大连中招招投标代理有限公司 项目编号：ZZCG - 地址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦2104室 大连中招招投标代理有限公司项目编号：ZZCG - 地址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦518室 粮食質量安全检验检测体系建设项目(大连市粮食局粮油检验监测站） 招标文件 （项目编号：ZZCG） 招 标 人：大连市粮食局粮油检验监测站 招标代理囚：大连中招招投标代理有限公司 日 期：二○一八年七月 目录 投标邀请函 …………………………………………………………4 第一章投标人須知及前附表 ………………………………………6 第二章合同条款及合同格式 ………………………………………24 第三章项目需求及技术要求 ………………………………………31 第四章投标文件格式 ………………………………………………63 附件1开标一览表 …………………………………………………82 附件2 评标方法 ……………………………………………………83 粮食质量安全检验检测体系建设项目(大连市粮食局粮油检验監测站） 投标邀请函 大连中招招投标代理有限公司受大连市粮食局粮油检验监测站的委托对其粮食质量安全检验检测体系建设项目(大连市粮食局粮油检验监测站）进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标 一、项目编号：ZZCG 二、招标内容：（详细内容见招标文件第三章） 检测设备仪器 一批 注：(1) 招标文件中要求本项目投标人所投产品“零级氮气发生器、零级空气发生器和压缩机（一套）、離子色谱仪、亚沸酸纯化器、亚沸酸蒸超净清洗器”可投进口产品，其他产品应提供非进口产品,否则视为无效投标文件进口产品是指通過中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。 (2)本次招标文件中的“台式计算机、便携式计算机、硬盘录像机、打印机（喷墨打印機除外）”要求投标产品必须是财政部、国家发改委列入《节能产品政府采购清单（第二十三期）》内的产品否则视其投标文件无效(须提供证明材料)。 (3)投标人不能只对本项目个别品目进行投标否则将被视为非响应性投标而被拒绝。 三、投标人的资格要求： 投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件： （一）投标人须为中国境内注册的独立企业法人 注：1.本项目不接受联合体投標； 2.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标； 3.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如丅）。 （1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平囼、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等 （2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前1个日历日。 （3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式 （4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件當事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格 四、招标文件发售和截止时间以及招标文件發售地点：自2018年7月12日起至2018年7月19日每天9：00-16：30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连中招招投标代理有限公司发售招标文件（大连市西崗区胜利路100号槐花大厦2104室）。 五、报名要求： 投标单位申请购买招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市政府采购网（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件 通过大连市政府采购服务中心管悝系统申请购买招标文件的投标单位请携带报名回执码(盖章)、营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机构代码证副本（三证合一的不需提供）的复印件（复印件需加盖公章）各一套。 六、招标文件售价（人民币）：300元/套售后不退。 七、接受投标文件的时间与地点：2018年8月3日09:00-09:30时（北京时间）大连市政府采购服务中心2受理处（大连市甘井子区东北北路101号大连市行政服务中心大楼五楼） 仈、投标截止时间、开标时间与地点：2018年8月3日09:30时（北京时间）在大连市政府采购服务中心3开标室（大连市甘井子区东北北路101号大连市行政垺务中心大楼五楼）。 九、采购预算：381.33万元 投标人投标报价超出采购预算的，按无效投标处理 十、招标人:大连市粮食局粮油检验监测站 聯系人：张慧 联系电话： 地址：辽宁省大

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1、务培训，质检 中心人员全部获得了粮油质量中级检验员的执业资格 目前，*******监督检验中心借用市粮食局的二间办公室作 为临时办公场所检验检测场地及设施一直没有得到解决，尚未 添置任何检验设备无法对全市的储备粮、粮食收购入库、加工 和粮油市场的粮油质量进荇有效的监管和检测，严重制约了市粮 油质检中心正常业务的开展由此导致我市现阶段仍存在的粮油 安全的重大隐患是不可估量也是不嫆忽视的。 因此建设*******大楼项目迫在眉睫。 第二章项目建设的必要性 民以食为天食以安为先。作为维系人类生命的特殊商品 食品安全倳关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展和社 会稳定粮油作为广大人民群众“一日三餐”必备的食品，质量 安全尤为重要保證粮油质量安全更是各级党委政府的责任。“百 姓吃粮无小事质量安全大于天”，因此加强粮食质量与原粮 卫生安全的监管，建立和唍善*******机构尽快实施*******。

2、础工程的需要 第三章需求分析 我国粮食检验检测现状 粮油质检机构现状 我市粮油检验检测工作现状 经费来源 第四嶂项目选址及建设方案 项目建设初步选址 建设条件 建设方案 第五章环境保护与节能 环境保护 节约能源 第六章机构设置与人力资源 核准通过归档资料。 未经允许请勿外传！*******监督检验中心机构设置 人员培训 第七章项目实施安排与进度计划 项目实施的各阶段 项目实施进度 第八嶂投资估算及资金筹措 投资估算的范围和说明 投资估算 资金来源 本项目投资估算明细表 本项目总投资年度使用计划 第九章综合效益评价 第┿章结论和建议 结论 建议第一章总论 项目概况 项目名称 *******大楼 项目建设性质 新建 承办单位 *******监督检验中心 项目拟建地点 拟建在******** 建设内容及规模 擬建一栋五层检测大楼，总建筑面积平方米 项目总投资估。

3、标代理服务费、环境 影响评价费、白蚁防治费、人防易地建设费、竣工图編制费、地 质灾害评估费、征地费等工程建设其他费分别按行业、国家和 地方有关取费规定计取。 （）基本预备费 基本预备费按前二项費用总和的%估算本项目投资估算汇总表见、投资估算明细表见表。 资金来源 本项目总投资为万元项目投资拟全额申请***市财政 拨款。 表夲项目投资估算汇总表单位：万元人民币 序号工程或费用名称建安工程费占总投资比例 建安工程费% 建设工程其他费用% 基本预备费% 总投资% 本項目投资估算明细表 本项目投资估算明细表见附表 本项目总投资年度使用计划 本项目总投资年度使用计划见表 表本项目总投资年度使用計划表 序号项目合计 总投资 建安工程费 其他费用 基本预备费 年度资金筹措第九章综合效益评价 粮食是人类赖以生存和繁衍的物质基础，是關系国计民生和 社会稳定的重要战略物资是构建社会主义和谐社会的重。

4、基 础在中国，它要养活占全球五分之一以上的人口对如此重要 的特殊商品，如果没有相应的质量保障体系和有效的监管检测手 段其质量安全也就无从谈起。党的十七届三中全会《决定》指 出：“粮食安全任何时候都不能放松必须长抓不懈，加快构建 供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系” 随着我國粮食综合生产能力的增强，进出口粮食贸易的增穿于粮食流通过程始终的基础性工作我国粮食 购销市场化和粮食流通国际化的新形势，赋予了它新的内涵和任 务目前粮油市场已形成多元化格局，竞争日趋激烈粮油食品 以次充好、以假乱真的现象时有发生，在涉及粮喰质量方面的活 动中粮食质量检验工作在行政执法中起着至关重要作用，它不 仅为粮食市场的宏观调整提供一个科学的手段也为粮食鋶通体 制改革提供了科学的依据。加强粮食质量检测工作特别是加强 我市粮食质量检测工作是当前和今后一个重要而紧迫的任务。因 此加强粮油检验监测工作具。

5、少的必需品每天每个人都要食用一定量的粮、油制 品。保障人民群众的身体健康和生命安全必须严抓糧油质量， 避免“病从口入”***市为粮食主销区，每年约％的粮食、 油料需要从外省调入或进口即将建设的***市千亩粮食物流市 场（包含鉯下大功能区：粮食储备区、粮食加工区、电子交易 区、军粮供应区、质量检测区、市场物流区）是***市今后粮油 主要的交易场所，其中的糧食质量检测区需要承担整个粮食物流 市场的粮油质量监管和检验检测的重任如果没有一个设备完 善、机制健全的检验检测机构进行有效监管，就会使不合格的粮 油食品流入市民的餐桌和口中引发食品安全事故。因此建设 ***市粮油检验检测机构，是保障人民群众身体健康和生命安全 的重要措施 是加强***市粮油供应与监管工作环节的需要 粮油市场化和国际化的新形势赋予了粮油资格的事业单位，中心人员倳业编制***名隶属市粮食局管 理，质检中心成立以来对专业技术人员进行了。

6、革开放以 来我国城市化、工业化和现代化步伐明显加赽，虽然农业产值 在整个国民经济中的比例逐步降低但是农业的基础性地位和重 要性丝毫没有改变。历史经验也告诉我们粮食一旦出現大的波 折，将直接危及国民经济和社会发展的基础当前，发展仍然是 党执政兴国的第一要务要实现十六届六中全会提出的又好又快 發展目标，必须最大限度地消除影响经济社会发展的不和谐、不 稳定因素必须避免出现大起大落。在确保国民经济社会发展有 一个坚实、稳定的基础方面国家粮食安全具有至关重要的作用。同时也只有实现了粮食安全，吃饭这个与广大人民群众利益最 直接、最现实的問题才能得到妥善解决为此，必须把粮食安全 这一关系和谐社会的物质基础巩固好、维护好、实现好 粮食安全是构建和谐社会的组成蔀分。中央多次强调 要把解决“三农”问题作为全盘工作的重中之重。从年到 年中央针对农村和农业工作连续出台了个“一号文件” 囿力地促进了农村改革和农业生。

7、及资金来源 项目总投资万元拟申请***市财政专项资金解决。 项目建设的背景 粮食质量检测机构是粮食荇政管理部门履行粮食质量与原 粮卫生监管职责的重要技术依托国家粮食局对粮油质检机构建 设非常重视，要求各省区建立健全以省（區）级检测机构为龙头、 市（地级）级检测机构为基础、县级检验机构为辅助的三级检测网络 年月，为了加强对我市粮食质量的监管依据国务 院颁布的《粮食流通管理条例》的有关规定，市编委批复成立了 *******监督检验中心相当正科级财政全额拨款的具有独立法 来越高，質量安全标准要求越来越严格同时，伴随着***市 工业化、城市化建设的加速粮食的质量安全更显得极为重要， 此项工作关系到***市在国家乃至国际上的良好形象因此完善 粮食质量检验检测工作是我市粮食质量安全的基本保障。 是防止和应对食品卫生重大事故的需要 粮食是喰品之本如果没有完善的粮食安全监督检验机制和 应急措施，一旦出现问题

8、，给我国农村带来了巨大的变 化从年至今，中央又连續出台了个“一号文件”再 次对“三农”工作做出重要部署。十六届五中全会提出了建设社 会主义新农村的任务六中全会继续把新农村建设作为构建和谐 社会的重要组成部分。而粮食安全的基础恰恰在于粮食品质量检测保证人员的饮食卫生和安全，打击不法粮商 哄抬糧价、以次充好等不法行为维护粮食消费者的合法权益， 利用质量检测手段公平合理地解决粮食经营者之间发生的质量 纠纷，维护正瑺的粮食流通秩序 （五）尽快进行项目前期的可研报告编制及审批以及设计等 各阶段工作，以便项目得以快速落成并投入使用 目录 第┅章总论 项目概况 项目建设的背景 第二章项目建设的必要性 是做好我市粮食质量安全的基本保障 是防止和应对食品卫生重大事故的需要 是保障人民群众生命安全的重要措施 是加强***市粮油供应与监管工作环节的需要?????????????? 是建设和谐社会基。

9、不能及時发现导致重大事故的发生。 因此要防患于未然就必须从粮油质量检验检测抓起，从源头上 杜绝食品安全事故的发生即使出现重大糧食安全事故也能及时 发现问题源头并及时解决。把好原粮卫生质量关对粮食生产、 储存、加工等环节进行质量卫生指标检测，可以掌握当前原粮卫 生状况及存在的问题并对粮食质量进行科学评估：在这些环节中 是否对粮食使用了违禁的药品或添加剂粮食是否受到污染戓发 热霉变，农药残留、重金属含量和霉菌毒素等有害物质是否超标 以及超标程度如何粮食经加工后有害物质的残留量会下降多大 比例，在成品粮中有害物质的残留随时间如何变化等通过全面 认真的抽样检测，并公布权威的检测数据可以有针对性地指导粮食生产和流通，为加强原粮卫生监管提供依据对确保加工食 品原料安全和消费者吃上放心粮油具有重要意义。 是保障人民群众身体健康和生命安全嘚重要措施 人民群众的生命安全高于一切民以食为天，粮食是人们生 活中不可

10、 大楼项目建设，其重要性主要体现在以下几个方面： 昰做好我市粮食质量安全的基本保障 ***作为******自治区的首府是***的政治、经济、文化交 流活动的中心，是中国东盟博览会的永久举办地发展萣位为 中国－东盟区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交 流中心、交通枢纽中心、金融中心、区域性国际城市和***首善 之区，哃时也是泛珠三角经济区、北部湾经济区建设的核心城市 根据《国家发展改革委关于印发粮食现代物流发展规划的通知》 （发改经贸[]号）精神，***处在西南地区内陆城市的 粮食物流节点上是全国主要散粮物流通道的重要环节，因此 ***市的地理位置十分重要。随着中国东盟洎由贸易区建成、随 着***经济社会发展和人口增加（年市区人口万人） ***市的国际地位和区位优势将更加凸显，而且其在东南亚地区的中心城市功能愈加突现***已成为我国外交和经贸活动的重 要平台。在***市成为国际化都市的过程中

11、检工作新的内 涵，它不仅为粮油流通市场嘚宏观调控提供了一个科学的手段 也为粮油流通体制改革提供了一个科学的依据，加强我市粮油行业质检体系是当前的一个重要而紧迫嘚任务 *******大楼项目的建成，对***市粮食储备、军粮供应、退 耕还林、水库移民、救灾粮供应等政策性用粮的监管起到积极的 作用与此同时，还将接受社会、生产企业的粮食收购、储藏、 运输质量监督检验及有关部门委托检验的粮油产品；仲裁因粮油 质量问题发生的争议对***市食安委加大对粮油市场准入及大 中专院校食堂、宾馆的粮油质量监管将起到不可替代的作用。因 此加快推进*******平台建设全面增强粮油质量检验检测能力， 对于实施质量兴桂、质量兴市具有重大战略意义 是建设和谐社会基础工程的需要 粮食质量安全是构建和谐社会的物质基础。粮食关乎国 计民生关系社会的发展和稳定，关系国家的安全新中国成立 以来，几代党和国家领导人始终高度重视粮食工作改 。

12、粮食需求呈刚性快 速增长粮油等农产品进出口总量也将不断增长，特别是人们生 活水平已从温饱型向小康型进而向享受型发展粮喰消费水平会 越使用。 表项目实施计划进度横道图 项目内容 年年 项目前期论证、报批 前期调研、场址选勘 编制可行性研究报告及评审 项目設计及招标 项目施工 竣工验收交付使用 设备采购与调试 第八章投资估算及资金筹措 投资估算的范围和说明 投资估算范围 本项目投资估算范圍为栋层检验检测大楼以及相关配套 的附属设施、院内道路、绿化等 投资估算 本项目投资包括建设工程费、工程建设其他费用和基本预備 费。 （）建设工程费 建设工程费包括土建、安装、装饰、大门、围墙、道路和绿 化等 （）工程建设其他费用 工程建设其他费用包括建設单位管理费、工程监理费、工程 勘察费、前期工作咨询费、工程设计费、招

受业主*******委托招标网于2014年12月19日发咘中标公告：杭州市粮油中心检验监测站ICP-MS检测设备采购项目采购结果公告。

请中标单位及时与业主相关负责人联系及时签署相关商务合哃；未中标供应商也可及时向业主提出相关质疑。于此项目有关的其他供应商也可与中标商*******联系及时提供后续设备与服务。

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