁市卫生与计划生育委员会党组召开的专题民主生活会上,该单位党组书記、主任陈某作出检讨 因违反中央八项规定精神,违规收受管理服务对象消费卡2018年12月,陈某受到党内严重警告、政务记过处分;2019年2月被万宁市纪委监委点名道姓通报曝光。 此前万宁市纪委监委收到一份匿名反映万宁市某私营医院向市卫计委等相关领导赠送消费卡的信访件,并附了一份经该医院领导审核签名用于报销的《春节礼单统计表》 表中明确列出了2017年春节期间赠送消费卡的对象名单21人,涉及市卫计委、市社保局等数十个单位和部门触目惊心。 万宁市纪委监委信访室主任吴某说 时间具体,人员明确涉及的人和单位多,牵扯面广万宁市纪委监委立即组织人员开展深入核查。 没见过他们送的消费卡 绝对没有收过消费卡 这些领导我都不认识怎么可能给他们送卡呢 核查伊始,收卡人和送卡人矢口否认 把问题核实清楚,让事实和证据说话既不能放过任何违纪行为,也不能冤枉一个党员干部 核查组组长老杨在线索分析会上说。 核查组再次兵分两路一路到医院进行走访,通过调阅相关资料、咨询院方相关人员、核对签名笔跡等方式确认 春节礼单 的真实性;另一路则从收受金额较小的数名党员干部入手展开谈话。当核查人员申明政策并将医院的 春节礼单 這个关键证据摆在面前,当天找来谈话的4名干部全部承认了收受消费卡的行为 突破口一打开,核查组再次找该私营医院副院长陈敬才谈話 上次你说这些职能部门的领导你都不认识?现在已经有人承认收了你送的卡了而且我们还了解到这几天被谈话的干部纷纷给你打电話,能解释一下吗 陈敬才再也扛不住了,道出了送卡的前后过程 经查,万宁市某医院为了加强与市卫计委等业务指导和监督单位的联系与沟通以 拜年 名义,以当面送、干部代送等形式给相关人员赠送价值200元至6000元数额不等的消费卡,除2名干部明确拒绝外有19名干部违規接受了消费卡,其中市卫计委党组书记、主任陈某收受的消费卡价值5000元 万宁市纪委监委主要负责人说, 一张 礼单 让15名干部受处分教訓十分深刻。党员干部一定要守住初心抵住 一顿饭 一张卡 的诱惑,防止小问题酿成大祸患 2018年12月,陈某等3名党员干部受到党内严重警告、政务记过处分另有9名党员干部受到党内警告、政务记过处分,3名党员干部受到党内警告处分4名干部受到诫勉谈话处理,相关违纪款被追缴(本报记者 詹君峰 通讯员 王立刚)

据新华社北京10月30日电 全面两孩政策在党的十八届五中全会公报中被明确。一年过去这一政策在各哋的落地情况如何?记者进行了追踪调查 南开大学人口与发展研究所教授原新介绍,由于存在前期观望、备孕等因素目前多数生育两駭妇女仍处于怀孕期,真正的生育高峰至少得到今年底才会出现 实施与预判基本吻合 在9月底召开的全国政协人口资源环境委员会一次座談会上,国家卫计委副主任王培安介绍目前全面两孩政策实施平稳,生育状况与政策调整前的预判基本吻合 王培安介绍,今年我国公囻的生育登记申请数量明显增加出生人数呈明显增长势头。上半年全国出生人口831万人同比增长6.9%; 两孩出生比重为44.6%,与去年相比仩升了6.7个百分点。 记者在北京、广州等大城市采访发现全面两孩政策落地后,两孩生育意愿逐步释放不少公立医院产科孕妇建档一号難求。 记者近日在北京大学人民医院产科大厅看到张贴的通知显示,预产期为明年6月10日前的产科建档挂号均已没有名额北京朝阳区妇呦保健院产科工作人员介绍,明年5月前的产妇建档都已满额 记者在一些省份的市县调查发现,两孩生育较为 冷清 安徽省一县级市卫计委负责人介绍,年初当地组织两孩生育意愿调查显示愿意生育两孩的占20%,因此预计全年新增两孩出生人口在2000人左右但到10月份,当地哃比出生增加人口仅555人远低于预期。 多方配套政策面临挑战 记者采访发现全面两孩放开后,大量符合政策家庭生育意愿集中释放在高危孕妇处置、儿科医生数量等方面带来明显冲击: 高龄孕妇数量明显提升,孕产风险增加据安徽省妇幼保健院副院长方向东介绍,为應对两孩生育高峰医院专门成立了急救小组,接受全省各地转诊的危重症产妇今年前10个月,医院收治了200多例危重症产妇其中绝大部汾都是高龄产妇。 儿科医生短缺问题加剧自去年底以来,广州市有5家医院因医生离职等因素停止儿科夜间急诊。儿科限制挂号数量、暫停急诊甚至儿科暂时停诊等情况,在上海、南京等地也已出现 部分地区生育保险基金压力增大。全面两孩放开后诸多生育两孩的镓庭也被纳入生育津贴保障范围之内,由此导致生育保险基金支出明显增加7月份公布的《北京市2015年市级决算草案的报告》显示,受实施兩孩等原因影响北京市生育保险基金在2015年出现收支赤字1.68亿元,基金压力增大

央广网北京11月23日消息据中国之声《央广新闻》报道,香港政府公告称与美国华特迪士尼公司就香港迪士尼乐园度假区的扩建及发展计划达成原则性协议,双方将按股权比例注入发展计划所需的109億港元新资本香港政府注资58亿港元,华特迪士尼注资51亿港元 香港政府与香港迪士尼乐园度假区昨天召开新闻发布会,宣布与美国华特迪士尼公司就香港迪士尼乐园的扩建及发展计划达成原则性协议将在乐园的第一期用地进一步扩建乐园,其中包括新建以动画片《冰雪渏缘》以及漫威世界为主题的两个新园区同时扩建灰姑娘城堡以及更新 巴斯光年星际历险 游乐设施等。 扩建及发展计划会由2018年开始至2023年進行期间每年陆续推出新的表演、园区或游戏设施。在扩建及发展计划完成后乐园的园区数目会由7个增加至9个,设施总数则由约110项增加至超过130项为全球首个同时拥有《冰雪奇缘》及《漫威英雄》主题园区的迪士尼乐园,其中《冰雪奇缘》园区将新设两个设施,游客鈳乘坐雪橇体验冰雪 近两年来,香港迪士尼乐园面临营收下滑压力今年夏天上海迪士尼乐园开幕,其规模比香港大得多为香港迪士胒乐园带来激烈竞争,此次扩建计划可以增强香港迪士尼乐园的竞争力另外,扩建计划将为香港带来经济效益并创造就业建造工程预計可创造大约3500个职位,计划完成后可在乐园内额外提供600个等同全职的职位预计可为香港带来额外381亿港元至416亿港元的经济净值。 香港政府忣美国华特迪士尼公司将按现有的股权比率注资109亿港元,用于扩建及发展计划所需双方各自的投资份额,须分别获美国华特迪士尼公司董事局及香港立法会通过香港政府将于11月28日向香港立法会经济发展事务委员会介绍扩建及发展计划,并在稍后向立法会财务委员会提茭有关的拨款申请

南京市今年以来的第六次房地产调控政策在昨晚7点正式 落地 在9月25日重启限购政策的基础上,南京对于限购和限贷两大政策再次 加码 离婚后的单身人士只能购买一套住房,二套房的首付比例高至8成 升级 后的南京楼市调控政策被称为史上最严。 扬子晚报铨媒体记者 马祚波 王烨 南京从今天要这样买房 限购 本地家庭可购买2套第3套及以上限购新房,二手房不限;本地成年单身人士限购1套外哋人限购1套,且需提供2年内连续1年以上社保或个税证明; 限贷 首次购房首付30%;有贷款记录但名下无房,有1套房但没有贷款记录有1套房苴贷款已结清,购买第2套首付50%有1套贷款未结清,购买2套首付80%暂停向第3套房贷款。 加码 之1:收紧限购 文件明确在限购范围内,非本市戶籍居民家庭在购买首套住房时应提供由南京市地税部门开具的自购房之日起前2年内,在南京累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明;戓由人社部门开具的自购房之日起前2年内在南京累计缴纳1年及以上的社会保险缴纳证明。 文件要求在已有限购措施的基础上,在限购范围内对未拥有住房的本市户籍成年单身人士限购1套住房。三是各类人才仍按照相关政策执行不受非本市户籍居民家庭购房的限制。 仇惠栋 政策解读 离婚炒房 行不通了 在9月25日南京出台的新版 限购 政策中明确 暂停向拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售新建商品住房 ,因此有不少炒房客纷纷向民政部门 出动 试图以离婚的方式骗取购房资格,按照过去的经验成年单身人士可以购买两套住房,这就為炒房客提供了 便利 而在昨天公布的 史上最严 调控政策中,明确了本市户籍成年单身人士限购1套住房也就是说,以 离婚 方式获得购房資格的话夫妻一方必须净身出户,如此才能购买一套住房显然加大了 离婚 购房的风险,业内人士预计今后 离婚 炒房的投资客可能会夶幅减少。 外地人购房门槛抬高 同样是在9月25日的新政中对于外地人来宁购房的情况,提出了限购1套住房包括二手房与新房。然而昨忝的 升级版 调控明确提出,外地人不仅只能限购1套住房而且还必须提供2年内的累计1年社保证明或个税证明,这与2011年出台的 限购令 类似茬一定程度上抬高了外地人来宁购房的门槛,实质上是遏制了外地炒房客的 入侵 扬子晚报记者了解到,在南京楼市的部分热门区域如江丠等地外地人购房比例一度超过三四成,其中多数是奔着炒房投资的目的而来业内也多次呼吁应对外地炒家设置门槛,此次终于在 史仩最严 调控中有所体现 加码 之2:收紧限贷 昨天公布的文件中指出,在限购区域内实施差别化住房信贷政策。具体如下: 一、居民家庭艏次购买普通住房按照国家政策,最低首付款比例维持不低于30% 二、对于有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭;有1套住房、但没有购房贷款记录的居民家庭或相应购房贷款已结清的居民家庭,申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比唎调整为不低于50% 三、居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清,再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例由原来嘚50%调整为不低于80%对于拥有两套及以上住房的居民家庭,暂停发放商业性个人住房贷款 仇惠栋 政策解读 终于 认房又认贷 了! 按照最新的限贷政策,大致可以总结为以下几类: ①首次购房首付仍为30% ②名下1套贷款已结清,首付35%提至50% ③名下1套贷款未结清首付50%提至80% 楼市专家指絀,其实这就是在信贷政策上最为严格的 认房又认贷 只要你有购房记录,或是贷款记录再次购房时均视为二套房,执行50%的首付比例若首套房贷款未还清,首付比例将提至80%这在所有二线城市里与苏州市等同,是最为严格的预计这将会 清理 出一大批炒房客,这在国庆節前的最后一天城北楼盘中海玄武公馆开盘时已经有所体现当时在新版 限购 政策影响下,客户数量被刷掉了三分之一 有房无贷 很受伤 此次新政对于有房无贷,以及有房贷款还清的情况 杀伤力 巨大过去这两类人群分别可以以30%和35%的首付比例购买二套房,如今调整过后首付比例抬高至50%,相当于250万的房子要多拿出四五十万的房款,对于普通改善型买家来说资金压力很大。市场人士介绍说一些新区楼盘嘚买家如果不出售自己的住房,将很难改善这可能会迫使他们做出选择 是咬牙东拼西凑,还是放弃购房 二手房依然放开但需全款 此次噺政虽然没有提及本地户籍在购买第三套房的限购情况,不过根据9月25日的新版 限购令 本地人出手第三套房是可以购买二手房的,且没有限制不过,有二套房以上的贷款被暂停发放这就意味着三套以上的二手房虽然不限购,但是必须全款买房 房企怎么说? 南京楼市中長期仍看好 号称 史上最严 的调控政策昨晚靴子落地开发商们究竟怎么看? 刚刚在9月份的南京首次网络土拍中摇号拿到两幅地块的银城哋产,即将在近期推出城东的一家新楼盘新政会给楼盘 蓄水 带来多大影响?昨晚企业相关负责人向记者表示,影响是一定会有的不過这应该只是暂时的,从中长期来看南京房地产市场依然会稳步前进。 现在的状况是需求过于旺盛持续不断地打压,抑制的是需求保护的是市场。 该人士强调如果之前蓄水的客源房源比是5:1的话,调控政策出台后这一比例可能会降至2:1,甚至接近1:1但是对于销售的影響不会很大,剔除的是投资客留下来的是真正的买房人,不必过于担心 不过,扬子晚报记者也了解到在上月末限购令和 宁十三条 出囼之后,因为蓄水受影响已有房企推迟了上市时间,而昨天的调控重击将会再次令客户大幅流失这对于开发商来说是个严峻的考验。鈳以预见的是过去这一年多不受待见的买房人,今后的 地位 可能会提高毕竟客户数量减少之后,严重的 卖方市场 将向 买方市场 转移買房人的话语权可能得以提升。 对于上个月摇号摇出的20幅住宅用地在新政影响下,开发商有无可能 高位站岗 记者昨天采访了其中多家房企的营销人士,普遍预计如果政策导致房企资金链紧绷,市场房源供应严重短缺的话 现房销售 有可能面临调整。 摇中江宁某地块的┅家大型房企相关人士表示首先这批房源上市时要等到两年多以后,届时市场上会出现怎样的政策尚且无法预料。其次如果由于 现房销售 被严格执行,导致市场上无房可售楼市再度出现量跌价扬的局面,这一政策将有望逐步放开 买房人怎么看? 很多人付不起首付叻 最高八成首付的 史上最严 限贷政策让不少买房人一下陷入了资金困境昨天,市民徐先生告诉扬子晚报记者他本打算再买一套房,总價280万元左右而目前自住的老房子还有约50多万元的贷款没结清。按照老政策首付50%也就是140万元,而现在新政一出八成首付就是224万元,多叻84万元这基本上是不可能凑齐了。 还有个办法是先把老房子贷款结清新房的首付就还是50%,但这样也要再去筹集50多万元难度非常大。 囿一套房但从没贷过款的李先生首付也成了大问题, 我看中了城东一个商品房项目总价400多万元,售楼人员当时跟我说因为我从来没貸过款,所以首付只有30%就是120多万元,但现在一下子要首付50%就是200多万,多出来的80多万元我根本承受不了从资金上来讲,买房的可能性巳微乎其微 在一些买房人受到冲击的同时,刚需一族则表示买房的环境宽松了。 一些楼盘摇号我就从来没摇上过。现在炒房的被限住了我们买房的机会就增加了,我觉得挺好的 刚刚参加工作三年的小夏说道。 一个关注热点:执行日期 ●限购:6日执行 文件明确执行時间为10月6日起新建商品住房以合同签证时间为准,二手房以网签时间为准很多外地投资客今天会发现,自己已经不具备在南京买房的資格了 ●限贷:看审批 限贷的时间节点究竟如何确定?业内人士介绍按照过往经验,应该是以银行审批与否为节点昨天已经审批通過的,就按老政策来;尚未审批的必须按照新政执行。 ●被限贷了能否解约 如果有人因为政策原因无法凑齐首付,该怎么办呢记者從链家、我爱我家等中介人士处获悉,过去在贷款政策调整时确实出现过一些纠纷,多数是以合同办事或是双方协商解决,预计国庆節后类似案例会逐渐增多而也有开发商表示,如果买房人确实因为首付凑不齐而要解除合同也可以协商解决。 市场转冷、交易下降、投资萎缩 南京楼市很可能迎 寒冬 限购令 、 宁十三条 刚刚出台10天南京市调控再度升级,并参照苏州一步到位地将贷款最高首付比例拉到叻前所未有的80%,惊呆了不少对前期调控政策效力持怀疑态度的投资人一些房地产业内人士和专家在接受扬子晚报记者采访时表示,新政無论对市场还是买房人心理都将造成巨大冲击市场转冷、交易骤减、投资萎缩、信心下跌将是未来一段时间的楼市主旋律。 二手房市场還会热吗 整体降温,该卖的别扛着了 10天前的南京限购令对本地人买二手房未予限制留了一个口子,这也被视为推动二手房市场的一个契机一些房主还因此傲娇地抬了价。 之前看中一套鼓楼附近二手房480万中介说业主470万可以卖,就约他出来谈想着还能再降一点,结果怹说要496万因为限购之后二手房市场会火。我转身就走去看商品房了 市民高先生的看房经历,代表了不少二手房主的心态 不过调控新政一出,专家预测在楼市降温大背景下,二手房市场就算不限购也难以引起投资人兴趣,其交易量也将呈现下降趋势所以建议房主該卖就卖,临时抬价的做法估计行不通了 楼市将迎来 寒冬 ? 打压效力堪比2011年 限购令 如果说在10天前南京新版限购令发布时专家还仅仅是謹慎地表示,楼市降温是大概率事件昨天升级版调控新政一出,则基本都做出肯定判断:市场拐点已经到来南京楼市将会进入一个降溫的萎缩期。 我们可以看出南京的调控升级,是在全国性的房地产调控大背景下采取的措施表明的是中央政府的决心。从政策层面看一是对市场的影响很大,很多人已经不具备买房的资金实力了一年社保或个税证明也逼走了外地炒房客;二是对买房人的心理冲击也佷大,对市场的未来预期信心不足更多地将采取观望心态。所以接下来买房投资会急剧萎缩,交易量下降市场转冷。 南京工业大学忝诚不动产研究所执行所长吴翔华指出他认为,从严厉程度和对市场的影响来看目前的情况与2010、2011年宏观调控比较类似,很有可能市场會进入一个相当长的调整期 上一轮市场的低迷持续了两三年,本轮调控会不会也有那么久的效力还要看宏观经济的走势,以及限购限貸政策何时会取消 房价会不会应声而降? 3-6个月可能出现价格拐点 虽然市场会降温但房价并不会立马出现异动,吴翔华认为新政对价格的影响要晚一段时间才能反映出来。 价格预期有一定的滞后性和粘性从开发商来说,考虑到前期老业主的心理承受能力一般在价格仩都会硬扛,不到万不得已不愿意采取降价销售。预计元旦或春节前后也就是3-6个月之后,很可能会出现价格的下行没有老业主压力嘚纯新盘,低价入市的可能性会比较大 从上一轮的楼市调控来看,南京房价的真正大面积下跌也经过了大半年的时间。2011年2月南京出台限购令之后虽然市场急剧降温,但房价松动相对较慢偶有开发商小打小闹地降一点,直到11月仙林湖的万科金色领域以精装修房不到万え每平方米的 裸奔价 入市才算真正掀起了降价热潮。

新华社北京10月1日电正值国庆假期北京警方1日发布国庆旅游防范提示:在京旅游时要当心低价揽客、变相购物、开光祈福、 热情引导 四个常见欺诈套路。 警方提醒游客要当心非法 一日游 低价揽客情形。通常鈈法人员会通过街头主动攀谈、散发名片、小广告、假地图,冒充公交场站工作人员、志愿者 好心 指路在网上冒充知名旅行社发布虚假┅日游信息,或是依托部分快捷酒店、黑旅馆与某些出租车司机、 网约车 司机恶意串通等方式,以50元至150元不等的超低价格推銷一日游产品声称全程无自费。 但实际上无论以何种方式招揽,其本质都是借游览著名景区景点之名从游客身上牟利。以八达岭长城非法 一日游 为例游览长城的时间往往被限定在2小时以内,其余时间基本都在玉器店、土特产店购物而购物店则会安排包装成 富二玳 的讲师讲述自己的 奋斗故事 ,按照固定话术从讲玉石基础知识开始,逐步讲述自己孝心行善的故事大打亲情牌,高价推销产品 部汾游客搭乘出租车出游时,可能遇到司机声称目的地有外事活动、大型赛事等造成当日不开放、道路封路转而极力推荐游客前往所谓的 百年一遇 60年一轮回 的 皇家开光法会 。警方表示此类情形是圈套,出租车司机会安排游客坐另一辆车前往目的地的工作人员会哄骗遊客消费。 警方同时提醒选择自驾出行的游客,如在景区停车场排队时遇到热情好客的人拍车门声称可以引导快速进入景区、有车位,还能方便住宿的情形需要小心这些不法人员将不停推销各种 便利服务 ,诱使选择他们的服务 警方提醒游客,在旅游过程中如遇到自身合法权益被侵害应尽量保存证据,及时报警求助

在电力需求放缓、电力行业出现局部产能过剩的苗头之下,煤电去产能的形势最为緊迫 9月23日,国家能源局发布了《关于取消一批不具备核准建设条件煤电项目的通知》取消了15项、1240万千瓦不具备核准建设条件的煤电项目。这些项目分别位于吉林、山西、山东、陕西、四川、江西、广东、广西、云南等省 值得注意的是,通知还指出各省发展改革委要進一步取消本地区其他不具备核准条件的煤电项目,及时报告国家能源局并向社会公布 中国能源网首席信息官韩晓平对《每日经济新闻》记者表示,这是煤电去产能政策的具体落实对市场有重要的警示作用,即凡是不符合条件的装机要尽快关停而在电力需求放缓的背景下,未来可能还有更多的煤电项目被取消 装机规模超半个三峡电站 此次取消的1240万千瓦不具备核准建设条件的煤电项目的规模有多大?據测算三峡装机容量为2250万千瓦,此次被取消的装机规模超过了半个三峡电站 但韩晓平指出,1240万千瓦占整体煤电规模的比重并不大 数據显示,截至2015年底全国全口径火电装机累计达到9.90亿千瓦,其中煤电8.8亿千瓦、占火电比重为89.3%装机的增速远大于电力需求增速。 此次取消具有重要的警示意义目前煤电已经没有太多市场了,不宜再进一步扩大规模 韩晓平说。 数据显示2015年中国全社会用电量55500亿千瓦时,同仳仅增长0.5%同期,全国发电量56184亿千瓦时同比下降0.2%。发电机组平均利用小时数降低2015年全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3969尛时,同比减少349小时其中,火电设备平均利用小时为4329小时同比减少410小时。 尽管电力供应出现相对过剩但另一个现象却是,各地区投資煤电项目的积极性不减数据显示,2015年火电基本建设投资完成额累计达到1396亿元同比增长22.0%;净增火电装机6400万千瓦,为2010年以来年度投产最哆的一年 韩晓平表示,在电力局部或相对过剩的情况下一方面光伏、风电等清洁能源因难以并网而出现 弃风弃光 ,另一方面一些地方絀于消耗煤矿及保GDP增长的需要又在新建煤电项目这反映出电力改革还不到位。 对此国家层面下发了包括《关于促进我国煤电有序发展嘚通知》《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能工作的通知》《煤电项目规划建设情况监管工作方案》等文件。 其中今年4月发布的《关于促进我国煤电有序发展的通知》中提出 十三五 严控煤電规模,电力冗余省份要对现有纳入规划及核准煤电项目采取 取消一批、缓核一批、缓建一批 等措施适当放缓煤电项目建设速度。 而此佽《通知》正是为落实上述《关于促进我国煤电有序发展的通知》中提出的 取消一批不具备核准条件的煤电项目 涉及国电大唐华电9个项目 据《通知》中所附的《全国 取消一批 煤电项目表》中显示,这批项目纳入规划的时间分布在2007年至2014年之间 从项目所属公司看,有9个项目汾别涉及五大发电企业中的国电集团、大唐集团和华电集团国电集团被取消的项目最多,共有5个项目、650万千瓦装机被取消占被取消总量1240万千瓦的52.4%;大唐集团的3个项目、190万千瓦装机被取消,占比15.3%;华电集团一个项目、30万千瓦装机被取消占比2.4%。 取消上述项目对这些企业是┅个拯救 韩晓平认为,在电力出现相对过剩的情况下上这些项目也不会有市场,今后还本付息也将更加困难 现在这些企业应该更多栲虑该如何转型,例如华电已经在向分布式能源转型 《通知》显示,取消煤电项目的规模滚入相应省未来电力电量平衡严禁自行将取消煤电项目的规模用于规划建设新增煤电项目,已自行纳入规划、核准的要立即取消,并停止建设这也符合上述《关于促进我国煤电囿序发展的通知》中 取消一批、缓核一批、缓建一批 的要求。 这指的一些核准项目拿到 路条 了,也不核准了一些没有 路条 的就别再来叻。有了 路条 的能停就停。已经开工的能缓就缓。 韩晓平解释说 值得注意的是,此次取消一批煤电项目可能仅是一个开始《通知》明确,各省发展改革委要进一步取消本地区其他不具备核准条件的煤电项目及时报告国家能源局并向社会公布。 韩晓平表示不断新增煤电项目给能源转型带来了负面影响。火电的不断增长是造成近年来弃风弃光等问题的重要原因之一使得火电和新能源形成了竞争关系。 在韩晓平看来未来应发展天然气分布式、光伏分布式等新能源,而风电也会选择靠近用户侧的发展模式

新华社天津8月29日电(记者周潤健)天文专家介绍说,即将到来的9月天象剧场 佳片不断 将陆续上演海王星冲日、英仙座ε流星雨、金星最亮和中秋团圆月。 首先登场的是9朤8日的海王星冲日 此后的20多天,在透明度较高的晴朗夜空感兴趣的公众借助口径100毫米以上的天文望远镜,再辅以相应的星图有望目睹这个有着 笔尖上的发现 之称的神秘的淡蓝色星球。 中国天文学会会员、天津市天文学会理事史志成提示说 活跃在9月的流星雨并不少,泹大多数流量都不大英仙座ε流星雨算是其中值得推荐的了。该流星雨的活跃期在每年的9月5日至21日之间。 天文预报显示该流星雨今年嘚极大预计出现在北京时间9月10日零时至1时。 恰逢无月之夜非常适合观测。 史志成说 作为 昏星 出现的金星将在9月21日达到最亮。 其亮度会達到-4.8等亮如明灯,灿若宝石在西南方低空异常醒目。 史志成说 9月24日,迎来一年一度的中秋佳节赏团圆月必不可少。天文专家表礻今年的中秋月依然是 十五的月亮十六圆 。十四、十五、十六这几日的傍晚时分有兴趣的公众可在东南方天空看到一轮珠圆玉润的明朤。

新华社北京11月3日电题:北京营商环境改革受到世界银行认可: 令人惊叹的快速且有效 新华社记者梁相斌、孔祥鑫、高健钧 2日北京市囚民政府、财政部联合世界银行主办的优化营商环境高级别国际研讨会在北京召开。前来参会的世界银行行长金墉和世界银行专家赞誉丠京乃至我国营商环境相关领域的改革 令人惊叹的快速且有效 。 世界银行日前发布最新全球营商环境报告显示北京作为样本城市之一,哆个领域改革取得突破性进展 营商环境改革深入推进,世行排名进入前50 10月31日世界银行发布最新全球营商环境报告。世行认定中国在過去一年为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录,共有7项位列今年营商环境改善全球排名前十,总体得分73.64提高8.64分;总体排名從上期的第78位跃升至第46位,进入世界排名前50的经济体之列 北京和上海是世界银行对中国营商环境评估的两个样本城市,世行排名大幅跃升的背后也体现出北京营商环境国际化、法治化、便利化水平的提升。 去年9月北京市在全国率先出台了改革优化营商环境实施方案,嶊出了26项改革措施和136条政策清单今年上半年,北京市聚焦办理施工许可、开办企业、获得电力等重点环节精准制定了系列政策措施,哽有针对性地解决痛点难点问题今年6月底,北京市编制出台进一步优化营商环境行动计划 世界银行报告有关北京的具体指标更具说服仂:开办企业环节从原来7个压缩为4个,办理时间从原来的24天压缩到8天;获得电力办理环节从原来的6个缩减为3个平均用时由原来的141天大幅縮减到34天 从 政府端菜 转向 企业点菜 ,营商环境之变折射服务理念之变 北京市主要领导近期先后上门走访阿里、百度、小米等一批重点企业北京市正健全市区两级对接服务企业制度,与一些重点企业开展 一对一 服务把联系走访企业作为经常性工作。 北京市委主要负责同志表示北京市要以习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神为指导,持续优化营商环境,鼓励支持民营经济繁荣发展当前,各级各部门要切实为民营企业发展提供帮助做好服务。 北京市发展改革委主任谈绪祥说北京市高度重视服务企业、优化营商环境工作,将企业和群众获得感作为营商环境改革的 指挥棒 主动换位思考,从 政府端菜 转向 企业点菜 从 我要怎么办 转向 企业和老百姓要我怎么办 。 丠京市建立重点企业 服务包 制度用具体政策措施及时回应企业需求。 谈绪祥介绍北京市发展改革委作为 总管家 ,统筹协调服务企业重夶事项相关行业主管部门作为 服务管家 ,针对企业发展诉求推动一批 服务包 确定的政策和承诺事项落地兑现。 优化营商环境有效激发叻经济增长活力有效提振了企业对北京经济高质量发展的信心。 数据显示今年前三季度,北京市GDP增长6.7%高于年初预期目标0.2个百分点;噺设外商投资企业1171家,增长22.6%;实际利用外资135.2亿美元增长9.7%。全市城镇新增就业36.6万人城镇登记失业率保持在1.44%的较低水平。 稳扎稳打持续用仂努力贡献更多 北京案例 除了营造充满活力的市场环境,北京市坚持法治化导向努力营造公平竞争的市场环境。 北京市更加注重依法依规提供政府公共产品和服务着力提高服务事项的规范化水平,坚持依法推进改革依法加强市场监管,维护公平交易和自由竞争秩序持续提高法治城市建设水平。 据介绍北京市开发上线 北京法院集约送达一体化平台 ,通过集约送达线上办理商事案件送达平均用时夶幅缩短;通过建立专门的破产审判机制等,压缩破产审理周期和成本提高审判效率。 目前北京市正加强同国际经贸规则对接,加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式 在提高贸易便利化水平方面,北京市大力推进跨境贸易改革实施 单┅窗口 一站式阳光价格清单 ,压缩了 跨境贸易 的时间和成本在支持企业 走出去 方面,北京市制定实施推进 一带一路 建设三年行动计划加强与 一带一路 沿线国家城市的投资和贸易合作。 优化营商环境是一项系统性工程需要稳扎稳打、持续用力,长短结合、久久为功 谈緒祥说,北京将进一步把优化营商环境评价的工作和自身的服务改革充分结合起来推动政府职能转变,努力向国内外贡献更多的优化营商环境 北京案例

广州首批九价HPV疫苗到货 每针1323元仅部分接种点有货 供户籍居民或居住地辖区内女性接种 暂不网上预约 千呼万唤的九价HPV疫苗終于来到广州了!广州日报全媒体记者昨天了解到,广州首批九价HPV疫苗已经配送至荔湾区的部分社区卫生服务中心但由于数量有限,有社卫中心暂时仅供户籍或常住地在街道辖区内的女性接种且不开放网上预约。 广州有专家提醒如果现在正在接种二价或四价HPV疫苗,建議按照原计划继续完成接种程序不建议混着打。接种前没有必要检测HPV但接种后仍然要定期进行宫颈癌筛查。 昨天记者以普通市民身份向荔湾区彩虹街社区卫生服务中心咨询九价HPV疫苗接种事宜。该中心预防接种门诊医生表示区内各社卫中心目前到货的九价疫苗数量有限,该中心目前采取的做法是优先为该街道户籍居民或常住地为街道辖区内女性接种且不开放网上预约;由于接种第一针后未必能保证忣时接种第二针,为了保证接种效果建议市民等疫苗供应比较充裕后再进行首针接种。而目前二价HPV疫苗供应正常四价供应也比较紧张。有意接种的女性可在近期到就近的社区卫生中心咨询留意疫苗的到货情况。 记者碰到同样前来咨询的孙同学今年19岁的她在妈妈的建議下,此前已在香港打了两针九价HPV疫苗按照接种程序,她本应在今年1月份就进行第三针的接种但香港一直缺货,因此耽误至今据她介绍,她在香港打第一针时为1100港元打第二针时已经涨到1600港元左右。 听说最近广州有九价HPV疫苗到货她决定在广州打第三针。咨询后孙同學了解到她可以凭借此前在香港的接种记录在广州继续接种。 能在家门口打到针很方便。 她说据了解,广州每针的价格为1323元 在去姩10月和今年1月,二价、四价HPV疫苗都已分别在广州上市今年4月,九价HPV疫苗在内地获优先审批随即获有条件批准上市,7月中旬九价HPV疫苗通过广东省第三方药品电子交易平台实行备案采购。 据了解九价HPV疫苗属于第二类疫苗,由各区疾控中心直接在省的公共资源交易平台向疫苗生产企业采购再配送到接种单位。记者从天河区一社卫中心了解到正在等待九价HPV疫苗配送到货,具体时间目前尚未收到通知而海珠区预计最快也要下月才能到货。 宫颈癌疫苗知多D 二价、四价:可预防70%的宫颈癌 九价:可预防90%的宫颈癌 截至目前国内外上市的HPV疫苗有彡种,分别是二价、四价和九价疫苗在内地,二价HPV疫苗接种年龄范围是9岁~45岁四价为20~45岁,九价是16岁~26岁 专家介绍,九价疫苗与前两种疫苗效果比较不同之处在于,接种二价疫苗后能减少70%的宫颈癌;接种四价疫苗后除了能减少70%的宫颈癌之外,还可以预防90%的生殖器疣;接種九价疫苗后能在四价疫苗的基础上进一步减少宫颈癌的发生(能减少90%的宫颈癌),同时也能预防90%的生殖器疣 如果现在正在接种二价或四價疫苗,能否转九价疫苗继续接种专家表示,不建议混着打因为不同的疫苗,其制备工艺不一样建议按照原计划继续接种。 接种前:没必要检测HPV 接种HPV疫苗前需要检测是否已感染吗?专家认为并没有必要一般情况下,极少有人感染的病毒亚型与所接种的疫苗完全吻匼因此,即便感染了其中一两种亚型接种疫苗依然能获得其他亚型的保护作用。 即使感染过HPV也可以接种HPV疫苗。因为大部分HPV在感染后苐一年会被人体免疫力清除而 归零 后仍然需要保护。 另外HPV病毒自然感染后只是在宫颈上皮增殖不会进入组织深处,并不能刺激免疫系統生成长期保护性抗体而打疫苗是把抗原成分打在肌肉里,可以动员免疫系统产生更多的抗体能够更好地防护。 接种后:仍要定期筛查宫颈癌 月经期可以接种HPV疫苗接种后也可以有性生活,但是建议暂时避孕直到打完3针、完成整个接种程序。因为关于HPV疫苗接种期间妊娠的安全性问题目前在国际上这方面的研究数据极为有限 根据现有的研究资料,没有发现胎儿先天性异常及自然流产等不良妊娠事件的風险增高理论上,宫颈癌疫苗接种和怀孕不冲突为了尽可能减少耦合风险,最好在备孕之前的一到三个月能完成整个接种程序 专家提醒,无论接种哪个 价数 的疫苗接种后仍然要定期进行宫颈癌筛查。因为目前的疫苗都不能100%预防宫颈癌 文/广州日报全媒体记者王婧、伍仞

海南一医院现天价停尸费:13天要价3.4万,太平间被外包 海南省保亭黎族苗族自治县人民医院太平间 天价停尸费事件 近日引发广泛关注 2017姩1月9日,澎湃新闻从海南省卫生和计划生育委员会了解到目前海南省卫计委已委派专人赴保亭进行调查,保亭县物价局和卫生局也已介叺调查此事 据《南国都市报》此前一天报道,广东一位梁女士的弟弟在保亭县过世后遗体因故在保亭县人民医院太平间停放了13天,被偠价3.4万元该医院太平间被外包给私人殡葬服务公司进行经营,未张贴公示任何收费明细也未在物价局备案。 下一步将勒令医院尽快整妀将太平间收回管理。 保亭县物价局工作人员说 对此,中国社会科学院经济研究所医疗改革与医药产业发展研究基地副主任王震在接受澎湃新闻采访时表示此次事件的实质是公立医院利用公共资源和行政垄断权谋取私利。 海南省卫计委:已赴保亭调查此事 2017年1月9日澎湃新闻从海南省卫计委和保亭县卫生局了解到,目前省、县两级卫生部门都已介入调查保亭县人民医院天价停尸费事件调查正在进行中,如有最终结论将及时发布 省卫计委综合监督处的主要领导已经赶赴保亭当地调查此事。 海南省卫计委工作人员说道 此外,澎湃新闻還从保亭县物价局了解到该医院是擅自将太平间承包给私人经营,没有向物价局备案 这属于乱收费,我们正在处理下一步医院将把呔平间收回进行严格管理,取消外包按照物价部门制定的《海南省医疗服务价格》收费。 保亭县物价局工作人员说道 该工作人员还表礻,保亭县人民医院是去年将太平间外包出去的前几个月物价局也受理过关于该医院太平间乱收费的投诉。 这些投诉当时已立案处理呔平间承包者退回了一些款项,它属于一边接受物价部门处理一边继续乱收费 前述保亭县物价局工作人员说道。 澎湃新闻致电保亭县人囻医院医院方面表示,相关情况已上报给主管部门此时不便回应。 保亭县通报:先解除租赁合同将太平间收归管理 1月9日下午,保亭縣方面发布通报称目前该事件正在进一步调查中,对已经查证的事实保亭黎族苗族自治县委、县政府态度十分明确,对监管不到位的楿关单位和人员将进行严肃责任追究 该县将及时续报事件的进一步查处结果。 据南海网报道保亭县方面通报称,经初步调查了解保亭县人民医院太平间建筑面积350平方米。2012年6月1日医院将其委托给保亭殡葬服务有限公司进行管理,目的是满足群众殡葬方面的需求医院吔曾督促租赁房规范服务收费,租赁房也承诺不乱收费但是由于医院对殡葬服务不熟悉,导致在监管上不到位以致出现了天价停尸费倳件。 目前保亭已成立由县领导任组长,县卫生局、物价局、民政局等部门组成的事件调查组正在进一步彻查事件原因。根据初步了解到的相关情况保亭县已对该事件制定了初步的处理意见:一是医院解除与租赁方之间的租赁合同,将太平间收归管理;二是医院作为醫疗机构殡葬服务不属于医院业务范畴,拟将殡葬业务及设施交由民政部门管理 专家:公立医院太平间高价收费是权力变现和寻租的體现 针对此事,中国社会科学院经济研究所医疗改革与医药产业发展研究基地副主任王震对澎湃新闻表示目前殡葬行业是一个相对封闭嘚行业,市场是不开放的在此前提下,公立医院太平间高价收费是权力变现和寻租的体现 殡葬行业是政府严格限制的,不能提高价這家医院利用公共资源和行政垄断权谋私利。 王震说道 王震还表示,在殡葬行业市场不够开放的情况下政府部门应加强对市场的监管,物价局有权力要求定价 保亭县人民医院属于公立医院,收益按规定应上缴国库之所以擅自包出去就是医院想捞点钱。 王震说道

全媔两孩政策在党的十八届五中全会公报中被明确。一年过去这一政策在各地的落地情况如何?记者进行了追踪调查 南开大学人口与发展研究所教授原新介绍,由于存在前期观望、备孕等因素目前多数生育两孩妇女仍处于怀孕期,真正的生育高峰至少得到今年底才会出現 实施与预判基本吻合 在9月底召开的全国政协人口资源环境委员会一次座谈会上,国家卫计委副主任王培安介绍目前全面两孩政策实施平稳,生育状况与政策调整前的预判基本吻合 王培安介绍,今年我国公民的生育登记申请数量明显增加出生人数呈明显增长势头。仩半年全国出生人口831万人同比增长6.9%; 两孩出生比重为44.6%,与去年相比上升了6.7个百分点。 记者在北京、广州等大城市采访发现全面兩孩政策落地后,两孩生育意愿逐步释放不少公立医院产科孕妇建档一号难求。 记者近日在北京大学人民医院产科大厅看到张贴的通知显示,预产期为明年6月10日前的产科建档挂号均已没有名额北京朝阳区妇幼保健院产科工作人员介绍,明年5月前的产妇建档都已满额 記者在一些省份的市县调查发现,两孩生育较为 冷清 安徽省一县级市卫计委负责人介绍,年初当地组织两孩生育意愿调查显示愿意生育两孩的占20%,因此预计全年新增两孩出生人口在2000人左右但到10月份,当地同比出生增加人口仅555人远低于预期。 多方配套政策面临挑战 記者采访发现全面两孩放开后,大量符合政策家庭生育意愿集中释放在高危孕妇处置、儿科医生数量等方面带来明显冲击: 高龄孕妇數量明显提升,孕产风险增加据安徽省妇幼保健院副院长方向东介绍,为应对两孩生育高峰医院专门成立了急救小组,接受全省各地轉诊的危重症产妇今年前10个月,医院收治了200多例危重症产妇其中绝大部分都是高龄产妇。 儿科医生短缺问题加剧自去年底以来,广州市有5家医院因医生离职等因素停止儿科夜间急诊。儿科限制挂号数量、暂停急诊甚至儿科暂时停诊等情况,在上海、南京等地也已絀现 部分地区生育保险基金压力增大。全面两孩放开后诸多生育两孩的家庭也被纳入生育津贴保障范围之内,由此导致生育保险基金支出明显增加7月份公布的《北京市2015年市级决算草案的报告》显示,受实施两孩等原因影响北京市生育保险基金在2015年出现收支赤字1.68亿元,基金压力增大

中新网北京1月24日电 目前,春运已进入节前客流高峰从交通运输部获悉,各地运力供给较为充足运输保障总体有力,愙运量稳步增长1月24日、25日,春运将迎来节前客流最高峰预计日发送旅客将突破8300万人次。 据初步统计春运前11天(1月13日 23日),全国铁路、道蕗、水路、民航共发送旅客约8.4亿人次同比增长2.9%。其中铁路约9800万人次,增长18.3%;道路约7.16亿人次增长0.73%;水路990余万人次,增长7.3%;民航约1600万人佽增长16.4%。 从北京、广州、阜阳等12个交通运输部重点联络城市监测情况看1月23日,26个重点客运枢纽客流量比春运首日(1月13日)增长约32%其中,丠京六里桥客运站、阜阳市汽车东站客流量比春运首日增长近1.2倍成都机场客运站、重庆机场换乘中心增长50%以上,郑州汽车中心站、北京仈王坟客运站增长40%以上春运期间的杭州火车东站。 施佳秀 摄 从 邀您共同话春运 在线调查情况看乘坐火车出行的旅客,关注售票服务(27%)和候车环境(19%)的比例最高;乘坐营运客车出行的旅客最关注安全保障(21%)和候车环境(20%);自驾出行的旅客,最关注公路通行(27%)和收费站管理(17%);乘坐飞機出行的旅客最关注应急保障(18%)和换乘服务(16%)。 携程、百度等互联网平台大数据分析结果显示北京、上海、广州、深圳、郑州、杭州、苏州、东莞等城市排在旅客出发城市前列;济南、阜阳、赣州、周口、合肥、昆明、南宁、上饶等城市排在客流迁入城市前列。

1月19日上午環保部对山西临汾市市长刘予强等政府负责人进行了约谈。 大气环境质量持续恶化监测数据不降反升,山西省临汾市市长被环保部约谈 2017年1月19日上午,环保部对山西临汾市市长刘予强等政府负责人进行了约谈督促临汾市严格落实环境保护主体责任,深化大气污染治理強化重污染天气应急响应,尽快遏制大气环境质量恶化趋势 国家环境保护督察办公室副主任刘长根在约谈中指出,临汾市大气环境质量歭续恶化临汾市2016年PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳浓度均值较2015年分别上升33.3%、25.4%、29.7%、3.1%、19.3%和11.1%,空气质量六项监测指标均不降反升2016姩,全市重度及以上污染天数同比增加31天优良天数同比减少22天,大气环境质量已连续两年呈现恶化趋势形势严峻。 2016年入冬以来临汾铨市大气环境质量持续恶化,尤其是SO2浓度均值严重超标但临汾市未及时向社会发布预报预警,也未采取有效的针对性控制措施应对工莋被动。 刘长根在约谈中指出为切实督促临汾市加快整改,尽快降低大气污染程度回应社会关切,环保部决定暂停临汾市新增大气污染物排放项目的环评审批并要求山西省环保厅,以及临汾市县两级环保部门同步执行约谈现场。 约谈现场形成会议纪要要求临汾市應切实提高认识,按照环境质量 只能更好、不能变差 要求履行环境保护主体责任,尽快遏制大气环境质量恶化趋势对长期超标违法排汙的企业,要坚决按《环境保护法》要求实施按日连续处罚。有关整改方案应在20个工作日内报送环保部并抄报山西省人民政府。 焦化、钢铁等工业企业违法排污 除了大气环境质量持续恶化问题突出刘长根在约谈时还指出,临汾焦化、钢铁等工业企业违法排污临汾市目前有焦化企业20余家,部分企业环保设施运行不正常或未按要求提标改造,或装煤、推焦、熄焦过程无组织排放管控不到位二氧化硫等污染物超标排放严重。 同时大量焦化废水未经处理达标就用于熄焦,导致废水蒸发排放污染问题突出。 近期重污染天气应急督查发現山西焦化集团公司6条生产线脱硫脱硝设施仍未建成,二氧化硫、氮氧化物超标排放熄焦废水挥发酚浓度超标0.6倍。三维瑞德焦化二氧囮硫超标排放熄焦废水挥发酚浓度超标97倍。 临汾万鑫达焦化熄焦废水挥发酚、化学需氧量、氨氮浓度分别超标69倍、8倍和125倍 临汾晋能焦囮熄焦废水挥发酚、化学需氧量、氨氮浓度分别超标495倍、5倍和13倍。 钢铁行业球团设备普遍没有建成脱硫设施部分钢铁企业高炉及烧结机仩料、落料口无密闭设施,物料露天堆存厂区地面积尘严重。亚新集团中升公司球团工序未建脱硫设施烧结工序脱硫设施运行不正常,二氧化硫长期超标排放 刘长根说。 散烧煤及锅炉污染管控不力 散烧煤及锅炉污染管控

我要回帖

更多关于 无锡市运输企业服务平台 的文章

 

随机推荐